廣州市行政復(fù)議案件辦理程序暫行規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

1、.：.；公司訴 訟 理由是什么？廣州市行政復(fù)議案件辦理程序暫行規(guī)定第一條為保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率，根據(jù)及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)踐情況，制定本規(guī)定。第二條復(fù)議懇求人以書面方式懇求復(fù)議的，應(yīng)提交以下資料：(一)行政復(fù)議懇求書一式二份(口頭懇求除外)。被懇求人是兩個(gè)以上的，每添加一個(gè)，應(yīng)添加一份。(二)懇求人身份證明。懇求人是公民的，應(yīng)提交身份證復(fù)印件;懇求人是法人的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人證明書;懇求人是其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)該組織成立時(shí)的批件。(三)被懇求人作出詳細(xì)行政行為的證明資料。(四)其它必要的證據(jù)資料。第三條復(fù)議懇求書應(yīng)列明以下主要內(nèi)容：(一)懇求人的根本情況。(二

2、)被懇求人根本情況(稱號(hào)、地址)。(三)懇求復(fù)議的懇求事項(xiàng)、現(xiàn)實(shí)和理由。(四)懇求提出的時(shí)間。(五)懇求人簽名或蓋章。第四條懇求人提交的書證為復(fù)印件的，應(yīng)提供原件予以核對(duì)，經(jīng)核對(duì)無誤的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)的任務(wù)人員在復(fù)印件上加蓋本件與原件核對(duì)無異的核對(duì)章。第五條參與行政復(fù)議的懇求人、被懇求人或第三人需求委托代理人的，該當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書須載明委托內(nèi)容，并由委托人和受委托人簽名。第六條懇求人以口頭方式懇求行政復(fù)議的，懇求人本人該當(dāng)?shù)叫姓?fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)提出，行政復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)該當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制造口頭懇求筆錄。口頭懇求筆錄該當(dāng)記

3、錄懇求人的根本情況、行政復(fù)議懇求、懇求行政復(fù)議的主要現(xiàn)實(shí)、理由和時(shí)間。筆錄制成后，該當(dāng)經(jīng)懇求人審核或向懇求人宣讀，無誤后，由懇求人簽字或印指模加以確認(rèn)。第七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)，該當(dāng)在法定期限內(nèi)對(duì)復(fù)議懇求進(jìn)展審查，符合受理?xiàng)l件的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)的擔(dān)任人審批贊同，向懇求人發(fā)出受理通知書。受理通知書可加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議公用章。第八條經(jīng)審查，行政復(fù)議懇求不符合受理?xiàng)l件的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)的擔(dān)任人審批后，由復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出不予受理決議書，該決議書可加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)公章。第九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)在審查復(fù)議懇求期限時(shí)，按以下規(guī)定確定“知道詳細(xì)行政行為的時(shí)間：(一

4、)詳細(xì)行政行為是當(dāng)場(chǎng)作出的，知道的時(shí)間為詳細(xì)行政行為作出的時(shí)間。(二)詳細(xì)行政行為是經(jīng)過直接送達(dá)方式告知當(dāng)事人的，知道的時(shí)間為當(dāng)事人簽收時(shí)間。(三)詳細(xì)行政行為是經(jīng)過郵寄方式告知當(dāng)事人的，知道的時(shí)間為當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名的時(shí)間。(四)詳細(xì)行政行為是經(jīng)過公告方式告知當(dāng)事人的，知道的時(shí)間為公告規(guī)定的時(shí)間屆滿之日。(五)以為行政機(jī)關(guān)對(duì)懇求發(fā)放答應(yīng)證、執(zhí)照等，或者懇求維護(hù)人身權(quán)和財(cái)富權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的回答期限的最后一日的次日為知道詳細(xì)行政行為之日。(六)行政機(jī)關(guān)沒有告知懇求復(fù)議期限的，懇求人提出行政復(fù)議懇求的時(shí)間，視為其知道的時(shí)間。第十條復(fù)議機(jī)關(guān)在審查復(fù)議案

5、件時(shí)，以為公民、法人或者其他組織同懇求復(fù)議的案件有利害關(guān)系的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)告知其有作為第三人參與復(fù)議的權(quán)益，第三人不參與復(fù)議的，不影響復(fù)議案件的審查。第三人參與復(fù)議享有與懇求人同樣法定的權(quán)益義務(wù)。第十一條行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同署名作出詳細(xì)行政行為，公民、法人或者其他組織依法懇求行政復(fù)議的，作出決議的行政機(jī)關(guān)為被懇求人。第十二條如承辦人員與復(fù)議案件當(dāng)事人有利害關(guān)系，或者參與了復(fù)議的詳細(xì)行政行為，應(yīng)自動(dòng)懇求逃避，改換承辦人。當(dāng)事人也可以懇求承辦人員逃避。但能否逃避，由復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)的擔(dān)任人決議。第十三條受理復(fù)議懇求后，復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)懇求人曾經(jīng)就同一詳細(xì)行政行為向人民法院起訴或向其他有權(quán)受

6、理的復(fù)議機(jī)關(guān)懇求，人民法院或其他有權(quán)受理的復(fù)議機(jī)關(guān)曾經(jīng)受理的，按撤回行政復(fù)議懇求處置。第十四條懇求人在復(fù)議期間撤回復(fù)議懇求須提出書面意見，闡明撤回理由，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)審查贊同后撤回。贊同撤回懇求的復(fù)議機(jī)關(guān)該當(dāng)依法制造。可加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議公用章。第十五條行政復(fù)議期間，被懇求人改動(dòng)原詳細(xì)行政行為，而懇求人不贊同向復(fù)議機(jī)關(guān)撤回復(fù)議懇求的，應(yīng)繼續(xù)審查原詳細(xì)行政行為，并作出行政復(fù)議決議。第十六條復(fù)議案件審查過程中，調(diào)查情況和聽取當(dāng)事人意見時(shí)，該當(dāng)由兩名以上任務(wù)人員進(jìn)展，并向被調(diào)查人出示任務(wù)證件。需求制造調(diào)查、訊問筆錄的，筆錄須經(jīng)被調(diào)查人校閱無誤后簽名或蓋章。第十七條上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令下級(jí)

7、行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議懇求時(shí)，該當(dāng)制造，責(zé)令書應(yīng)寫明責(zé)令受理的理由并主送被責(zé)令機(jī)關(guān)，抄送有關(guān)機(jī)關(guān)和懇求人。第十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)決議停頓執(zhí)行詳細(xì)行政行為的，該當(dāng)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任人同意后制造，決議書應(yīng)分別送達(dá)被懇求人、懇求人及第三人。第十九條除第二十一條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的情形外，遇有以下情形之一的，可以決議停頓執(zhí)行詳細(xì)行政行為：(一)詳細(xì)行政行為所根據(jù)的規(guī)章或者具有普遍約束力的決議、命令與法律、法規(guī)明顯抵觸的。(二)濫用職權(quán)或者超越法定權(quán)限作出詳細(xì)行政行為的。(三)作出詳細(xì)行政行為沒有現(xiàn)實(shí)根據(jù)或者被懇求人在規(guī)定期間提不出證據(jù)的。第二十條復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)無權(quán)處置的規(guī)范性文件的審查懇求，該當(dāng)制造，直接轉(zhuǎn)送

8、給規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)，由其根據(jù)法律監(jiān)視程序處置。第二十一條復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)有權(quán)處置的規(guī)范性文件的審查懇求，應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)直接審查。第二十二條行政復(fù)議期間，懇求人去向不明，復(fù)議機(jī)關(guān)無法與其獲得聯(lián)絡(luò)的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)機(jī)構(gòu)的擔(dān)任人同意，行政復(fù)議終止。第二十三條復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)沒有作出復(fù)議決議，又沒有告知懇求人延伸復(fù)議期限，懇求人和第三人視為復(fù)議機(jī)關(guān)維持原詳細(xì)行政行為而向人民法院提起行政訴訟，人民法院已受理的，行政復(fù)議終止。第二十四條行政復(fù)議期間，懇求人死亡又無承繼人，或者承繼人放棄行政復(fù)議權(quán)益的，行政復(fù)議終止。第二十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法需求中止對(duì)詳細(xì)行政行為的審查

9、的，該當(dāng)制造。第二十六條有以下情形之一的，行政復(fù)議中止：(一)懇求人或者第三人死亡，需求等待承繼人參與復(fù)議的。(二)懇求人或者第三人喪失行為才干，尚未確定法定代理人的。(三)懇求人、被懇求人或者第三人因不可抗力的事由，不能參與復(fù)議的。(四)本案必需以另一案的審理結(jié)果為根據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的。(五)被懇求人或懇求人提出懇求，有正當(dāng)理由的。(六)其他該當(dāng)中止的情形。中止復(fù)議的情形消除后，應(yīng)及時(shí)通知懇求人和被懇求人恢復(fù)復(fù)議程序。中止期間，不計(jì)入行政復(fù)議期限內(nèi)。第二十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)第二十八條的規(guī)定責(zé)令被懇求人重新作出詳細(xì)行政行為的，被懇求人該當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新作出。第二十八條懇求人在懇求行政復(fù)議

10、時(shí)，一并提出行政賠償懇求的，該當(dāng)提交。對(duì)懇求人提出行政賠償懇求的復(fù)議懇求，復(fù)議案件承辦人應(yīng)就以下問題進(jìn)展審查：(一)能否存在行政侵權(quán)行為。(二)能否存在損害后果。(三)被懇求人的詳細(xì)行政行為與損害后果之間能否存在因果關(guān)系。(四)賠償懇求能否合法有據(jù)。第二十九條復(fù)議機(jī)關(guān)在收到行政復(fù)議和行政賠償懇求后，應(yīng)及時(shí)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)取案卷和有關(guān)資料進(jìn)展審查。第三十條對(duì)符合法定賠償條件的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在中提出賠償意見，送達(dá)懇求人、賠償義務(wù)人。對(duì)不符合法定賠償條件的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在中闡明不予賠償?shù)睦碛?。第三十一條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以經(jīng)過返還財(cái)富或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模瑧?yīng)以返還財(cái)富或者恢復(fù)原狀方式賠償，不能經(jīng)過返還財(cái)富

11、或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模灾Ц顿r償金方式賠償。第三十二條支付賠償金的計(jì)算規(guī)范，按照國(guó)家賠償法的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議法第三十一條中的規(guī)定延伸行政復(fù)議期限的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)機(jī)構(gòu)的擔(dān)任人同意可以延伸期限30日;經(jīng)同意延伸行政復(fù)議期限的，該當(dāng)制造，并闡明延伸復(fù)議期限的理由，分別送達(dá)懇求人、被懇求人和第三人。第三十四條下級(jí)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位有以下情形之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任法制任務(wù)的機(jī)構(gòu)可以向復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位提出對(duì)該機(jī)關(guān)、單位的直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議：(一)無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議懇求的。(二)被懇求人不回答或不提交作出詳細(xì)行政行為的有關(guān)證據(jù)、根據(jù)和相關(guān)資料的。(三)行政機(jī)關(guān)或單位任務(wù)人員作出原詳細(xì)行政行為時(shí)有徇私舞弊行為的。(四)拒不執(zhí)行生效的復(fù)議決議的。(五)對(duì)懇求人打擊報(bào)仇的。第三十五條復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，該當(dāng)運(yùn)用一致的行政復(fù)議文書。第三十六條行政復(fù)議案件在辦理過程中構(gòu)成的資料，該當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)立卷歸檔。第三十七條行政復(fù)議法規(guī)定的各種期間，均從規(guī)定的法律現(xiàn)實(shí)發(fā)生之日起的次日起計(jì)算。第三十八條期間的最后一天是公休假日或者其他法定休假日