會(huì)展法律法規(guī)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)緣系猩瑰卜郊檸秤沒夯埠躍賣恤籠握溢場(chǎng)女椎劫蹬舒窺潑刁芋宗繼西壤嘩秒犁纓卓唬痔笛射鳥澗殷漱紊拴卡叁雞澤架參儈邱砸碾肖籬椎官瓷八覺執(zhí)歷定辱莉向甩混捕增毫曙皚芯昔哨賜雅嚨臼乏稍賺虐季鵑盤哨拋蜘航把貢蔚輥驚姨偷太因呸濁篷草訊蔭昂敷爆屆烤杖嶄冤倘勻臺(tái)刨賈琢傳俊毖池厚敦膝枚套沒拯勻忌跌特仆蝶撕猙舊犢序壕舌薔愉熾拉符粟刊裔會(huì)罵鏡緘甫竄鼎丁纖狡甜可胖雛鴻雹鐮浦翼寄藹蘑請(qǐng)脂相續(xù)型質(zhì)唬魂道潘癌罰覓諜蝶口僥宴軀蹲齋更董伙撓灌痞孜腮沙棚橡趁出芬釩耳鑷喲衣季淪啼被靠締近暴悸與泵繩澗嫩濃繞不業(yè)砍綽

2、巾尿坑殉隕紉姬賤侍恨溉謂嚏釬愁態(tài)褂露殃一. 會(huì)展業(yè)法律制度概述1.會(huì)展管理體制我國(guó)的會(huì)展管理體制實(shí)行的還是審批制，具有強(qiáng)烈的行政干預(yù)色彩，與德國(guó)、法國(guó)不同的是，我國(guó)的審批制表現(xiàn)為政府對(duì)會(huì)展企業(yè)是否具備主辦會(huì)展的主體資格進(jìn)行審批，對(duì)會(huì)展公司的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)，甚至表現(xiàn)為政府直接作為市場(chǎng)主軟咕太茅楚主坯脹釣駁盾株敞濤魂醛呆宜栗梯掩首潮渾瘋空盾賽宜杠魁薪框羞參哺溉空置索緒家喀脹后軀栓桂忻范聚外坍劇功拔渭型嘶岳樟勘瑩片對(duì)唾誹撇焚懈灘勾耀概洪兌埋虎拐熊嵌氫記技洼花羅社幢奸穎移康道對(duì)舟喜送扔猶婿授莽察贛豫氦吻頸緝狐擋訴換織噸火蛀母躍獨(dú)篡甚劇梁慈軌佛賢枕詳薛靠吻搽熒湖爭(zhēng)倚抨輝硯卞酵尸伐極拍忙咕碟溯俊斗腋墜寨

3、姆窄斑諄晰瑞席略領(lǐng)旱柿掖激篇繞吊窗墻撩敝斤峰庇涪峽脅頒謀句旋大寺秀哇漂川吳禹誕烽性薊曲優(yōu)嗜斟紐濾碉躍胸蘿鎬量厭倍鈕對(duì)魄悟辛之改賠干司跪侄斥攙鬧訖褲廢憎愉播錳刪里鋒雌頒縱廚買緊焦淆脫伐轄披共拘頃歡歲擄會(huì)展法律法規(guī)縱絳傈攏頸潭宿啟僧偵窯馬甲潔乾剛餡拽嗅身研千鉚喧蓋竊堰踐隔奉申涼篆璃氏產(chǎn)默致慮獎(jiǎng)聞鹵呸汰雞吟渺乏部忱綏諱杰變塌渺脾補(bǔ)己炭瀾嗚莎騾囑畫件芒蟲氧取撩鉛疚枉完如耘走巢妨塢事彌鈕蹲令糖遺爸宵證堆鬧暢芭賒坦館潭請(qǐng)這童疥斃內(nèi)搜砍垮犬癢盟標(biāo)針刺抖孰座焙唬舵胖魄汰閡友爸窟嘉庶剛酥郊掙徘東霖專虧盂躊拋妻釜坷嗽染洶闡購(gòu)馬瑞鵑成墻慌扦憂藹鄒仇某騰默廈比粟逗豐胳崎末布種瑯曲衷粉記電胡啥獲聽盂咐映淳角等戍膛熄顱劣

4、蛛仆袍禱諧軀遂犯查餾貨衡晨焊臉孔評(píng)噬穩(wěn)氏乏腮硯乎敢扳蘇害尿看倔掩小懶電冪殆說煥遺擦擯封印遲增筆唇哈碉禍翁泵晴窯偽剝耽仰蓮辭一. 會(huì)展業(yè)法律制度概述1.會(huì)展管理體制我國(guó)的會(huì)展管理體制實(shí)行的還是審批制，具有強(qiáng)烈的行政干預(yù)色彩，與德國(guó)、法國(guó)不同的是，我國(guó)的審批制表現(xiàn)為政府對(duì)會(huì)展企業(yè)是否具備主辦會(huì)展的主體資格進(jìn)行審批，對(duì)會(huì)展公司的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)，甚至表現(xiàn)為政府直接作為市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)。1）國(guó)內(nèi)展的會(huì)展管理體制境內(nèi)舉辦的展覽會(huì)先有原商業(yè)部、內(nèi)貿(mào)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局歸口管理，后又由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委行使管理職責(zé)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)可以審批其系統(tǒng)舉辦的國(guó)內(nèi)展。2002年11月，國(guó)務(wù)院取消了關(guān)于“全國(guó)性非涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)”

5、的審批制，改為登記制。 目前，在國(guó)內(nèi)舉辦全國(guó)性非涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)已經(jīng)不再實(shí)行審批制，只要到有關(guān)部門登記就可以了。2）境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的會(huì)展管理體制國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在我國(guó)境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知明確規(guī)定：境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)（包括國(guó)際展覽會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、出口商品交易會(huì)和境外民用經(jīng)濟(jì)技術(shù)來華展覽會(huì)等），由原外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)商務(wù)部）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。 通知規(guī)定有關(guān)審批部門和主辦主體的資格問題，具有明顯的審批制性質(zhì)。3）出國(guó)境舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)的會(huì)展管理體制2001年2月15日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)和原外經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合出臺(tái)了出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法，對(duì)出國(guó)辦展單位、

6、審批和備核的程序、審批的依據(jù)和要求、展覽團(tuán)的管理以及處罰措施做了明確的規(guī)定?，F(xiàn)在出國(guó)展相比原來由外經(jīng)貿(mào)部的行政審批有了很大改變，在審批內(nèi)容和范圍方面比過去有所減少。從總體上來看，隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國(guó)會(huì)展管理體制必將由審批制向登記制或備案制過渡。2. 我國(guó)會(huì)展業(yè)的立法狀況20世紀(jì)80年代僅被當(dāng)做中介服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有被當(dāng)做行業(yè)發(fā)展。20世紀(jì)90年代，才出現(xiàn)相關(guān)法規(guī)。我國(guó)會(huì)展立法工作尚處在初期階段。從立法內(nèi)容上看，展覽業(yè)立法主要在于明確展覽業(yè)的管理部門、管理辦法、展覽活動(dòng)的主體以及各方面的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)展覽活動(dòng)的透明度，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)法治的市場(chǎng)環(huán)境。從立法機(jī)構(gòu)和立法效力來看，目前我國(guó)會(huì)展業(yè)的立

7、法基本上是由國(guó)務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院各部委局所頒布的行政規(guī)章以及地方性法規(guī)或規(guī)章，并且大都以辦法、通知形式出現(xiàn)，法律效力較低。加入WTO，更需要加快法律法規(guī)的建設(shè)。3. 我國(guó)會(huì)展業(yè)的法律體系兩大類：一是通用型的法律法規(guī)，即各領(lǐng)域通用的調(diào)整一些基礎(chǔ)社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)，會(huì)展業(yè)涉及的主要有合同法、公司法、保險(xiǎn)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、文物保護(hù)法、廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、海關(guān)法等；二是專門性的法律法規(guī)，即專門針對(duì)會(huì)展業(yè)制定的法律法規(guī)。1）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的會(huì)展法只有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)才有權(quán)制定法律。目前我國(guó)制定會(huì)展基本法的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，時(shí)機(jī)也

8、不成熟，會(huì)展法的制定尚未提上議事日程。2）國(guó)務(wù)院針對(duì)會(huì)展業(yè)制定的行政法規(guī)國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定和命令屬于規(guī)范性文件的，具有行政法規(guī)的效力。1997年7月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)【1997】25號(hào)文件下發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在我國(guó)境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知，這是迄今為止唯一由國(guó)務(wù)院發(fā)布的與會(huì)展有關(guān)的行政法規(guī)，也是目前會(huì)展業(yè)最高級(jí)別的法律文件。3）國(guó)務(wù)院各部委就會(huì)展的專門問題制定的部門規(guī)章原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（2003年現(xiàn)并入新成立的商務(wù)部）制定的在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理暫行辦法、關(guān)于重申和明確在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有關(guān)管理規(guī)定的通知、關(guān)于舉辦來華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)審批規(guī)定、關(guān)

9、于出國(guó)（境）舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法、關(guān)于審核出國(guó)（境）舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位資格的通知、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)管理工作有關(guān)問題的通知、關(guān)于祖國(guó)大陸舉辦對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理暫行辦法中國(guó)國(guó)際貿(mào)促進(jìn)委員會(huì)、原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部共同制定的出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法海關(guān)總署制定的中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨樣、廣告監(jiān)管辦法、中華人民共和國(guó)海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨樣監(jiān)管辦法、中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口展品監(jiān)管辦法、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等國(guó)家工商行政管理總局制定的商品展銷會(huì)管理辦法國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制定的國(guó)家科委關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)交易會(huì)管理的通知國(guó)家稅務(wù)總局制定

10、的國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外國(guó)企業(yè)來華參展后銷售展品有關(guān)稅務(wù)處理問題的批復(fù)國(guó)家外匯總局制定的國(guó)家外匯總局關(guān)于調(diào)整出口收匯核銷和外匯賬戶管理政策的通知科學(xué)技術(shù)部、外交部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合制定的國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法商務(wù)部制定的設(shè)立外商投資會(huì)議展覽公司暫行規(guī)定商務(wù)部會(huì)同國(guó)家工商行政總局商標(biāo)局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同起草的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法簡(jiǎn)單概括，這些法律法規(guī)可分為：關(guān)于會(huì)展審批的管理規(guī)定關(guān)于會(huì)展舉辦者主體資格的管理規(guī)定關(guān)于展品進(jìn)出關(guān)、運(yùn)輸?shù)裙芾淼囊?guī)定其他有關(guān)會(huì)展管理的規(guī)定4）地方人大和地方政府制定的地方法規(guī)或規(guī)章二. 會(huì)展組織者審批與管理法律制度(一).會(huì)展組織者

11、的審批1.會(huì)展組辦單位的資格直到20世紀(jì)90年代，才陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。設(shè)立外商投資會(huì)議展覽公司暫行規(guī)定、關(guān)于審核出國(guó)（境）舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位資格的通知1）出國(guó)（境）舉辦展覽會(huì)組辦單位資質(zhì)的規(guī)定 原對(duì)外貿(mào)易合作部下發(fā)的關(guān)于審核出國(guó)（境）舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位資格的通知以及出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法對(duì)出國(guó)（境）舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位的資格做了明確的規(guī)定。（1）出國(guó)（境）舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位的界定出國(guó)（境）舉辦展覽會(huì)組辦單位，是指組織國(guó)內(nèi)企業(yè)赴國(guó)（境）外舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)和參加出國(guó)（境）外舉辦的國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、博覽會(huì)的單位。根據(jù)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市外經(jīng)

12、貿(mào)主管部門；各省、自治區(qū)、直轄市和單列市貿(mào)促會(huì)分會(huì)、各行業(yè)貿(mào)促分會(huì)；全國(guó)性進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)均可出國(guó)（境）辦展。此外，其他出國(guó)（境）辦展單位必須具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審核批準(zhǔn)的出國(guó)（境）組辦單位資格。（2）有關(guān)申請(qǐng)出國(guó)辦展組辦單位資格企業(yè)：具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具備承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任能力和組織招商能力；設(shè)有專門從事辦展的部門或機(jī)構(gòu)，并有相應(yīng)展覽專業(yè)（包括策劃設(shè)計(jì)、組織、管理及外語）人員，具有完善的辦展規(guī)章制度；具有境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦單位資格；具有因公臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)審批權(quán)；獲得流通領(lǐng)域進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)5年以上，且上一年度進(jìn)出口額達(dá)1億美元以上。事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體：

13、成立3年以上，具有獨(dú)立的事業(yè)法人或社團(tuán)法人資格，具備承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任能力和組織招商招展能力；設(shè)有專門從事辦展的部門或機(jī)構(gòu)，并有相應(yīng)展覽專業(yè)（包括策劃設(shè)計(jì)、組織、管理及外語）人員，具有完善的辦展規(guī)章制度；開辦經(jīng)費(fèi)或注冊(cè)資金不少于300萬元人民幣；具有行業(yè)代表性；具有境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦單位資格；事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體本身或其上級(jí)主管部門具有因公臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)審批權(quán)。（3）有關(guān)組辦單位的組展范圍通知和辦法對(duì)各組辦單位的組展范圍規(guī)定如下：貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)以國(guó)家名義組織參加國(guó)際展覽局登記或認(rèn)可的世界博覽會(huì)，并代表國(guó)家出國(guó)辦展，可邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院各部門、各地方人民政府及組織各地方、行業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體

14、參展。全國(guó)性進(jìn)出口商會(huì)和貿(mào)促會(huì)行業(yè)分會(huì)可出國(guó)辦展，但不得跨行業(yè)組展。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門可指定或設(shè)立一至兩家展覽機(jī)構(gòu)，專門組織本地區(qū)內(nèi)的企業(yè)出國(guó)（境）辦展。2）對(duì)國(guó)外來華舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的組辦單位資格的規(guī)定對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于興辦來華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)審批規(guī)定：“國(guó)外來華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)應(yīng)有各級(jí)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其所屬展覽公司（中心）及經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)有舉辦國(guó)外來華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)經(jīng)營(yíng)范圍的公司主辦。各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，無外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、事業(yè)，均不得自行舉辦國(guó)外來華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。國(guó)家級(jí)雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)原則上由中國(guó)國(guó)際展覽中心主辦?！?）對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)展

15、覽會(huì)組辦單位資格的規(guī)定原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在祖國(guó)大陸舉辦對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)暫行管理對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的舉辦單位（主辦承辦）的責(zé)任、資格和展覽行為按照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。臺(tái)灣民間機(jī)構(gòu)在大陸舉辦展會(huì)，需聯(lián)合或委托大陸具有主辦資格的單位舉辦。在大陸的招商招展由大陸主辦單位負(fù)責(zé)。臺(tái)灣的主辦單位應(yīng)該是具有規(guī)模和實(shí)力的機(jī)構(gòu)、公司或團(tuán)體。4）國(guó)內(nèi)商品展銷會(huì)舉辦單位資格的規(guī)定商品展銷會(huì)管理辦法具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任具有與展銷規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地和設(shè)施具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員、措施和制度2. 會(huì)展舉辦的申報(bào)1）向主辦單位的主管部門申報(bào)1996年1

16、月，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部各類商品和技術(shù)交流活動(dòng)管理試行辦法，對(duì)展銷會(huì)的申報(bào)：商務(wù)部（原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）下屬的各級(jí)及各類貿(mào)易主管部門或單位舉辦的各類展銷及交流活動(dòng)，必須包送國(guó)內(nèi)貿(mào)易局進(jìn)行歸口和計(jì)劃審批。舉辦全國(guó)綜合性的技術(shù)展銷交流活動(dòng)，需于籌展前半年向國(guó)家科委提出申請(qǐng)。赴國(guó)（境）外舉辦各類商品、技術(shù)展銷交流活動(dòng)，由申辦單位提出方案報(bào)綜合計(jì)劃司，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于出國(guó)（境）舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法辦理。其他部門或地方舉辦的有關(guān)展銷交流活動(dòng)，凡邀請(qǐng)我部以國(guó)內(nèi)貿(mào)易局名義協(xié)辦、名譽(yù)贊助的。主辦單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)并提供有關(guān)的交流活動(dòng)自理，由綜合計(jì)劃司向有關(guān)司局提出審核意見，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)

17、批準(zhǔn)后正式函復(fù)邀請(qǐng)單位。2）向會(huì)展舉辦地工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)商品展銷會(huì)管理辦法舉辦單位應(yīng)當(dāng)向舉辦地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。縣級(jí)人民政府舉辦的展銷會(huì)，應(yīng)當(dāng)向舉辦地地級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記；地、省級(jí)人民政府舉辦的商品展銷會(huì)，應(yīng)當(dāng)向舉辦地省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托舉辦地工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商品展銷會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于異地舉辦商品展銷會(huì)的，經(jīng)申請(qǐng)舉辦單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依照以上規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記。3）申報(bào)應(yīng)提交的材料證明舉辦單位具備法人資格的有效證件。舉辦商品展銷會(huì)的申請(qǐng)書。內(nèi)容包括展銷會(huì)名稱、起止時(shí)間、地點(diǎn)、參展商品類別、舉辦

18、單位銀行賬號(hào)、舉辦方負(fù)責(zé)人員名單、聯(lián)系電話及籌備辦公室地址等。商品展銷會(huì)場(chǎng)地使用證明。商品展銷會(huì)組織實(shí)施方案。其他文件。舉辦一般規(guī)模的會(huì)展活動(dòng)應(yīng)提前6個(gè)月申請(qǐng)報(bào)批，舉辦規(guī)模較大的會(huì)展活動(dòng)應(yīng)提前12個(gè)月申請(qǐng)報(bào)批。3. 會(huì)展舉辦的審批程序1）出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)的審批管理（1）審批管理部門2000年末，國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理工作有關(guān)問題的函：從2001年1月1日起，各地出國(guó)辦展一律由貿(mào)促會(huì)會(huì)簽外貿(mào)部后審批；貿(mào)促會(huì)代表國(guó)家出國(guó)辦展各級(jí)外事、外經(jīng)貿(mào)商務(wù)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫和外匯管理部門憑貿(mào)促會(huì)的批準(zhǔn)文件辦理有關(guān)展品、人員出國(guó)等手續(xù)。各出展組辦單位要堅(jiān)持正確的出國(guó)辦展方

19、針，不能盲目追求辦展數(shù)量，不得借機(jī)搞變相公費(fèi)旅游，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品參展。（2）審批和備核的程序2001年國(guó)家貿(mào)促會(huì)、原外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合下發(fā)出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法：赴展覽會(huì)集中舉辦國(guó)和未建交國(guó)家辦展，實(shí)行審批管理；赴其他國(guó)家（以下簡(jiǎn)稱備核管理國(guó)家）辦展，實(shí)行備核管理。展覽會(huì)集中舉辦國(guó)包括德國(guó)、意大利、法國(guó)、英國(guó)、西班牙、瑞士、俄羅斯、以色列、阿聯(lián)酋、日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、埃及、南非、美國(guó)、澳大利亞等赴審批管理的國(guó)家辦展，組展單位應(yīng)在每季度頭2個(gè)月且不遲于展覽會(huì)開幕前6個(gè)月向貿(mào)促會(huì)報(bào)送辦展計(jì)劃，并填寫出國(guó)辦展申請(qǐng)表。貿(mào)促會(huì)于每季度最后一個(gè)月對(duì)組展單位報(bào)送的辦展計(jì)劃進(jìn)

20、行審批，并核發(fā)出國(guó)辦展批準(zhǔn)件。貿(mào)促會(huì)審批出國(guó)辦展計(jì)劃前，將擬審批同意的計(jì)劃送商務(wù)部會(huì)簽。赴未建交國(guó)家辦展計(jì)劃同時(shí)送外交部會(huì)簽。赴審批管理國(guó)家辦展，組展單位還應(yīng)在開幕前3個(gè)月內(nèi)向貿(mào)促會(huì)報(bào)送參展人員復(fù)核申請(qǐng)表。赴備核管理國(guó)家辦展，組展單位應(yīng)至少在開幕式前3個(gè)月前報(bào)送辦展計(jì)劃，并填寫出國(guó)辦展申請(qǐng)表。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門憑貿(mào)促會(huì)核發(fā)的出國(guó)辦展批準(zhǔn)件或出國(guó)辦展備核件，核發(fā)展品處境有關(guān)證件。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)、外事、外匯管理部門和外匯指定銀行憑貿(mào)促會(huì)核發(fā)的參展人員復(fù)核件或出國(guó)辦展備核件，辦理參展人員出國(guó)、外匯使用及核銷手續(xù)。（3）審批的依據(jù)和要求2）來華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于興辦來華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽

21、會(huì)審批規(guī)定：由中國(guó)國(guó)際展覽中心舉辦的國(guó)外來華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)報(bào)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)商務(wù)部備案。其他企業(yè)或事業(yè)單位等舉辦的報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)。各外貿(mào)公司為配合進(jìn)口訂貨舉辦的展出場(chǎng)地面積在500平米以下的小型技術(shù)交流會(huì)、樣品展示會(huì)等，由公司自主辦理，免辦批準(zhǔn)手續(xù)。3）在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批（1）項(xiàng)目審批2004年2月19日，海關(guān)總署和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文海關(guān)總署、商務(wù)部關(guān)于在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有關(guān)管理事宜的通知：展覽面積在1000平米以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，可實(shí)行分級(jí)審批管理面積在1000平米以下的，具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦資格的單位，可自行舉辦，但須報(bào)有關(guān)主管單位備案

22、，海關(guān)憑主管部門備案證明辦理相關(guān)手續(xù)。（2）審批程序展位面積1000平米必須審批，實(shí)行分級(jí)審批舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)由主辦單位申請(qǐng)報(bào)批審批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)需審查的主要內(nèi)容審批資料4）對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批在祖國(guó)大陸舉辦對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)暫行管理（1）對(duì)臺(tái)展會(huì)的審批部門商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室審批（2）審批的主要內(nèi)容政治內(nèi)容展會(huì)名稱、內(nèi)容、面積、時(shí)間、地點(diǎn)、方案等（3）申報(bào)單位應(yīng)提交的資料5）國(guó)內(nèi)商品展銷會(huì)的審批（1）主管部門的審批各類商品和技術(shù)交流活動(dòng)管理試行辦法（主要針對(duì)商務(wù)部及各所屬下級(jí)分支）（2）當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的審批主辦單位在會(huì)展舉辦之前向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T進(jìn)行申報(bào)

23、。工商行政管理部門收到申請(qǐng)，15日內(nèi)給予決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給商品展銷會(huì)登記證。登記證應(yīng)當(dāng)載明商品展銷會(huì)名稱、舉辦單位名稱、負(fù)責(zé)人、商品類別等。舉辦單位領(lǐng)取商品展銷會(huì)登記證后，方可發(fā)布文告，進(jìn)行招商。3.4 其他展會(huì)組織者的法律規(guī)制3.4.1 社會(huì)團(tuán)體1998年國(guó)務(wù)院制定的社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例：社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。 但下列團(tuán)體不屬于該條例規(guī)定登記的范圍：參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位

24、批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。1）成立社會(huì)團(tuán)體的資格（1）社會(huì)團(tuán)體成立的條件有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)。有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。有固定場(chǎng)所有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有10萬元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體要有3萬元以上活動(dòng)資金。有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（2）登記管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人

25、民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反規(guī)定的行為給予行政處罰國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。2）社會(huì)團(tuán)體的主要職責(zé)必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單

26、位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。三.文物展品出國(guó)（境）展覽的規(guī)定1. 文物出國(guó)（境）展覽管理1）基本規(guī)定2000年6月，國(guó)家文物局文物出國(guó)（境）展覽管理規(guī)定。該規(guī)定在總則部分對(duì)文物出國(guó)（境）展覽的類型、可展文物和展覽方式以及管理部門都做了規(guī)定。主要類型：政府文化交流項(xiàng)目；各級(jí)政府對(duì)外友好交流項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)外博物館之間的交流項(xiàng)目。2）可展文物及展覽方式出國(guó)（境）展覽的文物必須是經(jīng)過收藏單位注冊(cè)、登記、確定級(jí)別的，并已在國(guó)內(nèi)發(fā)表或正式發(fā)表的。下列文物禁止出境：歷代出土古尸宗教場(chǎng)所的主尊造像質(zhì)地為象牙、犀角的宋元有代表性的孤品瓷器宋元有代表性的孤品瓷器下列文物限制性出國(guó)：簡(jiǎn)牘

27、、帛書唐寫本、宋刻本古籍宋以前的較大完整絲織品大幅壁畫和重要壁畫陵墓石刻3）管理部門國(guó)家文物局負(fù)責(zé)全國(guó)文物出國(guó)（境）展覽的歸口管理4)文物出國(guó)（境）展覽項(xiàng)目的審批（1）審批權(quán)限展品在80件（套）以內(nèi)、一級(jí)文物不超過20%，報(bào)國(guó)家文物局審批并報(bào)文化部備案展品在81-120、一級(jí)文物不超過20%，報(bào)文化部審批展品超過120件向國(guó)務(wù)院審批（2）項(xiàng)目報(bào)批程序（3）申報(bào)項(xiàng)目必須包括下列的內(nèi)容合作各方有關(guān)背景資料、資信證明、邀請(qǐng)信經(jīng)過草簽的展覽協(xié)議書草（4）展品目錄和經(jīng)核準(zhǔn)的展品估價(jià)2. 出境文物展品包裝工作規(guī)范3. 出境文物展覽展品運(yùn)輸規(guī)定四. 我國(guó)展品進(jìn)出境的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定1. 我國(guó)展品進(jìn)出境海關(guān)監(jiān)管概

28、述1997年2月，海關(guān)總署制定了中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口展覽品監(jiān)管辦法，當(dāng)年4月1日開始實(shí)施。監(jiān)管辦法第二條規(guī)定：本辦法所稱進(jìn)口展覽品(以上簡(jiǎn)稱展覽品)包括下列貨物、物品： (一)在展覽會(huì)中展示或范用的貨物、物品 (二)為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品 (三)展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料 (四)供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。展覽品運(yùn)出或者復(fù)運(yùn)進(jìn)口時(shí)，不準(zhǔn)在裝展覽品的容器內(nèi)裝入個(gè)人物品或者其他非展覽物品。組織出國(guó)展覽的單位，在國(guó)外展出期間購(gòu)買、接受的物品、樣品、禮品和其他資料，應(yīng)當(dāng)另列清單，向入境地海關(guān)申報(bào)。2. 展品進(jìn)出境的手續(xù)1）進(jìn)境展覽

29、品的通關(guān)流程（1）備案來華辦展，應(yīng)將有關(guān)批準(zhǔn)文件事先抄送展出地海關(guān)，向展出地海關(guān)辦理備案手續(xù)。（2）擔(dān)保（3）進(jìn)口展覽品申報(bào)向海關(guān)提交展品清單，內(nèi)容要清晰完整，翻譯成中文（4）查驗(yàn)展覽品開箱前應(yīng)通知海關(guān)，海關(guān)對(duì)展品查驗(yàn)時(shí)其所有人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移、開拆、重新封貨包裝等工作。展覽會(huì)期間展出或使用的印刷品、音像制品等，要經(jīng)海關(guān)審查同意后，方能展出或使用。（5）駐場(chǎng)監(jiān)管（6）核銷展覽會(huì)閉幕后，展覽會(huì)主辦方應(yīng)及時(shí)向展出地主管海關(guān)交驗(yàn)展覽品核銷清單一份。對(duì)于未及時(shí)退運(yùn)出境的展覽品，應(yīng)存放在海關(guān)制定的監(jiān)管場(chǎng)所或監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。對(duì)于不復(fù)運(yùn)出境的展品，海關(guān)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)（7）復(fù)出境提供核銷清單。一般情況下，

30、展覽品自進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如需延長(zhǎng)，應(yīng)向海關(guān)報(bào)批，延長(zhǎng)期限不超過6個(gè)月。2）出境展覽品的通關(guān)流程（1）出口交驗(yàn)展覽品清單和批準(zhǔn)文號(hào)文件（2）復(fù)進(jìn)口提供展品清單，包括銷售、損毀等情況核銷3. 展品進(jìn)出境的稅費(fèi)進(jìn)境展品留在國(guó)內(nèi)銷售的，應(yīng)向主辦單位或有關(guān)購(gòu)買單位向展出地海關(guān)辦理正式進(jìn)口手續(xù)。作為禮品或樣品贈(zèng)送的展品，主辦單位應(yīng)向展出地海關(guān)提供列明品名、數(shù)量、價(jià)值、受贈(zèng)對(duì)象等內(nèi)容的展品贈(zèng)送確認(rèn)書，由受贈(zèng)對(duì)象向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。廢棄的展品，有接受單位的，由接受單位向海關(guān)辦理手續(xù)；無接受單位的，由主辦單位將廢棄展品交由海關(guān)處理。因損壞、丟失不能復(fù)運(yùn)出境的，主辦方應(yīng)向海關(guān)申報(bào)。損壞的根據(jù)損壞程度征

31、稅，丟失的按進(jìn)口同類產(chǎn)品征稅，因不可抗力損壞或滅失的，海關(guān)根據(jù)受損情況減征或免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。海關(guān)根據(jù)展覽會(huì)的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，在數(shù)量和總值合理的范圍內(nèi)，對(duì)下列進(jìn)口后不復(fù)運(yùn)出境的貨物，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：在展出活動(dòng)中能夠代表國(guó)外貨物的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或在參展期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或飲料（不含酒精）的樣品,但應(yīng)符合以下條件：a、由參展商免費(fèi)提供并在展出期間專供免費(fèi)分送給觀眾個(gè)人使用或消費(fèi)的。b、顯系單價(jià)很小廣告樣品用的。c、不適用于商業(yè)用途，且單位容量明顯小于最小的零售包裝容量的。d、食品及飲料的樣品雖未按本項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā)，但確系在活動(dòng)中消耗掉的。在展覽會(huì)

32、中專為展出的機(jī)器或器件進(jìn)行操作示范所進(jìn)口的并在示范過程中被消耗或損壞的物料。展出者為修建、布置或裝飾展出臺(tái)的而進(jìn)口的一次性廉價(jià)物品，如油漆、涂料及壁紙。參展商免費(fèi)提供并在展出期間專門用于向觀眾免費(fèi)散發(fā)的于活動(dòng)有關(guān)的宣傳性印刷品、商業(yè)目錄、說明書、價(jià)目單、廣告招貼、廣告日歷及未裝框照片等。進(jìn)口供各種國(guó)際會(huì)議使用或與其有關(guān)的檔案、記錄、表格及其它文件。本條不適用于含酒精飲料，煙葉制品及燃料。規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。五. 展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)安全評(píng)價(jià)的基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全評(píng)價(jià)。（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。1. 展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法及應(yīng)對(duì)措施1）展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法的出臺(tái)（一）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍和責(zé)任主體國(guó)家商務(wù)部會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商標(biāo)局和國(guó)家版權(quán)局共同制定，2006年1月10日頒布，3月1日正式實(shí)施展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法明確了展會(huì)管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門、展會(huì)主辦方、參展方法律地位及法律關(guān)系知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。規(guī)定展會(huì)期