中國鋁業(yè)公司環(huán)境保護管理辦法

1、 第七條各企業(yè)環(huán)境保護管理機構(gòu)的主要職能是：（一）貫徹執(zhí)行國家、地方及上級有關(guān)部門環(huán)境管理的法律、法規(guī)、方針、政策和公司規(guī)定及標準等；（二）組織制定并督促實施本單位的環(huán)境規(guī)劃及年度計劃；（三）組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計并及時報送有關(guān)資料，開展環(huán)境保護監(jiān)督檢查；影響評價管理和“三同時”管理；會同有關(guān)部門編制、審查環(huán)境保護技術(shù)措施計劃；）負責新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項目的環(huán)境）負責新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項目的環(huán)境（五）組織實施公司總部和地方政府下達的污染治理及限期治理任務(wù)；（六）建立和健全環(huán)境保護管理和環(huán)境保護設(shè)備運行管理制度，確保環(huán)境保護設(shè)施安全、穩(wěn)定、連續(xù)運轉(zhuǎn)；（七）組織處理企業(yè)環(huán)境污染

2、事故和污染糾紛；（八）按照分工，對所屬單位進行環(huán)保指標考核。（九）組織實施企業(yè)IS014000系列環(huán)境保護管理體系及清潔生產(chǎn)工作；（十）組織開展環(huán)境保護管理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作；（十一）積極推廣和應(yīng)用環(huán)境保護管理科技成果、先進技術(shù)、先進設(shè)備和管理經(jīng)驗。（十二）組織開展水土保持、生態(tài)保護、資源綜合利用、環(huán)境綠化美化工作。第三章環(huán)境管理體系及崗位責任制第八條各企業(yè)要建立生產(chǎn)與環(huán)保統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢查考核的體系，堅持“誰主管，誰負責”的原則，建立健全環(huán)境保護崗位責任制，形成全面、全員、全過程的環(huán)境保護體系。第九條公司總經(jīng)理及各企業(yè)廠長（經(jīng)理）是環(huán)境保護管理的第一責任人，對企業(yè)的環(huán)境保護管理負全面責任

3、。負責環(huán)境保護管理工作的副職對第一責任人負責，協(xié)助其直接領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護管理機構(gòu)。其他行政副職在各自分管的工作范圍內(nèi)對環(huán)境保護管理工作負相應(yīng)責任。環(huán)境保護管理機構(gòu)對本單位的環(huán)境保護工作實行歸口監(jiān)督管理。其他各職能部（處）室對與本業(yè)務(wù)相關(guān)的環(huán)保工作負責。第十條環(huán)境保護的專業(yè)管理要與群眾性管理以及其他專業(yè)管理相結(jié)合，形成縱橫交錯、上下協(xié)調(diào)的環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò)。第四章環(huán)境保護管理的主要內(nèi)容第十一條計劃管理。各企業(yè)應(yīng)將防治污染措施及環(huán)境治理項目納入規(guī)劃和年度計劃。第十二條生產(chǎn)管理。樹立清潔生產(chǎn)觀念，將環(huán)境保護納入生產(chǎn)管理的軌道。要把控制和消除污染列入生產(chǎn)調(diào)度工作中，及時采取措施預(yù)防各種污染事故發(fā)生，堅決禁止

4、生產(chǎn)處于非正常狀態(tài)而大量排放污染物。因原料、產(chǎn)品品種、工藝設(shè)備發(fā)生變化，環(huán)保設(shè)施運行出現(xiàn)故障，可能引起超標排放時，應(yīng)按照應(yīng)急管理工作程序啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。第十三條設(shè)備管理。要將環(huán)保設(shè)備納入設(shè)備管理范疇。建立健全管理制度和考核指標，并與生產(chǎn)設(shè)備同時維護、同時檢修、同時運轉(zhuǎn)。第十四條技術(shù)管理。按環(huán)保要求修訂生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程；建立健全環(huán)保管理制度，制定各類環(huán)保設(shè)施的技術(shù)操作規(guī)程及考核指標；對環(huán)保設(shè)施操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高環(huán)保專業(yè)人員素質(zhì)；建立單項環(huán)保設(shè)施運行的技術(shù)經(jīng)濟分析報告，健全環(huán)保技術(shù)檔案，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和處理；加強環(huán)境治理的技術(shù)開發(fā)，不斷提高環(huán)境保護的技術(shù)水平。第十五條指標

5、化管理。建立環(huán)境保護管理指標體系結(jié)合本單位實際設(shè)立如下指標體系：資源利用指標：工業(yè)水循環(huán)利用率，固體廢棄物利用率，余熱利用率，資源綜合利用率，放散及可燃氣體利用率。主要污染物排放量和濃度控制指標：排放廢氣、廢水污染物濃度和污染物排放總量。主要污染物處理指標：污水處理率，廢氣處理率，固體廢棄物處理率。環(huán)境保護設(shè)施考核指標：設(shè)備完好率，設(shè)備運轉(zhuǎn)率，污染物去除率。第十六條標準化管理。環(huán)境保護工作標準化是指建立健全環(huán)境保護管理制度和標準，對環(huán)保有關(guān)部門和人員，在進行環(huán)境管理工作中所應(yīng)完成的具體工作任務(wù)、內(nèi)容、職責和必須達到的要求作出明確規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。第十七條環(huán)境績效管理。把環(huán)境績效同經(jīng)濟利益聯(lián)系起

6、來，把環(huán)境保護納入績效管理體系進行考核。第十八條環(huán)境污染事故管理。對存在環(huán)境污染事故隱患的工藝、設(shè)施或崗位應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，建立健全事故報告及事故處理制度。第五章建設(shè)項目環(huán)境保護管理第十九條所有新建、改建、擴建項目，必須嚴格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護的規(guī)定，必須遵守污染物排放的國家標準、地方標準、行業(yè)標準，和重點污染物排放總量控制的要求。第二十條在新建、改擴建和技術(shù)改造項目中要積極采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備，嚴禁使用限期淘汰的落后工藝和設(shè)備。合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第二十一條對現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)改造，要把防治污染作為重要內(nèi)容

7、，通過采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高資源、能源的利用率；編制技術(shù)改造規(guī)劃，必須提出防治污染的要求和技術(shù)措施，技術(shù)改造方案必須符合經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則；結(jié)合技術(shù)改造，開展工業(yè)廢棄物的綜合利用。第二十二條引進設(shè)備必須符合我國環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)要求，不得引進污染嚴重又無防治設(shè)施的設(shè)備。在考察和談判時，必須將環(huán)境保護作為一項重要內(nèi)容。第二十三條建設(shè)項目，必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。各企業(yè)要按照國家及所在地人民政府規(guī)定，嚴格履行建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序，做好環(huán)境影響評價和三同時”工作。第二十四條按照有關(guān)規(guī)定需報中鋁公司審批或由中鋁公司上報國家有關(guān)部門審批的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價及

8、“三同時”管理工作由中鋁公司安全環(huán)保健康部負責；其他項目的環(huán)境影響評價及“三同時”管理工作由各企業(yè)負責，并及時將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表和“三同時”手續(xù)報中鋁公司安全環(huán)保健康部備案。第六章生產(chǎn)過程環(huán)境保護與事故應(yīng)急處理第二十五條各級環(huán)境管理單位要根據(jù)上級管理部門制定的目標編制本單位的污染防治規(guī)劃，明確目標、任務(wù)和措施，制定年度實施計劃。各企業(yè)要在每年十一月底以前將下一年度的環(huán)境保護年度計劃報中鋁公司安全環(huán)保健康部審核。第二十六條環(huán)境保護及為綜合利用提供條件的設(shè)施必須和生產(chǎn)設(shè)施同步運行。要連續(xù)、穩(wěn)定、達標運行，不得擅自停止運行和拆除。需要停運和拆除的，必須由各企業(yè)環(huán)境管理部

9、門同意并征得地方環(huán)境保護行政部門確認。第二十七條污染防治資金應(yīng)得到保證；地方環(huán)保部門撥付的環(huán)保專項資金必須全部用于治理污染；開展綜合利用所得的稅后收益繼續(xù)用于綜合利用，資金使用按預(yù)算管理程序執(zhí)行。第二十八條對有可能在異?；蚓o急情況下造成污染事件或事故的生產(chǎn)作業(yè)活動，要編制應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生的影響。第二十九條各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施的需要，配備控制污染的應(yīng)急設(shè)備并定期檢查，保證應(yīng)急設(shè)備處于隨時可以使用的狀態(tài)。第三十條對從事可能發(fā)生污染事件或事故的生產(chǎn)作業(yè)活動的職工，應(yīng)進行應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施定期組織演習。第七章第三十二條第三十一條發(fā)生環(huán)境污染事故后應(yīng)及時上

10、報有關(guān)主管部門。第七章第三十二條環(huán)境污染與破壞事故報告制度環(huán)境污染與破壞事故的程度根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定分為一般、較大、重大和特大環(huán)境污染與破壞事故。第三十三條發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故時，應(yīng)立即采取措施，防止事故擴大，減少事故造成的損失。第三十四條發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故除按國家有關(guān)規(guī)定上報環(huán)境行政主管部門外，有下列情況之一的，還應(yīng)上報中鋁公司環(huán)境保護管理部門：一）由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上的；二）發(fā)生10人以上集體中毒事件且癥狀明顯或可能導(dǎo)致傷殘及以上后果的；三）因環(huán)境污染引起廠群沖突較嚴重的；）因環(huán)境污染使社會安定受到影響的；）因環(huán)境污染使社會安定受到影響的；（五）對環(huán)境造成較大

11、或嚴重危害的；（六）受到環(huán)境行政主管部門處罰的；（七）發(fā)生環(huán)保設(shè)備事故使生產(chǎn)受到影響的八）其他應(yīng)該上報的環(huán)境污染與破壞事故。第三十五條報告分速報、確報和處理結(jié)果報告三類。速報從發(fā)現(xiàn)事故后起，24小時以內(nèi)上報；確報在查清有關(guān)基本情況后立即上報；處理結(jié)果報告在事故處理完后上報。速報可通過電話、傳真、電子郵件，必要時應(yīng)派人直接報告。確報可通過電話或書面報告。處理結(jié)果采用書面報告。報告應(yīng)采取適當?shù)姆绞?，避免在當?shù)厝罕娭性斐捎绊憽５谌鶙l速報內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。確報在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的

12、原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告在確報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。第三十七條各企業(yè)要嚴格執(zhí)行報告制度，嚴禁隱瞞不報和漏報現(xiàn)象的發(fā)生。第八章環(huán)保統(tǒng)計及建檔第三十八條應(yīng)有專人負責環(huán)保統(tǒng)計工作，并制定環(huán)保統(tǒng)計制度或規(guī)則，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：環(huán)保統(tǒng)計人員的職責、權(quán)限和義務(wù)；貫徹“三統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一環(huán)境統(tǒng)計范圍、統(tǒng)一計算方法、統(tǒng)一指標體系；確保環(huán)保統(tǒng)計資料的可靠性、及時性；明確環(huán)保統(tǒng)計報表的制定權(quán)限與制定程序，規(guī)定填寫環(huán)保統(tǒng)計年、季、月報表的項目、內(nèi)

13、容及呈報時間。第三十九條各企業(yè)于每月10日前報送上月度環(huán)境月報表；于1月10日、4月10日、7月10日、10月10日前報送上季度環(huán)境季報表，并同時上報上季度環(huán)保工作總結(jié)及下季度工作計劃；于2月10日前將上年度的統(tǒng)計年報和工作總結(jié)報中鋁公司安全環(huán)保健康部。統(tǒng)計報表表式由中鋁公司安全環(huán)保健康部制定發(fā)布。統(tǒng)計指標解釋及計算方法參照國家環(huán)保主管部門和統(tǒng)計主管部門發(fā)布的填報指南，公司補充指標參照公司發(fā)布的填報說明。第四十條建立健全環(huán)保檔案和臺賬制度。列入環(huán)保檔案和臺賬的資料應(yīng)包括：企業(yè)污染調(diào)查檔案；環(huán)境監(jiān)測資料；污染防治設(shè)施運行記錄；環(huán)保統(tǒng)計報表；環(huán)保年度計劃及總結(jié)；企業(yè)制定的有關(guān)環(huán)境保護的制度、文件及

14、報告；“三同時”有關(guān)資料等。第九章科研、宣傳教育、培訓(xùn)及國際交往第四十一條中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃應(yīng)優(yōu)先安排節(jié)能降耗、污染治理和綜合利用的研究及科技開發(fā)項目。積極推廣應(yīng)用先進、實用的環(huán)境保護科研成果。第四十二條在培訓(xùn)干部和員工時，要把環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟列為基本內(nèi)容之一。要經(jīng)常開展環(huán)保有關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高各級環(huán)保干部、專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員的環(huán)境管理業(yè)務(wù)水平。第四十三條要充分利用各種宣傳工具和時機，宣傳國家的環(huán)境保護方針政策，普及環(huán)境保護科學知識，提高人們的環(huán)境意識和環(huán)保參與能力，樹立“保護環(huán)境，人人有責”的良好風尚。第四十四條加強國內(nèi)外相關(guān)環(huán)境保護科技信息交流工作，積極參與相關(guān)國際環(huán)境保護交流活動。在安排技術(shù)引進、出國進修、技術(shù)交流和專業(yè)考察時，應(yīng)對環(huán)境保護業(yè)務(wù)予以考慮。第十章檢查、考核、與獎懲第四十五條環(huán)保檢查可采取定期檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)檢查、臨時檢查和經(jīng)常性檢查等方式進行。第四十六條中鋁公司安全環(huán)保健康部負責對各企業(yè)環(huán)境保護工作實行年度考核。各級單位應(yīng)該對在環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人