城市規(guī)劃人口規(guī)模預測(案例分析)

1、城市規(guī)劃人口規(guī)模預測實際案例分析1案例一寧德市城市總體規(guī)劃 2005-2020 案例二太和縣城市總體規(guī)劃2006-2020 2寧德市城市總體規(guī)劃 2005-2020城市人口規(guī)模預測（一）城區(qū)人口現(xiàn)狀 根據(jù)寧德市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2004年寧德市城區(qū)范圍總?cè)丝跒?0.51萬人，其中常住人口為16.71萬人，暫住人口約為3.8萬人。表 寧德城區(qū)1996-2004年人口發(fā)展狀況統(tǒng)計表 注：1996-2000年數(shù)據(jù)來自寧德市公安局蕉城分局人口統(tǒng)計資料；2002年數(shù)據(jù)來自寧德市近期建設規(guī)劃人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2004年數(shù)據(jù)來自寧德市統(tǒng)計局。 3（二）城區(qū)人口預測 城區(qū)人口分常住人口、暫住人口兩個部分預測。 1常

2、住人口預測 本次規(guī)劃采用綜合增長率法、勞動力彈性系數(shù)法及經(jīng)濟相關(guān)法對常住人口進行綜合預測。（1）綜合增長率法公式： ：規(guī)劃期末城區(qū)常住人口；N：規(guī)劃年限； ：人口自然增長率；：人口機械增長率； ：2004年城區(qū)常住人口，16.71萬人； ：規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展擴大而納入城區(qū)的常住人口。 4根據(jù)寧德城區(qū)1996-2004年人口發(fā)展狀況統(tǒng)計表（見表5-1），1996-2000年城區(qū)人口綜合增長率約為40左右，其中自然增長率1約為9，人口遷移引起的機械增長約為31。預計未來自然增長率變化不大，近期將保持在7左右，遠期將保持在6左右。隨著區(qū)域交通設施（高速公路、高速鐵路和港口等）的建設，臨海工業(yè)區(qū)大型產(chǎn)業(yè)項目

3、上馬和港口的深度開發(fā)將會大大增強寧德市的凝聚力與輻射力，未來幾年寧德正處于高速增長時期，對勞動力的需求將進一步增大，機械增長速度將打破原有的慣性增長，在原有基礎(chǔ)上將比以往有較大幅度提高，預測未來由寧德大發(fā)展帶來的人口遷移所引起的城區(qū)人口機械增長率近期（2004-2010）約為35，遠期（2011-2020）約為32。另外，隨著規(guī)劃區(qū)范圍的調(diào)整，現(xiàn)狀中心城區(qū)周圍的漳灣、飛鸞和三都鎮(zhèn)將逐步并入城區(qū)，其部分人口也將納入城區(qū)人口的統(tǒng)計范圍，2004年這部分人口數(shù)為5.07萬人，到2010年和2020年將分別有5萬和7萬人直接納入城區(qū)人口。代入公式可得城區(qū)常住人口預測值：近期2010年為27萬人，遠期2

4、020年為38萬人。 5（2）勞動力彈性系數(shù)法勞動力彈性系數(shù)法實際上是根據(jù)城市化與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系進行人口預測，其模型為：勞動力彈性系數(shù)及經(jīng)濟發(fā)展速度：其中： ：勞動力彈性系數(shù)； ：基期第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）； ：末期第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）； ：基期第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動力總數(shù)（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員）； ：末期第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動力總數(shù)（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員）。式中w為預測年份； t為基年； ：勞動力彈性系數(shù)； 為經(jīng)濟發(fā)展速度。根據(jù)寧德市統(tǒng)計資料，用1985-2003年歷年數(shù)據(jù)測算平均約為0.4，考慮到隨著人均勞動生產(chǎn)率的提高，在未來20年間，彈性系數(shù)處于不斷降低的過程，本次規(guī)劃預測近期

5、（2005-2010）為0.3、遠期（2011-2020）為0.25；而經(jīng)濟發(fā)展速度根據(jù)相關(guān)文件中預測的增長率（見表5-3），寧德市區(qū)的經(jīng)濟增長率選取中方案值為：2005-2010年12%，2011-2020年9%。 由此得出勞動力彈性系數(shù)法模型預測的常住人口：近期2010年為22萬人，遠期2020年為34萬人。未來年份的常住人口:6（3）經(jīng)濟相關(guān)法 公式： 其中， ：規(guī)劃期末城區(qū)常住人口； ：2004年建成區(qū)常住人口； ：市區(qū)常住人口增長率；n：規(guī)劃年限； ：寧德市人口增長率與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率比值 ； G ：市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率；G1 ：寧德市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年

6、增長率；m：中心城市修正系數(shù)。根據(jù)寧德市1995-2003年的統(tǒng)計資料，K值在0.01-0.17之間變動，若近期K值取中值0.3，遠期隨著科技的進步，勞動生產(chǎn)率的提高，K值應有所下降，參考鄰近經(jīng)濟發(fā)達城市廈門的規(guī)劃數(shù)據(jù)，遠期K值取0.2。根據(jù)寧德市寧德地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1999-2020）、寧德市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年計劃綱要和福建省第7次黨代會精神提出的經(jīng)濟增長指標，近期（2005-2010）國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增率平均為12%（即2004-2005的GDP年增長率為12.8%，2006-2010為11.5%，），遠期（2011-2020）年遞增率為9%，考慮到寧德城區(qū)作為整個市域發(fā)展的中

7、心城市，經(jīng)濟發(fā)展的速度應該高于整個市域的平均水平，取修正系數(shù)m為1.5。將上述數(shù)據(jù)代入公式可得結(jié)果：近期2010年為26萬人，遠期2020年為51萬人。 （4）綜合預測結(jié)果本次規(guī)劃綜合以上三種預測方法，得出綜合預測結(jié)果：寧德城區(qū)常住人口近期2010年為30萬人，遠期2020年為45萬人。 72暫住人口預測根據(jù)表5-1資料顯示，1996-2004年寧德市城區(qū)暫住人口與常住人口比例平均在13%左右，其中2002年暫住人口與常住人口比例已達25%。隨著未來寧德市交通條件改善、港口的深度開發(fā)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，暫住人口數(shù)量將進一步提高。考慮到常住人口數(shù)量的增長，本次規(guī)劃預測未來主要年份寧德城區(qū)暫住人口與

8、常住人口比例為：近期（2010） 暫住人口/常住人口 =16%；遠期（2020） 暫住人口/常住人口 =19%。根據(jù)該比例，同時結(jié)合常住人口預測可得暫住人口預測結(jié)果，如表5-4所示：表 規(guī)劃期內(nèi)寧德城區(qū)暫住人口預測年份常住人口（萬人）暫住人口/常住人口暫住人口（萬人）20103016%520204519%1083城區(qū)總?cè)丝陬A測 本次規(guī)劃確定寧德城區(qū)人口規(guī)模為：2010年35萬人；2020年55萬人。表 規(guī)劃期內(nèi)城區(qū)總?cè)丝陬A測值年份常住人口（萬人）暫住人口（萬人）總?cè)丝冢ㄈf人）20103053520204510559太和縣城市總體規(guī)劃2006-2020 一、縣域人口增長預測（現(xiàn)狀分析部分略）對縣

9、域人口總?cè)丝诘念A測從三個部分來進行：戶籍人口、暫住人口、外出務工人口。暫住人口為外省市流入到太和的暫住半年以上的人口，外出務工人口為太和外出務工半年以上的人口?？h域的實際總?cè)丝跒閼艏丝谂c暫住人口之和減去外出務工人口。 1 .戶籍人口預測 2000-2005年太和縣縣域戶籍人口數(shù)據(jù)（單位：人） 年份人口數(shù)（萬人）年人口增長（人）2000150.3934-2001151.8087141532002153.2126140392003154.9505173792004156.1423119182005158.101319590合計924.60887707910預測方法（1）綜合分析法 根據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)

10、計，2000-2005年間太和縣域人口的年均增長率為10.05,并且以自然增長為主；機械增長整體上呈現(xiàn)出流入態(tài)勢，但是年均增長率僅為0.7，并且歷年波動較大，有增有減。綜合考慮國家人口增長政策的穩(wěn)定性，以及太和縣目前的人口自然增長率，推斷規(guī)劃期內(nèi)縣域人口自然增長率將會呈現(xiàn)略微下降趨勢；但同時，隨著太和縣經(jīng)濟的發(fā)展，未來太和縣的機械人口增長情況將有明顯起色。 公式 pn=p0(1+k1+k2)n p0 基準年人口數(shù)，本預測采用2005年底人口數(shù)158.1萬人； k1 機械增長率，20052010年取1.5，20112020年取2.5； k2 自然增長率，參考太和縣歷年人口自然增長變動情況，200

11、52010年取8，20112020年取5。 由此推測規(guī)劃期內(nèi)縣域人口的近、遠期的綜合增長率分別為9.5和7.5，則計算得到： 2010年太和縣域戶籍總?cè)丝跀?shù)為165.75萬人； 2020年太和縣域戶籍總?cè)丝跀?shù)為178.61萬人。 11（2）趨勢外推法 根據(jù)線性模型公式：Y=a*t+b，式中：t為預測年份相對于基準年份的絕對數(shù)值； Y為預測年份人口； 取2000年為基準年份；根據(jù)2000年至2005年的人口數(shù)據(jù)，得出：a =1.5222 b = 148.77模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.9968，符合預測精度要求，可以進行預測。得到線形回歸公式：Y=148.77+1.5222t12 再根據(jù)乘冪回歸模

12、型：Y=AeB*t式中，t為時間， Y為縣域總?cè)丝冢?A、 B為系數(shù)。取2000-2005年縣域戶籍人口作為建模原始數(shù)據(jù)，得到：A=148.85； B=0.0099；模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.9973，符合預測精度要求，可以進行預測。得到指數(shù)回歸公式：Y=148.855e0.0099t 13 根據(jù)2000-2005年城市戶籍人口變動曲線，規(guī)劃采取線性回歸和指數(shù)回歸進行趨勢預測，得到的預測結(jié)果為: 縣域戶籍人口的回歸法預測結(jié)果(單位：萬人) 方法公式R22010年人口（萬人）2020年人口（萬人）線性回歸Y=148.77+1.5222t0.9868165.51180.73指數(shù)回歸Y=148.85

13、5e0.0099t0.9973165.98183.25142. 暫住人口預測 2001-2005年太和縣縣域暫住人口數(shù)據(jù)（單位：人） 年份人口數(shù)（人）年人口增長（人）200149470-2002549705500200361080611020046787067902005752807410合計308670258102004年太和縣域暫住人口67870人，與戶籍人口相比大約為43.45：1000；2005年太和縣域暫住人口75280人，與戶籍人口相比大約為47.62：1000。在已經(jīng)充分考慮到隨著城市吸引力增強導致戶籍人口機械增長率提高的基礎(chǔ)上，推測規(guī)劃期內(nèi)的暫住人口比重相對穩(wěn)定并逐漸上升，預計

14、規(guī)劃期內(nèi)暫住人口與戶籍人口的比例大約為：2010年50：1000，2020年60：1000。由此，綜合增長率法確定的戶籍人口規(guī)模，未來太和縣域暫住人口規(guī)模為： 2010年8.29萬人，2020年10.72萬人。 151.趨勢外推法 根據(jù)線性模型公式：Y=a*t+b，式中：t為預測年份相對于基準年份的絕對數(shù)值； Y為預測年份人口；取2001年為基準年份；根據(jù)2001年至2005年的暫住人口數(shù)據(jù)，得出：a = 6452b = 42378模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.9965，符合預測精度要求，可以進行預測。得到線形回歸公式：Y=42378+6452t 暫住人口預測 方法16 根據(jù)乘冪回歸模型：Y=Ae

15、B*t式中，t為時間， Y為縣域總?cè)丝冢?A、 B為系數(shù)。取2001-2005年縣域暫住人口作為建模原始數(shù)據(jù)，得到：A=44553； B=0.1051；模型中，相關(guān)系數(shù)R2=1，符合預測精度要求，可以進行預測。得到指數(shù)回歸公式：Y=44553e0.1051t根據(jù)2001-2005年外來暫住人口變動曲線，規(guī)劃采取線性回歸和指數(shù)回歸進行趨勢預測，得到的預測結(jié)果為: 縣域暫住人口的回歸法預測結(jié)果(單位：萬人) 方法公式R22010年人口（萬人）2020年人口（萬人）線性回歸Y=42378+6452t0.996510.6817.14指數(shù)回歸Y=44553e0.1051t112.7436.44173.外

16、出務工人口預測考慮到阜陽市是我國重要的民工潮源頭之一，常年和季節(jié)性外出人口占有較大的比例，在城鎮(zhèn)化水平計算中，必須考慮常年勞務輸出人員。太和縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，已將引導農(nóng)村富余勞力境外輸出作為“十五”發(fā)展綱要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的一項內(nèi)容?！拔迤铡辟Y料中太和縣域總?cè)丝?37.15萬人（城鎮(zhèn)化水平19.10%），比2000年底太和縣統(tǒng)計數(shù)字少13.24萬人。兩者之間的差距就是由于近年來太和縣縣委、縣政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟中把勞務經(jīng)濟作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，有序地組織和疏導勞務輸出而產(chǎn)生的。兩者之差占計算總?cè)丝诘?.65%。 本次規(guī)劃考慮到太和縣外出打工者有季節(jié)性與常年性兩種情況，并且隨著太和縣經(jīng)濟的發(fā)展，遠

17、期外出打工者將趨于平衡，規(guī)劃在預測太和縣城鎮(zhèn)化水平時，縣域總?cè)丝诮?、遠期均減少13萬人進行預測。18 綜合預測 三種預測方法計算所得的縣域人口規(guī)模（單位：萬人） 在以上預測基礎(chǔ)上，綜合考慮各種預測方法的利弊，推斷規(guī)劃期內(nèi)的縣域人口規(guī)模。一般而言，趨勢外推法預測的結(jié)果由于沒有反映出自然增長率略微下降的趨勢，將導致預測結(jié)果偏大；同時，暫住人口變化趨勢不確定性較大。為此，本項研究以綜合增長法為主，以趨勢外推法作為參考。由此，推斷2010年縣域人口規(guī)模達到161萬人左右，2020年縣域人口規(guī)模達到177萬人左右。 19城鎮(zhèn)化水平預測1.市域平衡法根據(jù)阜陽市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，阜陽市城鎮(zhèn)化水平為：2010年，

18、32；2020年，46。比照本縣現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，預測：近期（2010）年達到全市2010年城鎮(zhèn)化目標32-33%。遠期（2020年）城鎮(zhèn)化水平與阜陽市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20012020年）城鎮(zhèn)化目標保持一致達47-48%。202 .非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移法表：縣域非農(nóng)業(yè)人口的歷年數(shù)據(jù)(單位：萬人) 從上表（表1-18）可以看出，從2000年至2005年，總?cè)丝谀赀f增率為10.05，非農(nóng)人口年遞增率為2.94。非農(nóng)人口增長率大大少于總?cè)丝谠鲩L率，且波動較大。隨著社會、經(jīng)濟水平的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口的速率會逐漸加快。因此，我們預測，太和縣的非農(nóng)人口的年增長率在2005-2010年期間，

19、能夠以平均每年5的增長率增長，在2010-2020年期間，將達到10%。 21因此，太和縣非農(nóng)人口的計算公式為：PnP0（1a）t Pn為預測年非農(nóng)人口 P0為基年非農(nóng)人口（2005年為124906人） t為預測年數(shù)（分別為5年、15年） a為非農(nóng)人口增長率（近期取5，遠期取10）經(jīng)計算： 2010年，太和縣非農(nóng)人口為128060人。 2020年，太和縣非農(nóng)人口為145011人。 2005年，太和縣總?cè)丝?58.1萬，其中非農(nóng)人口12.49萬人、農(nóng)業(yè)人口145.61萬人。城鎮(zhèn)人口38.58萬人，城鎮(zhèn)人口減去非農(nóng)人口，計算結(jié)果為農(nóng)業(yè)人口中在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)的人口為26.09萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?

20、7.92。22隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平的提高和城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)人口的能力加強，預測在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口占總農(nóng)業(yè)人口的比率2010年為25，2020年為35。計算公式為：預測年總?cè)丝跍p去非農(nóng)人口，再乘以從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口占總農(nóng)業(yè)人口的比率。經(jīng)計算：2010年，在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口為40.3萬人。 算式：（17412.81）2540.3。 2020年，在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口為61.43萬人。 算式：（19014.50）3561.43萬。城鎮(zhèn)戶籍人口：2010年為53.11萬人（12.8140.353.11萬） ； 2020年為75.93萬人（14.5061.4375.93萬）。 2

21、3根據(jù)前文對暫住人口的預測: 2010年，縣域暫住人口為8.29萬人； 2020年，縣域暫住人口為10.72萬人。由此預測：2010年，縣域城鎮(zhèn)人口61.40萬人，城鎮(zhèn)化水平為61.40/161=38.14；2020年，縣域城鎮(zhèn)人口86.65萬人，城鎮(zhèn)化水平為86.65/177=48.95。指標單位2010年（萬人）2020年（萬人）非農(nóng)業(yè)人口萬人12.8114.50城鎮(zhèn)人口萬人61.4086.65總?cè)丝跀?shù)萬人161177城鎮(zhèn)化水平38.1448.95表：非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移法計算所得的城鎮(zhèn)化水平 243 .聯(lián)合國法聯(lián)合國法的預測公式為：=其中PU為預測年份的城鎮(zhèn)化水平，PU1為起始年份城鎮(zhèn)化水平，

22、PU2為中間某一年份城鎮(zhèn)化水平，t為兩個年份之間的間隔年數(shù)。以PU2為2005年城鎮(zhèn)化水平0.2696，PU1取2000年的城鎮(zhèn)化水平0.1910.經(jīng)計算，URGD=0.0812，分別取t=10與 t=20再進行計算，據(jù)此預測出規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)化水平為：2010年34.72，2020年54.5。254 .預測與建議 表1-23：三種預測方法計算所得的城鎮(zhèn)化水平在以上不同方法預測基礎(chǔ)上，需要進行綜合判斷以確定規(guī)劃期內(nèi)太和縣域人口的城鎮(zhèn)化水平?？傮w而言，2005年全國的城鎮(zhèn)化水平為36.5%，而安徽省現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平為35%，低于全國水平?；诎不帐〉墓I(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源等條件，推測安徽省的整體城鎮(zhèn)化

23、水平仍將逐漸接近全國平均水平。就太和縣而言，目前城鎮(zhèn)化水平為26.96%，明顯落后于安徽省的整體城鎮(zhèn)化水平。隨著太和縣經(jīng)濟的進一步發(fā)展，未來太和縣將進入經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展時期。參考阜陽市2020年城鎮(zhèn)化水平46%的總體目標，建議對太和縣縣域的未來城鎮(zhèn)化水平推斷，在以上不同方法預測的基礎(chǔ)上，采用約等于平均值的數(shù)值，則2010年城鎮(zhèn)化水平達到33，2020年城鎮(zhèn)化水平達到47。綜合來看，為達到以上目標，規(guī)劃近期太和縣域城鎮(zhèn)化應當大致以每年增長1.8個百分點的速度上升，遠期則應當以1.1個百分點的速度上升。就目前國內(nèi)的普遍情況來看，這樣的城鎮(zhèn)化上升速度接近于平均水平，應屬合理范圍。由此，縣域城鎮(zhèn)

24、化水平2010年達到33%，2020年達到47%。 26二、城市人口現(xiàn)狀及增長預測 （現(xiàn)狀分析部分略）1.綜合增長法預測綜合增長率法是從城市人口的增長途經(jīng)入手，分別估算城市戶籍人口的自然增長和機械增長，然后進行加總得出規(guī)劃期內(nèi)的戶籍人口的總量。其公式可以表達為：Px =現(xiàn)狀人口數(shù)+規(guī)劃期內(nèi)自然增長的人口數(shù)+規(guī)劃期內(nèi)機械增長的人口數(shù) Px = Po (1+ r+ a) x 式中： Px規(guī)劃期人口數(shù)（人） Po基期城市人口（人） r 年平均人口自然增長率（） a 年平均人口機械增長率（） x 預測年份相對基準年份的絕對數(shù)（年） 由此，首先需要對戶籍人口在規(guī)劃期內(nèi)的自然增長率和機械增長率分別進行預測

25、： 27（1）人口自然增長率預測 根據(jù)線性模型公式：Y=a*t+b，式中：t為預測年份相對于基準年份的絕對數(shù)值； Y為預測年份自然增長率；取2001年為基準年份；根據(jù)2001年至2005年的數(shù)據(jù)，得出：線形回歸公式：Y=0.814-0.024t 模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.0544， 再根據(jù)多項式回歸模型：Y=A*t2+B*t+C式中，t為時間， Y為預測年份自然增長率， A 、B、C為系數(shù)。根據(jù)2001-2005年的數(shù)據(jù)，得到：多項式回歸公式Y(jié)=0.055*t2 - 0.407*t+1.467 模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.8422， 28根據(jù)2001-2005年城市自然增長率變動曲線，規(guī)劃采取線

26、性回歸和指數(shù)回歸進行趨勢預測，得到的預測結(jié)果為: 自然增長率回歸法預測結(jié)果 方法公式R22010年人口自然增長率（）2020人口自然增長率（）線性回歸Y=0.814-0.024t0.05440.5740.334多項式回歸Y=0.055*t2-0.407*t+1.4670.84222.89715.327根據(jù)增長率模型分析結(jié)果，回歸模型與實際數(shù)值擬合程度不高，不能較好反映增長率變化情況。遠期由于依目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)育齡婦女人數(shù)將有所減少，并且結(jié)合生育意愿可能普遍有所下降及國家計劃生育政策繼續(xù)向前推進等方面的原因，推測城市戶籍人口自然增長率將有所下降。同時，在自然增長率方面，需要綜合考慮統(tǒng)計期間的自然增長

27、率、出生率和死亡率及其變遷可能等多方面因素。根據(jù)已有數(shù)據(jù)，城區(qū)街道平均自然增長率已經(jīng)較低，而隨人民生活水平的不斷提高和醫(yī)療技術(shù)不斷進步，人均期望壽命將進一步延長，死亡率將逐年下降；另外城區(qū)范圍內(nèi)的行政村的自然增長率必定大大高于城區(qū)街道的自然增長率。為此，綜合考慮各方面原因，推斷近5年人口城區(qū)人口的自然增長率將比目前平均值高，遠期自然增長率略有下降。 由此，本項研究推斷城市戶籍人口的近期（到2010年）自然增長率為3.5，遠期（2010年至2020年）自然增長率為2.5。 29（2）人口機械增長率預測 根據(jù)線性模型公式：Y=a*t+b，式中：t為預測年份相對于基準年份的絕對數(shù)值； Y為預測年份機

28、械增長率；取2001年為基準年份；根據(jù)2001年至2005年的數(shù)據(jù)，得出：線形回歸公式：Y=1.888-0.493t 模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.2754， 再根據(jù)多項式回歸模型：Y=A*t2+B*t+C式中，t為時間， Y為預測年份機械增長率， A 、B、C為系數(shù)。根據(jù)2001-2005年的數(shù)據(jù)，得到：多項式回歸公式Y(jié)=0.22*t2 2.064*t+ 4.449 模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.3945， 30根據(jù)2001-2005年城市機械增長率變動曲線，規(guī)劃采取線性回歸和指數(shù)回歸進行趨勢預測，得到的預測結(jié)果為: 方法公式R22010年人口機械增長率（）2020人口機械增長率（）線性回歸Y=1.

29、888-0.493t0.2754-3.042-7.972多項式回歸Y=0.22*t2-2.064*t+4.4490.39455.80951.169表2-7：機械增長率回歸法預測結(jié)果人口機械增長主要受城市綜合聚集能力，以及城市由于經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致的就業(yè)崗位狀況。目前，太和縣經(jīng)濟發(fā)展尚未進入工業(yè)化時期，這將顯著影響到對特定勞動力資源的需求，從而直接影響到人口的遷入規(guī)模。同時，隨著太和縣城市地位近年來的顯著上升，城市綜合聚集能力也將日益得到明顯加強，而日益注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市景觀維護，也已經(jīng)正在吸引著省、市內(nèi)外其它地區(qū)到太和縣置業(yè)居住，這都將有助于城市人口的快速機械增長。隨著戶籍管理等相

30、關(guān)政策和理念的日漸寬松，對于戶籍人口機械增長的人為控制顯然也將逐步放松，這將為戶籍人口的機械增長提供更為有利的外部政策保障。因而確定未來城市戶籍人口的機械增長率將會大幅提升，線性回歸模型得出的負增長率缺乏一定的合理性。31為此，盡管參考近年來的城區(qū)街道戶籍人口機械增長率偏低，綜合考慮以上方面原因，由此推斷并確定近期至2010年的年均機械增長率為6，遠期至2020年的年均機械增長率為10。按此條件依次代入公式進行預測，到2010年末，城區(qū)戶籍人口為153757人。2020年底戶籍人口達到179338人。由于綜合分析法中自然增長率與機械增長率的回歸模型擬合度較低，與實際數(shù)值存在較大反差，不符合預測

31、精度要求，本研究最終不采用綜合分析法進行人口預測所得的結(jié)果。322. 趨勢外推法預測1）戶籍人口預測（1）一元線性回歸法預測假定：城市戶籍人口規(guī)模為線性方式增長。人口年份回歸法為應用軟件Ms-excel計算人口規(guī)模的方法。根據(jù)線性模型公式：Y =a* x +b，式中： x為預測年份相對基準年份的絕對數(shù) Y為預測年份人口；基準年份 2000年根據(jù)2000年至2005年的人口數(shù)據(jù)，得出： a =2812 b = 134123根據(jù)歷年戶籍人口年份數(shù)據(jù)，得出一次線性回歸方程式為： Y=2812* x +134123由此以x=10，20代入，以得2010年城市戶籍人口：Y2812* 10 +134123

32、162243 （人） 16.5萬人2020年城市戶籍人口：Y2812* 20 +134123190363（人） 19.1萬人 33（2）指數(shù)回歸法預測假定：城市未來戶籍人口增長以一定的指數(shù)方式增長。人口年份指數(shù)回歸法為應用軟件Ms-excel計算人口規(guī)模的方法。根據(jù)歷年戶籍人口年份數(shù)據(jù)，得出指數(shù)回歸方程式為： Y=134568*e0.019 x基準年份 2000年式中：Y=預測年份人口 x=預測年份相對基準年份的絕對數(shù)由此以x=10，20代入，得2010年城市戶籍人口：Y134568*e0.019 *10162726（人） 16.3萬人2020年城市戶籍人口：Y134568*e0.019 *2

33、0196776 （人） 19.7萬人趨勢外推法預測的城市戶籍人口規(guī)模 年份20102020一元線性回歸法16.519.1指數(shù)回歸法16.319.7根據(jù)上述不同方法的預測結(jié)果，推斷近期戶籍人口為16.5萬人， 遠期戶籍人口為19.5萬人。342）暫住人口預測（1）一元線性回歸法預測根據(jù)2001年至2006年的暫住人口數(shù)據(jù)，得出：一次線性回歸方程式為：Y=210* x +19730模型中，相關(guān)系數(shù)R2=1， 基準年份：2001年由此以x=10，20代入，以得2010年城市暫住人口：Y210* 10 +1973021830（人） 2.18萬人2020年城市暫住人口：Y210* 20 +1973023

34、930（人） 2.39萬人 （2）指數(shù)回歸法預測根據(jù)2001年至2006年的暫住人口數(shù)據(jù)，得出：指數(shù)回歸方程式為：Y=19740*e0.0103 x模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.9999， 基準年份：2001年由此以x=10，20代入，以得2010年城市暫住人口：Y19740*e0.0103*1021881（人） 2.18萬人2020年城市暫住人口：Y19740*e0.0103 *2024255（人） 2.43萬人35（3）暫住人口綜合預測暫住人口的預測存在較多不確定因素，應考慮以下幾方面： 由于2001-2006暫住人口數(shù)據(jù)并非完全準確，有相當一部分暫住人口并未進行登記，原始數(shù)據(jù)的估計成分較重，

35、缺乏一定的可靠性。 目前阜陽是外出農(nóng)民工的集散地。隨著太和縣經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)崗位的增加，必然將吸納一部分農(nóng)民工。 在本輪總體規(guī)劃的指導下，根據(jù)太和縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、綜合發(fā)展前景及城市化水平的向前推進，城市吸引力不斷增強，太和縣的發(fā)展將吸引更多的暫住人口。 綜合考慮以上因素，盡可能充分考慮未來不確定前提下更具彈性的暫住人口規(guī)?？赡苄浴Ｒ蚨?，本研究對城市人口的發(fā)展預留一定的空間，推斷近期暫住人口為7萬，遠期暫住人口為12萬。 363. 勞動力需求法預測勞動力需求預測方法主要是將城市人口增長與經(jīng)濟增長速度，以及科技進步、勞動、資金等因素在經(jīng)濟增長中的貢獻份額掛鉤，從而使規(guī)劃期內(nèi)的城市人口規(guī)模與同期社

36、會經(jīng)濟發(fā)展目標相對應，其公式可以表達為： 式中：Pn 規(guī)劃期末人口數(shù) Po 基準年人口數(shù) t 相對于基準年的預測期長度（年） EL 勞動貢獻率 Y 經(jīng)濟增長率 勞動力產(chǎn)出彈性系數(shù) Ko 基準年勞動力系數(shù) Kn 規(guī)劃期末勞動力系數(shù)37參數(shù)選定：Y（經(jīng)濟增長率）：2005年太和全縣地區(qū)生產(chǎn)總值50.6億元，比上年增長12.7%；2005年全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值3200元。參考近幾年來的全市經(jīng)濟增長速度并考慮一般經(jīng)驗趨勢，建議在人口預算中的城市經(jīng)濟增長率近期取15.1%，遠期取10%。（勞動力產(chǎn)出彈性系數(shù)）：采用國家科委體改司文件建議值0.7。EL（勞動貢獻率）：按國家發(fā)改委文件推薦的柯布道格拉斯線性

37、生產(chǎn)函數(shù)方程和國家科委建議的資金產(chǎn)出彈性系數(shù)0.3測算，EL近期為35%，遠期為30%。Ko/Kn：根據(jù)太和縣第五次人口普查資料中的年齡結(jié)構(gòu)分析，近期太和縣市區(qū)進入勞動年齡的人數(shù)明顯多于退出勞動年齡的人數(shù)；遠期由于建國后六、七十年代生育高峰期的人口開始進入退休年齡，同時隨著教育的普及和提高，受高等教育人口的增加，新增就業(yè)人口的年齡也會有所推后，但城市人口中進入勞動年齡的人數(shù)仍將略多于退出勞動年齡的人數(shù)。綜合上述因素，估算Ko/Kn的值，近期取1.10，遠期取1.06。根據(jù)公式，建立人口與時間的預測模型：近期（2010年）：基準年份 2006年 x=4 Px=157440（1+0.350.151/0.7）x 1.10=180952（人）23.17萬人遠期（2020年）：基準年份 2010年 x=10 Px=P2010（1+0.30.10/0.7）x 1.06=226836（人）37.37萬人