防擾民和民擾措施(優(yōu)選)

1、第十六章 施工擾民及民擾問(wèn)題處理方案第一節(jié)施工擾民因素分析一、工程概況本工程總建筑面積178028平方米，地下建筑面積66000平方米，地下室局部設(shè)人防工程， 其建筑面積為25888m2。本工程地下三層，地下室結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)，鉆孔 灌注樁基礎(chǔ)，地下室開(kāi)挖深度14.915.2米。本工程基坑規(guī)模巨大，整個(gè)基坑長(zhǎng)約214m，寬約65 m，占地面積22260平方米，整個(gè)基 坑外圍采用地下連續(xù)墻進(jìn)行圍護(hù)。二、工程周?chē)h(huán)境本工程位于斜土路北側(cè)，清真路南側(cè)，西接楓林路，東側(cè)為小木橋路。場(chǎng)地內(nèi)管線已全 部拆遷完畢，無(wú)須做相關(guān)保護(hù)措施。本項(xiàng)目楓林路西側(cè)為中山醫(yī)院靠清真路一側(cè)有居民小區(qū)， 不但要加

2、強(qiáng)基坑的支護(hù)措施控制變形和沉降。另外施工中須加強(qiáng)對(duì)周?chē)姓缆芳捌涞叵鹿?線的監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取有效措施，確保建構(gòu)筑物和地下管線安全。三、施工特點(diǎn)本工程建筑規(guī)模大，工期短，基礎(chǔ)深、基坑工程量大，材料運(yùn)輸量大，鋼筋等材料加工、 辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)在場(chǎng)內(nèi)。因此施工對(duì)周?chē)用裨斐珊艽蟮挠绊?，需要采取可行的措施，減 小對(duì)周?chē)木用裼绊?。四、擾民因素辨識(shí)建筑施工噪聲污染、粉塵污染、光污染、固體廢物污染、水體污染、阻礙交通。第二節(jié) 防擾民施工目標(biāo)和防擾民保證體系一、防擾民施工目標(biāo)本工程要求在整個(gè)工程施工期間做到無(wú)重大擾民事故。實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”，即無(wú)噪音、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)光污染、無(wú)水污染、無(wú)固體廢物污染、無(wú)重大阻礙 交通事

3、故。防止出現(xiàn)擾民投訴。二、防擾民保證體系為了完成防擾民施工目標(biāo)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的防擾民保證體系，成立“擾民及民擾 問(wèn)題協(xié)調(diào)處理小組”，制定本工程項(xiàng)目的防擾民生產(chǎn)制度。以現(xiàn)場(chǎng)專職人員管理的防擾民管理網(wǎng)絡(luò)，施工防擾民生產(chǎn)值日制?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“擾民接待 室”，安排專人每天24小時(shí)負(fù)責(zé)接待對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防擾民工作進(jìn)行檢查、督促，對(duì)違反防擾民措施 和發(fā)現(xiàn)擾民隱患及時(shí)糾正組織好防擾民教育。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育。第三節(jié)防擾民施工管理措施一、做好與社區(qū)居委會(huì)、城管、環(huán)保等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)工作。1、加強(qiáng)與社區(qū)、街道、居委會(huì)和警署的合作。2、對(duì)工程可能發(fā)生的擾民和民擾問(wèn)題承擔(dān)施工管理職責(zé)，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面工

4、作。3、做好環(huán)保受監(jiān)登記，隨時(shí)接收環(huán)保監(jiān)測(cè)。4、經(jīng)常走訪當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)，傾聽(tīng)居民意見(jiàn)建議，積極采取措施，并對(duì)工程施工影響請(qǐng)求居 民諒解和支持。5、對(duì)附近居民做些力所能及的幫助，創(chuàng)建和諧的施工環(huán)境。防擾民各部門(mén)協(xié)調(diào)關(guān)系圖：二、施工時(shí)間的控制嚴(yán)格執(zhí)行市建委有關(guān)規(guī)定，晚上十點(diǎn)至早晨六點(diǎn)，停止一切建筑施工活動(dòng)。不可避免要 在該時(shí)段內(nèi)施工作業(yè)，施工前要事先取得周?chē)膯挝?、居民或居委?huì)的同意，并到政府有關(guān) word.部門(mén)及時(shí)辦理夜間施工許可證。施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛出入時(shí)，要避開(kāi)每日上下班（學(xué)）時(shí)段，不要造成施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)煌ú粫?或發(fā)生事故。三、交通防護(hù)、安全警示施工過(guò)程中，必然會(huì)給周?chē)煌ㄔ斐刹煌潭鹊挠绊?，為使施?/p>

5、對(duì)周?chē)煌ㄓ绊憸p至最 小，除采取合理的施工組織措施外，還應(yīng)采取以下措施：1、在施工現(xiàn)場(chǎng)及沿臨時(shí)交通線路上設(shè)置醒目的安全警示牌、交通指示牌和夜間照明路燈， 保證行人與車(chē)輛能夠安全方便行走和疏散。2、車(chē)輛進(jìn)入應(yīng)服從指揮，做到一慢二看三通過(guò)，禮貌行車(chē)。3、在行人出入的附近施工，應(yīng)設(shè)置封閉的防高空墜物走道，并懸掛安全警示牌。4、工程施工期間，施工車(chē)輛將對(duì)城市道路交通造成較大的影響。為減輕城市交通的壓力 和保持正常的運(yùn)輸秩序，主動(dòng)與北京市交通管理部門(mén)聯(lián)系，商定運(yùn)輸方案，確定施工車(chē)輛運(yùn)行 路線和時(shí)間，在相關(guān)通道設(shè)限速、禁停等交通標(biāo)志，并安排專人在主要路口疏解交通，協(xié)助 交管部門(mén)保障交通安全、暢通。無(wú)條件服

6、從北京市及業(yè)主關(guān)于道路交通和施工區(qū)域交通管理 的有關(guān)規(guī)定和要求，施工車(chē)輛不得無(wú)故堵塞道路交通，不得沿途拋灑揚(yáng)塵。5、施工車(chē)輛避開(kāi)交通高峰期，并派專人定期更新交通指示牌，維修路燈線路，配合交通 管理人員維持交通秩序，疏散擁塞車(chē)輛。6、成立交通配合管理小組，由項(xiàng)目部副經(jīng)理牽頭，工程運(yùn)輸和安、質(zhì)、環(huán)保部門(mén)具體負(fù) 責(zé)，指定責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的專人負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，保證交通配合工作落到實(shí)處。7、制定崗位責(zé)任制和交通配合工作細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行北京市交通管理部門(mén)對(duì)施工車(chē)輛管理 方面的有關(guān)規(guī)定和要求，積極主動(dòng)地做好交通配合工作，保障交通安全暢通。8、跨越道路或需占路施工時(shí)，提前向交通管理部門(mén)遞交施工方案，并辦理

7、臨時(shí)占路證、 交通施工許可證等相關(guān)手續(xù)。施工中嚴(yán)格按交管部門(mén)規(guī)定的路線及時(shí)段運(yùn)行，并按要求留足 供其他車(chē)輛通行的寬度和人行道及采取必要的防護(hù)措施，避免影響正常交通及人車(chē)安全。四、對(duì)施工人員的管理1、生活區(qū)距離居民較近，做好員工的思想教育工作，嚴(yán)禁員工在夜間大聲喧嘩，嬉鬧玩 耍，減少對(duì)居民的影響。2、加強(qiáng)對(duì)施工人員的全面管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，控制外出人員數(shù)量。3、對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行文明素質(zhì)教育，要求穿著整齊，講文明用語(yǔ)，不大聲暄嘩，不得敲打 鋼管、鋼模板，盡量減少噪音。建筑物資輕拿輕放，不從上往下扔?xùn)|西。4、施工人員著裝干凈、整齊，工人不得進(jìn)入施工場(chǎng)地范圍以外區(qū)域。5、重點(diǎn)提高施工人員的素

8、質(zhì)和時(shí)刻降低噪音的意識(shí)，施工中避免人為噪音污染。五、做好施工現(xiàn)場(chǎng)噪音的控制1、施工現(xiàn)場(chǎng)遵照中華人民共和國(guó)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值(GB12523-90)制定降噪的 相應(yīng)制度和措施。施工階段作業(yè)噪聲限值一覽表(單位：分貝)施工階段主要噪聲源噪聲白天限值夜間結(jié)構(gòu)塔吊、振搗棒、電鋸等7550裝修施工電梯、電鉆等6550注：表中夜間指20:00-22:00，22:00以后不施工。2、建筑施工作業(yè)的噪聲可能超過(guò)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲限值時(shí)，施工單位應(yīng)在開(kāi)工前向建 設(shè)行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)申報(bào)，核準(zhǔn)后方能開(kāi)工。3、施工過(guò)程中，盡量采用環(huán)保機(jī)具，必要時(shí)設(shè)隔音罩、隔音板、減震底座，將施工期間 施工機(jī)械的噪音、噪音控制

9、在最低限度，減少對(duì)周?chē)用裾Ｉ?、工作的影響?、合理安排施工，避免機(jī)械過(guò)于集中；合理安排施工時(shí)間，避免安排噪音、振動(dòng)較大的 工序在中午、夜間和節(jié)假日、中考、高考等期間施工。5、施工聲響工地大型機(jī)械設(shè)備須盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)，并要防止發(fā)出尖銳的機(jī)械噪聲。6、對(duì)吊裝等施工聯(lián)絡(luò)方式，不得通過(guò)鳴笛或者敲擊鋼管等高噪聲的聯(lián)絡(luò)方式，而應(yīng)采用 旗幟、無(wú)線電通訊等方式。7、現(xiàn)場(chǎng)裝卸物件須輕裝慢放，并鋪墊草包等降噪物體。8、樓層垃圾要裝桶集中吊運(yùn)或經(jīng)管道密閉清運(yùn)，嚴(yán)禁高空拋撒而產(chǎn)生噪音。9、在較狹窄的施工場(chǎng)地內(nèi)，大型施工機(jī)械較密集，對(duì)施工機(jī)械的噪聲應(yīng)嚴(yán)格控制，進(jìn)場(chǎng) 之前做好例保工作，所有機(jī)械夜間施工禁止鳴喇叭，

10、必要時(shí)裝上消音器或發(fā)動(dòng)機(jī)搭設(shè)棚遮蓋， 防止噪音污染。10、材料應(yīng)嚴(yán)格按施工計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)材料的卸貨盡量安排在白天進(jìn)行，晚間需要卸車(chē) 時(shí)采用吊車(chē)進(jìn)行，進(jìn)場(chǎng)后按場(chǎng)布圖整齊堆放，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔。六、做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵的控制1、落實(shí)工作職責(zé)，明確項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制的第一責(zé)任人，總承包單位負(fù) 總責(zé)。2、施工單位必須健全組織，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制訂具體的揚(yáng)塵污染控制措施，在開(kāi)工前編 制施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案。2、腳手架外側(cè)必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。3、樓層垃圾要裝桶集中吊運(yùn)或經(jīng)管道密閉清運(yùn)，嚴(yán)禁高空拋撒，防止建筑物揚(yáng)塵。4、對(duì)因堆放、裝卸、運(yùn)輸、攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的污染源，應(yīng)采取密目網(wǎng)遮蓋、灑水、封 閉等

11、有效的控制措施，最大限度地減少揚(yáng)塵污染；對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料的覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到 90%；施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化力爭(zhēng)達(dá)到95%。5、場(chǎng)內(nèi)道路及場(chǎng)地必須用灑水車(chē)及時(shí)灑水沖洗，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。大門(mén)處設(shè)置沖洗平臺(tái)， 沖洗出工地車(chē)輛車(chē)輪，杜絕工程車(chē)輛帶泥上路現(xiàn)象。6、建筑垃圾、工程渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車(chē)輛出工地前必須經(jīng)過(guò)沖洗，封閉嚴(yán)實(shí)整理清 潔后，方可駛出工地。7、大門(mén)口派專門(mén)人員對(duì)出入口的道路進(jìn)行沖洗，防止車(chē)輛進(jìn)入時(shí)產(chǎn)生揚(yáng)塵。對(duì)未處理車(chē) 輛不予放行。8、生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器，日產(chǎn)日清。加強(qiáng)建筑工地綠化建設(shè)工作。9、必須使用油、氣、電等潔凈燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融 瀝青、焚燒垃圾等有

12、毒有害物質(zhì)，防止污染空氣。10、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁堆土，若臨時(shí)堆放則用綠網(wǎng)覆蓋，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。11、施工過(guò)程中，教育工人認(rèn)真做好落手清工作，做到工完料凈，場(chǎng)地清，并將建筑垃 圾及時(shí)清理運(yùn)走。12、商品砼澆搗過(guò)程中，砼運(yùn)輸車(chē)必須在場(chǎng)內(nèi)清理干凈，所有散落在場(chǎng)內(nèi)施工道路上的 零星砂漿，做到隨落隨清。13、場(chǎng)地內(nèi)派專人經(jīng)常進(jìn)行清掃，特別是主要通道。14、大風(fēng)5級(jí)以上禁止土方作業(yè)。七、光污染防治1、夜間照明用的鏑燈和碘鎢燈采取低照，并且在施工操作層滿掛密目安全網(wǎng)，形成遮光 帶，以最大限度減少光污染。2、探照燈盡量選擇既能滿足照明要求又不刺眼的新型燈具或采取措施，使夜間照明只照 射施工區(qū)。3、夜間不作業(yè)時(shí)關(guān)閉所

13、有大型照明設(shè)施。4、電焊過(guò)程中，產(chǎn)生強(qiáng)烈閃光，可能對(duì)附近居民產(chǎn)生光污染，應(yīng)設(shè)置活動(dòng)屏擋，避免電 焊弧光外泄。5、室外照明燈加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍，不得將強(qiáng)光照明燈直接照射居民窗 戶。八、固體廢物污染防治1、施工過(guò)程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾，對(duì)建筑垃圾的處理采用定點(diǎn)歸堆，定期外運(yùn) 的方法；外運(yùn)時(shí)車(chē)斗必須封閉或采用帆布覆蓋，以避免運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生垃圾散落及塵土飛揚(yáng) 的現(xiàn)象發(fā)生。2、在工地內(nèi)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和責(zé)任區(qū)包干圖，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要 求設(shè)置相應(yīng)的生活垃圾容器，實(shí)行生活垃圾袋裝化，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)清運(yùn)。3、建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放，及時(shí)清運(yùn)；生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器，日

14、產(chǎn)日清。加 強(qiáng)建筑工地綠化建設(shè)工作。九、水污染防治1、盡量?jī)?yōu)先使用經(jīng)過(guò)初步沉淀處理后的非傳統(tǒng)水源來(lái)進(jìn)行場(chǎng)地的降塵和車(chē)輛清洗用水。2、施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)設(shè)置相應(yīng)的沉淀池、隔油池、化糞池，等處理設(shè)施，嚴(yán)禁污水不經(jīng) 處理直接排入下水道中。3、在條件允許的情況下，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測(cè)，并提供相應(yīng)的污水檢測(cè) 報(bào)告。第四節(jié) 發(fā)生民擾問(wèn)題處理方案項(xiàng)目部由綜合辦公室負(fù)責(zé)處理擾民和民擾問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。民擾工 作重在預(yù)防，只要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)防止擾民的措施，最大限度的減少噪音污染，就可以有效 地減少民擾。民擾大部分是由于擾民引起的，應(yīng)該相信，我們的絕大多數(shù)居民是遵紀(jì)守法的，是能夠 充分理

15、解施工單位的困難的。只要認(rèn)真、踏實(shí)的執(zhí)行防止擾民措施，及時(shí)對(duì)居民提出的問(wèn)題 進(jìn)行答復(fù)、解決是可以杜絕大多數(shù)民擾的。一、為了防止民擾事件的發(fā)生，我們?cè)诼鋵?shí)防止擾民措施的前提下，制定如下措施：（1）、在施工前公布連續(xù)施工的時(shí)間，發(fā)布安民告示，向工程周?chē)木用褡龊媒忉尮ぷ?。?）、教育施工人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)群眾利益，盡力減少工程施工給當(dāng)?shù)?群眾帶來(lái)的不便。（3）、環(huán)保部門(mén)按國(guó)家規(guī)定的噪聲值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)定，并確定噪聲擾民的范圍。（4）、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立群眾來(lái)訪接待處，并配備熱線電話，24小時(shí)接待來(lái)訪來(lái)電，對(duì)所有問(wèn) 題均在24小時(shí)以內(nèi)予以明確答復(fù)。（5）、與街道辦事處、居民代表、派出所共同開(kāi)展創(chuàng)建文明

16、工地活動(dòng)，通過(guò)溝通和融洽 關(guān)系減少或防止民擾。（6）、依法處理各種擾亂正常施工秩序的行為和責(zé)任人。對(duì)不管采取何種措施都仍然阻 撓正常施工的人或行為，依法向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)遵照有關(guān)法律進(jìn)行處理。（7）、利用我們建筑公司的特長(zhǎng)為當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)償做一些必要的小區(qū)設(shè)施及修理。支持并 積極參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公共事業(yè)活動(dòng)。二、發(fā)生民擾問(wèn)題的解決方案對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及外部干擾，在進(jìn)行良好的溝通情況下取得業(yè)主和政府的支持， 做好接待工作，了解居民困難，與他們?nèi)〉脺贤ê鸵恢?。?duì)其中無(wú)理取鬧者，配合當(dāng)?shù)亟值溃?居委會(huì)、其它政府部門(mén)進(jìn)行疏導(dǎo)教育，并按照以下流程處理。在發(fā)生小規(guī)模民擾時(shí)，項(xiàng)目環(huán)境負(fù)責(zé)人必須直接接待來(lái)訪人員，并對(duì)來(lái)訪人員的意見(jiàn)作好 記錄，對(duì)其受到的損失進(jìn)行核實(shí)，復(fù)核屬實(shí)的要在2小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。在發(fā)生較大規(guī)模的民擾時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主管領(lǐng)導(dǎo)