2022年上半年行政管理學第一次作業(yè)

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3、h warning signs, isolating network protection facilities問題 1 需要評分 行政環(huán)境與行政管理名詞解釋 所選答案： 行政管理是國家權力機關的執(zhí)行機關依法對國家事務、社會公共事務和機關內(nèi)部事務的管理。行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以存在和開展的外部條件的總和。行政管理與行政環(huán)境的關系是一種辯證的關系，行政環(huán)境對行政管理有著重要的影響和制約作用，行政管理也反作用于行政環(huán)境。問題 2 需要評分 行政管理與行政管理學 名詞解釋 所選答案： 行政管理是指國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理，在我們學習行政管理書上主要指國家各級政府部門在執(zhí)行法定職能及

4、其具體運作的過程中，對于所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項和解決的問題等一系列的管理活動。 行政管理學是研究國家行政機關依法管理國家公共事務，社會公共事務和機關內(nèi)部事務的客觀規(guī)律的科學。 行政管理是由主體發(fā)動而作用與客體的有意識的主觀活動，而行政管理學是一項研究的科目。 問題 3 需要評分 公共行政與公共管理 名詞解釋 所選答案： 公共行政是國家行政機構依法管理社會公共事務的有效活動。 公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的，經(jīng)濟的，管理的，法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共效勞品質(zhì)，從而實現(xiàn)公共的福利與公共利益。 公共行政是一種活動，活動的主體是

5、國家行政機構，不包括立法和司法機構。而公共管理的主體廣泛，不只限于政府和組織.問題 4 需要評分 職位分類與品位分類名詞解釋 所選答案： 職位分類是是根據(jù)職位的工作性質(zhì)，責任輕重，難易程度和所需資格條件等進行分類。 品位分類是官階，等級和職位作為分類評價的根本要素，只要具備一定官階就可以擔任與此級別相應的不同業(yè)務性質(zhì)的職位，并享受相應級別的待遇。 職位分類是以“事為中心的分類，側(cè)重職位的職務，職責與職權。職位分類制度主要以劃分職位類型和職位設置兩方面表達。而品位分類是以職員所具有的資格條件為主要依據(jù)，以職務或級別上下來確定待遇的人事分類制度。 問題 5 需要評分 西方公共行政學經(jīng)歷了產(chǎn)生、分化

6、、整合的開展過程，有學者將公共行政學解釋為管理的、政治的和法律的途徑；有人提出了“公共管理范式，認為現(xiàn)在已經(jīng)開展到用公共管理來代替公共行政的公共管理時代。請你分析說明如下問題：1當前學術界關于“公共管理范式提出了哪些觀點？2如何分析評價“公共管理范式的觀點？3請你正確闡述行政學從產(chǎn)生、分化到整合的開展變化過程？所選答案： (1)當前學術界關于“公共管理范式提出了強調(diào)社會心理的因素，使范式具有了文化的、心理的和社會的內(nèi)涵和科學革命就是一種范式向另一種范式轉(zhuǎn)換的觀點。 2強調(diào)社會心理的因素，使范式具有了文化的、心理的和社會的內(nèi)涵。“由某一特定時代的特定科學共同體所支持的信念，總是在其構成成分中包含

7、了由個人偶然性和歷史偶然性所組成的明顯任意性因素。“這種任意性因素確實存在，對科學的開展也有重要作用。強調(diào)核心概念、理論、觀點、命題等理性的規(guī)那么，使范式又具有了方法、模型或模式的內(nèi)涵?！安还茉跉v史來源或以后的開展中有什么任意性因素，如果沒有這樣的框框，究竟還能不能進行研究。因此，范式是方法、模式或模型。共同體信念三者的有機統(tǒng)一。 科學革命就是一種范式向另一種范式轉(zhuǎn)換的觀點。已有的范式不能說明與解釋新出現(xiàn)的事實與社會現(xiàn)象直接導致了反常和危機的出現(xiàn)，使新范式產(chǎn)生成為必然?！爱斠环N反?，F(xiàn)象到達看來是常規(guī)科學的另一個難題的地步時，就開始轉(zhuǎn)化為危機和非常科學于是這種反?，F(xiàn)象本身就這樣被同行們更為普遍地

8、認識了。 (3)居于20世紀中故宮三大偉人之手的孫中山也對“公共管理發(fā)表真知灼見的先驅(qū)人物。但是，正式作為一門新興學科的行政學們那么是從國外引進的。引進學科，即在高等院校開設課程安排和開展研究。進入戰(zhàn)爭年代，行政學研究收到影響。教學研究參考資料的嚴重缺乏。高校較多在沿海城市，內(nèi)遷僅有個別院校能運去圖書儀器，而多數(shù)院校那么無此條件。與國外正常聯(lián)系長期中斷，國內(nèi)圖書出版事業(yè)困難重重，連舊書也很難找到。在抗戰(zhàn)勝利前一兩年宣告成立。原來自引進之日起，行政學一直被看作政治學的分支學科，致學會的成立比政治學會晚十一二年。解放初期，中華人民共和國宣布正式成立，高等教育很快就快學上課，但又不能一切照舊而對課程

9、設置予以初步改革，將行政學改名為“行政組織與管理，又開展“思想改造等運動。不過，這種實行在不到三年以后，與行政學有關的原來所屬的政治學系被宣告撤銷，這門和這類課程停止講授。直到1979年3月底，事情才有了轉(zhuǎn)機。鄧小平發(fā)話：政治學，法學，社會學以及世界政治的研究，我們過去多年無視了，現(xiàn)在也需要趕快補課。因而在籌建中國政治學會，政治學研究所和建議在有根底的幾所大學復辦政治學系等活動過程中，非常自然地帶出重建行政學這一沒有被人們遺忘的學科問題。 問題 6 需要評分 試論述政治與行政別離理論的意義與產(chǎn)生緣由；并說明20世紀40年代以后，這一理論在理論研究與行政實務上的開展情形所選答案： 政治與行政別離

10、理論的意義：解決行政學獨立的理論基點，是行政學對立的前提假設。行政事務和政治事務相別離使得行政學獨立研究成為可能。緣由：威爾遜提出政治和行政相別離的看法并不是他的創(chuàng)新。他在?行政學研究?中也成認行政學研究以及政治行政二分法是對當時歐洲學者在這一問題上的一種總結。這一提法出現(xiàn)以后，很多的學者在這方面都有自己的論述，不同學者都對這一理論進行了開展。他們的看法和觀點同威爾遜和古德洛的分析一起構成了“政治行政二分法理論體系。 問題 7 需要評分 試論述公共行政與公共管理兩者之間的關系 所選答案： 公共行政就是國家行政機構依法管理社會公共事務的有效活動。這一定義的含義包括： 首先，公共行政是一種活動，這

11、一活動的主體是國家行政機構，即通常所說的政府或者行政當局，不包括立法和司法機構。 其次，這一活動的客體是社會公共事務，與管理社會公共事務的主體相應的必然是具有社會公共權威的機構，而這一機構在現(xiàn)代社會中非政府莫屬。 第三，作為一種活動，它必須依法舉行，而且必須是有效的。有效包含兩層含義，即有效性和效率。 公共管理從產(chǎn)生意義上講是公共組織的一種職能，包括以政府為主導的公共組織和以公共利益為指向的非政府組織為實現(xiàn)公共利益，為社會提供公共產(chǎn)品和效勞的活動。公共管理意義上的內(nèi)容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，開展管理，教育經(jīng)濟管理以及勞動社會保障等方向。 公共管理作為公共行政和公共事務廣

12、闊領域的一個組成局部,其重點在于將公共行政視為一門職業(yè),將公共管理者視為這一職業(yè)的實踐者。 問題 8 需要評分 案例分析某市一直把治理經(jīng)濟開展軟環(huán)境作為一項“沒有結尾的工作，長抓不懈。早在2001年9月，該市就公布了從市委書記、市長到四縣一區(qū)四套班子、市直81個部門和單位黨政領導班子成員工作職責及辦公 號碼，市、縣(區(qū))經(jīng)濟開展軟環(huán)境綜合整治投訴 號碼，市、縣(區(qū))黨政“一把手熱線 號碼。市、縣機關和部門必須公開承諾，讓老百姓知道你應當做什么、不應當做什么。此舉深受群眾歡送，也贏得外來客商的稱贊。老百姓都說：“以前對有些機關究竟是干什么的不清楚，遇到問題也不知道該找誰、怎樣找?，F(xiàn)在，通過這個“聯(lián)絡圖，我們同機關之間的距離更近了。該市將領導干部職務分工和聯(lián)系 公之于眾；還公布了一個責任追究方法?！締栴}】 1某市將政府部門和單位黨政領導班子成員工作職責及辦公 號碼公之于眾的做法，反映的是行政管理學中的什么問題 2對某市的這種做法進行分析評價 所選答案： 1答：反映的是行政管理學中行政溝通過程中的行政信息公開化。 2答：行政溝通行為是政府機關組織及其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其它社會系統(tǒng)之間，憑借一定的媒介，交流傳遞政