城管局關(guān)于開展生態(tài)文明建設(shè)匯報

1、城管局關(guān)于開展生態(tài)文明建設(shè)匯報XX縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市城管局的關(guān)心和指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強機關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，創(chuàng)新思維，科學(xué)謀劃，真心為民服務(wù)，不斷優(yōu)化城管體制機制，有效落實城市管理措施，促進了城管系統(tǒng)各項工作的全面進步，實現(xiàn)了城市管理新跨越，為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、改善投資環(huán)境、推進生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建宜居環(huán)境作出了新貢獻。一：基本情況XX縣地處三峽工程壩上庫首，是世界文化名人、偉大愛國詩人屈原的故鄉(xiāng)，著名的“中國臍橙之鄉(xiāng)”，長江經(jīng)濟開放區(qū)對外開放縣XX縣城建成區(qū)面積平方公里，現(xiàn)有人口近8萬人XX縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個村，7個居委會，

2、萬人，總面積2427平方公里。XX縣城市管理局成立于2001年12月，系縣政府直屬事業(yè)單位。主要負責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、綜合執(zhí)法、垃圾處理等城市管理工作。下轄縣城管監(jiān)察大隊、縣環(huán)境衛(wèi)生管理所、縣園林綠化管理所、縣垃圾處理場4個二級單位。二：主要成績縣城自1998年搬遷以來，各項創(chuàng)建工作卓有成效:2001、2016、2016年連續(xù)三屆蟬聯(lián)湖北省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”；2002年被中央文明委表彰為“全國文明縣城”；2016年獲得“中國人居環(huán)境范例獎”；2016年成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”；2016年成功創(chuàng)建“國家園林城”；2016年獲得“省優(yōu)秀旅游縣城”榮譽稱號。通過全體城管人的奮力拼搏，今日

3、xx,山青水秀，環(huán)境優(yōu)美，壩上明珠，人與自然和諧相處，成為集山、水、壩、城于一體的花園式旅游城。一座集高峽平湖風(fēng)光、三峽大壩雄姿、屈原文化勝跡、巴楚文化遺韻于一體的現(xiàn)代化、花園式、旅游型文明縣城，正以其獨有的魅力，吸引眾多的中外游客和客商。三：主要措施完善運行機制，長效規(guī)范管理，努力促進城市管理工作向更高更深層次發(fā)展。在工作中，我們始終堅持“以人為本、文明執(zhí)法”的工作思路和“提高城區(qū)、輻射郊區(qū)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的治理方針，按照“綜合執(zhí)法一體化、管理工作法制化、隊伍建設(shè)軍事化、行風(fēng)建設(shè)制度化、市容管理規(guī)范化、廣告設(shè)置藝術(shù)化、垃圾處理科學(xué)化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標準化、宣傳教育經(jīng)?；钡膴^斗目標，突出規(guī)范

4、、科學(xué)、高效、創(chuàng)新四大主題，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作得到長足發(fā)展。實施精品戰(zhàn)略，提高城市品位，成功創(chuàng)建“國家園林城” /20在綠化建設(shè)和管理中，堅持以人為本的理念，實施精品戰(zhàn)略，堅持規(guī)劃高起點，建設(shè)高標準，管理高質(zhì)量，不斷提升城市形象和品位。一是高起點規(guī)劃。早在1992年新縣城開工建設(shè)之初，縣城園林綠化就納入了XX縣新縣城總體規(guī)劃，與縣城其它各項建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收?？h城整體搬遷后，又及時出臺了XX縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃等，促進了縣城園林綠化建設(shè)上水平、管理上臺階。二是高標準建設(shè)。圍繞“政府牽頭、部門實施、社會參與”的總體思路，狠抓縣城園林綠化的高標準建設(shè)。突出抓好公共綠地建設(shè)、森林

5、公園開發(fā)、居民小區(qū)綠化和群眾休閑場所建設(shè)等工作，切實美化、亮化、綠化公眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。目前，縣城綠地率達%綠化覆蓋率達%人均公共綠地達平方米。三是高水平管理。加強制度建設(shè)，頒布了XX縣城鎮(zhèn)園林綠化管理細則，提請縣人大常委會出臺了關(guān)于保護城區(qū)永久性綠地的決定，首次將綠地保護工作納入法制化軌道。實行精細養(yǎng)護。制定縣城綠地全年養(yǎng)護計劃，每月堅持對綠地養(yǎng)護質(zhì)量進行考核打分，與養(yǎng)護責(zé)任單位的養(yǎng)護經(jīng)費直接掛勾。開展了園林植物病蟲害課題研究，定點、定時、定人取樣觀測，摸清規(guī)律，科學(xué)防治，取得了明顯效改革創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)體制，提高市容環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”、“全國文明城”。近幾年來，我們按照“深化改革

6、、創(chuàng)新機制、挖掘潛力、提高效率”的總體思路，在人事、用工、分配制度和環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)管理等方面進行了改革。一是初步建立了環(huán)衛(wèi)管理新機制。按市場化的要求，建立了環(huán)衛(wèi)市場化管理機制，改革環(huán)衛(wèi)用工制度和分配制度，結(jié)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)實際，實行了“定員、定額、定崗”，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，確立了全員崗位工資制度，實行百分制考核，形成工效掛鉤的利益分配機制。明確了崗位職責(zé)，實行“以崗定薪、崗變薪變”。擺脫了人員包袱，也調(diào)動了職工的積極性，增強了職工主人翁意識。對道路清掃實行“定人、定路、定責(zé)”的三定管理模式，完善日、周、月、年考核評比制度，促進了環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)范化、常規(guī)化管理工作。二是引進了環(huán)衛(wèi)作業(yè)競爭機制。在城區(qū)正式啟

7、動了垃圾定時定點收集、封閉式清運，保證了城市生活垃圾日產(chǎn)日清。三是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造。近三年來，共投資165萬元改造了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷滿足市民需要。四是實行垃圾處理規(guī)范化運作。加強垃圾清掃清運與垃圾處理一體化管理，生活垃圾按照計量、分層、覆土、碾壓各項程序填埋，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到95%建筑垃圾全部按規(guī)定傾倒、處置。同時，處理量150噸的縣城垃圾處理場二期（付家灣）項目已于2016年6月開工建設(shè)，預(yù)計今年上半年可全面竣工，為垃圾處理事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。舉全城之力，綜合整治市容環(huán)境，打造宜居生態(tài)環(huán)境。歷年來，我們多次作為牽頭單位，聯(lián)系縣住建局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公安

8、局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、茅坪鎮(zhèn)政府等單位聯(lián)手行動，重拳出擊，針對當前縣城市容環(huán)境存在的突出問題和市民關(guān)心的熱點、難點問題，對縣城主次干道、廣場和重要部位市容環(huán)境進行重點整治，加強對小街小巷、非物業(yè)和無人管理住宅小區(qū)、建筑工地、城郊區(qū)結(jié)合部等市容薄弱環(huán)節(jié)的整治。通過全面整治城區(qū)臟、舌L、差，使影響縣城市容環(huán)境的突出問題得到有效解決，市容環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升，縣城面貌得到明顯改善，為打造宜居生態(tài)人居作出了重要貢獻，得到市民的擁護和贊賞。2016年屈原故里端午文化節(jié)暨海峽兩岸屈原文化論壇活動的成功舉辦，城市管理工作功不可沒。四、推進生態(tài)文明建設(shè)中長期規(guī)劃xx縣園林綠化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）、發(fā)展現(xiàn)狀1、

9、現(xiàn)實基礎(chǔ)：XX縣城建成區(qū)總面積600公頃,綠地總面積公頃，公共綠地公頃，街道綠地8公頃，防護綠地公頃，單位附屬綠地公頃，城區(qū)街道行道樹15000株?？h城已建成道路53條，總里程58公里，總面積81萬平方米，人均擁有道路面積平方米。城區(qū)主次干道路燈安裝率達100%亮燈率達100%縣城用水普及率100%飲用水源水質(zhì)達標率100%城區(qū)大氣總懸浮顆粒物日平均值為毫克/標準立方米，低于毫克/標準立方米；大氣二氧化硫日平均值為毫克/標準立方米，低于毫克/標準立方米；大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)為300天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到國家三類標準。城區(qū)噪聲平均值分貝，噪聲達標覆蓋率100%2、現(xiàn)日均處理垃圾6

10、8噸，年處理垃圾25000噸，處理成本29元/噸。運行后對環(huán)境的影響：地下水和地表水沒有污染，滲濾液得到了有效的處理。生活垃圾無害化處理率達%3、發(fā)展機遇與有利條件隨著人們生活水平的日益提高，人們越來越關(guān)注生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，同時建設(shè)社會主義新農(nóng)村也要求不斷改善環(huán)境，進一步加快縣城園林環(huán)境建設(shè)符合廣大人民群眾的根本利益。為了大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)的更好發(fā)展，國家、省、市、縣都制訂了移民后扶政策，從資金上充分保障庫區(qū)移民的發(fā)展，這是移民縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的良好機遇。（二）、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實

11、國務(wù)院17號文件及省、市、縣水庫移民會議精神，按照開發(fā)性移民方針的要求，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的要求，整合資源，加大投入，進一步改善新縣城生產(chǎn)生活條件，促進縣城居民生活環(huán)境和縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2、基本原則堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧的原則。加強縣城環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進移民縣城環(huán)境日益改善。堅持從實際出發(fā)，因地制宜的原則。根據(jù)縣城實際情況，在分析需要與可能的基礎(chǔ)上，合理確定發(fā)展目標，用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)xx縣城市管理事業(yè)的發(fā)展。堅持開發(fā)性移民方針，增強自我發(fā)展能力。在國家?guī)头鱿?，合理利用資源，增強自我積累、自我發(fā)展的能力。堅持保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧的原則。實現(xiàn)

12、經(jīng)濟發(fā)展與縣城人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。堅持與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則。在xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃，加快xx縣城園林環(huán)境的發(fā)展速度。（三）、規(guī)劃目標1、近期目標（2016年2016年）一是制訂專業(yè)的縣城綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃，既滿足各種創(chuàng)建活動的要求，又能對今后的園林綠化建設(shè)發(fā)展進行規(guī)范，按規(guī)劃有計劃的逐年分步實施。二是要加強公園建設(shè)步伐，打造標志性縣城公園綠地景觀。夔龍山公園目前雖然有良好的植被現(xiàn)狀，但由于配套設(shè)施的局限性，其供游人游憩的功能尚不具備。需要在保護現(xiàn)狀植被的基礎(chǔ)上，對其進行適度開發(fā)，使之成為服務(wù)于縣城居民的生態(tài)型

13、游樂場所。鳳凰山公園作為文物復(fù)建地，應(yīng)加強對園林綠化的詳細規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)，使文物復(fù)建區(qū)有良好的園林環(huán)境，與之配套的，還要對周邊庫岸進行全方位綠化治理，使鳳凰山成為縣城標志性公園綠地之一。木魚島公園有著獨特的地理優(yōu)勢，依山環(huán)水，是開發(fā)水上游樂項目的理想場所。應(yīng)突出端午文化和龍舟競渡等特色，將之建成一座特色水上公園。三是根據(jù)綠地服務(wù)半徑要大于500米的要求，加強廣場綠地建設(shè)。目前部分城區(qū)的綠地服務(wù)半徑還不能滿足市民游樂的要求，達不到500米服務(wù)半徑的規(guī)定，如文教區(qū)、九里工業(yè)園區(qū)等。應(yīng)在有需要的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)供市民游樂的廣場綠地。同時，要注重周邊城區(qū)如金缸城村、銀杏沱村、九里廟村等地的園林綠化規(guī)劃建設(shè)

14、，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好相關(guān)綠化工作，提升縣城園林整體綠化水平。2、中長期目標（2016年2026年）遠期主要規(guī)劃指標有：公共綠地面積120萬平方米，人均15平方米；生產(chǎn)綠地萬平方米，占城市用地面積的%防護綠地50萬平方米，城市綠化覆蓋率達40濃上，植樹成活率達95-98%，苗木自給率達90%上。遠期規(guī)劃綠化覆蓋率達48%以上。通過加強風(fēng)景林地建設(shè)，建立起縣城周邊生態(tài)防護林帶，最終把xx建成城在林中，林在城中，綠色掩映，鳥語花香的三峽壩上庫首第一座生態(tài)旅游明星城。xx縣環(huán)衛(wèi)行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃依據(jù)全國城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)改革資料匯編（1992）國務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部等部門關(guān)于解決我國生活垃圾問題幾點意見

15、的通知國發(fā)199139號公共場所衛(wèi)生管理條例國務(wù)院發(fā)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例國務(wù)院101號全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額（試行）環(huán)境衛(wèi)生標準手則（一）（1993）XX縣城市總體規(guī)劃湖北省城市規(guī)劃設(shè)計研究院指導(dǎo)思想追求環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，并把環(huán)境衛(wèi)生效益放在一個主要的地位，以環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)為原則，貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，依靠群眾，清潔城市，化害為利，造福人民”的工作方針，以治理城市垃圾、糞便污染為中心，加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加速環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展。保證城市的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃原則貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，方便群眾，清潔環(huán)境，遠近兼顧，逐步實施”的原則，使城市垃圾處

16、理設(shè)施布局合理，留有余地，運輸經(jīng)濟，管理方便。重點針對城區(qū)的現(xiàn)狀和存在的問題，以城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展與城市經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào)為原則，因地制宜，實事求是，適度發(fā)展，遠近結(jié)合，以近為主，以環(huán)境效益為主，兼顧城經(jīng)濟承受能力，以清潔城市環(huán)境衛(wèi)生為重點，科學(xué)地確定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)發(fā)展目標和規(guī)模，以形成高效、完善的城市環(huán)境衛(wèi)生體系。規(guī)劃目標經(jīng)過十余年的發(fā)展，使XX縣市容環(huán)境衛(wèi)生水平與XX縣經(jīng)濟發(fā)展水平和城市地位相協(xié)調(diào)，滿足城市不斷發(fā)展和對外開放的需要。在規(guī)劃實施后，XX縣的市容環(huán)境衛(wèi)生狀況將日益改善，一步一個臺階。近遠期規(guī)劃目標如下：垃圾無害化處理系統(tǒng)規(guī)劃1、垃圾收集遠期繼續(xù)推行垃圾袋裝化，條件成熟的情況下，試行

17、垃圾分類收集。垃圾由產(chǎn)生源分類，然后投放到分類收集箱（桶）中，根據(jù)性質(zhì)和用途的不同，運送到不同的處置場或進行資源回收利用。2、垃圾清運全面發(fā)展清運作業(yè)機械化和密閉化，提倡發(fā)展壓縮車運輸袋裝垃圾，分類收集的垃圾將根據(jù)不同的類別，由不同性質(zhì)的車輛運輸：塑料、紙張等易壓縮的成分用壓縮車，其它不可利用的萬分用密閉車或壓縮車運輸，分別送往不同的處置場。遠期發(fā)展壓縮車，逐步淘汰多功能車和自卸車。3、垃圾處理努力完善垃圾處理系統(tǒng)：對城市垃圾從產(chǎn)生經(jīng)收集、清運、中轉(zhuǎn)至最后處置的各環(huán)節(jié)實行全過程管理；積極推廣應(yīng)用衛(wèi)生填埋、高溫堆肥兩種垃圾處理的基本技術(shù)方法；開展多種形式的廢物回收及資源再生工作，通過分類收集、廢

18、物回收、制取有機肥等多種技術(shù)措施，最大限度實現(xiàn)垃圾的最小量化和資源化。4、特種垃圾無害化處理醫(yī)院垃圾必須統(tǒng)一米用容器收集、儲存、運輸，并進行集中焚燒處理。糞便無害化處理系統(tǒng)規(guī)劃2016年，總體規(guī)劃中的一座污水處理廠處理能力將達到3萬噸/天，隨著城市污水處理的普及和地下污水管網(wǎng)的完善，糞便處理納入城市污水處理系統(tǒng)，最終實現(xiàn)糞便排放管道化。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)劃1、公共廁所和化糞池遠期規(guī)劃公廁建設(shè)的主要任務(wù)是：解決數(shù)量不足；調(diào)整分布；提高公廁質(zhì)量?；S池作為公共廁所的一種附屬物，與公廁同時建設(shè)，每座公廁設(shè)一化糞池。2、廢物箱（果皮箱）設(shè)置遠期規(guī)劃按商業(yè)繁華區(qū)40米設(shè)置一個，交通主要干道60米設(shè)置一個

19、，一般道路90米設(shè)置一個的標準。詳見表93、垃圾圓桶和垃圾斗隨著分類收集的推進和垃圾轉(zhuǎn)運量的增大，集裝箱式收集方式將全部淘汰，根據(jù)需要代之以較大容量且封閉效果好的分收集箱。4、垃圾中轉(zhuǎn)站遠期新建中轉(zhuǎn)站8座，設(shè)計轉(zhuǎn)運能力30噸/座，共新建轉(zhuǎn)運臺建筑面積384平方米，占地面積960平方米。5、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛行政交通和其它管理用車新增3輛，主要用于垃圾的清運工作。6、車輛沖洗站遠期將在XX對外交通的主要公路處，設(shè)置沖洗站1座，設(shè)置在哨棚嶺西楚路南端。7、車輛停保場和修配廠遠期設(shè)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛停保場1處，新增建筑800平方米。&廢物資源回收和環(huán)衛(wèi)專業(yè)用品廠隨著垃圾的收集方式向分類袋裝收集的轉(zhuǎn)變，人們

20、資源能源意識的提高，從廢物中回收資源是一個合理利用資源的重要途徑。同時隨著各種環(huán)衛(wèi)專用品需求的增加，規(guī)劃建立資源回收綜合利用和環(huán)衛(wèi)專用品廠1座，回收各種資源和物資，同時利用回收品生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的塑料袋、分類收集箱（桶）等環(huán)衛(wèi)專用品，占地200平方米。9、垃圾處理處置場建設(shè)垃圾處理二期工程，確保2016年竣工并投入使用。2016年XX縣城區(qū)日產(chǎn)垃圾100噸，計劃垃圾處理場在近期擴容的基礎(chǔ)上，還將擴征面積。同時，按部頒垃圾填埋標準進行填埋。10、環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人作息點遠期規(guī)劃中環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人作息點按萬人設(shè)一處，共需8處，新增3處，每處占地面積30平方米，建筑面積25平方米/處計，新增建筑面積7

21、5平方米，占地面積90平方米。環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍規(guī)劃1、環(huán)衛(wèi)職工人數(shù)2016年XX縣共需環(huán)衛(wèi)職工200人（以城區(qū)人口的0規(guī)劃），其中管理人員25人，其它人員175人。市容監(jiān)察人員為10人。2、環(huán)衛(wèi)職工培訓(xùn)和素質(zhì)的提高遠期機械化程度加大，管理人員的數(shù)量和素質(zhì)必須上臺階，因此規(guī)劃高中以上文化程度人員達80%大專以上達20%（不含臨時工）。五、推進生態(tài)文明建設(shè)的建議和對策（一）、我縣園林綠化存在的主要問題及建議對策一是邊坡生態(tài)防護林總量不足，品種單一，多以速生刺槐純林為主，不能發(fā)揮強大的生態(tài)調(diào)控功能。二是縣城缺乏各類主題公園建設(shè)項目，僅有的夔龍山自然森林由于發(fā)生大面積松毛蟲、松褐天牛、松材線蟲等危害，造成

22、部分馬尾松死亡，且各種林木生長勢衰弱，森林覆蓋率下降，急需進行綜合治理。三是城郊風(fēng)景林地建設(shè)投入不足。尤其是銀杏砣庫岸沿線，需要進行科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑一道生態(tài)廊道，使之與大壩相呼應(yīng)，發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)防護功能。1、發(fā)展思路與布局縣城園林環(huán)境的建設(shè)與完善堅持以人為本的綠化理念，統(tǒng)籌安排，先內(nèi)后外，由城區(qū)中心向外輻射發(fā)展。2016年以前，全面完成縣城中心區(qū)綠化建設(shè)，并建成面積100畝的三峽庫區(qū)瀕危植物種質(zhì)資源保護與人工繁育基地，服務(wù)于縣城綠化苗木的自給自足。并啟動縣城周邊重點以銀杏砣庫岸沿線風(fēng)景林地建設(shè)，使縣城生態(tài)綠地系統(tǒng)基本形成，發(fā)揮其調(diào)節(jié)生態(tài)的重要功能。2、建議規(guī)劃建設(shè)重點項目項目一：縣城邊坡生態(tài)防

23、護林建設(shè)。一是夔龍山原有400畝植被保護與100畝荒地生態(tài)林地建設(shè)。主要是對因各種原因造成夔龍山原有植物死亡的荒地進行苗木補植，同時對原有馬尾松純林進行改造，栽植部分闊葉植物，使之成為針闊混交林，有利于林地的自然生物調(diào)控，可有效地防治松材線蟲、松毛蟲、松褐天牛等病蟲害的發(fā)生；二是新建銀杏砣庫岸沿線防護林1000畝。主要目的是通過建設(shè)銀杏砣庫岸沿線防護林，生物治理庫岸水土流失，同時使臨大壩的景觀效果得以改善，并形成通往縣城中心的綠色生態(tài)走廊，改善縣城人居環(huán)境質(zhì)量。此項目預(yù)計總投資2000萬元，從2016年開始啟動，2020年完成。項目二：三峽庫區(qū)瀕危植物搶救與繁育基地建設(shè)。因三峽大壩建設(shè)后庫區(qū)水

24、位上漲，原庫區(qū)淹沒線水位以下的部分名貴、瀕危滅絕物種的有利生活環(huán)境被破壞，失去了生存的先天地理條件。為了搶救三峽庫區(qū)瀕危植物種質(zhì)，必須建設(shè)立一個人工苗木繁育基地，對三峽庫區(qū)瀕危植物種質(zhì)進行物利保存，并開展人工繁育三峽庫區(qū)瀕危植物種質(zhì)課題的研究，將這些名貴瀕危物種進行推廣應(yīng)用。現(xiàn)有三峽庫區(qū)瀕危植物主要有紅豆杉、疏花水柏枝、三峽蚊母等，需要建設(shè)苗木基地面積100畝，地點為金缺城，預(yù)計總投資500萬元。此項目計劃于2016年啟動，2019年建設(shè)完成。項目三：鳳凰山公園生態(tài)園林建設(shè)。擬對現(xiàn)有鳳凰山280畝荒地園林植物栽植，從2016年啟動，用6年時間完成鳳凰山荒地改造，豐富鳳凰山旅游景點的園林景觀效果

25、。鳳凰山荒地植樹選用具有地方特色的本地常綠喬木為主，預(yù)計需要栽植苗木10000株，計劃總投資1200萬元。3、投資規(guī)模及籌措方案以上三個項目總投資3700萬元，主要資金來源為 /20仃/20申請國家扶持大中型水庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金。4、效益分析評價一是良好的環(huán)境效益。在縣城周邊生態(tài)防護林建設(shè)項目中，通過建設(shè)銀杏砣庫岸沿線風(fēng)景林，生物治理庫岸水土流失，形成生態(tài)濱水景觀廊道，改善庫區(qū)園林綠化視覺效果，調(diào)控縣城中心的小氣候，緩解城市熱島效應(yīng)，凈化空氣質(zhì)量，改善人居生活環(huán)境。夔龍山植被保護與生態(tài)林地建設(shè)是對縣城綠肺功能的進一步完善，同樣具有重大的環(huán)境效、人益。二是良好的社會效益。三峽庫區(qū)瀕危植物搶救

26、與繁育基地建成后，可安置20人移民重新就業(yè)，其它項目也可安置移民就業(yè)20人左右，促進庫區(qū)移民穩(wěn)定。同時，夔龍山改造后，免費對外開放，方便縣城居民親近大自然，也具有良好的社會效益。三是有一定的經(jīng)濟效益。三峽庫區(qū)瀕危植物搶救與繁育基地每年可提供20萬綠化苗木，保證縣城園林綠化苗木的自給自足。邊坡風(fēng)景林的建設(shè)，進一步完善縣城綠地生態(tài)系統(tǒng)，可有效地拉動縣城旅游經(jīng)濟的發(fā)展，良好的生態(tài)環(huán)境是縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力保證，并促進縣城和諧發(fā)展。（二）、我縣環(huán)衛(wèi)規(guī)劃存在的問題及建議對策1、管理機構(gòu)和管理職能規(guī)劃推行經(jīng)濟承包責(zé)任制和目標管理。應(yīng)不斷深化改革，推行“責(zé)任制”、政企分開、經(jīng)營承包等措施，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量和效率。環(huán)境衛(wèi)生管理可考慮在縣環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理設(shè)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)公司，實行企業(yè)化管理?？h環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一管理垃圾糞便的處理處置、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、各類機械設(shè)備的管理和市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展等工作；清潔服務(wù)公司具體實施道路清掃、沖灑、垃圾清運等業(yè)務(wù)。每個街區(qū)設(shè)一個環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊，主要負責(zé)各街辦門前三包的落實、有償服務(wù)費用的收繳、街辦內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護，以及協(xié)調(diào)所轄街辦各方面的關(guān)系。同時還可考慮縣環(huán)衛(wèi)所下增設(shè)一個無害化處理管理科室。同時還可考慮縣環(huán)衛(wèi)所下增設(shè)一個無害化處理管理科室，負責(zé)全縣垃圾糞便的無害化處理處置管理和資源回收利用。同時增加