環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案

1、環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案總則編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。有關(guān)規(guī)章與要求為能在事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能減輕事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度，具體措施有：落實(shí)應(yīng)急救援組織，救援指揮部

2、成員和救援人員按專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，并根據(jù)人員變化隨時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，不能空崗。任務(wù)分工要做好物質(zhì)器材準(zhǔn)備，如必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材，各崗位必備的防護(hù)面具、氧氣呼吸器等，上述各種器材應(yīng)指定專人保管，定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)立救援器材柜，專人保管以備急用。組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，提高指揮水平和救援能力。建立完善各項(xiàng)制度、晝夜值班制度（公司各車間）， 每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。事件類型和危害程度分析廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、廢氣。從事故的類型分主要有火災(zāi)、廢水事故排放、廢氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染區(qū)域是化學(xué)品存儲區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、危廢品存置區(qū)等，是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。發(fā)生事故時(shí)，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)

4、籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。事故危害的分類和分級分類事故分為二類，一類：火災(zāi)和爆炸；二類：一般泄漏、排放。分級按事故危害程度分級。（1）一類I 級：發(fā)生生產(chǎn)控制、設(shè)備故障等引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。一類II 級：少量可燃液體或氣體泄漏起火，在現(xiàn)場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險(xiǎn)。（ 2）二類I 級：范圍性粉塵含量、漆霧有害物排放超標(biāo)，并對環(huán)境造成重大影響。二類 II 級：局部性粉塵含量、漆霧有害物排放超標(biāo)，并對環(huán)境造成影響。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王約文副組長：王瀚程成 員：伊洪軍、王擁華、賈義傳、郭慶民應(yīng)急處置工作組組 長：車淑君成 員：杜超杜凱 杜昌會 孫緒海 常九洋

5、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（ 1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作；（ 2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限；（ 3）根據(jù)本公司環(huán)保設(shè)施的變化以及國家環(huán)保政策的調(diào)整及時(shí)對本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)；（ 4）負(fù)責(zé)向上級和主管部門報(bào)告本公司的事件情況和事件處理進(jìn)展情況。應(yīng)急處置工作組職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要按照保人身、保設(shè)備的原則，必要時(shí)保障安全停機(jī)，避免環(huán)境事件進(jìn)一步擴(kuò)大；（ 2）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)系渠道

6、要明確暢通，聯(lián)絡(luò)用語要規(guī)范，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作；預(yù)防與預(yù)警預(yù)警泄漏事故為I 類或 I 級的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。在儲存、運(yùn)輸中，如操作人員或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。操作人員無法控制時(shí)，應(yīng)立即用電話向公司接警室報(bào)警，各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人電話24 小時(shí)暢通。在儲存、運(yùn)輸中，如操作人員通過報(bào)警裝置或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時(shí)，應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報(bào)警。依據(jù)泄漏事故的類別和級別，應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員匯報(bào)，確定啟動應(yīng)急救援程序。并通知領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員與相關(guān)部

7、門。應(yīng)急響應(yīng)分級（啟動條件）根據(jù)公司的生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：一級響應(yīng)（預(yù)警）包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有類別事故，小范圍的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，可能發(fā)生或少量發(fā)生的小型火災(zāi)。初期，現(xiàn)場人員須履行職責(zé)，可能需要車間以外的援助，車間應(yīng)立即啟動車間應(yīng)急處理處置措施。二級響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急）包括危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所升級（范圍基本屬于廠區(qū)內(nèi)），范圍在快速擴(kuò)大或已發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，主要部位需關(guān)閉，須立即采取行動保護(hù)現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，現(xiàn)場人員須履行職責(zé)，公司應(yīng)急預(yù)案啟動。三級響應(yīng)（全面應(yīng)急）包括危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生升級向周邊區(qū)域擴(kuò)散（影響范圍超出廠界），

8、火災(zāi)可能影響周邊企業(yè)，公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉（緊急全線停止運(yùn)行），須立即行動，保護(hù)和撤離現(xiàn)場人員，并取得外部支援，請求政府啟動應(yīng)急預(yù)案（縣級應(yīng)急預(yù)案）。響應(yīng)程序公司響應(yīng)程序圖如本廠發(fā)生事故后，本廠應(yīng)立即開展自救，并及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門，同時(shí)啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織現(xiàn)場施救，當(dāng)事故無法控制或不能得到有效控制時(shí)，向上一級政府報(bào)告請求支援。本公司嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序等項(xiàng)工作。事故發(fā)生后，本公司應(yīng)立即向政府相關(guān)部門報(bào)告如下內(nèi)容：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、部位；事故簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)和遇險(xiǎn)位置；事故原因和危險(xiǎn)化學(xué)品儲量、性質(zhì)等內(nèi)容；事故現(xiàn)場的當(dāng)前情況，如危險(xiǎn)化學(xué)品繼續(xù)泄漏（爆炸）波及范

9、圍；事故搶險(xiǎn)處理情況和采取的措施；提供準(zhǔn)確的事故設(shè)備設(shè)施位置以及有關(guān)技術(shù)資料和事故搶險(xiǎn)的安全通道、避災(zāi)線路；事故單位現(xiàn)有的救災(zāi)設(shè)備和物質(zhì)情況；搶險(xiǎn)存在的主要困難和問題。事故發(fā)生后，造成的人員傷亡人數(shù)及時(shí)向政府相關(guān)部門匯報(bào)。預(yù)防措施生產(chǎn)車間每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理；嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆物品保管制度，發(fā)現(xiàn)異常立即處理；易燃易爆物品運(yùn)行人員每天有專人對其巡回檢查，對廢水廢氣處理設(shè)施要加強(qiáng)設(shè)備的巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷，即早處理，保證設(shè)備處于正常狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，公司應(yīng)當(dāng)采取以下措施：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員并進(jìn)行

10、妥善安置；指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，安環(huán)科立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；對突發(fā)污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。人員緊急疏散、撤離事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時(shí)，由應(yīng)急指揮組實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點(diǎn)撤離人員，檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后，向指揮組匯報(bào)撤離人數(shù)，進(jìn)行最后撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后

11、，應(yīng)對物料進(jìn)行安全處置無危險(xiǎn)后，方可撤離崗位到指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時(shí)，可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時(shí)，指揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。事故應(yīng)急救援終止程序事故救援工作結(jié)束的確定當(dāng)事故已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合要求，由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理，對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。應(yīng)急終止程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)；應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向所屬各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作。應(yīng)急終止后的行動應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有

12、關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境污染事故單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)；安環(huán)科負(fù)責(zé)編制本次環(huán)境污染事故的總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)；應(yīng)急過程評價(jià)。由安環(huán)科組織應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置工作組成員，會同事發(fā)車間領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施；根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安環(huán)科負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂、評估；參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急設(shè)備、儀器、用具進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。9 事故應(yīng)急保障資金保障根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算公司審批后執(zhí)行。9.2 裝備保障企業(yè)在提高生產(chǎn)裝備的同時(shí)，要不斷增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物質(zhì)的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)

13、能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。9.2.1 應(yīng)急救援器材設(shè)施需配備情況及存放地點(diǎn)：.2 廠外醫(yī)療機(jī)構(gòu)在廠區(qū)南面距廠區(qū)3 公里有古現(xiàn)人民醫(yī)院通訊保障生產(chǎn)部及安環(huán)科要建立和完善安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通訊器材，確保本預(yù)案啟動時(shí)，指揮機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、現(xiàn)場各應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)聯(lián)系方式指揮部電話合辦電話儲科電話產(chǎn)辦電話援應(yīng)急電話 TOC o 1-5 h z 火警電話：119急救電話：120人力資源保障企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援

14、隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化各車間、部門應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高對突發(fā)環(huán)境污染事故的素質(zhì)和能力；培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、對各類突發(fā)環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急能力；保證有事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速參與并開展搶救、排險(xiǎn)等現(xiàn)場處置工作。技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專工組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專工能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)，建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫及應(yīng)急隊(duì)伍，各車間技術(shù)員隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。宣傳、培訓(xùn)、演練安環(huán)科要加強(qiáng)對環(huán)?？破招麄鹘逃ぷ鳎占碍h(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強(qiáng)員工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高員工防范能力。生產(chǎn)部及安環(huán)科應(yīng)加強(qiáng)對防治環(huán)境污染事故專業(yè)技術(shù)人員的日常培

15、訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置檢驗(yàn)、監(jiān)測等專業(yè)人才。安環(huán)科按照環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的演練，提高防范、處置技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。公司組織演練時(shí)，邀請政府、公安、消防、環(huán)保及安監(jiān)部門現(xiàn)場指導(dǎo)。應(yīng)急能力評價(jià)為保障環(huán)境應(yīng)急體系持續(xù)改進(jìn)，對公司的環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、考核等情況，應(yīng)急裝備、經(jīng)費(fèi)管理與使用情況，實(shí)行自上而下的監(jiān)督檢查。預(yù)警管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新問題，由安環(huán)科及時(shí)修訂完善本預(yù)案。獎(jiǎng)勵(lì)與追究責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：出色完成事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；對防止、挽救事故有功，使公司財(cái)產(chǎn)和員工的生命免受或減少損失的；對污染事故有特殊貢獻(xiàn)的。追究責(zé)任在突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照公司有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。不認(rèn)真履行環(huán)保法