海南省疾病預(yù)防控制中心

1、PAGE PAGE 22海南省疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告海南群安審字（2011）07002號(hào)正 本海南群安會(huì)計(jì)師事務(wù)所二一一年七月績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則分值得分績(jī)效等級(jí)項(xiàng)目管理2015良好目標(biāo)完成程度3028優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)效益3532良好社會(huì)效益108優(yōu)秀可持續(xù)性影響55優(yōu)秀合 計(jì) =SUM(ABOVE) 100 =SUM(ABOVE) 88優(yōu)秀評(píng)價(jià)小組：組長(zhǎng)：王群成員：蔡濤 鄒貴文項(xiàng)目關(guān)鍵信息項(xiàng)目名稱實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）項(xiàng)目投資總額省財(cái)政550萬(wàn)元項(xiàng)目預(yù)評(píng)估時(shí)間貸款合同簽訂時(shí)間項(xiàng)目實(shí)際生效時(shí)間項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工時(shí)間2010年4月項(xiàng)目實(shí)際完工時(shí)間2010年1

2、2月項(xiàng)目實(shí)際關(guān)賬時(shí)間項(xiàng)目目標(biāo)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)傳染病監(jiān)測(cè)和健康相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)的急需儀器設(shè)備，提高省疾控中心依據(jù)衛(wèi)生部2004108號(hào)文件要求的“A類設(shè)備達(dá)標(biāo)率”和“A類項(xiàng)目開(kāi)展率”，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的效率，為全省疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作提供有力的技術(shù)支撐 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)省疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目活動(dòng)（組成）購(gòu)買(mǎi)傳染病監(jiān)測(cè)、健康相關(guān)產(chǎn)品理化檢測(cè)和毒理與功能檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室專用儀器設(shè)備項(xiàng)目管理部門(mén)海南省疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行機(jī)構(gòu)海南省疾病預(yù)防控制中心、海南省疾病預(yù)防控制中心各業(yè)務(wù)科室執(zhí)行摘要概述項(xiàng)目背景、目標(biāo)、投資額、活動(dòng)內(nèi)容和實(shí)施情況近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人流物流往來(lái)越來(lái)越頻繁，非典、人感染高致病

3、禽流感、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病對(duì)人民群眾健康造成新的嚴(yán)重危害，同時(shí)我省仍面臨著霍亂、登革熱等傳統(tǒng)重點(diǎn)傳染病的威脅，疾病預(yù)防控制工作面臨著新的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)非常繁重、壓力大。海南省疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“海南省疾控中心”或“省疾控中心”）擔(dān)負(fù)著全省傳染病病原的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)、復(fù)核和鑒定工作，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估以及健康相關(guān)危害因素的監(jiān)測(cè)與檢測(cè)工作，實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測(cè)能力是確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性和權(quán)威性的基本保證，對(duì)疫情的確診和指導(dǎo)疫情防控工作起著至關(guān)重要的作用，是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，。根據(jù)衛(wèi)生部省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（衛(wèi)辦疾控發(fā)2004108號(hào)）文件要求

4、，省級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室“A類設(shè)備達(dá)標(biāo)75%以上”和“A類項(xiàng)目開(kāi)展率85%以上”，目前海南省疾病預(yù)防控制中心的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到衛(wèi)生部的要求，不能滿足我省疾病防控工作的需要，當(dāng)前，急需加強(qiáng)對(duì)省疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提高傳染病病原學(xué)的綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情的爆發(fā)流行，保障廣大人民群眾的生命安全，保障社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。該項(xiàng)目實(shí)施單位為海南省疾病預(yù)防控制中心，截至2011年4月30日止，該項(xiàng)目總投入550萬(wàn)元，已實(shí)際支出543.28萬(wàn)元，未支出6.72萬(wàn)元，未支出原因?yàn)橐罁?jù)合同約定未到付款期。完成比例為98.77%。項(xiàng)目采購(gòu)的實(shí)

5、驗(yàn)室專用儀器設(shè)備均已安裝到位，并驗(yàn)收合格，除個(gè)別設(shè)備因工作環(huán)境限制尚未開(kāi)始使用和個(gè)別設(shè)備出現(xiàn)故障未維修外，其他設(shè)備均在正常使用?？?jī)效評(píng)價(jià)目的及實(shí)施過(guò)程本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的：根據(jù)海南省財(cái)政廳財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南及關(guān)于印發(fā)2010年績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目核查實(shí)施方案的通知的要求，通過(guò)評(píng)價(jià)、了解、分析、衡量項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目資金使用是否有效，項(xiàng)目管理運(yùn)行是否可持續(xù)等。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，為政府決策提供參考依據(jù)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程主要分為四個(gè)階段：1、對(duì)海南省疾控中心的自評(píng)報(bào)告和自評(píng)資料進(jìn)行核查；2、評(píng)價(jià)小組前往海南省疾控中心，召開(kāi)座談會(huì)，與項(xiàng)目實(shí)施者及利益

6、相關(guān)者進(jìn)行座談，聽(tīng)取了項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)，查閱、核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行了實(shí)地勘驗(yàn)檢查，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了解與項(xiàng)目相關(guān)的信息；3、評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料進(jìn)行匯總分析，評(píng)價(jià)績(jī)效，起草績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；4、向海南省疾控中心反饋?lái)?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，討論修改評(píng)價(jià)報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)結(jié)果和績(jī)效分析 根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，2010年海南省疾病預(yù)防控制中心專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）項(xiàng)目完成情況為優(yōu)秀，綜合得分為88分。項(xiàng)目管理基本符合要求（詳見(jiàn)3.1項(xiàng)目管理）；項(xiàng)目目標(biāo)的完成程度基本達(dá)到要求（詳見(jiàn)3.2目標(biāo)完成程度）；項(xiàng)目產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益（詳見(jiàn)3.3經(jīng)濟(jì)效益）；項(xiàng)

7、目產(chǎn)生了較大的社會(huì)效益（詳見(jiàn)3.4社會(huì)效益）；項(xiàng)目投資是有效的，并且能夠帶來(lái)巨大的可持續(xù)性影響（詳見(jiàn)3.5可持續(xù)性影響）。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和建議（1）項(xiàng)目與政府以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)政策高度相關(guān)，確保了項(xiàng)目效果的可持續(xù)性。（2）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，采購(gòu)了36臺(tái)儀器設(shè)備，在傳染病病原學(xué)監(jiān)測(cè)和健康相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)中發(fā)揮了極大的作用。（3）儀器設(shè)備在使用過(guò)程中，明確了資產(chǎn)使用人的使用和管理責(zé)任，并對(duì)儀器及設(shè)備使用情況進(jìn)行記錄，提高儀器設(shè)備使用率，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備使用中的問(wèn)題，為提高項(xiàng)目單位的資產(chǎn)管理效率提供了經(jīng)驗(yàn)。（4）海南省疾控中心提供的項(xiàng)目支出預(yù)算只有預(yù)算總體指標(biāo)，沒(méi)有項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表，由于預(yù)算基礎(chǔ)資料不完

8、整，造成在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，無(wú)法比較分析各項(xiàng)工作的實(shí)際支出是否符合財(cái)政預(yù)算支出、各項(xiàng)工作是否按預(yù)算執(zhí)行。（5）由于供應(yīng)商無(wú)法按時(shí)提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，以致4臺(tái)生物安全柜的驗(yàn)收延后數(shù)月，對(duì)工作造成了一定的影響。個(gè)別電冰箱質(zhì)量有缺陷，外觀有凹陷，結(jié)霜快，影響制冷功能。建議：（1）項(xiàng)目單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，編制項(xiàng)目預(yù)算支出明細(xì)表，便于對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行考核。（2）建議省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)的審核，以保證購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備的質(zhì)量。（3）建議政府縮短招投標(biāo)采購(gòu)周期，盡快完成采購(gòu)任務(wù)，便于儀器設(shè)備及時(shí)投入使用。海南群安審字（2011）07002號(hào)海南省疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)

9、室專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1、引言1.1項(xiàng)目背景、目標(biāo)根據(jù)衛(wèi)生部省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（衛(wèi)辦疾控發(fā)2004108號(hào)）文件要求，省級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室“A類設(shè)備達(dá)標(biāo)75%以上”和“A類項(xiàng)目開(kāi)展率85%以上”，為提高省疾病控制中心的設(shè)備達(dá)標(biāo)率和項(xiàng)目開(kāi)展率，盡早達(dá)到衛(wèi)生部的裝備標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮省疾控中心的工作職能，支持完善海南省財(cái)政廳一次性撥付實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）550萬(wàn)元，用于項(xiàng)目實(shí)施單位購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備，進(jìn)一步提高傳染病病原學(xué)的綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情的爆發(fā)流行，保障廣大人民群眾的生命安全，保障社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好

10、又快的發(fā)展。1.2項(xiàng)目實(shí)施情況該項(xiàng)目實(shí)施單位為海南省疾病預(yù)防控制中心，截至2011年4月30日止，該項(xiàng)目總投入550萬(wàn)元，已實(shí)際支出543.28萬(wàn)元，未支出6.72萬(wàn)元，未支出原因?yàn)橐罁?jù)合同約定未到付款期。完成比例為98.77%。項(xiàng)目采購(gòu)的實(shí)驗(yàn)室專用儀器設(shè)備均已安裝到位，并驗(yàn)收合格，除個(gè)別設(shè)備因工作環(huán)境限制尚未開(kāi)始使用和個(gè)別設(shè)備出現(xiàn)故障未維修外，其他設(shè)備均在正常使用。1.3績(jī)效評(píng)價(jià)目的（1）根據(jù)海南省財(cái)政廳財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南及關(guān)于印發(fā)2010年績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目核查實(shí)施方案的通知的要求，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)完成程度、組織管理水平等進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)；（2）通過(guò)評(píng)價(jià)、了解、分析、衡量項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期

11、目標(biāo)，項(xiàng)目資金使用是否有效，項(xiàng)目管理運(yùn)行是否可持續(xù)；（3）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，為政府決策提供參考依據(jù)；（4）培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍，構(gòu)建財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制。2、績(jī)效評(píng)價(jià)概述2.1績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程2.1.1找出評(píng)價(jià)特點(diǎn)和難點(diǎn)該項(xiàng)目單位提供的項(xiàng)目預(yù)算只有預(yù)算總金額，沒(méi)有項(xiàng)目預(yù)算支出明細(xì)表，造成在績(jī)效評(píng)價(jià)中對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)是否一致無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目屬于民生項(xiàng)目，用于省疾控中心購(gòu)買(mǎi)傳染病監(jiān)測(cè)檢測(cè)、健康相關(guān)產(chǎn)品理化檢測(cè)和功能檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室專用儀器設(shè)備，進(jìn)一步提高省疾控中心的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備達(dá)標(biāo)率和項(xiàng)目開(kāi)展率，項(xiàng)目的運(yùn)行在傳染病檢測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、飲水安全監(jiān)

12、測(cè)等發(fā)揮較大的作用，產(chǎn)生較大的社會(huì)效益，同時(shí)能夠產(chǎn)生潛在的經(jīng)濟(jì)利益。2.1.2收集案卷資料，熟悉掌握相關(guān)信息評(píng)價(jià)小組在海南省財(cái)政廳的統(tǒng)一組織下，從海南省疾控中心收集項(xiàng)目文件，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采集項(xiàng)目有關(guān)信息，與項(xiàng)目文件相互印證。2.1.3開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)框架績(jī)效評(píng)價(jià)框架是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的中心。評(píng)價(jià)小組通過(guò)海南省財(cái)政廳制定的評(píng)價(jià)框架，圍繞5個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則項(xiàng)目管理、目標(biāo)完成程度、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)性影響，對(duì)15個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵評(píng)價(jià)問(wèn)題中支持關(guān)鍵評(píng)價(jià)問(wèn)題的證據(jù)進(jìn)行了多方面的搜集和整理。2.1.4對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行整理分類、篩選和優(yōu)化評(píng)價(jià)小組針對(duì)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問(wèn)題，首先根據(jù)其內(nèi)容收集和采集所需資料，并對(duì)此進(jìn)行分類整理，選取績(jī)

13、效評(píng)價(jià)指標(biāo)；然后按各指標(biāo)的內(nèi)在因果、隸屬等邏輯關(guān)系進(jìn)行分解，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行整理分類、篩選和優(yōu)化，消除了各指標(biāo)間的重復(fù)、交叉、矛盾的現(xiàn)象。2.2績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題2.2.1項(xiàng)目資金使用目標(biāo)是否明確，購(gòu)置設(shè)備是否均用于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作？2.2.2項(xiàng)目是否按照計(jì)劃的資金預(yù)算實(shí)施？2.2.3是否按照采購(gòu)計(jì)劃完成采購(gòu)任務(wù)，并安裝驗(yàn)收投入使用？2.2.4項(xiàng)目合同書(shū)、儀器設(shè)備檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)驗(yàn)收資料是否齊全？2.2.5項(xiàng)目涉及的儀器設(shè)備是否有專人管理、專人維護(hù)、是否有使用登記記錄？2.2.6購(gòu)置的儀器設(shè)備的運(yùn)行率、使用率是否達(dá)到預(yù)定狀態(tài)？2.2.7購(gòu)置儀器設(shè)備的使用是否提高了實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)效率？2.2.8購(gòu)置儀

14、器設(shè)備的使用在疾病預(yù)防控制工作中是否發(fā)揮了預(yù)期的作用？2.2.9項(xiàng)目的可持續(xù)性如何？2.3證據(jù)收集方法向項(xiàng)目單位收集文件資料，還從互聯(lián)網(wǎng)中搜集了部分資料。將所有文件資料匯總整理后，進(jìn)行了案卷研究，重點(diǎn)在對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)檢查，檢查了儀器設(shè)備的管理和使用情況，最后，評(píng)價(jià)小組對(duì)證據(jù)進(jìn)行了判斷分析，得出該項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。2.4績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程序號(hào)評(píng)價(jià)活動(dòng)產(chǎn)出負(fù)責(zé)人時(shí)間1召開(kāi)座談會(huì)座談會(huì)記錄蔡濤6月14日2案卷研究項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、各業(yè)務(wù)科室提供的資料信息蔡濤、鄒貴文6月15日至6月19日3實(shí)地調(diào)研實(shí)地調(diào)研記錄蔡濤、鄒貴文6月16日4證據(jù)整理將證據(jù)針對(duì)指標(biāo)進(jìn)行匯總蔡濤6月20日5評(píng)價(jià)分析形成績(jī)效

15、評(píng)價(jià)分析結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和建議蔡濤、鄒貴文6月21日6攥寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿蔡濤6月22日7與利益相關(guān)者溝通利益相關(guān)者的建議和意見(jiàn)匯總王群、蔡濤6月28日8完善并形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿王群、蔡濤7月4日2.5績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性鑒于海南省疾控中心實(shí)驗(yàn)室購(gòu)置設(shè)備購(gòu)置屬于民生項(xiàng)目，儀器設(shè)備用于傳染病檢測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、飲水安全監(jiān)測(cè)，主要為進(jìn)行疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供重要依據(jù)，為政府決策提供依據(jù)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此在項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，依據(jù)設(shè)備在全年的疾病監(jiān)測(cè)中發(fā)揮的預(yù)警作用，由此降低發(fā)病率作為項(xiàng)目產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)，具有一定的局限性。3、項(xiàng)目

16、績(jī)效分析3.1項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)指標(biāo)分 值績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理20分15分該項(xiàng)目資金使用目標(biāo)明確，項(xiàng)目文檔齊全、完整，固定資產(chǎn)管理情況較好。實(shí)際支出總額與預(yù)算總額相符，該項(xiàng)目單位提供的項(xiàng)目預(yù)算只有預(yù)算總金額，沒(méi)有項(xiàng)目預(yù)算支出明細(xì)表，因此對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)是否一致無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題1、3、4都得到了肯定的答復(fù)，問(wèn)題2由于評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不完整，無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。問(wèn)題1：目標(biāo)的明確度項(xiàng)目資金使用目標(biāo)明確，均用于購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備。得分5分。問(wèn)題2：支出的相符性實(shí)際支出總額與預(yù)算總額相符，該項(xiàng)目單位提供的項(xiàng)目預(yù)算只有預(yù)算總金額，沒(méi)有項(xiàng)目預(yù)算支出明細(xì)表，因此對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)是否一致無(wú)

17、法進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。得分0分。問(wèn)題3：項(xiàng)目文檔的完整性經(jīng)對(duì)項(xiàng)目資料的核查，項(xiàng)目合同書(shū)、儀器設(shè)備檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)驗(yàn)收資料齊全，由各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)管理。得分5分。問(wèn)題4：固定資產(chǎn)管理情況經(jīng)對(duì)項(xiàng)目單位核查，項(xiàng)目單位建立了固定資產(chǎn)管理制度并嚴(yán)格遵循，購(gòu)置的儀器設(shè)備由各業(yè)務(wù)科室指派專人保管、維護(hù)，購(gòu)置的儀器設(shè)備已全部登記入賬，設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰。得分5分。3.2目標(biāo)完成程度評(píng)價(jià)指標(biāo)分 值績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)完成程度30分28分該項(xiàng)目按照采構(gòu)計(jì)劃，較及時(shí)完成采購(gòu)任務(wù)和辦理驗(yàn)收手續(xù)，除個(gè)別設(shè)備性能不佳外，其他設(shè)備均已投入使用且運(yùn)行正常。問(wèn)題5、8、9都得到肯定的答復(fù)，問(wèn)題6由于個(gè)別設(shè)備性能不佳，未達(dá)到預(yù)期使用效果，問(wèn)題7由

18、于個(gè)別供應(yīng)商無(wú)法按時(shí)提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，影響了設(shè)備的驗(yàn)收進(jìn)度。問(wèn)題5：目標(biāo)完成率經(jīng)核查，該項(xiàng)目基本按采購(gòu)計(jì)劃完成，所有設(shè)備均采購(gòu)到位，并安裝驗(yàn)收，經(jīng)費(fèi)使用率100%。得分10分。問(wèn)題6：目標(biāo)完成質(zhì)量經(jīng)核對(duì)項(xiàng)目合同和驗(yàn)收材料核查，所采購(gòu)的儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位，驗(yàn)收合格率100%，但個(gè)別電冰箱質(zhì)量有缺陷，外觀有凹陷，結(jié)霜塊，影響了制冷效果，造成個(gè)別設(shè)備未達(dá)到預(yù)期的使用效果。得分4分。問(wèn)題7：完成的及時(shí)性經(jīng)核對(duì)項(xiàng)目合同和驗(yàn)收材料核查，購(gòu)置的儀器設(shè)備基本能在合同規(guī)定的期限內(nèi)安裝到位，但由于供應(yīng)商無(wú)法按時(shí)提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，造成4臺(tái)生物安全柜的驗(yàn)收延后數(shù)月，對(duì)工作造成了一定的影響。得分4分。問(wèn)題

19、8：儀器設(shè)備驗(yàn)收合格率經(jīng)核對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料，海南省疾控中心組織辦公室、質(zhì)量管理科、儀器設(shè)備使用科室與供應(yīng)商及生產(chǎn)廠家工程師儀器對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)的儀器設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后驗(yàn)收人簽字確認(rèn)，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)會(huì)計(jì)核算站審核后入賬付款。得分5分。問(wèn)題9：儀器設(shè)備檢定合格率經(jīng)核對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料，送計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定、校準(zhǔn)或工程檢查設(shè)備數(shù)為4臺(tái)，合格數(shù)為4臺(tái)，其他的不需檢定、校準(zhǔn)的設(shè)備32臺(tái)，功能檢查正常的為32臺(tái)，總的檢定/校準(zhǔn)正常合格率為100%。得分5分。3.3經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)分 值績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益35分32分該項(xiàng)目購(gòu)置的儀器設(shè)備在使用中運(yùn)行較正常，除個(gè)別設(shè)備由于工作環(huán)境限制未投入使用外，其余儀器設(shè)備均投入使

20、用，明顯提高了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效率，能夠產(chǎn)生潛在的經(jīng)濟(jì)利益。問(wèn)題10、11、12得到了肯定的答復(fù)，問(wèn)題13由于該項(xiàng)目屬于民生項(xiàng)目，儀器設(shè)備的使用無(wú)法帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)利益，可以通過(guò)對(duì)傳染病的有效預(yù)防控制，降低發(fā)病率，產(chǎn)生潛在的經(jīng)濟(jì)利益。問(wèn)題10：儀器設(shè)備正常運(yùn)行率經(jīng)核查的儀器設(shè)備的運(yùn)行記錄，所購(gòu)置的儀器設(shè)備的運(yùn)行正常。得分10分。問(wèn)題11：儀器設(shè)備使用率經(jīng)核查儀器設(shè)備的使用記錄，除個(gè)別設(shè)備由于工作環(huán)境的限制未投入使用外，其余設(shè)備均已投入使用。得分10分。問(wèn)題12：提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的效率經(jīng)核查使用記錄和出具的檢查結(jié)果，所采購(gòu)的儀器設(shè)備明顯提高了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效率得分8分。問(wèn)題13：疾病預(yù)防控制的經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)購(gòu)置

21、的實(shí)驗(yàn)室專用儀器設(shè)備的使用，提高對(duì)細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)等病原引起的傳染病的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，為進(jìn)行疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間應(yīng)急處置提供重要依據(jù)，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理提供有力的技術(shù)支撐，控制傳染病的爆發(fā)流行，降低發(fā)病率，就能減少因此產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、家長(zhǎng)陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)、就醫(yī)交通費(fèi)、康復(fù)治療費(fèi)等，由此產(chǎn)生潛在的經(jīng)濟(jì)利益。得分4分。3.4社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)分 值績(jī)效評(píng)價(jià)社會(huì)效益10分8分該項(xiàng)目的實(shí)施，提供了海南省疾控中心的設(shè)備達(dá)標(biāo)率和項(xiàng)目開(kāi)展率，提高了應(yīng)對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理提供有力的技術(shù)支撐，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。問(wèn)題14得到了肯定的答復(fù)。問(wèn)題14：項(xiàng)

22、目的社會(huì)效益食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)、傳染病的監(jiān)測(cè)和控制是重要的民生工程，該項(xiàng)目的實(shí)施，提高了海南省疾控中心實(shí)驗(yàn)室在健康相關(guān)產(chǎn)品的理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)及毒理與功能試驗(yàn)的檢測(cè)能力，為進(jìn)行疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供重要依據(jù)，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理提供有力的技術(shù)支撐，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。得分8分。3.5可持續(xù)性影響評(píng)價(jià)指標(biāo)分 值績(jī)效評(píng)價(jià)在使用年限內(nèi)持續(xù)發(fā)揮作用5分5分隨著人民群眾生活水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)傳染病和食品安全、飲用水安全的關(guān)注度越來(lái)越高，項(xiàng)目的實(shí)施使購(gòu)置的設(shè)備在未來(lái)預(yù)計(jì)的使用年限內(nèi)將發(fā)揮更加重要的作用。問(wèn)題15得到了肯定的答

23、復(fù)。問(wèn)題15：項(xiàng)目在使用年限內(nèi)持續(xù)發(fā)揮作用隨著人民群眾生活水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)傳染病和食品安全、飲用水安全的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)項(xiàng)目購(gòu)置的儀器設(shè)備的需求率也日益加強(qiáng)。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目單位的實(shí)地勘察檢驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所購(gòu)置的儀器設(shè)備建立了相關(guān)的管理制度，儀器設(shè)備使用科室對(duì)每臺(tái)儀器設(shè)備建立檔案，指定專人具體負(fù)責(zé)每臺(tái)儀器設(shè)備的日常維護(hù)和管理，保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)行和使用，最大限度地發(fā)揮儀器設(shè)備的作用，能持續(xù)滿足疾控中心檢測(cè)和監(jiān)測(cè)工作的需要。得分5分。4、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)指標(biāo)分 值績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理20分15分目標(biāo)完成程度30分28分經(jīng)濟(jì)效益35分32分社會(huì)效益10分8分在使用年限內(nèi)持續(xù)5分5分綜合績(jī)效100

24、分88分5、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與建議5.1經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（1）項(xiàng)目與政府以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)政策高度相關(guān)，確保了項(xiàng)目效果的可持續(xù)性。（2）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，采購(gòu)了36臺(tái)儀器設(shè)備，在傳染病病原學(xué)監(jiān)測(cè)和健康相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)中發(fā)揮了極大的作用。（3）儀器設(shè)備在使用過(guò)程中，明確了資產(chǎn)使用人的使用和管理責(zé)任，并對(duì)儀器及設(shè)備使用情況進(jìn)行記錄，提高儀器設(shè)備使用率，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備使用中的問(wèn)題，為提高項(xiàng)目單位的資產(chǎn)管理效率提供了經(jīng)驗(yàn)。（4）海南省疾控中心提供的項(xiàng)目支出預(yù)算只有預(yù)算總體指標(biāo)，沒(méi)有項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表，由于預(yù)算基礎(chǔ)資料不完整，造成在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，無(wú)法比較分析各項(xiàng)工作的實(shí)際支出是否符合財(cái)政預(yù)算支出、各項(xiàng)工作是否按預(yù)算

25、執(zhí)行。（5）由于供應(yīng)商無(wú)法按時(shí)提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，以致4臺(tái)生物安全柜的驗(yàn)收延后數(shù)月，對(duì)工作造成了一定的影響。個(gè)別電冰箱質(zhì)量有缺陷，外觀有凹陷，結(jié)霜塊，影響制冷功能。5.2建議：（1）項(xiàng)目單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，編制項(xiàng)目預(yù)算支出明細(xì)表，便于對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行考核。（2）建議省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)的審核，以保證購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備的質(zhì)量。（3）建議政府縮短招投標(biāo)采購(gòu)周期，盡快完成采購(gòu)任務(wù)，便于儀器設(shè)備及時(shí)投入使用。附件：1.績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)大綱2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表3.參考資料中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：海南群安會(huì)計(jì)師事務(wù)所 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：海南?？?報(bào)告日期:2011年7月4日 防

26、偽標(biāo)識(shí)：11011441附件1：海南省疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)大綱一、評(píng)價(jià)目的（1）根據(jù)海南省財(cái)政廳財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南及關(guān)于印發(fā)2010年績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目核查實(shí)施方案的通知的要求，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)完成程度、組織管理水平等進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)；（2）通過(guò)評(píng)價(jià)，了解、分析、衡量項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目資金使用是否有效，項(xiàng)目管理運(yùn)行是否可持續(xù)；（3）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，為政府決策提供參考依據(jù)；（4）培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍，構(gòu)建財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制。二、項(xiàng)目描述近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人流物流往來(lái)越來(lái)越頻繁，非典、人感染高致

27、病禽流感、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病對(duì)人民群眾健康造成新的嚴(yán)重危害，同時(shí)我省仍面臨著霍亂、登革熱等傳統(tǒng)重點(diǎn)傳染病的威脅，疾病預(yù)防控制工作面臨著新的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)非常繁重、壓力大。海南省疾病預(yù)防控制中心擔(dān)負(fù)著全省傳染病病原的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)、復(fù)核和鑒定工作，實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測(cè)能力是確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性和權(quán)威性的基本保證，對(duì)疫情的確診和指導(dǎo)疫情防控工作起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)衛(wèi)生部省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（衛(wèi)辦疾控發(fā)2004108號(hào)）文件要求，省級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室“A類設(shè)備達(dá)標(biāo)75%以上”和“A類項(xiàng)目開(kāi)展率85%以上”，目前海南省疾病預(yù)防控制中心的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到衛(wèi)生

28、部的要求，不能滿足我省疾病防控工作的需要，當(dāng)前，急需加強(qiáng)對(duì)省疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提高傳染病病原學(xué)的綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情的爆發(fā)流行，保障廣大人民群眾的生命安全，保障社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。該項(xiàng)目實(shí)施單位為海南省疾病預(yù)防控制中心，截至2011年4月30日止，該項(xiàng)目總投入550萬(wàn)元，已實(shí)際支出543.28萬(wàn)元，未支出6.72萬(wàn)元，未支出原因?yàn)橐罁?jù)合同約定未到付款期。完成比例為98.77%。項(xiàng)目采購(gòu)的實(shí)驗(yàn)室專用儀器設(shè)備均已安裝到位，并驗(yàn)收合格，除個(gè)別設(shè)備因工作環(huán)境限制尚未開(kāi)始使用和個(gè)別設(shè)備出現(xiàn)故障未維修外，其他設(shè)備均在正常使用。三、評(píng)價(jià)

29、范圍本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)從五個(gè)方面設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，涵蓋從投入到成效的所有內(nèi)容?？?jī)效評(píng)價(jià)涵蓋海南省疾控中心實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備從項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)備購(gòu)置、投入使用、使用情況整個(gè)過(guò)程，時(shí)間范圍從2010年4月至2011年4月。四、涉及的利益相關(guān)者項(xiàng)目涉及的利益相關(guān)者包括：海南省疾控中心各相關(guān)業(yè)務(wù)處室：項(xiàng)目實(shí)施單位海南省衛(wèi)生廳：項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中形成監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)報(bào)告的使用部門(mén)。五、關(guān)鍵評(píng)價(jià)問(wèn)題本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)回答以下問(wèn)題：1項(xiàng)目資金使用目標(biāo)是否明確，購(gòu)置設(shè)備是否均用于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作？2項(xiàng)目是否按照計(jì)劃的資金預(yù)算實(shí)施？3是否按照采購(gòu)計(jì)劃完成采購(gòu)任務(wù)，并安裝驗(yàn)收投入使用？4項(xiàng)目合同書(shū)、儀器設(shè)備檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)驗(yàn)收資料是否

30、齊全？5項(xiàng)目涉及的儀器設(shè)備是否有專人管理、專人維護(hù)、是否有使用登記記錄？6購(gòu)置的儀器設(shè)備的運(yùn)行率、使用率是否達(dá)到預(yù)定狀態(tài)？7購(gòu)置儀器設(shè)備的使用是否提高了實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)效率？8購(gòu)置儀器設(shè)備的使用在疾病預(yù)防控制工作中是否發(fā)揮了預(yù)期的作用？9項(xiàng)目的可持續(xù)性如何？六、方法為完成本次績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)，評(píng)價(jià)小組應(yīng)使用（但不限于）以下幾種收集證據(jù)的方法：1案卷研究：對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行深入研究、比較和分析，包括：相關(guān)政策法規(guī)、項(xiàng)目涉及的儀器設(shè)備采購(gòu)合同、儀器設(shè)備驗(yàn)收材料及檢測(cè)報(bào)告、儀器設(shè)備使用記錄等。2座談會(huì)：與海南省疾控中心項(xiàng)目涉及的主要業(yè)務(wù)科室進(jìn)行溝通，了解設(shè)備使用情況和管理情況。3實(shí)地調(diào)研：在上述工作的基礎(chǔ)上，對(duì)

31、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步聽(tīng)取儀器設(shè)備使用業(yè)務(wù)科室等相關(guān)人員的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，核實(shí)項(xiàng)目的有關(guān)事實(shí)和信息。七、預(yù)期成果評(píng)價(jià)小組應(yīng)在以下時(shí)間內(nèi)提交以下成果：12011年6月25日提交海南省疾控中心實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（初稿）；22011年6月28日與項(xiàng)目實(shí)施單位和利益相關(guān)者進(jìn)行溝通；32011年6月30日提交海南省疾控中心實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（終稿）八、評(píng)價(jià)小組評(píng)價(jià)小組成員為3名，包括1名評(píng)價(jià)組長(zhǎng)。評(píng)價(jià)小組成員不得與項(xiàng)目管理、實(shí)施、運(yùn)行有利益沖突。評(píng)價(jià)小組應(yīng)具有以下能力：績(jī)效評(píng)價(jià)知識(shí)基本技能：具有開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)所需的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)；溝通能力：具有良好的

32、溝通能力，能與利益相關(guān)者進(jìn)行友好溝通，促進(jìn)利益相關(guān)者參與績(jī)效評(píng)價(jià)并提供必要協(xié)助；組織協(xié)調(diào)能力：具有良好的組織協(xié)調(diào)能力，包括組織評(píng)價(jià)工作所需資源、協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)中不同任務(wù)的分派和進(jìn)展、控制評(píng)價(jià)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成；了解財(cái)政預(yù)算管理和核算模式：了解項(xiàng)目實(shí)施單位的會(huì)計(jì)核算模式、了解政府采購(gòu)招投標(biāo)管理規(guī)定及程序、熟悉國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。九、實(shí)施計(jì)劃序號(hào)活動(dòng)描述時(shí)間安排負(fù)責(zé)人1依據(jù)省財(cái)政廳績(jī)效自評(píng)核查文件，與項(xiàng)目實(shí)施單位前期溝通6月14日評(píng)價(jià)小組、海南省疾控中心財(cái)務(wù)處2評(píng)價(jià)實(shí)施6月15日至6月19日評(píng)價(jià)小組3提交報(bào)告初稿6月22日評(píng)價(jià)小組4利益相關(guān)者反饋6月28日海南省疾控中心各業(yè)務(wù)科室、評(píng)價(jià)小組及其他利益相

33、關(guān)者5評(píng)價(jià)報(bào)告終稿7月4日評(píng)價(jià)小組十、費(fèi)用與支付本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的費(fèi)用按與省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處項(xiàng)目約定支付。十一、管理部門(mén)的責(zé)任評(píng)價(jià)小組應(yīng)及時(shí)與海南省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處報(bào)告工作，并接受海南省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處的監(jiān)督。海南省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處為評(píng)價(jià)小組提供以下支持：提供本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)；提供項(xiàng)目的單位自評(píng)報(bào)告等相關(guān)文件；協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)小組與項(xiàng)目實(shí)施單位的溝通。附件2:海南省疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)（民生項(xiàng)目）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表基本指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)分值評(píng)價(jià)依據(jù)實(shí)際得分5/104/83/62/41/21、項(xiàng)目管理目標(biāo)明確度5項(xiàng)目資金使用目標(biāo)明確，購(gòu)置設(shè)備均用于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作10%以內(nèi)的資金用于購(gòu)買(mǎi)其他

34、設(shè)備11%-20%的資金用于購(gòu)買(mǎi)其他設(shè)備21%-30%的資金用于購(gòu)買(mǎi)其他設(shè)備40%及以上的資金用于購(gòu)買(mǎi)其他設(shè)備5支出的相符性5項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)的用途完全相符實(shí)際支出與預(yù)算有10%以內(nèi)的差距實(shí)際支出與預(yù)算有11%-20%的差距實(shí)際支出與預(yù)算有21%-30%的差距實(shí)際支出與預(yù)算有30%以上的差距0項(xiàng)目文檔完整性5項(xiàng)目合同書(shū)、儀器設(shè)備檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)驗(yàn)收資料齊全相同合同的沒(méi)有復(fù)印件缺少1項(xiàng)材料缺少2項(xiàng)材料缺少3項(xiàng)材料5固定資產(chǎn)管理情況51、嚴(yán)格遵循固定資產(chǎn)管理制度2、儀器設(shè)備有專人保管3、所有儀器設(shè)備均登記入賬4、有專人維護(hù)5、儀器設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰缺少1項(xiàng)缺少2項(xiàng)缺少3項(xiàng)缺少4項(xiàng)52、目標(biāo)完

35、成程度目標(biāo)完成率10按照采購(gòu)計(jì)劃，所有儀器設(shè)備采購(gòu)到位，并安裝驗(yàn)收，經(jīng)費(fèi)使用率100%完成90%以上的儀器設(shè)備采購(gòu)和安裝調(diào)試，或者采購(gòu)?fù)瓿?，但?0%以下的儀器設(shè)備未安裝驗(yàn)收完成80%-89%的儀器設(shè)備采購(gòu)和安裝調(diào)試，或者采購(gòu)?fù)瓿?，但?0%以下的儀器設(shè)備未安裝驗(yàn)收完成70%-79%的儀器設(shè)備采購(gòu)和安裝調(diào)試，或者采購(gòu)?fù)瓿桑?0%以下的儀器設(shè)備未安裝驗(yàn)收完成70%以下的儀器設(shè)備采購(gòu)和安裝調(diào)試，或者采購(gòu)?fù)瓿?，但?0%以上的儀器設(shè)備未安裝驗(yàn)收10目標(biāo)完成質(zhì)量51、所采購(gòu)儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、驗(yàn)收合格率100%3、產(chǎn)品性能優(yōu)良1、所采購(gòu)儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、驗(yàn)收合格率

36、100%3、個(gè)別產(chǎn)品性能不佳1、所采購(gòu)儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、驗(yàn)收合格率80%-95%1、有20%以上的儀器設(shè)備未能在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、驗(yàn)收合格率70%-79%1、有40%以上的儀器設(shè)備未能在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、驗(yàn)收合格率70%以下4完成的及時(shí)性51、所采購(gòu)儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、所采購(gòu)儀器設(shè)備能及時(shí)驗(yàn)收1、90%以上的儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、85%以上的儀器設(shè)備能及時(shí)驗(yàn)收1、80%-89%的儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、75%-84%的儀器設(shè)備能及時(shí)驗(yàn)收1、70%以上的儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、70%-74%的儀器設(shè)備能及時(shí)驗(yàn)收1、70%以下的儀器設(shè)備在合同規(guī)定期限內(nèi)安裝到位2、70%以下的儀器設(shè)備能及時(shí)