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1、.PAGE :.;PAGE 6工程工程的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理對(duì)策摘要以模糊數(shù)學(xué)分析法實(shí)際為根底,從工程施工企業(yè)的角度出發(fā),對(duì)建筑工程在施工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展分析與討論,研討躲避風(fēng)險(xiǎn)的措施與對(duì)策,經(jīng)過(guò)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理程度,促進(jìn)企業(yè)的安康開(kāi)展。所謂風(fēng)險(xiǎn)就是蒙受損失的能夠性。實(shí)踐結(jié)果與客觀預(yù)料之間總有差別存在,此差別就構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的存在,是由于人們對(duì)任何未來(lái)的結(jié)果不能夠完全預(yù)料。就工程工程而言,由于工程工程是建立在對(duì)于未來(lái)情況預(yù)測(cè)的根底上的,是基于正常的理想的技術(shù)、管理和組織之上的,因此在實(shí)踐的實(shí)施過(guò)程中,通常也會(huì)發(fā)生料想不到的變化。工程工程與其他產(chǎn)品相比,具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),在
2、實(shí)施過(guò)程中存在著許多不確定的要素,因此它比普通產(chǎn)品消費(fèi)具有更大的風(fēng)險(xiǎn),這些不確定的變化經(jīng)常會(huì)使原來(lái)的方案和目的遭到干擾,由于這些風(fēng)險(xiǎn)根源、種類(lèi)、性質(zhì)各異,這將從不同方面對(duì)工程實(shí)施產(chǎn)生影響,給施工企業(yè)帶來(lái)潛在的損失。下面就工程工程實(shí)施中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策進(jìn)展討論。一、工程工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)由于建立工程特殊的實(shí)施過(guò)程,決議了施工企業(yè)在工程實(shí)施過(guò)程中將會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),如業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)本身管理疏漏、分包單位弄虛作假、質(zhì)量隱患等的風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)和周?chē)h(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)。一謀劃階段存在的風(fēng)險(xiǎn)工程工程決策階段是工程造價(jià)的根底,特別是工程規(guī)劃、建立規(guī)范、建立地點(diǎn)、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,決
3、議了工程造價(jià)的高低,關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是投資控制的重點(diǎn)之一。工程工程決策的失誤或偏向勢(shì)必導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)目的不能如期實(shí)現(xiàn),浪費(fèi)大量的人財(cái)物力,給企業(yè)和社會(huì)呵斥不可估量的損失。二工程設(shè)計(jì)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,嚴(yán)重影響工程造價(jià)和工程進(jìn)程。影響工程造價(jià)較大的要素是設(shè)計(jì)的變卦,產(chǎn)生設(shè)計(jì)變卦的要素除了甲方人為要素外,大多是由于設(shè)計(jì)深度不夠引起的,這些要素往往會(huì)使工程造價(jià)大幅度添加。三工程施工招標(biāo)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)工程施工招標(biāo)階段的主要義務(wù)是選擇優(yōu)良的施工隊(duì)伍,選擇不當(dāng)會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,給工程的正常運(yùn)用帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也會(huì)影響工程的造價(jià)。四合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的
4、建立和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的逐漸完善,工程工程管理中的合同管理成為管理的中心環(huán)節(jié)。合同管理制約著整個(gè)工程工程管理程度和工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。在建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有:合同主體不當(dāng);合同文字不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議;合同條款不全面、不完好、有缺陷、有破綻,在合同中看不到違約如何處置的條款;違反法律法規(guī)簽署無(wú)效合同等。不少企業(yè)所簽署的合同,有些是以合法方式掩蓋非法目的的,本質(zhì)也是無(wú)效合同。實(shí)踐的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,一些公司由于忽視對(duì)工程合同的管理而導(dǎo)致喪失市場(chǎng),損失利益,進(jìn)而走入運(yùn)營(yíng)姿態(tài),生存困難。二、風(fēng)險(xiǎn)管理與對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)管理,就是人們對(duì)潛在的不測(cè)損失進(jìn)展辨識(shí)、評(píng)價(jià),并根據(jù)詳細(xì)情況采取相應(yīng)的措施
5、進(jìn)展處置,即在客觀上盡能夠有備無(wú)患或在無(wú)法防止時(shí)亦能尋務(wù)虛在可行的補(bǔ)償措施,從而減少不測(cè)損失或進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)為我所用。風(fēng)險(xiǎn)管理事關(guān)企業(yè)的存亡。它直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不少企業(yè)因忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理或因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)估計(jì)缺乏或判別錯(cuò)誤,從而在運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中蒙受巨額虧損,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。做好工程工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù),防患于未然,可防止許多不用要的損失,從而降低本錢(qián),添加企業(yè)利潤(rùn)。就前面提到的工程工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),提出以下防備對(duì)策和措施。一工程工程謀劃階段的風(fēng)險(xiǎn)控制工程工程決策的失誤是最大的失誤和損失,做好規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制事關(guān)艱苦。做好規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,首先要研討國(guó)家政
6、策,在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)展,主要包括占用土地的手續(xù)及審批程序能否規(guī)范完備、節(jié)能環(huán)保措施能否到位;其次,進(jìn)展工程的充分論證和可行性調(diào)研,研討預(yù)期效果和效益實(shí)現(xiàn)的可行性。二工程設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制在設(shè)計(jì)階段要留意提高規(guī)范設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí),積極推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制設(shè)計(jì)變卦,有效控制工程本錢(qián)。積極推進(jìn)本單位職能部門(mén)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位,在設(shè)計(jì)委托合同中將設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)費(fèi)用掛鉤,促使設(shè)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量認(rèn)識(shí),提高效力程度,減少由于設(shè)計(jì)緣由給建立單位帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。三工程施工招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制一是要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)控。招標(biāo)管理部門(mén)內(nèi)部控制制度能否健全、執(zhí)行能否到位;
7、招標(biāo)工程能否具備法律規(guī)定的必要條件;招招標(biāo)的程序和方式能否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采用招標(biāo)能否滿(mǎn)足三家以上單位的要求;招標(biāo)文件能否按規(guī)定時(shí)間送達(dá);招標(biāo)單位有無(wú)存在相互串標(biāo)或虛偽招標(biāo)行為;評(píng)標(biāo)過(guò)程能否規(guī)范,能否遵照評(píng)標(biāo)規(guī)那么。二是嚴(yán)厲審核招標(biāo)文件。招標(biāo)文件能否全面,方式能否合法;采用清單計(jì)價(jià)的其工程量計(jì)算能否正準(zhǔn)確,有無(wú)嚴(yán)重錯(cuò)誤或漏項(xiàng);施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐情況能否符合招標(biāo)文件的規(guī)定,防止招標(biāo)文件本身破綻個(gè)工程招標(biāo)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)厲選擇施工單位。做好施工單位的資歷預(yù)審任務(wù),對(duì)招標(biāo)方的資質(zhì)、技術(shù)、資金、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、等進(jìn)展嚴(yán)厲挑選,經(jīng)過(guò)資歷預(yù)審把不符合工程實(shí)施要求和有不良記錄的招標(biāo)單位淘汰,為招標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)展打下良好根底。四合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制工程工程的合同貫穿于工程勘驗(yàn)、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、結(jié)算,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,構(gòu)成一個(gè)完好的體系。它作為建立工程工程施工的指南,對(duì)整個(gè)工程的實(shí)施起總控制和總保證作用,疏漏任何一個(gè)方面都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利益的艱苦損失,所以躲避合同管理風(fēng)險(xiǎn)非常有必要。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合同管理,完善各項(xiàng)管理制度,建立合同管理臺(tái)賬,根據(jù)工程工程的特點(diǎn)和實(shí)踐,工程工程的主管部門(mén)應(yīng)適中選擇計(jì)價(jià)方式,降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于施工條件較好,工程量變化小、施工工藝成熟的工程,可采取固定總價(jià)合同方式;對(duì)于工程量變化較大的工程,可采取
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