墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求

1、墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）標(biāo)準(zhǔn)編制組2020年7月1. 工作簡(jiǎn)況1.1 任務(wù)來(lái)源2019年9月，工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年第一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和外文版項(xiàng)目計(jì)劃的通知（工信廳科函2019126號(hào)）下達(dá)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求編制計(jì)劃，計(jì)劃號(hào)2019-0074T-JC，完成時(shí)限12個(gè)月。該標(biāo)準(zhǔn)是2019年立項(xiàng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)墻體材料行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則的配套實(shí)施細(xì)則，編制工作由中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)西安有限公司、國(guó)家綠色墻體材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等單位負(fù)責(zé)，由建材工業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理。1.2 工作背景全面實(shí)施綠色制造工程是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任

2、務(wù)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。要成就綠色制造、規(guī)范綠色評(píng)價(jià)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)是根本保障。工信部于2016年9月下發(fā)工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知（工信廳節(jié)函2016586號(hào)），在制造業(yè)全面開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色園區(qū)的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)工作。其中對(duì)于如何進(jìn)行綠色工廠評(píng)價(jià)以附件的形式給出了綠色工廠評(píng)價(jià)要求，作為標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前展開(kāi)相關(guān)評(píng)價(jià)工作的主要依據(jù)。2018年12月1日，由國(guó)家工業(yè)和信息化部提出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)綠色工廠評(píng)價(jià)通則（GB/T 36132-2018）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通則）正式實(shí)施。由于各行業(yè)生產(chǎn)流程和加工工藝等差別較大，建設(shè)綠色工廠的側(cè)重點(diǎn)各有不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3、差異較大。因此，針對(duì)不同行業(yè)制定相關(guān)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)十分必要。建材行業(yè)以“導(dǎo)則+評(píng)價(jià)要求”的模式構(gòu)建綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，其中“導(dǎo)則”是以通則作為編制依據(jù)進(jìn)行編寫(xiě)，“評(píng)價(jià)要求”再以相關(guān)“導(dǎo)則”作為編寫(xiě)依據(jù)。目前，墻體材料行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，為了讓評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在墻體材料行業(yè)內(nèi)盡快落地實(shí)施，相關(guān)評(píng)價(jià)細(xì)則的制定就顯得格外重要。 1.3 工作過(guò)程2019年9月23日，在重慶召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，本次啟動(dòng)會(huì)依托中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)墻板分會(huì)2019年度會(huì)議進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡小迪為參會(huì)代表介紹了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)背景以及相關(guān)的綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)制定情況，重點(diǎn)講解了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求的制

4、定思路及標(biāo)準(zhǔn)框架。2019年10月，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)編制組成員具體分工，確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。2019年10月2020年7月，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)墻體材料行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則（JC/T XXXXX-2020），同時(shí)結(jié)合墻體板材行業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)組織工作會(huì)議、專(zhuān)家座談等方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行討論，最終形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。2020年8月，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。1.4 主要參加單位和工作組成員及其分工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，為了順利完成標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)西安有限公司成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，明確了任務(wù)與分工以及各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要

5、求，具體分工情況見(jiàn)表1。表1 起草單位分工情況表序號(hào)起草單位名稱(chēng)起草人承擔(dān)任務(wù)備注1中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)西安有限公司胡小迪、吳冰、孫婉琦、王攀負(fù)責(zé)構(gòu)架標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)提出適用的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，同時(shí)收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)。檢測(cè)、科研機(jī)構(gòu)2北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司李晉梅負(fù)責(zé)從標(biāo)準(zhǔn)可操作性方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建提供技術(shù)支持。認(rèn)證單位1.5 墻體板材行業(yè)概況建筑墻板行業(yè)隸屬于墻體材料，由于板材規(guī)格尺寸工整，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，采用自動(dòng)化生產(chǎn)，產(chǎn)量較高，而且板材一般規(guī)格較大、結(jié)構(gòu)性強(qiáng)，如果采取整體式裝配，能做到生產(chǎn)工業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)格尺寸模數(shù)化，施工裝配化，且能最大程度地利用固體廢棄物或建筑垃圾等節(jié)約原材

6、料，同時(shí)每平米板材的體積密度小于普通的燒結(jié)磚，墻體自重較輕，性?xún)r(jià)比高于常規(guī)砌筑材料，是完全符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、部品化及以輕鋼結(jié)構(gòu)為主體的現(xiàn)代化建筑結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，得到了市場(chǎng)的認(rèn)可和青睞，建筑墻板已慢慢替代傳統(tǒng)墻體材料成為結(jié)構(gòu)圍護(hù)與隔斷的主要墻體材料。建筑墻板的發(fā)展在中國(guó)的20世紀(jì)90年代末和20世紀(jì)初發(fā)展較快，1999年生產(chǎn)總量就達(dá)到了2.41億m2 ，占我國(guó)墻材總量的1.41%。但是由于的建筑墻板行業(yè)從業(yè)門(mén)檻低，行業(yè)仍處在小、亂、形不成規(guī)模，粗放型生產(chǎn)的狀態(tài)，多數(shù)建筑墻板生產(chǎn)企業(yè)目前還是單打獨(dú)斗沿用小規(guī)模方式試驗(yàn)制造，邊改進(jìn)、邊生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝落后，難以達(dá)到規(guī)?；?、定型化要求，特別是行業(yè)大量關(guān)鍵

7、應(yīng)用配套技術(shù)未得到解決，如板材接縫技術(shù)及收縮開(kāi)裂問(wèn)題，再加之產(chǎn)品質(zhì)量不盡如人意和許多低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)建筑墻板等建筑板材造成了惡劣的影響，使得建筑墻板市場(chǎng)，未有突破性進(jìn)展，市場(chǎng)反復(fù)很大，2005年建筑墻板產(chǎn)量和應(yīng)用銳減至約3 000萬(wàn)m2，2006和2007年產(chǎn)量繼續(xù)下滑，生產(chǎn)企業(yè)已不足300家，全國(guó)建筑墻板產(chǎn)值不足20億元。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)綜合利廢力度的加大，特別是對(duì)建筑垃圾廢棄物的處理及我國(guó)建筑部品化的實(shí)施，建筑墻板行業(yè)在政策上又有了新的發(fā)展機(jī)遇。這期間，我國(guó)相應(yīng)的產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工和驗(yàn)收規(guī)范陸續(xù)頒布實(shí)施，極大地促進(jìn)了我國(guó)的建筑墻板行業(yè)的復(fù)蘇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2019

8、年，墻體板材企業(yè)約有500家，產(chǎn)值可達(dá)35億元左右。2. 國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況2.1 國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況在綠色工廠領(lǐng)域，國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)主要從環(huán)境管理、能源管理和溫室氣體等方面引導(dǎo)工廠降低資源環(huán)境影響，部分發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)布了綜合管控綠色工廠的政策或標(biāo)準(zhǔn)。歐盟組織環(huán)境足跡（OEF）技術(shù)規(guī)范將組織活動(dòng)作為一個(gè)整體，評(píng)價(jià)與組織提供的商品和服務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的影響。韓國(guó)綠色認(rèn)證技術(shù)規(guī)范從事業(yè)、技術(shù)、設(shè)施、產(chǎn)品四個(gè)方面，以認(rèn)證帶動(dòng)工廠綠色化。2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究2.2.1 綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系為貫徹落實(shí)中國(guó)制造2025戰(zhàn)略部署，全面推行綠色制造，加快實(shí)施綠色制造工程，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，

9、推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作，工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同組織制定了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（工信部聯(lián)節(jié)2016304號(hào)），指南中提出了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，梳理了各行業(yè)綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為成套成體系地推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了基礎(chǔ)。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建模型如圖2所示。圖2 綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建模型綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系充分體現(xiàn)從設(shè)計(jì)規(guī)劃到評(píng)價(jià)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建材行業(yè)根據(jù)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求及產(chǎn)業(yè)特性確定的綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域如表2所示。表2 建材行業(yè)綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域序號(hào)體系位置重點(diǎn)領(lǐng)域1綜合基礎(chǔ)綠色技術(shù)與工藝綠色管理2綠色產(chǎn)品綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)減量化無(wú)害化資源化生命周期3綠色

10、工廠資源節(jié)約能源節(jié)約清潔生產(chǎn)廢物利用溫室氣體污染物排放4綠色企業(yè)資源結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5綠色園區(qū)生態(tài)環(huán)境及空間布局產(chǎn)業(yè)共生耦合資源消耗與產(chǎn)出6綠色供應(yīng)鏈綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色采購(gòu)回收及綜合利用7綠色評(píng)價(jià)與服務(wù)綠色評(píng)價(jià)、標(biāo)識(shí)與報(bào)告2.2.2 建材行業(yè)相關(guān)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究情況綠色評(píng)價(jià)、標(biāo)識(shí)與報(bào)告是建材行業(yè)在“綠色評(píng)價(jià)與服務(wù)”環(huán)節(jié)的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系整體架構(gòu)，分為通則、導(dǎo)則、技術(shù)要求三個(gè)層次。綠色工廠評(píng)價(jià)通則（GB/T36132-2018，以下簡(jiǎn)稱(chēng)通則）作為綠色工廠評(píng)價(jià)的頂層設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，已于2018年正式發(fā)布實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)中確定了基本的評(píng)價(jià)模型，以及評(píng)價(jià)指標(biāo)框架體系。根據(jù)建材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

11、整體規(guī)劃，2017年，工信部批準(zhǔn)水泥、玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，2018年，又相繼批準(zhǔn)耐火材料、墻體材料、水泥制品等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。完成導(dǎo)則編制后，各行業(yè)應(yīng)依據(jù)導(dǎo)則分別制定不同產(chǎn)品或工藝類(lèi)型的綠色工廠評(píng)價(jià)要求，這樣就形成了以通則導(dǎo)則要求、產(chǎn)品工廠產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)兩條主線搭建的建材行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)框架。3 標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則本著與綠色制造基本要求、相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等協(xié)調(diào)一致的原則，標(biāo)準(zhǔn)的制定以綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020）、綠色工廠評(píng)價(jià)通則（GB/T 36132-2018）、墻體材料行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則（JC/T XXXX-2020）等相關(guān)方針政策、

12、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，同時(shí)考慮行業(yè)清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保指標(biāo)設(shè)置的協(xié)調(diào)一致。為了能夠最大化突出工廠的綠色屬性，評(píng)價(jià)邊界覆蓋從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的生命周期過(guò)程，從基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、綜合績(jī)效等不同維度全面評(píng)價(jià)。4 標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容4.1 標(biāo)準(zhǔn)框架本標(biāo)準(zhǔn)分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)計(jì)算方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、判定共6個(gè)章節(jié)，主要闡述墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系框架以及評(píng)分方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法。附錄A與附錄B作為規(guī)范性附錄，主要明確了墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的基本要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，是綠色工廠評(píng)價(jià)的主要依據(jù)；附錄C給出了標(biāo)準(zhǔn)中指

13、標(biāo)計(jì)算所涉及的公式；附錄D給出了數(shù)據(jù)收集表示例。4.2 范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于墻體板材行業(yè)綠色工廠的創(chuàng)建及評(píng)價(jià)，可對(duì)工廠的綠色化創(chuàng)建水平進(jìn)行綜合量化的評(píng)估。4.3 規(guī)范性引用文件列出標(biāo)準(zhǔn)中所有被引用文件的文件號(hào)、名稱(chēng)，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.4 術(shù)語(yǔ)和定義通則(GB/T 36132-2018)和墻體材料行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“3.1 墻體板材行業(yè)綠色工廠”進(jìn)行了定義，即生產(chǎn)建筑用條板(平板)并實(shí)現(xiàn)了用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的生產(chǎn)工廠，該定義借鑒了導(dǎo)則對(duì)“

14、墻體材料行業(yè)綠色工廠”的定義。此外，標(biāo)準(zhǔn)還給出了“評(píng)價(jià)報(bào)告期”的定義，通常評(píng)價(jià)期為最近的1個(gè)自然年連續(xù)12月，因考慮到部分企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期可能與自然年有偏差或是因?yàn)槠渌蛩赜绊憣?dǎo)致無(wú)法完整獲取1 個(gè)自然年連續(xù)12個(gè)月的數(shù)據(jù)，因此本標(biāo)準(zhǔn)定義的評(píng)價(jià)期可根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行確定。4.5 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循通則指標(biāo)體系框架，包括基本要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求兩部分。其中，基本要求包括基礎(chǔ)合規(guī)性要求與基礎(chǔ)管理職責(zé)要求，基本要求不參與評(píng)分；評(píng)價(jià)指標(biāo)要求分為基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源的投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、綜合績(jī)效六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，總評(píng)分滿(mǎn)分為100分。標(biāo)準(zhǔn)以導(dǎo)則規(guī)定的指標(biāo)框架（見(jiàn)圖3）結(jié)合

15、行業(yè)特點(diǎn)，在基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、綜合績(jī)效七個(gè)方面明確了墻體板材行業(yè)綠色工廠的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分體系。其中基本要求是企業(yè)進(jìn)行綠色工廠評(píng)價(jià)應(yīng)滿(mǎn)足的前置條件，一票否決；基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、綜合績(jī)效為六個(gè)一級(jí)指標(biāo)，在一級(jí)指標(biāo)下設(shè)二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)再分解為若干評(píng)價(jià)要求。評(píng)價(jià)要求分為必選要求和可選要求，必選要求為要求工廠應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，必選要求不達(dá)標(biāo)不能評(píng)價(jià)為綠色工廠，可選要求為希望工廠努力達(dá)到的提高性要求。在附表B.1中必選要求以“*”標(biāo)記。4.6 評(píng)分計(jì)算方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)4.6.1 評(píng)分計(jì)算方法墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求分為兩類(lèi)

16、，一類(lèi)為不參與評(píng)分的基本要求，工廠需全部滿(mǎn)足方可進(jìn)行評(píng)價(jià)；第二類(lèi)為評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，視與判定準(zhǔn)則的滿(mǎn)足程度，其中的必選要求得分為 0 或者滿(mǎn)分，可選要求得分在0分到滿(mǎn)分之間取值。當(dāng)某項(xiàng)必選要求不適用時(shí)，應(yīng)將該項(xiàng)評(píng)價(jià)要求按零分計(jì)，在總分值中扣除該項(xiàng)分值，按公式計(jì)算出歸一化系數(shù)，將評(píng)價(jià)總得分乘以歸一化系數(shù)進(jìn)行修正?？蛇x要求作為體現(xiàn)綠色工廠先進(jìn)性的要求，不應(yīng)對(duì)其做出不適用的判定。指標(biāo)體系對(duì)一級(jí)指標(biāo)以及二級(jí)指標(biāo)共設(shè)置兩層權(quán)重，通過(guò)逐級(jí)加權(quán)得出最終得分。在綠色工廠評(píng)價(jià)的過(guò)程中，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定是體現(xiàn)各不同行業(yè)差異的關(guān)鍵所在。在 2016 年開(kāi)始的工信部綠色制造示范名單推薦工作中，工信部依據(jù)綠色工廠評(píng)價(jià)要求

17、（工信廳節(jié)函 2016586號(hào)）制定了一套各行業(yè)通行的一級(jí)指標(biāo)體系，如表3所示。表3 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)設(shè)施管理體系資源與能源投入產(chǎn)品環(huán)境排放綜合績(jī)效20%15%15%10%10%30%在工信部綠色工廠評(píng)價(jià)要求一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，編制組結(jié)合企業(yè)反饋、專(zhuān)家意見(jiàn)等，認(rèn)為在這一權(quán)重下，較難體現(xiàn)不同企業(yè)之間的差異。由此，編制組考慮在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重加以調(diào)整，以專(zhuān)業(yè)性、先進(jìn)性為原則，讓權(quán)重能更好的體現(xiàn)企業(yè)差異。由于目前在墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)工作推進(jìn)較慢，少有企業(yè)參與綠色工廠評(píng)價(jià)工作，所以在標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重分配時(shí)主要以專(zhuān)家意見(jiàn)為主，通過(guò)對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)的討論并結(jié)合目前墻板行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，編制組一致認(rèn)為，

18、產(chǎn)品質(zhì)量、資源與能源投入、綜合績(jī)效的重要性要高于其余一級(jí)指標(biāo)。這一結(jié)論也符合當(dāng)前墻體板材行業(yè)節(jié)能減排工作開(kāi)展的大方向，具體權(quán)重見(jiàn)表4。表4 墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求一級(jí)指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)設(shè)施管理體系資源與能源投入產(chǎn)品環(huán)境排放綜合績(jī)效15%10%15%25%10%25%根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給出的判定準(zhǔn)則，工廠在滿(mǎn)足基本要求、必選要求的前提下，可以判定其滿(mǎn)足墻體板材行業(yè)綠色工廠的最低要求。評(píng)價(jià)實(shí)施方可自行確定工廠所需達(dá)到的對(duì)應(yīng)分值作為其對(duì)工廠創(chuàng)建水平的認(rèn)可條件。4.6.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期應(yīng)與評(píng)價(jià)報(bào)告期保持一致，以確保數(shù)據(jù)的可比性與完整性。建議評(píng)價(jià)實(shí)施方以距離評(píng)價(jià)日期最近的一個(gè)自然年作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)報(bào)告期

19、，如果最近一個(gè)自然年企業(yè)生產(chǎn)或工藝等出現(xiàn)了重大變化，也可以根據(jù)實(shí)際情況確定評(píng)價(jià)期。對(duì)于產(chǎn)品、環(huán)境排放等指標(biāo)涉及參考檢驗(yàn)報(bào)告的條款，則應(yīng)優(yōu)先參考評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)距離評(píng)價(jià)日期最近的一次有效檢測(cè)結(jié)果。工廠數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的口徑不同，會(huì)導(dǎo)致最終指標(biāo)計(jì)算結(jié)果的差異，為了統(tǒng)一綠色工廠評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，明確數(shù)據(jù)來(lái)源，當(dāng)同類(lèi)型數(shù)據(jù)有多個(gè)來(lái)源時(shí)，評(píng)價(jià)實(shí)施方可通過(guò)查閱在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、第三方按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具的監(jiān)視測(cè)量核算等數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)及企業(yè)計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)工廠所提供數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核驗(yàn)。為保證數(shù)據(jù)來(lái)源的可追溯，評(píng)價(jià)實(shí)施方宜隨評(píng)價(jià)報(bào)告附基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集表，格式參見(jiàn)附錄D。為了規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式，標(biāo)準(zhǔn)附錄D給出了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表

20、的格式示例，可以作為評(píng)價(jià)實(shí)施方出具評(píng)價(jià)報(bào)告的附件或數(shù)據(jù)收集證據(jù)予以留存。4.7 判定在滿(mǎn)足基本要求及全部必選要求的前提下，經(jīng)評(píng)價(jià)、計(jì)算所獲得的總得分是對(duì)工廠綠色化水平的綜合量化評(píng)估。評(píng)價(jià)組織方可依據(jù)本文件所提供的評(píng)價(jià)要求確定相適應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)及得分要求，工廠滿(mǎn)足相應(yīng)要求時(shí)可判定為綠色工廠。4.8 附錄A 墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)基本要求附錄A為規(guī)范性附錄，給出了墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的基本要求，包括基礎(chǔ)合規(guī)性要求與基礎(chǔ)管理職責(zé)要求兩部分?；A(chǔ)合規(guī)性要求是對(duì)墻體板材行業(yè)綠色工廠提出的體現(xiàn)行業(yè)先進(jìn)性的要求?；A(chǔ)管理職責(zé)引用通則中的相關(guān)要求，主要規(guī)定了最高管理者以及工廠的相應(yīng)管理要求。4.9 附錄B

21、 墻體板材行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求表附錄B為規(guī)范性附錄，給出了墻體板材行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)表，表格主要分為三個(gè)部分，左側(cè)為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)以及相應(yīng)權(quán)重；中間部分是指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則；右側(cè)是各條款對(duì)應(yīng)的分值。通過(guò)“*”對(duì)必選要求與可選要求進(jìn)行了區(qū)分，各二級(jí)指標(biāo)分值滿(mǎn)分為100分，其中必選要求和可選要求各占50分。必選要求所對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則，工廠視符合與否得 0 分或滿(mǎn)分?？蛇x要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則得分可從0分至滿(mǎn)分間視滿(mǎn)足情況取分值。 附錄B中一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、評(píng)價(jià)要求與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T XXXX墻體材料行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則保持一致，判定準(zhǔn)則根據(jù)評(píng)價(jià)要求進(jìn)行具體分解，突出可操作性

22、。 4.10 附錄C附錄C為規(guī)范性附錄，列出了標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的計(jì)算公式。4.11 附錄D附錄D為資料性附錄，給出了綠色工廠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集表格式。為了保持不同評(píng)價(jià)實(shí)施方能夠統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集的口徑，建議在開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行記錄，綠色工廠涉及的數(shù)據(jù)類(lèi)型主要包括產(chǎn)品、資源、能源、環(huán)境等幾大類(lèi)。5. 標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證情況分析標(biāo)準(zhǔn)中的基本要求除了綠色工廠合規(guī)性和管理方面的要求外，主要體現(xiàn)企業(yè)差異性的是行業(yè)規(guī)范條件滿(mǎn)足情況和節(jié)能減排水平。依據(jù)評(píng)價(jià)要求進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)或者企業(yè)的自我評(píng)價(jià)，可以形成以分?jǐn)?shù)為最終結(jié)論的評(píng)價(jià)報(bào)告，體現(xiàn)各級(jí)指標(biāo)的創(chuàng)建內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)對(duì)墻體板材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試評(píng)價(jià)驗(yàn)證，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成綠色工廠的評(píng)價(jià)后，結(jié)合部分在實(shí)際試評(píng)價(jià)中較難予以證實(shí)或評(píng)估的條款進(jìn)行修改，增強(qiáng)標(biāo)