加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障

1、加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障立足新開展階段、貫徹新開展理念、構(gòu)建新開展格局，推動高質(zhì) 量開展，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持開展和規(guī)范并 重，堅持“兩個毫不動搖”，遵循市場規(guī)律，著眼長遠、兼顧當前， 補齊短板、強化弱項，適應平臺經(jīng)濟開展規(guī)律，建立健全規(guī)那么制度， 優(yōu)化平臺經(jīng)濟開展環(huán)境。一、增強創(chuàng)新開展能力支持平臺加強技術創(chuàng)新。引導平臺企業(yè)進一步發(fā)揮平臺的市場和 數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極開展科技創(chuàng)新，提升核心競爭力。鼓勵平臺企業(yè)不斷 提高研發(fā)投入強度，加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處 理器等領域的技術研發(fā)突破。鼓勵平臺企業(yè)加快數(shù)字化綠色化融合技 術創(chuàng)新研發(fā)和應用，助推構(gòu)建零碳產(chǎn)業(yè)鏈和供

2、應鏈。營造良好技術創(chuàng) 新政策環(huán)境，進一步健全適應平臺企業(yè)創(chuàng)新開展的知識產(chǎn)權保護制度。 支持有實力的龍頭企業(yè)或平臺企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞工業(yè)互 聯(lián)網(wǎng)底層架構(gòu)、工業(yè)軟件根技術、人工智能開放創(chuàng)新、公共算法集、 區(qū)塊鏈底層技術等領域，推進關鍵軟件技術攻關。提升全球化開展水平。支持平臺企業(yè)推動數(shù)字產(chǎn)品與服務“走出 去”，增強國際化開展能力，提升國際競爭力。積極參與跨境數(shù)據(jù)流 動、數(shù)字經(jīng)濟稅收等相關國際規(guī)那么制定，參與反壟斷、反不正當競爭國際協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港先行先試作用，推 動構(gòu)建互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)那么，為平臺企業(yè)國際化開展營造良好環(huán) 境。培育知識產(chǎn)權、商事協(xié)調(diào)、法律顧問等

3、專業(yè)化中介服務，試點探 索便捷的司法協(xié)調(diào)、投資保護和救濟機制，強化海外知識產(chǎn)權風險預 警、維權援助、糾紛調(diào)解等工作機制，保護我國平臺企業(yè)和經(jīng)營者在 海外的合法權益。鼓勵平臺企業(yè)開展跨境電商，積極推動海外倉建設, 提升數(shù)字化、智能化、便利化水平，推動中小企業(yè)依托跨境電商平臺 拓展國際市場。積極推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，培育倉儲、物流、支 付、通關、結(jié)匯等跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。鼓勵平臺企業(yè)開展模式創(chuàng)新。鼓勵平臺企業(yè)在依法依規(guī)前提下， 充分利用技術、人才、資金、渠道、數(shù)據(jù)等方面優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新引領 的關鍵作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”向更大范圍、更深層次、更高效率方向 開展。鼓勵基于平臺的要素融合創(chuàng)新，加強行

4、業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析挖掘、 綜合利用，試點推進重點行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化進程，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對 土地、勞動、資本等其他生產(chǎn)要素的放大、疊加、倍增作用。試點探 索“所有權與使用權別離”的資源共享新模式，盤活云平臺、開發(fā)工 具、車間廠房等方面閑置資源，培育共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。鼓勵平臺企業(yè) 開展創(chuàng)新業(yè)務眾包，更多向中小企業(yè)開放和共享資源。二、加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障落實網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障相 關政策措施。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)、用工合作企業(yè)之間 的勞動關系認定標準，探索明確不完全符合確立勞動關系情形的認定 標準，合理確定企業(yè)與勞動者的權利義務。引導平臺企業(yè)加強與新就 業(yè)形態(tài)勞動者之間的協(xié)商，合理制定訂單分配、計件單價、抽成比例 等直接涉及勞動者權益的制度和算法規(guī)那么，并公開發(fā)布，保證制度規(guī) 那么公開透明。健全最低工資和支付保障制度，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者 獲得合理勞動報酬。開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，探索 用工企業(yè)購買商業(yè)保險等機制。實施全民參保計劃，