
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文檔簡介
1、泓域/皮革公司治理分析皮革公司治理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111602343 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111602343 h 3 HYPERLINK l _Toc111602344 二、 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平 PAGEREF _Toc111602344 h 3 HYPERLINK l _Toc111602345 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111602345 h 4 HYPERLINK l _Toc111602346 四、 工會在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc111602346 h 5 HYPERL
2、INK l _Toc111602347 五、 加強(qiáng)和發(fā)揮我國工會在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc111602347 h 5 HYPERLINK l _Toc111602348 六、 西方國家職工參與公司治理的方式 PAGEREF _Toc111602348 h 6 HYPERLINK l _Toc111602349 七、 員工參與制度的模式 PAGEREF _Toc111602349 h 10 HYPERLINK l _Toc111602350 八、 韓國模式的特點(diǎn)、問題及啟示 PAGEREF _Toc111602350 h 13 HYPERLINK l _Toc111602351
3、 九、 美國模式的特點(diǎn)、問題及啟示 PAGEREF _Toc111602351 h 19 HYPERLINK l _Toc111602352 十、 關(guān)聯(lián)公司之間的協(xié)作機(jī)制 PAGEREF _Toc111602352 h 23 HYPERLINK l _Toc111602353 十一、 母公司濫用關(guān)聯(lián)交易形式 PAGEREF _Toc111602353 h 25 HYPERLINK l _Toc111602354 十二、 母公司對子公司的控制機(jī)制 PAGEREF _Toc111602354 h 28 HYPERLINK l _Toc111602355 十三、 母公司與子公司 PAGEREF _T
4、oc111602355 h 32 HYPERLINK l _Toc111602356 十四、 監(jiān)事及其職責(zé) PAGEREF _Toc111602356 h 36 HYPERLINK l _Toc111602357 十五、 獨(dú)立監(jiān)事制度的概念 PAGEREF _Toc111602357 h 38 HYPERLINK l _Toc111602358 十六、 獨(dú)立監(jiān)事制度的作用 PAGEREF _Toc111602358 h 38 HYPERLINK l _Toc111602359 十七、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc111602359 h 39 HYPERLINK l _Toc11160
5、2360 十八、 SWOT分析 PAGEREF _Toc111602360 h 45 HYPERLINK l _Toc111602361 十九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc111602361 h 54 HYPERLINK l _Toc111602362 二十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc111602362 h 57 HYPERLINK l _Toc111602363 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111602363 h 59 HYPERLINK l _Toc111602364 (一)公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111602364 h 59 HYPERLIN
6、K l _Toc111602365 1、公司未來發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc111602365 h 59 HYPERLINK l _Toc111602366 公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念,貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀,為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù),致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。 PAGEREF _Toc111602366 h 59產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析到“十三五”末,力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進(jìn)位;地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上;是到2020年
7、確保如期全面建成小康社會。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,圍繞基礎(chǔ)材料、零部件、軟件、工藝、元器件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),加快補(bǔ)齊輕工產(chǎn)業(yè)短板。推進(jìn)輕工業(yè)計(jì)量測試體系建設(shè),加快計(jì)量測試技術(shù)、方法和裝備的研制與應(yīng)用,提升整體測量能力和水平。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃,促進(jìn)成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。大力開發(fā)塑料制品、家用電器、食品等行業(yè)高端專用裝備。加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。編制家用電器、塑料制品、化妝品、乳制品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,建立風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和產(chǎn)品清單,推動補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,提供信息服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標(biāo)識解析體系作用,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)合
8、作。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)綜合應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷、服務(wù)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建智能制造平臺,爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合項(xiàng)目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機(jī)械、五金制品、洗滌用品、食品等行業(yè)推廣一批智能制造優(yōu)秀場景,推動網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理,培育一批網(wǎng)絡(luò)安全示范標(biāo)桿。培育數(shù)字“三品”示范城市。發(fā)展服務(wù)型制造新模式。推進(jìn)輕工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)輕工業(yè)提質(zhì)增效。引導(dǎo)輕工行業(yè)完善服務(wù)型制造評價(jià)體系。鼓勵企業(yè)建立客戶體驗(yàn)中心、在線
9、設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu),分析客戶需求信息,增強(qiáng)用戶參與設(shè)計(jì)能力。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以
10、技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。工會在公司治理中的作用(一)在國際上工會推動機(jī)構(gòu)投資者作為在20世紀(jì)70年代,機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的行為還只是消極的和被動的。而到了80年代機(jī)構(gòu)投資者開始轉(zhuǎn)變消極的行為,一部分原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者用腳投票的代價(jià)比較大,迫使機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中采取積極的行動,另一部分原因就是工會的推動作用。(二)工會直接在公司治理中的作用從職工董事、職工監(jiān)事在董事會和監(jiān)事會中的比例來看,員工
11、參與公司程度不夠,員工作為單個個體來說,在公司治理中發(fā)揮的作用有限。而工會作為員工利益的代表,其法定的身份和地位更有助于員工在公司治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)和發(fā)揮我國工會在公司治理中的作用(1)我國對工會參與公司治理有著明確的法律規(guī)定。公司法第18條規(guī)定:公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。(2)我國工會依照法律規(guī)定,在積極推動公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)入董事會、監(jiān)事會,行使職工參與決策和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。(3)我國工會重視在非公有制企業(yè)推行民主管理工作。根據(jù)中華人民共和國工會法第37
12、條關(guān)于“國有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會,依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理”的規(guī)定,積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理制度、形式和方法。西方國家職工參與公司治理的方式利益相關(guān)者理論推動了公司治理觀念的變革,公司治理的一個趨勢是,現(xiàn)代企業(yè)越來越重視職工參與企業(yè)治理,表現(xiàn)為職工參與企業(yè)的決策、監(jiān)督、檢查和管理的全過程。其形式多種多樣,如企業(yè)董事會中的職工代表制度、公司職工建議制度等,有些已經(jīng)制度化、法律化。由于國內(nèi)立法環(huán)境不同,各國職工參與制度在內(nèi)容和形式上都各有不同。而不同國家側(cè)重的模式也有差別。如美、日側(cè)重于職工持股參與,而歐
13、洲則注重非持股參與。但縱觀西方發(fā)達(dá)國家職工參與方式,大體可歸納為以下4種方式:持股參與、經(jīng)營參與、監(jiān)督參與、信息參與。(1)信息參與方式。信息參與是公司職工通過特定機(jī)構(gòu)或勞資協(xié)議參與公司管理,有權(quán)了解公司的經(jīng)營狀況,并向公司決策機(jī)關(guān)提出建議和意見。這種參與方式層次較低,參與程度也不夠深。通常是通過談判的形式表現(xiàn)出來,內(nèi)容主要涉及勞動時(shí)間、勞動報(bào)酬、職工福利等社會性問題。一般是先選出雇員的談判代表,最后按法定程序進(jìn)行談判然后簽訂集體合同。通過信息參與,促使雙方在理解、信任、合作的基礎(chǔ)上達(dá)到雙方利益的一致,這是作為公司重要利益相關(guān)者的職工參與企業(yè)管理的重要手段。(2)經(jīng)營參與方式。由雇員代表直接進(jìn)
14、入董事會,參與經(jīng)營決策。這是20世紀(jì)70年代后歐洲大陸各國普遍推行的方式。許多國家的法律規(guī)定公司董事會必須有職工代表,從而為職工參與公司治理改善公司治理結(jié)構(gòu),提供了制度基礎(chǔ)。德國、法國、荷蘭、瑞典等國法律都規(guī)定,公司董事中必須有職工代表,少至1人,多則占董事會人數(shù)的1/3左右。例如法國于1986年和1988年修訂后的商事公司法規(guī)定,董事會可包括由職工選舉產(chǎn)生的董事,但職工董事數(shù)額不得超過4個,上市公司不得超過5個,同時(shí)職工董事人數(shù)不得超過其他董事人數(shù)的1/3。如為國家投資設(shè)立或國家持股比例超過50%的公司所控制或共同持股的公司,雇傭人員在2001000人之間,則其董事必須包含2名職工代表或雇傭
15、人員超過1000人,則董事會成員中1/3須為職工代表。德國參與決定法和冶礦業(yè)勞工參決法都規(guī)定必須在董事會中設(shè)1名勞方董事,由雇員代表擔(dān)任,享有同等權(quán)利。(3)監(jiān)督參與方式。監(jiān)督參與即公司職工通過參加公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來行使監(jiān)督權(quán)。通常是由職工進(jìn)入監(jiān)事會的方式進(jìn)行。在傳統(tǒng)公司法里,監(jiān)事會成員一般是在有行為能力的股東中選任。20世紀(jì),德國首創(chuàng)的“職工參與制”,即職工參與企業(yè)決策制度,對西方國家,特別是歐洲大陸國家產(chǎn)生了較大影響?,F(xiàn)在歐洲大陸不少國家,都通過立法規(guī)定監(jiān)事會中應(yīng)有一定比例的職工代表參與公司的經(jīng)營監(jiān)督。職工監(jiān)事所占的比例高的為1/2,一般都規(guī)定監(jiān)事會成員的1/3由職工代表擔(dān)任。如德國共同決定
16、法規(guī)定,監(jiān)事會由勞資雙方的代表組成,是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會負(fù)責(zé)公司經(jīng)營董事會的任免,對公司經(jīng)營董事會進(jìn)行監(jiān)督和檢查。其中監(jiān)事會成員由勞資雙方對等組成,權(quán)力相當(dāng)。法國勞動法規(guī)定,雇員人數(shù)超過50人以上的企業(yè)必須設(shè)立勞資協(xié)會,該協(xié)會有權(quán)從其成員中選出2名代表參加董事會或監(jiān)事會,雇員代表應(yīng)邀參加董事會或監(jiān)事會的所有會議,并參加討論,但無表決權(quán)。與歐洲不同,美國公司內(nèi)部不設(shè)監(jiān)事會,而由董事會履行監(jiān)督職責(zé),為解決職工監(jiān)督參與問題。美國公司法引入了“外部董事制度”,即在董事會中設(shè)置一個由來自于公司外部且獨(dú)立于公司業(yè)務(wù)執(zhí)行委員會的外部董事組成的內(nèi)部委員會來行使監(jiān)督參與權(quán)。這不僅賦予公司職工監(jiān)督參與權(quán),
17、而且拓寬了公司管理機(jī)構(gòu)獲得忠告和建議的渠道,有利于實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部在權(quán)力和利益上的相互制約和平衡。(4)職工持股參與方式。持股參與又稱所有參與,是指職工通過持有公司股份成為其股東,并參加股東大會來行使其民主管理權(quán)利。這是美國和日本雇員參與公司管理的重要途徑。推行職工持股的目的在于通過職工擁有公司的一部分股份,參與利潤分配來提高與公司的關(guān)聯(lián)度,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,并為企業(yè)職工參與公司治理提供制度保證。職工持股的基本做法是由公司提供一部分股份,或拿出一部分現(xiàn)金,轉(zhuǎn)交給一個專門設(shè)立的職工基金會,購進(jìn)股票,然后由公司董事會根據(jù)職工相應(yīng)工資水平或勞動貢獻(xiàn)大小,把這些股票分配給職工。一般說來,職工提供的勞動
18、被作為享有公司股權(quán)的依據(jù),職工所持股份就按工資水平而定。其實(shí)質(zhì)是將一部分利潤采用按勞分紅的方法進(jìn)行分配,分配的結(jié)果不是直接讓職工得到現(xiàn)金,而是得到一種投資憑證(職工股)。在職工持股企業(yè)中,職工股份的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格限制,以確保職工參與意識的維持和股東結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。職工持股參與制度在美國、日本的公司管理實(shí)踐中都發(fā)揮了不少作用。員工參與制度的模式雖然西方各國雇員參與公司治理的立法狀況、參與方式和參與程度等存在一些差別,但仍可劃分為美、日的持股模式和歐洲的非持股模式。比較兩種模式,可說是各有利弊。歐洲模式規(guī)定的職工參與權(quán)較為廣泛,而且該模式將職工參與制度作為強(qiáng)制性條款進(jìn)行規(guī)定,使職工的參與權(quán)能夠獲得充足法
19、律保障。但是,由于職工和股東之間缺乏資本聯(lián)系紐帶,股東代表和職工代表在公司機(jī)構(gòu)中的對立形象并未獲得根本性的改變,這在一定程度上影響了公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策和決策的效率。而偏重職工持股參與的美、日模式則剛好能克服這一弊端。因?yàn)樵谶@一模式中,職工代表同時(shí)又具有股東身份,這使得其在公司機(jī)構(gòu)中易于獲得非雇員股東代表的理解和支持,公司決策的效率和科學(xué)性也隨之提高。而且,此模式將職工利益與公司經(jīng)營效果直接聯(lián)系,有利于提高職工對公司長期經(jīng)營的關(guān)注度。但是,職工持股制度對職工所持股份進(jìn)行區(qū)別對待,限制其轉(zhuǎn)讓,違背了股權(quán)平等原則,加上職工所持股份所占比重較低,使職工代表對公司決策影響不大?;谝陨显?,隨著國際
20、交流的加強(qiáng),各國有關(guān)職工參與制度的差距正在逐漸縮小,職工參與方式顯現(xiàn)出融合的趨勢。這一趨勢對我國職工參與制度的發(fā)展具有指導(dǎo)或啟示作用。(一)德國的員工參與共決制共決制即共同決定制,是指雇員選舉自己的代表,依法進(jìn)入公司的決策層,與所有者代表一起共同組成公司的決策機(jī)構(gòu)。德國是共決制的典范,原因在于歐洲是社會主義思想的發(fā)源地,而且工人運(yùn)動非常活躍,歐洲一直就有重視工人權(quán)益的傳統(tǒng),共決制使工人不需要擁有實(shí)物資產(chǎn)就可以參與到公司治理中。20世紀(jì)50年代以來,德國制定了一系列促進(jìn)員工參與共決制的法律,如1951年頒布的煤鋼行業(yè)參與決定法、1952年頒布的企業(yè)職工委員會參與管理法和企業(yè)組織法、1976年的參
21、與決定法。職工參與的最高形式就是職工派代表直接參加監(jiān)事會、管理理事會和職工委員會,主要規(guī)定如下:煤鋼行業(yè)參與決定法規(guī)定:員工在1000人以上的公司中,監(jiān)事會和理事會中必須有員工代表;監(jiān)事會由11人組成,勞資雙方各出5名代表,聯(lián)合提名1名中立者擔(dān)任主席;管理理事會通常由47人組成,其中要有一名勞工經(jīng)理。參與決定法規(guī)定:員工超過2000人的大企業(yè),監(jiān)事會由12、16或20名成員組成,其中股東代表、員工代表各占一半,主席由股東推選的人員擔(dān)任。企業(yè)組織法規(guī)定:凡是員工在500人以上的企業(yè),員工在監(jiān)事會中的比例不得小于三分之一。另外,企業(yè)組織法還規(guī)定:擁有員工5名以上的企業(yè)必須經(jīng)本企業(yè)職工選舉成立企業(yè)職
22、工委員會,職工委員會在企業(yè)福利、勞動、人事和經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面參與企業(yè)民主管理。員工參與共決制是德國社會市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,它在一定程度上促進(jìn)了德國社會各個階層的平等和勞資關(guān)系的和諧,激發(fā)了員工的工作潛能,對提高企業(yè)力發(fā)揮了一定作用。(二)日本的終身雇傭制和年功序列制終身雇傭制主要是指日本的年輕人在走出校門后,一經(jīng)被某一家企業(yè)正式錄用,將一直在同一家企業(yè)工作,直到退休,中途一般不會被解雇。員工很少更換雇主,而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候也很少解雇員工,使得員工的利益和企業(yè)的利益牢牢拴在一起,員工與企業(yè)形成了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,強(qiáng)化了員工在公司中的地位,提高了員工的安全感和對企業(yè)的忠誠度及歸屬感,員
23、工時(shí)刻把公司的利益放在首位。年功序列制是指員工的工資待遇隨著員工在企業(yè)的資歷逐年提高,而資歷條件也是員工晉升的主要條件,經(jīng)理人員通常都是由企業(yè)內(nèi)部員工提升而來的,這使得所有的員工為了提薪和晉升很少更換雇主,并且使員工之間、員工與經(jīng)理層之間得以相互配合,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮。但是隨著日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷,特別是1997年亞洲金融危機(jī)終身雇傭制和年功序列制也暴露出了許多弊端。終身雇傭制增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)企業(yè)一旦發(fā)生危險(xiǎn),員工無法分散風(fēng)險(xiǎn)。而年功序列制注重資歷,不太注重工作業(yè)績和能力,特別是不利于主張競爭和自由的年輕一代的發(fā)展,影響了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。盡管如此,日本的終身雇傭制和年功序列制相結(jié)合
24、,有力地調(diào)動了員工的積極性,使員工各級參與到公司的管理和決策中,也為員工參與公司治理奠定了基礎(chǔ),在促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和崛起。我國目前采用的公司治理結(jié)構(gòu)類似于德國模式,同樣采用雙層委員會制,同樣強(qiáng)調(diào)職工參與。如何立足本國國情,借鑒國外公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),實(shí)乃我國公司治理的重中之重。韓國模式的特點(diǎn)、問題及啟示在韓國,由兩大類型的企業(yè)集團(tuán):一是以家族為背景的大集團(tuán),如“現(xiàn)代集團(tuán)”、“三星集團(tuán)”、“樂喜集團(tuán)”等;二是由政府投資的大企業(yè),如“大韓石油”、“韓國信托”等,在戰(zhàn)后韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,這兩類企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟(jì)中占十分重要的地位,其特點(diǎn)如下:規(guī)模大。19
25、85年,“三星”、“現(xiàn)代”兩大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入全球500強(qiáng)其中,在1990年,“三星”實(shí)現(xiàn)銷售收入450億美元,名列全球11位。經(jīng)營多元化。在韓國,各企業(yè)集團(tuán)之間的競爭相當(dāng)激烈,企業(yè)之間很少相互訂購零配件,因而就形成了各企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營的項(xiàng)目無所不包?!叭恰毕聦俚?1家關(guān)聯(lián)企業(yè),遍布食品、造紙、石化、重機(jī)、造船等11個行業(yè),“現(xiàn)代”下屬43家企業(yè),除經(jīng)營產(chǎn)業(yè)外,還介入金融業(yè)。對政府的依賴性強(qiáng)。可以說,韓國的大企業(yè)集團(tuán)主要在20世紀(jì)50年代戰(zhàn)爭結(jié)束后,在美國等西方國家的扶持下成長起來的,以“金星”、“雙龍”為代表。60年代,韓國政府又實(shí)施了五年發(fā)展規(guī)劃并在發(fā)展道路上采取了“不平衡發(fā)展戰(zhàn)略”,政府將有限
26、的資源配置于重化工業(yè)部門,以期帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)模式上,開始涉入由政府控制與大財(cái)團(tuán)壟斷的模式,政府、財(cái)團(tuán)和銀行之間緊密結(jié)合,政府采取各種手段支持和扶植大型企業(yè)集團(tuán),以“大宇”、“現(xiàn)代”為代表。目前,韓國國內(nèi)50家最大的企業(yè)集團(tuán)中,有近40家是在這一時(shí)期形成和發(fā)展起來的。韓國的企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展可以說為韓國經(jīng)濟(jì)濟(jì)身“亞洲四小龍”的位置奠定了基礎(chǔ)。其治理結(jié)構(gòu)特征如下:采用“集團(tuán)會長一營運(yùn)委員會一子公司一工廠”的四級組織結(jié)構(gòu)。在這一形式中集團(tuán)會長是最高領(lǐng)導(dǎo),在會長之下設(shè)營運(yùn)委員會,相當(dāng)于顧問委員會。營運(yùn)委員會聘請子公司會長和社長參加,對集團(tuán)的重大經(jīng)營活動和發(fā)展戰(zhàn)略,提出意見和實(shí)施方案。
27、營運(yùn)委員會作為一個協(xié)助會長的管理和決策參謀機(jī)構(gòu),同時(shí)擁有人事任免權(quán)、投資決策權(quán)、合資公司營業(yè)計(jì)劃審批權(quán)。子公司是獨(dú)立的法人,獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,自身可以發(fā)行股票、募集上市。工廠是子公司的生產(chǎn)單位。家族控制與家族經(jīng)營。韓國企業(yè)集團(tuán)多是以血緣、親緣和地緣為基礎(chǔ)形成的,其中以家族經(jīng)營為中心的壟斷色彩異常濃厚。即使是一些實(shí)行了股份制的企業(yè)集團(tuán),從表面上看,企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了社會化、股份化,但實(shí)際上這些公司只是以家族、親屬、朋友的名義將自己的股份分散開來,其實(shí)際控制權(quán)仍然掌握在創(chuàng)辦人手中。對政府的依賴程度過大,與政府關(guān)系密切。政府采用優(yōu)惠貸款和稅收等措施,促使企業(yè)集團(tuán)的形成,對于國家所選定的重點(diǎn)扶持的企業(yè)集
28、團(tuán),政府也擁有很大的控制權(quán),甚至直接干涉其經(jīng)營。比如政府為了擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,可以在極短的時(shí)期內(nèi)將重要企業(yè)合并,政府還可以直接干涉企業(yè)經(jīng)營的確定,甚至責(zé)成某些企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),并對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的企業(yè)予以有形或無形的獎勵。資本結(jié)構(gòu)總負(fù)債率過高,債務(wù)約束不力。由于政府的多種優(yōu)惠措施,韓國大企業(yè)集團(tuán)采用兼并和多元化手段積極擴(kuò)張,而這部分資金主要來源是銀行貸款,這就造成了企業(yè)集團(tuán)過度負(fù)債經(jīng)營。上述的企業(yè)集團(tuán)的治理模式,到1997年以前曾經(jīng)作為一種成功的典范,它不僅為韓國重化工部門奠定了雄厚的基礎(chǔ),也造成了韓國經(jīng)濟(jì)30年的高速增長。然而自1997年初特別是東南亞金融風(fēng)暴后,這種模式暴露出了它先天性的不足
29、,主要是其龐大的債務(wù)直接致使其破產(chǎn)。在30家最大的企業(yè)中,有11家宣布破產(chǎn),其他幸存下來的企業(yè)紛紛減少投資規(guī)模,降低資產(chǎn)負(fù)債率。從上述的后果中我們可以得到如下幾點(diǎn)啟示:啟示之一:加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的建設(shè),根據(jù)實(shí)際情況不斷完善相關(guān)政策和法規(guī)。我國企業(yè)集團(tuán)在組建和運(yùn)作中存在的很多問題與治理結(jié)構(gòu)上的缺陷密切相關(guān),而治理結(jié)構(gòu)上存在的主要問題集中在產(chǎn)權(quán)和董事會的職能發(fā)揮上。從產(chǎn)權(quán)上看,不少國有企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)主體不清,所有者缺位,即使進(jìn)行了股份化改制,國有股比重仍然過高,普遍存在一股獨(dú)大的特點(diǎn),小股東的權(quán)力根本無法保護(hù),這與韓國企業(yè)集團(tuán)家族控制有相似之處;在董事會的構(gòu)成上,內(nèi)部董事所占比重太高,這也與韓國
30、企業(yè)相似,而且我國的外部獨(dú)立董事并不是真正意義上獨(dú)立,其在受聘、報(bào)酬、董事會、決策程序等方面受經(jīng)理層的控制,不少被用來作為“花瓶”,沒有真正的話語權(quán)。對我國民營企業(yè)來說,家族色彩更為明顯,盡管這種體制在企業(yè)發(fā)展初期因管理成本、協(xié)調(diào)成本小有利于發(fā)展,但在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到一定的程度后進(jìn)一步發(fā)展肯定會受資金和職業(yè)管理人才的制約。我們只有充分地利用社會資本和職業(yè)經(jīng)理人員,才能達(dá)到上述目標(biāo)。我們認(rèn)為,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),其治理結(jié)構(gòu)都必須進(jìn)行改革,并可在股權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會改革方面借鑒韓國企業(yè)集團(tuán)的做法,大力推行企業(yè)集團(tuán)股權(quán)的多元化,大大增加獨(dú)立董事的比例,并完善獨(dú)立董事發(fā)揮作用的條件。在完善股東大會職
31、能的做法上,利用現(xiàn)代通信技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、電視電話等方式鼓勵小股東參加股東大會,尤其是在提名相關(guān)管理人員時(shí)可以采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以保證公開、公正的競爭。啟示之二:不要盲目追求規(guī)模和多元化經(jīng)營。從韓國的大企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營情況可以看出,由于政府給予大企業(yè)一些優(yōu)惠待遇,使企業(yè)競相擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和領(lǐng)域,最終出現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩,導(dǎo)致企業(yè)間發(fā)生惡性競爭,以致嚴(yán)重虧損。在我國這種情況并不少見,不少企業(yè)在沒有深入了解市場的情況下,盲目以兼并、聯(lián)合等形式,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,甚至通過政府行政干預(yù),將根本沒有聯(lián)系的企業(yè)捆綁在一起。由于這種企業(yè)在兼并和多元化后,在技術(shù)、資金、管理等方面沒有跟上,淡化或分散了主業(yè)經(jīng)營,或者內(nèi)部成員企
32、業(yè)間的關(guān)系難以調(diào)和,使原本生產(chǎn)和經(jīng)營效益不錯的母公司,背上了沉重的包獄,下屬企業(yè)由于喪失了作為獨(dú)立企業(yè)所具有的高強(qiáng)度的市場激勵和約束及市場所賦予的靈活性,同時(shí)又得不到集團(tuán)公司的支持,使各成員公司的生產(chǎn)經(jīng)營處于被動的境地。我們認(rèn)為,我國現(xiàn)在不少地方為了享受國家在稅收、減債、資金等方面的優(yōu)惠政策,組建了眾多“集而不團(tuán)”的公司,因此我們在進(jìn)行公司改制時(shí),應(yīng)該按市場的需要,建立真正的母子公司體制,同時(shí)建立一個良好的退出機(jī)制,一旦出現(xiàn)那種不適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)的成員企業(yè),堅(jiān)決按市場機(jī)制出售或分立。啟示之三:建立合理的資本結(jié)構(gòu)。利用銀行的信貸資金是企業(yè)發(fā)展的重要手段,但是韓國企業(yè)過度依賴債務(wù)擴(kuò)張,給企業(yè)造成過
33、高的債務(wù)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),我們要引以為戒。我國企業(yè)的發(fā)展,主要是靠銀行貸款,這點(diǎn)與韓國十分相似,雖然經(jīng)過幾次減息,與世界金融市場相比,我國的貸款利率仍然偏高,企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)依然很重。所以,企業(yè)要盡量增加企業(yè)自用資金的比例,降低負(fù)債率,安排好投資計(jì)劃絕對不能為追求規(guī)模,將短期負(fù)債用于長期項(xiàng)目建設(shè)。啟示之四:減少政府對大企業(yè)集團(tuán)的過度扶持和干涉。由于條塊分割、政企不分及部分經(jīng)營者的抵抗,我國企業(yè)的兼并和企業(yè)集團(tuán)組建遇到許多行政障礙。在處理這些障礙的過程中,政府干涉只能限于破除部門和地方利益對企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合的束縛,為企業(yè)集團(tuán)的資本化運(yùn)作提供一個公平的競爭環(huán)境和相應(yīng)的政策和法律保證,而不是既當(dāng)裁判員、
34、又當(dāng)運(yùn)動員。韓國大企業(yè)集團(tuán)為了取得政府的更多優(yōu)惠待遇,競相依靠貸款擴(kuò)張經(jīng)營,并不斷向不同領(lǐng)域擴(kuò)張,不斷增加生產(chǎn)設(shè)備投資,致使投資過度,導(dǎo)致惡性削價(jià)競爭,以致虧損出口的現(xiàn)象,值得我們在組建企業(yè)集團(tuán)的過程中反思。美國模式的特點(diǎn)、問題及啟示美國企業(yè)集團(tuán)也有兩種典型的結(jié)構(gòu),一是以家族控制為核心的壟斷財(cái)團(tuán),二是以大公司為核心的集團(tuán)公司。美國財(cái)團(tuán)形成于20世紀(jì)初,但是在二戰(zhàn)后,特別是在50年代以來,由于家族對核心企業(yè)股票控制的減少和分散,通過持股和人事關(guān)系的相互滲透的加強(qiáng),原來獨(dú)立或準(zhǔn)家族控制的企業(yè)集團(tuán)已演變?yōu)槿舾纱蠊竞徒鹑诮M織的聯(lián)合控制。如美國的摩根銀行是摩根家族的核心企業(yè),但戰(zhàn)后喪失其控制權(quán)。與家族
35、控制為特征的壟斷財(cái)團(tuán)影響力日漸衰落相比,采用集團(tuán)公司組織體制的獨(dú)立系集團(tuán),在美國已經(jīng)占了主導(dǎo)地位,其基本實(shí)行“母公司一子公司(事業(yè)部)一工廠”的三級組織結(jié)構(gòu)形式。我們認(rèn)為,美國的這種模式對我國企業(yè)集團(tuán)的影響較大,而且相對比較成功,下面將重點(diǎn)分析其治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及兩種新型組織對集團(tuán)公司治理的影響以及相關(guān)的啟示。集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。從組織結(jié)構(gòu)上講,美國集團(tuán)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為集團(tuán)公司本部或母公司,母公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會股東通過股東大會選舉董事,再由董事聘任總經(jīng)理。公司不單獨(dú)設(shè)立監(jiān)事會,而是將執(zhí)行和監(jiān)督的職能都集中在董事會。董事會內(nèi)部又專門設(shè)立報(bào)酬委員會、審計(jì)委員會、董事提名委員會等分支機(jī)構(gòu),
36、這些分支機(jī)構(gòu)的成員大都由外部獨(dú)立的董事構(gòu)成,在董事的選擇上,非常注重獨(dú)立董事的專長,從而使外部董事在董事會中占很大的比例,一般在70%左右。兩種新型的企業(yè)組織對集團(tuán)公司治理的影響。在美國20世紀(jì)80年代的接管浪潮中,出現(xiàn)了兩種新型組織形式,即“杠桿收購”(簡稱LBO)和經(jīng)理人收購(MBO)。LBO是由幾個合伙人經(jīng)營,而不是公眾持股公司,且這些合伙人也只從事有限的管理業(yè)務(wù),其主要任務(wù)是計(jì)劃和實(shí)行新的收購,合伙者對所賣的企業(yè)并不擁有必要的產(chǎn)業(yè)知識和經(jīng)營技能,其活動只集中在尋找目標(biāo)企業(yè)、籌集資金上,進(jìn)行杠桿收購。項(xiàng)目收購的資金主要來自融資,其中50%70%來自銀行,其他的部分來自其他風(fēng)險(xiǎn)投資者。收購
37、成功后,將原來的企業(yè)與核心能力無關(guān)部分分離,高度多元化經(jīng)營的企業(yè)往往被分成獨(dú)立的企業(yè),原來的事業(yè)部被建成獨(dú)立的企業(yè),事業(yè)部的經(jīng)理變成總經(jīng)理,而總部消失。其主要特征如下:(1)LBO不是一個持續(xù)的組織形式,一般在35年之后,LBO的合伙者重新向公眾出售股票,重新變?yōu)橐粋€富有競爭力的公眾公司。(2)高層管理人員擁有企業(yè)很高比例的股票。這種產(chǎn)權(quán)安排使企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的激勵性。(3)收購是由外部合伙人與公司管理層“合謀”完成。MBO是公司的高層管理者看到企業(yè)的盈利能力,相信自己得到控制權(quán)后使企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),但由于受董事會的控制和接管的危險(xiǎn),自己的設(shè)想很難付諸實(shí)施,而自己要得到控股權(quán)又缺乏資金,便通過
38、融資的方法,達(dá)到足夠控股份額后便對公司進(jìn)行接管、重組。由于這種收購使所有權(quán)與控制權(quán)重新統(tǒng)一,其激勵不相容問題大為緩解,但同時(shí)由于收購資金全部來自貸款,其負(fù)債率過高,破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也大。啟示之一:以大公司、大集團(tuán)的資產(chǎn)重組和兼并為主體,借助資本市場的大力發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)的規(guī)模重組、產(chǎn)業(yè)重組、多元品牌重組、資本重組以及企業(yè)功能重組??v觀美國100多年來間發(fā)生的五次兼并浪潮,在每一次兼并浪潮中,大公司、大企業(yè)始終是資產(chǎn)重組和企業(yè)兼并的主體。我國近年來也出現(xiàn)了企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)重組,并逐步由傳統(tǒng)的行政手段為主,向市場方式轉(zhuǎn)化。雖然一些發(fā)展較快的大企業(yè)在集團(tuán)化、國際化及規(guī)模重組、產(chǎn)業(yè)重組、品牌重組、資本重組和
39、功能重組等方面進(jìn)行了有益的探索,但只是剛剛起步,真正的意義上的兼并和重組還必須要進(jìn)行金融手段的創(chuàng)新和資本市場的發(fā)展,因此,應(yīng)大力發(fā)展資本市場,為企業(yè)并購提供有效的融資渠道,為投資者控制公司提供有效的外部約束機(jī)制。啟示之二:增加獨(dú)立董事在公司董事會中的作用,強(qiáng)化對集團(tuán)公司經(jīng)營者的激勵和約束機(jī)制。美國的大公司中,外部的獨(dú)立董事一般占70%80%,而且均具有相關(guān)的專長,且不受總經(jīng)理的控制,監(jiān)督上獨(dú)立性強(qiáng)。在美國大公司,近幾年來隨著機(jī)構(gòu)投資者對企業(yè)經(jīng)營的積極介入,它們主要利用代理權(quán)競爭和董事會來改組企業(yè)經(jīng)營。相比之下,我國的大公司、大集團(tuán)的董事會主要由內(nèi)部人員構(gòu)成,董事會的獨(dú)立性和監(jiān)督職能大大降低。加
40、之國有股所有者缺位,資本市場不發(fā)達(dá),董事會、大股東、代理權(quán)競爭及接管機(jī)制對經(jīng)營者的監(jiān)控都虛弱,造成高層管理者的權(quán)力過于集中,重大決策由一人說了算,甚至濫用權(quán)力、以權(quán)謀私或收受賄賂。因此我國要大幅度地增加董事會中的外部獨(dú)立董事的比重。啟示之三:注重機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的作用。近幾十年來美國大企業(yè)和集團(tuán)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯的變化,機(jī)構(gòu)投資者迅速崛起,持有許多大公司的股票,并成為一些大公司的大股東。到1995年,人們估計(jì)這些機(jī)構(gòu)投資者大約擁有美國所公開交易公司股票的55%。就此可以分析得出結(jié)論:美國的公司治理模式也在逐漸由外部接管機(jī)制為主向依賴內(nèi)部其他治理機(jī)制為主轉(zhuǎn)移,或者二者并用,與日德模式靠
41、近。這為我國大公司、大集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的演化提供了有益的啟示,即利用各種基金入市,并鼓勵其積極參與公司治理達(dá)到治理手段多元化。關(guān)聯(lián)公司之間的協(xié)作機(jī)制母公司與關(guān)聯(lián)公司是一種參股關(guān)系,而且在關(guān)聯(lián)企業(yè)中母公司的資產(chǎn)投入較少,未達(dá)到控制的程度,在這種情況下,母公司只能對關(guān)聯(lián)企業(yè)施加有限的影響。另外,集團(tuán)中的關(guān)聯(lián)公司是基于共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而形成的關(guān)聯(lián)關(guān)系,各關(guān)聯(lián)公司都是平等的法人實(shí)體,這樣在公司治理中不存在控制與被控制的關(guān)系,而是協(xié)作機(jī)制,包括信息交流、高級管理者互派、關(guān)聯(lián)交易等。(一)信息交流在關(guān)聯(lián)公司之間,可以通過董事長會議進(jìn)行信息的交流與溝通。董事長會議就是各關(guān)聯(lián)公司的董事長、總經(jīng)理組成的協(xié)調(diào)彼此關(guān)系的
42、委員會(在日本又被稱為社長會)。該委員會定期舉行會議,交流科技、經(jīng)濟(jì)、政治情報(bào)。通過董事長會議使分布在不同產(chǎn)業(yè)部間或不同國度的高級管理者掌握的信息互通有無,并將分別掌握的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、管理技巧等軟資源進(jìn)行交流。董事長會議還可協(xié)商高級管理者的人事任免調(diào)整,以及針對其他競爭者在戰(zhàn)略上采取協(xié)調(diào)行動。(二)高級管理者互派在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部,高級管理人才的橫向調(diào)動是分配關(guān)聯(lián)公司間的擁有的經(jīng)營管理人才資源、促進(jìn)成員公司穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)關(guān)系的重要手段之一。關(guān)于高級管理人員的派遣,是指同一企業(yè)集團(tuán)的高級管理者或,骨干職工被派遣成為其他關(guān)聯(lián)公司的高級管理者。這里所說的高級管理是指董事長、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等一切要職人員。在關(guān)
43、聯(lián)公司中,除派遣高級管理者之外,各成員公司的高級管理者還可以通過彼此兼職,以直接施加影響力,來鞏固彼此間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,促進(jìn)協(xié)作的長期發(fā)展。在美國、德國等國,企業(yè)高級官員兼任的現(xiàn)象亦很普遍但它不是在相互持股型企業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的基礎(chǔ)上的兼任,而是個人之間的關(guān)系、或暫時(shí)的融資關(guān)系的兼任。在歐美諸國,特定的兼職高級管理者一旦死亡或者退休,那么企業(yè)之間高級管理者的兼職關(guān)系就隨之而消失。而在相互持股型關(guān)聯(lián)公司中,首先是因企業(yè)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的長期存在,而人的關(guān)系的相互結(jié)合是為這種企業(yè)之間長期存在的戰(zhàn)略關(guān)系服務(wù)的,是通過人員紐帶來加深彼此間的了解與溝通,以減少摩擦成本,促進(jìn)協(xié)作效率的提高。(三)關(guān)聯(lián)交易關(guān)聯(lián)交易是指
44、母公司或其子公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司之間所進(jìn)行的交易。在國外,關(guān)聯(lián)交易是在跨國公司、母子公司制及總分公司制得到廣泛運(yùn)用時(shí)出現(xiàn)的。由于關(guān)聯(lián)交易所具有的降低交易成本、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)公司利潤最大化等優(yōu)越性,使上市公司在擴(kuò)張和資本運(yùn)營過程中普遍采用這一形式。由于關(guān)聯(lián)公司間的交易較外部的市場交易更具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性,所以,它又進(jìn)一步鞏固了成員公司間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,成為關(guān)聯(lián)公司間重要的協(xié)作機(jī)制。隨著信息化、計(jì)算機(jī)化的發(fā)展,更有讓這種交易關(guān)系固定化的趨向,隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建成及完善,在關(guān)聯(lián)公司間會形成對物流、現(xiàn)金流的統(tǒng)一管理、更為簡單的計(jì)算機(jī)結(jié)算,這一切會更加大幅度降低
45、交易成本,帶來效率的提高。在西方發(fā)達(dá)國家,關(guān)聯(lián)交易常常用于節(jié)約交易成本和合理避稅。在亞洲的一些家族企業(yè)和官營企業(yè)中,關(guān)聯(lián)交易則被用作在母公司與子公司之間轉(zhuǎn)移利潤或掩蓋虧損。在我國關(guān)聯(lián)交易常常發(fā)生在上市公司及其母公司、關(guān)聯(lián)公司間,由于我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中上市公司關(guān)聯(lián)交易較其他市場經(jīng)濟(jì)國家更復(fù)雜、更頻繁。母公司濫用關(guān)聯(lián)交易形式由于關(guān)聯(lián)交易發(fā)生在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的特定主體之間,交易一方能夠通過這種關(guān)聯(lián)關(guān)系控制或影響另一方的決策行為,從而造成交易雙方地位的實(shí)質(zhì)不平等,使關(guān)聯(lián)交易的公正性受到質(zhì)疑。因此,在企業(yè)集團(tuán)中出現(xiàn)的濫用關(guān)聯(lián)交易規(guī)避法律、侵害他人利益現(xiàn)象層出不窮,形式更是多種多樣。(1)產(chǎn)品買賣中
46、的濫用關(guān)聯(lián)交易在經(jīng)營中,母公司與關(guān)聯(lián)公司串通,高價(jià)向子公司供應(yīng)原材料或以低價(jià)購買子公司產(chǎn)品,在交易中獲得超額利潤,并使子公司利益受損,或虛增子公司的利潤。(2)轉(zhuǎn)讓、置換和出售資產(chǎn)中的濫用關(guān)聯(lián)交易為了轉(zhuǎn)移上市子公司的利潤,子公司調(diào)高租金價(jià)格,或母公司以遠(yuǎn)高于市場價(jià)格的租金水平將資產(chǎn)租賃給子公司使用,或?qū)⒉涣假Y產(chǎn)和等額的債務(wù)剝離給子公司,金蟬脫殼,以達(dá)到降低財(cái)務(wù)費(fèi)用和避免不良資產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的虧損或損失的目的,有的上市公司將從母公司租來的資產(chǎn)同時(shí)再轉(zhuǎn)租給母公司的其他子公司,轉(zhuǎn)移利潤。(3)資金拆借中的濫用關(guān)聯(lián)交易母公司通過資金拆借中的費(fèi)用的轉(zhuǎn)移來對子公司進(jìn)行盈余管理以此來保住子公司作為母公司“提款
47、機(jī)”的資格。上市子公司和母公司存在著產(chǎn)銷和服務(wù)關(guān)系,在改組上市前,雙方需簽訂有關(guān)費(fèi)用支付和分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的協(xié)議。當(dāng)上市子公司利潤水平不理想時(shí),母公司或調(diào)低上市公司應(yīng)交納的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),或承擔(dān)上市公司的管理費(fèi)用、廣告費(fèi)用、離退休人員的費(fèi)用,甚至將上市子公司以前年度交納的有關(guān)費(fèi)用退回,從而達(dá)到轉(zhuǎn)移費(fèi)用、調(diào)高上市子公司利潤水平的目的,不利于上市子公司盈利能力的培養(yǎng)。另外,母公司往往可以利用企業(yè)間的資金拆借,大量地占用上市公司的資金。特別在上市公司發(fā)行股票或配股融資后,母公司往往無償或通過支付少量利息而占用上市公司資金,輕則影響了上市公司對新項(xiàng)目投資,嚴(yán)重的將導(dǎo)致公司破產(chǎn)。(4)托管經(jīng)營中的關(guān)聯(lián)交易濫用在我國目
48、前的證券市場上,由于缺乏托管經(jīng)營方面的法規(guī)規(guī)定及操作規(guī)范,托管經(jīng)營往往成為轉(zhuǎn)移利潤的形式,具體做法有:一是母公司將不良資產(chǎn)委托給子公司經(jīng)營,定額收取回報(bào)。這樣,母公司既回避了不良資產(chǎn)的虧損,又憑空獲得了一筆利潤。二是子公司將穩(wěn)定、高獲利能力的資產(chǎn)以低收益的形式由母公司托管,直接成為母公司利潤。(5)貸款擔(dān)保中的關(guān)聯(lián)交易濫用我國公司法、香港地區(qū)的公司條例及聯(lián)交所上市規(guī)則都明確規(guī)定:董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其個人債務(wù)提供擔(dān)保。否則公司自身的債權(quán)人的利益會因之受到影響。然而在行政干預(yù)或母公司的支配下,許多上市子公司違背自己的真實(shí)意愿為其關(guān)聯(lián)公司提供擔(dān)保,這不但使上市子公司多一層經(jīng)營
49、風(fēng)險(xiǎn),也給中小股東、債權(quán)人帶來利益受損的威脅。一旦被擔(dān)保人出現(xiàn)償債障礙上市子公司必須履行償債義務(wù)。(6)債務(wù)充抵中的關(guān)聯(lián)交易濫用在民法理論上,債的混同是指債權(quán)人與債務(wù)人合為一體時(shí)可實(shí)行債的抵消,而在現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)母公司用自己的債務(wù)與上市子公司債權(quán)充抵,而上述行為將股東與公司混同,明顯違背了股東與公司相獨(dú)立的原則,它侵害了中小股東、債權(quán)人在公司中的應(yīng)得收益。(7)無形資產(chǎn)的使用和買賣中的關(guān)聯(lián)交易濫用母公司或關(guān)聯(lián)公司向上市公司收取過高無形資產(chǎn)使用費(fèi),或無償、低價(jià)使用上市公司的無形資產(chǎn)。在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中,母公司或關(guān)聯(lián)公司往往從上市公司搜取利潤。母公司對子公司的控制機(jī)制對子公司權(quán)力的配置,一個極端是子
50、公司可能僅僅為管理上的需要或基于一種長期發(fā)展的考慮,其董事會在治理上沒有任何實(shí)權(quán);另一個極端是子公司可能有很大的自主決策權(quán),其董事會可以依據(jù)公司條例負(fù)責(zé)公司指揮、經(jīng)營管理、監(jiān)督和說明責(zé)任,母公司實(shí)際上像一個距離遙遠(yuǎn)的外部股東。在這兩個極端之間存在著廣泛的選擇范圍,概括一下,我們可以把母公司對子公司的控制行為歸納為三種:間接控制、直接控制、混合控制。至于采取哪一種行為有效率,取決于母公司的治理目的和子公司的資源稟賦及戰(zhàn)略地位。(一)間接控制間接控制是指母公司只是通過子公司的董事會對子公司的經(jīng)營活動進(jìn)行控制,母公司的控制力僅在董事會這一層次體現(xiàn)出來。在這種模式中,母公司與子公司的聯(lián)系是董事會,母公
51、司通過取得董事會的人數(shù)優(yōu)勢或表決優(yōu)勢繼而取得控制權(quán),在子公司重大經(jīng)營活動及總經(jīng)理和重要管理層人員的聘用上通過董事會起控制作用,在子公司的董事會中,來自母公司的董事均為非執(zhí)行董事。其優(yōu)勢在于:由于母子公司之間完全以資本為紐帶,使母公司的退出或融資機(jī)制非常有效,子公司發(fā)展得好,母公司可以通過上市、重組等方式使子公司增設(shè)股東、增加資本,推動子公司發(fā)展,子公司發(fā)展不好,母公司也可以通過資本市場將子公司出售以減少損失;母公司是子公司的資本所有者,而產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)完全下放在子公司,這使得母公司可以完全專注于資本經(jīng)營和宏觀控制,有利于母公司的長遠(yuǎn)發(fā)展,減少管理成本,同時(shí)也減少了母子公司之間矛盾;由于子公司股東是
52、多元化的,這使母公司可以選擇一些與子公司業(yè)務(wù)方向有關(guān)的企業(yè)共同投資入股子公司,加強(qiáng)對子公司經(jīng)營支持和幫助。在直接控制中,必須對子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控,由于代表母公司的董事均為非執(zhí)行董事,因此,加強(qiáng)對子公司財(cái)物的外部監(jiān)控就顯得尤為重要。同時(shí),建立快速信息反饋渠道,母公司應(yīng)通過派人進(jìn)駐子公司,經(jīng)常聽取子公司的匯報(bào),要求子公司定期書面報(bào)告等形式,增加子公司的信息來源渠道,并建立快速的反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)解決相應(yīng)的問題。(二)直接控制母公司對子公司實(shí)施直接控制,就是指子公司的董事會成員均為來自母公司的執(zhí)行董事,且由母公司董事會直接提名子公司的高管層,母公司的職能部門對子公司的相關(guān)職能部門實(shí)施控制和管理。母公司對
53、子公司的財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)營活動進(jìn)行全面的控制。子公司的主要產(chǎn)品和經(jīng)營方向由母公司指定,子公司的決策由母公司決定。其優(yōu)點(diǎn)在于控制距離較短。由于實(shí)施母公司對子公司的直接控制,使母公司的經(jīng)營決策在子公司能夠得到最迅速有效地實(shí)施;信息完全,控制反饋及時(shí)。由于母公司的職能部門與子公司相應(yīng)的職能部門的控制關(guān)系,使母公司能夠及時(shí)得到子公司的經(jīng)營活動信息,并及時(shí)進(jìn)行反饋控制;子公司的經(jīng)營活動得到母公司的直接支持,母公司能夠最有效地調(diào)配各子公司的資源,協(xié)調(diào)各子公司之間的經(jīng)營活動,對發(fā)揮母公司與子公司的整體經(jīng)營能力,有良好的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。運(yùn)用直接控制機(jī)制時(shí)應(yīng)處理好母子公司集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,母公司應(yīng)著重于宏觀決策,研
54、究制定公司的總目標(biāo)、總方針、總政策,將業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)下放到子公司,同時(shí)要完善對子公司管理層的激勵機(jī)制,使子公司管理層能夠與母公司保持目標(biāo)一致,調(diào)動他們的積極性。(三)混合控制混合控制是指母公司讓子公司的管理層人員參股子公司成為子公司的股東,子公司的管理層人員進(jìn)入子公司的股東會及董事會等決策機(jī)構(gòu),這樣,母公司與子公司的管理層人員在經(jīng)營決策及子公司的經(jīng)營總目標(biāo)制訂方面共同進(jìn)行研究決策。子公司的董事會為母公司與子公司管理層相互協(xié)商共同決策提供了有效的機(jī)制,公司的重大經(jīng)營決策在董事會上作出決定,由子公司的管理層人員負(fù)責(zé)實(shí)施,子公司的信息可以及時(shí)反饋到董事會。其優(yōu)點(diǎn)在于:子公司的管理層人員參股子公司,成為子
55、公司資產(chǎn)的所有者,母公司與子公司管理層人員的目標(biāo)完全一致,子公司管理層人員通過股份分紅取得相應(yīng)的收益,使子公司管理層人員有強(qiáng)大的動力全力投入子公司的經(jīng)營;子公司管理層人員同時(shí)也是子公司的資產(chǎn)所有者,使子公司的盈虧與之切身相關(guān)有效地避免了“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象;由于子公司管理層人員參股子公司,促使他們專注于子公司的長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展?jié)摿?,而非追求短期利益,這對于子公司的長遠(yuǎn)發(fā)展有積極的意義。運(yùn)用混合控制應(yīng)特別注重培育子公司董事會和諧的氣氛,協(xié)調(diào)子公司管理層人員與母公司董事人員目標(biāo)的一致性,防止子公司各自為陣,對母公司整體利益漠不關(guān)心,同時(shí),應(yīng)注意協(xié)調(diào)子公司之間的關(guān)系,使子公司之間能互相協(xié)作,共同關(guān)注母
56、公司發(fā)展,發(fā)揮整體優(yōu)勢。(四)比較及使用范圍上述三種母公司對子公司的控制,各有其優(yōu)缺點(diǎn),特點(diǎn)也各自不同。所以,有必要將三種控制機(jī)制詳細(xì)地加以比較。不同的控制機(jī)制必須要結(jié)合不同的組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模及經(jīng)營戰(zhàn)略。對于間接機(jī)制更適用于實(shí)施多元化戰(zhàn)略的綜合性企業(yè)集團(tuán);直接控制機(jī)制比較適用于產(chǎn)業(yè)型集團(tuán)或?qū)嵭屑谢?jīng)營的集團(tuán);混合控制機(jī)制常常適用于高科技企業(yè)集團(tuán),因?yàn)樵诟呖萍计髽I(yè)集團(tuán)中,子公司的學(xué)習(xí)能力對母公司來說是至關(guān)重要的。母公司與子公司(一)公司治理邊界對于一個獨(dú)立的公司來說,它具有自己獨(dú)立的企業(yè)組織邊界,即法人邊界。其公司決策意志范圍被限定在法人邊界內(nèi),也就是說公司的權(quán)利、責(zé)任的配置以及治理活動不能
57、超越其法人邊界。從這個意義來說,一個獨(dú)立的企業(yè),其治理邊界和法人邊界是一致的。由于企業(yè)集團(tuán)的復(fù)雜性,使得企業(yè)集團(tuán)的治理活動可能超越本企業(yè)的組織邊界,延伸到本企業(yè)以外,尤其是存在母子關(guān)系的企業(yè)集團(tuán)中。在企業(yè)集團(tuán)治理中,母公司與子公司的關(guān)系是建立在母公司對子公司的控制基礎(chǔ)之上的。在現(xiàn)實(shí)中,由于集團(tuán)的復(fù)雜性及信息的不對稱,子公司的行為存在著與母公司的意志背離的可能,由于母公司要對子公司的行為負(fù)責(zé),所以,集團(tuán)治理的重要內(nèi)容之一就是實(shí)現(xiàn)母公司對子公司的有效控制。另一方面,由于企業(yè)集團(tuán)治理決定了母公司對子公司的行為控制,從而可能出現(xiàn)母公司出于自身的利益或整個集團(tuán)的利益而損害子公司的利益,進(jìn)而損害子公司其他
58、利益相關(guān)者的利益的現(xiàn)象。在上述兩種情況下,按照揭開公司面紗的原則,母子公司就要連帶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。【閱讀】法人人格的否認(rèn):揭開法人的面紗日益復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)活動,使得將每個公司都看作獨(dú)立法人的傳統(tǒng)觀點(diǎn)與企業(yè)集團(tuán)構(gòu)筑起來的商業(yè)王國的現(xiàn)實(shí)之間存在著矛盾。因此,揭開公司的面紗理論在有限責(zé)任原則和企業(yè)集團(tuán)這種大型經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)實(shí)之間找到一種相對的平衡,為在立法和司法實(shí)踐中限制母子公司間的有限責(zé)任、解決母公司濫用權(quán)力行為所產(chǎn)生的問題提供了新的思路。揭開法人的面紗原則在英美法系國家,揭開法人的面紗理論是法院用來處理企業(yè)集團(tuán)中母公司對子公司承擔(dān)責(zé)任的重要方法。指當(dāng)母公司濫用子公司的獨(dú)立法人人格,損害公司債權(quán)人和社
59、會公共利益的時(shí)候,法院將拋開子公司的獨(dú)立法人人格,將子公司的行為視為隱蔽在子公司背后、具有實(shí)際支配能力的母公司行為,母公司將對子公司債權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)責(zé)任,并不僅以投資額為限。有人對它的作用做了一個形象的比喻,即在分離實(shí)體論的觀點(diǎn)支配下,揭開公司面紗理論相當(dāng)于一個安全閥,隨時(shí)可以使法院在認(rèn)為必要的情況下,動用這種例外,揭開隔在母子公司之間法人面紗,對母公司施加債務(wù)責(zé)任。適用揭開法人面紗原則的行為界定A.規(guī)避契約義務(wù)行為第一,負(fù)有契約上特定的不作為義務(wù)的當(dāng)事人,為回避這一義務(wù)而設(shè)立新公司,或利用舊公司掩蓋其真實(shí)行為。第二,負(fù)有交易上巨額債務(wù)的母公司,往往通過抽逃資金或解散子公司或宣告子公司破產(chǎn)
60、,再以原有的營業(yè)場所、董事會、顧主、從業(yè)人員等設(shè)立另一子公司,且經(jīng)營目的也完全相同,以達(dá)到逃脫原來公司巨額債務(wù)之不當(dāng)目的。第三,利用子公司對債權(quán)人進(jìn)行詐欺以逃避合同。B.回避法律義務(wù)行為此行為是指受強(qiáng)制性法律規(guī)范制約的特定主體,應(yīng)承擔(dān)作為或不作為之義務(wù),但其利用新設(shè)子公司,人為地改變了強(qiáng)制性法律規(guī)范的適用前提,達(dá)到規(guī)避法律義務(wù)的真正目的,從而使法律規(guī)范本來的目的落空。例如,出租車行業(yè)為防止公司業(yè)務(wù)之不法行為可能導(dǎo)致的巨額賠償,將本屬于一體化的企業(yè)財(cái)產(chǎn)分散設(shè)立若干子公司,使每一子公司資產(chǎn)只達(dá)到法定的最低標(biāo)準(zhǔn),并只投保最低限額的保險(xiǎn),因而難以補(bǔ)償受害人之損失?;蛘呃米庸拘问教颖芏悇?wù)責(zé)任、社會保
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