3交通事故應(yīng)急預(yù)案

1、新建徐州至淮安至鹽城鐵路 X ZQ-V標(biāo)段交通事故應(yīng)急預(yù)案編制：徐其松 審核：黃 林 批準(zhǔn)：陳強中鐵局集團有限公司徐鹽鐵路V標(biāo)工程指揮部三分部2017年04月- - -交通事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為有效應(yīng)對和處置項目施工所屬車輛或人員的交通事故，按照應(yīng)急 程序進行快速處理，防止事故進一步惡化或擴大，盡最大努力使事故損 失降低到最低程度。2、編制依據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第 70號）、中華人民共和國交通法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、中華人民共和國道路交通安全法2.5、重大危險源辨識（GB 18218）2.6 、 生 產(chǎn) 經(jīng)營單 位 安全 生 產(chǎn)事故 應(yīng) 急 預(yù)案

2、 編 制導(dǎo) 則 （ GB/T 29639-2013)2.7 、其他國家及地方法律、法規(guī)。3、適用范圍本預(yù)案適用于項目施工所處地區(qū)內(nèi)有可能突發(fā)的交通安全事故。二、應(yīng)急處置基本原則1 、以人為本，減少危害切實履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾的生命財產(chǎn)安全作 為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條 塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行行 政職能部門的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的 作用。3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建

3、立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充 分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、 協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。三、事故類型和危害程度分析交通事故是人身傷亡多發(fā)的一個事故類型，交通事故根據(jù)其等級會 造成不同程度的人員負(fù)傷亡、財產(chǎn)損失，車輛被毀，甚至影響周邊居民 生產(chǎn)生活。四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由項目行政主管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)以及辦 公室、安質(zhì)、工程、物資、設(shè)備、計財?shù)炔块T和架子隊?wèi)?yīng)急組織機構(gòu)的 負(fù)責(zé)人組成。2、指揮機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)項目交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)及人員安排：組 長：陳強副組長：劉杰 鄭宏偉 黃林 徐業(yè)志成 員：

4、 徐其松 程劍峰 劉彥興 張樹強 劉帆 李志偉 吳用應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的總指揮為陳強，對以下所有分組進行總負(fù)責(zé)。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，應(yīng)急電話：險組：由工程管理部、安質(zhì)部和項目應(yīng)急救援隊伍組成。救護組：由物資部、設(shè)備部組成。疏導(dǎo)組：由安質(zhì)部、計劃部組成。保障組：由項目辦公室組成。善后組：由項目辦公室、財務(wù)部組成。調(diào)查組：由項目安質(zhì)部組成?，F(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)：由架子隊及施工現(xiàn)場有關(guān)人員組成。、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、組長的職責(zé)、貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；、組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作

5、中的重大問題；、根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進人相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級 （相關(guān)單位 ）應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況；、確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織工區(qū)總體應(yīng)急演練，指揮工區(qū)總的應(yīng)急行動。2.2.2 、副總指揮的職責(zé)、協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其 職責(zé)：、組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實項目部應(yīng)急行動程序，督促 檢查工區(qū)搞好培訓(xùn)、演習(xí)。、進入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施。2.2.2.4、組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。2.2.3 、應(yīng)急辦公室職責(zé)2.2.3.1、掌握事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。2.2.3.2、負(fù)責(zé)項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置所

6、需資源的統(tǒng)一調(diào) 配，傳達應(yīng)急各項指令； 根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?（ 相關(guān)單位 ）應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。、搶險組職責(zé)實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況， 適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員、救護組職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。、疏導(dǎo)組職責(zé)維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。、保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。、善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工 作。、調(diào)查組職責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，

7、評估事故影響程度 和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的 意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。五、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控、依據(jù)行業(yè)規(guī)定，制定車輛安全行車管理制度，監(jiān)督檢查落實情況。、購置合格車輛。平時檢查和定期檢查相結(jié)合，使用前保證車輛狀況良好，對不符合要求的及時整改。、經(jīng)常對司機進行道路安全交通法律、法規(guī)的教育，廣泛宣傳道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識，提高自我防護能力。2、預(yù)警行動發(fā)現(xiàn)有交通事故或即將發(fā)生交通車輛傷害事故，現(xiàn)場目擊人員必須 保持頭腦冷靜，切忌驚慌失措，立即采取救援措施，切忌等靠，及時向應(yīng)急自救領(lǐng) 導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況。六、信息

8、報告程序1、報警程序當(dāng)現(xiàn)場人員 （ 值班人員 ）發(fā)現(xiàn)交通事故時，應(yīng)及時報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，核實報告信息，啟動 應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)訊速趕赴交通事故現(xiàn)場，視交通事 故的嚴(yán)重程度，組織實施救援，并決定是否需要增加救援 （ 包括向當(dāng)?shù)卣?府及附近有救助能力的單位 ） 。同時應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通事故的情 況報告上級部門或當(dāng)?shù)卣?、報警系統(tǒng)、當(dāng)發(fā)生一般交通事故時， 乘車隨行人員及時將發(fā)生事故的時間、 危害程度、危及的人員、目前采取搶救、控制擴大蔓延的主要措施，向 本級應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組報告。將情況記錄后，向上級應(yīng)急指揮部報告。、當(dāng)發(fā)生較大或重大交

9、通事故時，乘車隨行人員應(yīng)隨時將發(fā)生事 故的時間、危害程度、危及的人員、目前采取搶救、控制擴大蔓延的主 要措施向本級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。辦公室將情況記錄后，向上級單 位報告，必要時向當(dāng)?shù)卣案浇芯戎芰Φ膯挝粓蟾妗?、報警方式：當(dāng)發(fā)生交通事故后，乘車隨行人員用可靠通訊工具向應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故發(fā)生情況及進展?fàn)顩r。 （ 包括當(dāng)?shù)卣?）4、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)有應(yīng)急值班電話。119、5、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到交通事故報告后，應(yīng)及時做出響應(yīng)。6、當(dāng)發(fā)生交通事故時，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必要時可以向 110或 120當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T及政府或附近單位求助。七、應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級二級交通事

10、故定義為一次可能導(dǎo)致死亡 2 人以下，直接影響施工或 對環(huán)境造成影響，項目部應(yīng)急救援指揮部能自己處理的。一級交通事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡 3 人以上，直接導(dǎo)致施工中斷 或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組不能處理，需上級、地 方人民政府救援。2 、響應(yīng)程序發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車，當(dāng)事人必須保護現(xiàn)場，搶救傷 者和財產(chǎn)，并迅速報告本級應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，同時必須立即報告單位 車管部門，情況緊急時可同時向當(dāng)?shù)亟痪块T報警，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 立即啟動交通事故應(yīng)急預(yù)案。3 、處置措施發(fā)生交通事故后，要貫徹“救人第一”的原則，對受傷者進行救助； 被各種設(shè)施卡住的受傷者，在不造成新的傷害的前提

11、下，可使用撬棍、 鋼鋸等施救工具進行搶救。如確實不能將受傷者移出的，應(yīng)安撫受傷者， 增強其信，等待專業(yè)搶救人員的到來。向?qū)I(yè)救助隊求救時，必須準(zhǔn)確 描述當(dāng)時的情形，傷者的詳細(xì)情況。、保護發(fā)生交通事故的現(xiàn)場，不準(zhǔn)無關(guān)人員進入警戒區(qū)，根據(jù)不 同傷情對被救出的人員進行現(xiàn)場急救，并盡快把傷員送往附近醫(yī)院救治， 救助人員應(yīng)保持頭腦冷靜，不要慌亂，要采取最佳救助方式，最大限度 的救助傷者。、對于重大或特大交通事故，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，立- - -即趕赴事發(fā)地了解事發(fā)經(jīng)過及現(xiàn)場情況，配合當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T施救, 控制事故態(tài)勢，把損失控制到最低；開展事故善后處理工作，通知車輛 保險公司，及時展開車輛出險

12、理賠。事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失做出評估。對重 大交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，會同有關(guān)單位提出整改措施，盡快 消除隱患，修改完善各級預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。八、應(yīng)急物資與裝備保障項目和架子隊要做好交通事故應(yīng)急所需的通信、資金、車輛的保障 工作。應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備（見下表）序號名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)人1急救車2輛工區(qū)綜合辦公室主任2滅火器10個施工現(xiàn)場綜合辦公室主任3物資運輸車2輛工區(qū)設(shè)備部長4醫(yī)藥箱、藥品3套綜合辦公室綜合辦公室主任5挖掘機1輛施工現(xiàn)場設(shè)備部長6裝載機1輛施工現(xiàn)場設(shè)備部長7鐵鍬10個施工現(xiàn)場綜合辦公室主任8擴音喇叭2支

13、綜合辦公室綜合辦公室主任9擔(dān)架3個綜合辦公室綜合辦公室主任10醫(yī)療藥品及其他醫(yī)療用具若干綜合辦公室綜合辦公室主任九、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人傳達至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急 救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警 戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后，告知現(xiàn)場應(yīng) 急救援小組，由現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、 救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場基本功能等。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)組織人員的回撤。 十、應(yīng)急預(yù)案的培

14、訓(xùn)與演練1 、應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織架子隊全體人員進行有效 的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。安質(zhì)部負(fù)責(zé)對相 關(guān)人員每半年進行一次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：救助器械的使用訓(xùn)練；個人的防護措施；危險源的辨識； 事故報警；緊急情況下人員的安全疏散；各種搶救的基本技能；應(yīng)急救 援的團隊協(xié)作意識。培訓(xùn)目的：使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做” 及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任。2、應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，對交通事故應(yīng)做到項目一級應(yīng) 急組織每年演練一次。一、說明1 本預(yù)案的培訓(xùn)演練計劃按項目部的培訓(xùn)演練計劃執(zhí)行。2本預(yù)案與中鐵十一局集團公司

15、預(yù)案相對應(yīng)，同時首先滿足國家、建設(shè)單位和當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一要求并與其對接。3預(yù)案生效時間：本預(yù)案自頒布之日起生效。十二、附件有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員以及對外求援的聯(lián)系方式一覽表應(yīng)急電話目錄序號姓名職務(wù)部門電話號碼固定電話1.陳強項目經(jīng)理三分部186382377872.劉杰黨工委書記三分部188274226303.鄭宏偉總工三分部186306522214.黃林安全總監(jiān)三分部186289082955.徐業(yè)志副經(jīng)理三分部186719150426.徐其松安質(zhì)部部長安質(zhì)環(huán)保部139893898197.程劍鋒工程部部長工程技術(shù)部177719466408.張樹強設(shè)備部部長設(shè)備部181003214219.劉彥興物資部部長物資部1863110237110.劉帆辦公室綜合辦公室1862925713611.李志偉計劃部長計劃部1859303663812.吳用麗財務(wù)部長財務(wù)部18