質(zhì)量員培訓(xùn)教材

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)質(zhì)量員培訓(xùn)教材目 錄1 概述 1.1 質(zhì)量管理的基礎(chǔ)知識(shí) 1.1.1 質(zhì)量管理的基本概念 1.1.2 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn) 1.1.3 質(zhì)量管理的原則與程序 1.1.3.1 質(zhì)量管理的原則 1.1.3.2 質(zhì)量管理程序 1.1.4 項(xiàng)目質(zhì)量管理的過程 1.1.4.1 事前控制 1.1.4.2 事中控制 1.1.4.3 事后控制 1.2 質(zhì)量管理的發(fā)展 1.2.1 質(zhì)量檢驗(yàn)階段 1.2.1.1 質(zhì)量檢查制度形成 1.2.1.2 質(zhì)量檢驗(yàn)的特點(diǎn) 1.2.1.3 檢驗(yàn)制度的

2、缺陷 1.2.2 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段 1.2.2.1 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的形成 1.2.2.2 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段的特點(diǎn) 1.2.2.3 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的缺陷 1.2.3 全面質(zhì)量管理階段 1.2.3.1 全面質(zhì)量管理的形成 1.2.3.2 全面質(zhì)量管理的特點(diǎn) 1.2.3.3 全面質(zhì)量管理的缺陷 1.2.4 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證階段 1.3 質(zhì)量檢查員的要求 1.3.1 質(zhì)量員的工作職責(zé)1.3.2 質(zhì)量員的專業(yè)要求 1.4 我國工程質(zhì)量檢查制度的演變 1.4.1 單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度 1.4.2 第二方建設(shè)單位質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度1.4.3 政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度的形成2 我國工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2.

3、1 工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概述 2.1.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的地位和作用 2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理 2.1.3 標(biāo)準(zhǔn)種類 2.1.4 標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí) 2.1.5 標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理的關(guān)系 2.2 建筑施工標(biāo)準(zhǔn)體系 2.2.1 體系確定原則 2.2.2 層次劃分 2.2.3 施工標(biāo)準(zhǔn)體系層次的劃分 2.3 施工驗(yàn)收規(guī)范的演變過程 2.4 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(GB 50300-2001) 2.4.1 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收系列規(guī)范修訂背景 2.4.1.1 原標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前工程質(zhì)量管理的需要 2.4.1.2 貫徹建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求 2.4.1.3 建設(shè)部的指導(dǎo)意見 2.

4、4.2 驗(yàn)收規(guī)范本身修改的主要內(nèi)容 2.5 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(GB 50300-2013) 2.6 有色金屬工業(yè)建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 2.6.1 有色金屬工業(yè)建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)背景 2.6.2 主要內(nèi)容3 施工階段質(zhì)量控制 3.1 施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查 3.2 材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制 3.2.1 材料控制的重點(diǎn) 3.2.2 材料質(zhì)量控制的內(nèi)容 3.3 機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制 3.3.1 施工機(jī)械設(shè)備的控制 3.3.2 生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的控制 3.4 施工工序的質(zhì)量控制 3.4.1 工序控制及其重要意義 3.4.2 工序分析 3.5 成品保護(hù) 3.5.1 施工順序與成品保護(hù) 3.5.2

5、 成品保護(hù)的措施4 施工質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定 4.1 工程的劃分 4.1.1 劃分的目的 4.1.2 單位工程的劃分 4.1.3 分部工程的劃分 4.1.4 分項(xiàng)工程的劃分 4.1.5 檢驗(yàn)批的劃分 4.2 質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定 4.2.1 檢驗(yàn)批 4.2.1.1 檢驗(yàn)批的驗(yàn)收 4.2.1.2 檢驗(yàn)批評(píng)定優(yōu)良的條件 4.2.2 分項(xiàng)工程 4.2.2.1 分項(xiàng)工程的驗(yàn)收 4.2.2.2 分項(xiàng)工程評(píng)定優(yōu)良的條件 4.2.3 分部工程 4.2.3.1 分部工程的驗(yàn)收 4.2.3.2 分部工程評(píng)定優(yōu)良的條件 4.2.3.3 分部工程驗(yàn)收資料要求實(shí)例 4.2.4 單位工程 4.2.4.1 單位工程驗(yàn)收條件 4.2.

6、4.2 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定程序 4.2.4.3 驗(yàn)收記錄表的填寫 4.2.4.4 單位工程評(píng)定優(yōu)良的條件 4.2.4.5 其他優(yōu)良評(píng)價(jià)體系介紹 4.3 質(zhì)量控制資料 4.3.1 工程質(zhì)量控制資料的作用 4.3.2 工程質(zhì)量控制資料的分類 4.3.3 單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料的判定 附： 單位工程質(zhì)量控制資料檢查記錄資料名稱5 混凝土工程 5.1 主要依據(jù) 5.2 質(zhì)量控制要點(diǎn)6 鋼結(jié)構(gòu)工程 6.1 主要依據(jù) 6.2 質(zhì)量控制要點(diǎn)7 有色礦山工程 7.1 簡述 7.2 主要依據(jù) 7.3 質(zhì)量控制要點(diǎn)1 概述1.1 質(zhì)量管理的基礎(chǔ)知識(shí)1.1.1 質(zhì)量管理的基本概念 1、質(zhì)量的定義質(zhì)量的定

7、義是：反映實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的特性之總和。質(zhì)量主體是“實(shí)體”。實(shí)體可以是活動(dòng)或過程，也可以是活動(dòng)或過程結(jié)果的有形產(chǎn)品，如建成的廠房，或無形產(chǎn)品，如監(jiān)理規(guī)劃等；也可以是某個(gè)組織或個(gè)人，以及以上各項(xiàng)的組合。質(zhì)量的主體不僅包括活動(dòng)、過程、組織體系或人，以及他們的組合。 “需要”通常被轉(zhuǎn)化為有規(guī)定準(zhǔn)則的特性，如適用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、美觀等等。在許多情況下，需要隨時(shí)間、環(huán)境的變化而改變。明確需要是指在合同、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙、技術(shù)文件中已經(jīng)作出明確確定的要求；隱含需要?jiǎng)t應(yīng)加以識(shí)別和確定，一是指顧客或社會(huì)對(duì)實(shí)體的期望；二是指那些人們公認(rèn)的、不必作出規(guī)定的需要，如住宅應(yīng)滿足人們最起碼的居住功

8、能即屬于“隱含需要”。“滿足”不僅是對(duì)客戶的還應(yīng)考慮到社會(huì)的需要，符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)的要求。如某些產(chǎn)品雖然能適應(yīng)某些地區(qū)顧客的需要，但該地區(qū)從總體規(guī)劃上來考慮不允許發(fā)展，因此，這樣的產(chǎn)品也就不能“滿足需要”，不具有所要求的質(zhì)量。 2、工程項(xiàng)目質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量簡稱工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指滿足業(yè)主需要的，符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同規(guī)定的特性綜合。也可定義為工程固有的特性、安全和使用功能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、合同約定和隱含要求的程度。建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等滿足社會(huì)需要的使用價(jià)值及其屬性外，還具有

9、特定的內(nèi)涵。工程項(xiàng)目一般都是按照合同條件承包建設(shè)的，因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的。合同條件中對(duì)工程項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值及設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等的明確規(guī)定都是業(yè)主的“需要”，因而都是質(zhì)量的內(nèi)容。從功能和使用價(jià)值來看，工程項(xiàng)目質(zhì)量又體現(xiàn)在適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、外觀質(zhì)量與環(huán)境協(xié)調(diào)等方面。由于工程項(xiàng)目是根據(jù)業(yè)主的要求而興建的，不同的業(yè)主有不同的功能要求，所以，工程項(xiàng)目的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量是相對(duì)于業(yè)主而言，并無一個(gè)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量包括工序質(zhì)量、檢驗(yàn)批質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量也包含工作質(zhì)量，工作質(zhì)量是指參與工程建設(shè)者，為了保證工程項(xiàng)目質(zhì)量所從事工作

10、的水平和完善程度。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來的。要保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，就要求有關(guān)部門和人員精心工作，對(duì)決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制，即通過提高工作質(zhì)量來保證和提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。 3、質(zhì)量管理質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施的全部管理職能的所有活動(dòng)。是為使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量能滿足不斷更新的質(zhì)量要求而開展的策劃、組織、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、監(jiān)督審核、改進(jìn)等所有管理活動(dòng)的總和。質(zhì)量管理應(yīng)由企業(yè)的最高管理者負(fù)責(zé)和推動(dòng)，同時(shí)要求企業(yè)的全體人員參

11、加并承擔(dān)義務(wù)。只有每一位員工都參加有關(guān)的質(zhì)量活動(dòng)并承擔(dān)義務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)所期望的質(zhì)量。質(zhì)量管理包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。在質(zhì)量管理活動(dòng)中要考慮到經(jīng)濟(jì)性的因素，有效的質(zhì)量管理活動(dòng)可以為企業(yè)帶來降低成本、提高市場占有率、增加利潤等經(jīng)濟(jì)效益。 4、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) （1）質(zhì)量方針質(zhì)量方針是由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向。質(zhì)量方針是企業(yè)總方針的組成部分，它是企業(yè)的質(zhì)量政策，是企業(yè)全體員工必須遵守的準(zhǔn)則和行動(dòng)綱領(lǐng)。它是企業(yè)長期或較長期內(nèi)質(zhì)量活動(dòng)的指導(dǎo)原則，反映了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量決策。 （2）質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)是指與質(zhì)量有關(guān)的、企業(yè)所追求的或作為目的的

12、事物。是建立在企業(yè)質(zhì)量方針的基礎(chǔ)之上，質(zhì)量方針為質(zhì)量目標(biāo)提供了框架。質(zhì)量目標(biāo)需與質(zhì)量方針以及質(zhì)量改進(jìn)的承諾相一致。由企業(yè)的最高管理者確保在企業(yè)的相關(guān)職能和各個(gè)層次上建立的質(zhì)量目標(biāo)，在作業(yè)層次上，應(yīng)是定量描述的并且應(yīng)包括滿足產(chǎn)品或服務(wù)要求所需的內(nèi)容。 5、質(zhì)量體系質(zhì)量體系是指實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等組成的有機(jī)整體。 （1）組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)組織為行使其職能按某種方式建立的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系，通常以組織結(jié)構(gòu)圖予以規(guī)定。一個(gè)組織的組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)能顯示其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置以及他們之間的相互關(guān)系。 （2）資源可包括人員、設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)和方法，質(zhì)量體系應(yīng)提供適宜的各項(xiàng)資源以保證

13、過程和產(chǎn)品質(zhì)量。 （3）一個(gè)組織建立的質(zhì)量體系應(yīng)既滿足本組織管理的需要，又滿足顧客對(duì)本組織質(zhì)量體系要求，但主要目的應(yīng)是滿足本組織管理的需要。顧客僅僅評(píng)價(jià)組織質(zhì)量體系中與顧客訂購產(chǎn)品有關(guān)的部分，而不是組織質(zhì)量體系的全部。 （4）質(zhì)量體系和質(zhì)量管理的關(guān)系是：質(zhì)量管理需通過質(zhì)量體系來運(yùn)作，即建立質(zhì)量體系并使之有效運(yùn)行是質(zhì)量管理的主要任務(wù)。 6、質(zhì)量策劃質(zhì)量策劃是質(zhì)量管理中致力于設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)的部分。最高管理者應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、目標(biāo)和要求所需的各項(xiàng)活動(dòng)和資源進(jìn)行質(zhì)量策劃，并且策劃的輸出應(yīng)文件化。質(zhì)量策劃是質(zhì)量管理中的籌劃活動(dòng)，是組織領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的質(zhì)量職責(zé)之

14、一。組織要在市場競爭中處于優(yōu)勝地位，就必須根據(jù)市場信息、用戶反饋意見、國內(nèi)外發(fā)展動(dòng)向等因素，對(duì)老產(chǎn)品改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行籌劃。就研制什么樣的產(chǎn)品，應(yīng)具有什么樣的性能，達(dá)到什么樣的水平，提出明確的目標(biāo)和要求，并進(jìn)一步為如何達(dá)到這樣的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些要求從技術(shù)、組織等方面進(jìn)行策劃。 7、質(zhì)量控制質(zhì)量控制是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。（1）質(zhì)量控制的對(duì)象是過程控制的結(jié)果應(yīng)能使被控制對(duì)象達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。按實(shí)施者的不同，包括以下三方面： 1）業(yè)主與監(jiān)理方面的質(zhì)量控制，其特點(diǎn)是外部的、橫向的。 2）政府方面的質(zhì)量控制，其特點(diǎn)是外部的、縱向的。 3）承包商方面的質(zhì)量控制，其特點(diǎn)是內(nèi)部的、自身的

15、。 （2)為使控制對(duì)象達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，就必須采取適宜的有效措施，包括作業(yè)技術(shù)和方法。 8、質(zhì)量保證質(zhì)量保證是指為了提供足夠的信任，以表明企業(yè)能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實(shí)施并根據(jù)需要進(jìn)行證實(shí)的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。 （1）質(zhì)量保證定義的關(guān)鍵是“信任”，對(duì)達(dá)到預(yù)期質(zhì)量要求的能力提供足夠的信任。質(zhì)量保證不是買到不合格產(chǎn)品以后的保修、保換、保退。 （2）信任的依據(jù)是質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行。因?yàn)檫@樣的質(zhì)量體系將所有影響質(zhì)量的因素，包括技術(shù)、管理和人員方面的，都采取了有效的方法進(jìn)行控制，因而具有減少、消除、特別是預(yù)防不合格的機(jī)制。一言以蔽之，質(zhì)量保證體系具有持續(xù)穩(wěn)定地滿足規(guī)定質(zhì)量要求的能力。

16、（3）供方規(guī)定的質(zhì)量要求，包括產(chǎn)品的、過程的和質(zhì)量體系的要求，必須完全反映顧客的需求，才能給顧客以足夠的信任。 （4）質(zhì)量保證總是在有兩方的情況下才存在，由一方向另一方提供信任。由于兩方的具體情況不同，質(zhì)量保證分為內(nèi)部和外部兩種。內(nèi)部質(zhì)量保證是為了使企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理者確信本企業(yè)部門能夠達(dá)到并保持預(yù)定的質(zhì)量要求而進(jìn)行的質(zhì)量活動(dòng)；外部質(zhì)量保證是使顧客確信企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)能夠達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量要求而進(jìn)行的質(zhì)量活動(dòng)。 9、質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)是指為了向企業(yè)及其顧客提供增加的效益，在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)所采取的旨在提高過程的效率和效益的各種措施。質(zhì)量改進(jìn)是通過改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的形成過程來實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榧m正過程輸出的不

17、良結(jié)果只能消除已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量缺陷，只有改進(jìn)過程才能從根本上消除產(chǎn)生缺陷的原因，因而可以提高過程的效率和效益。質(zhì)量改進(jìn)不僅糾正偶發(fā)性事故，而且要改進(jìn)長期存在的問題。為了有效地實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)，必須對(duì)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行組織、策劃和度量，并對(duì)所有的改進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審。通常質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成：組織質(zhì)量改進(jìn)小組，確定改進(jìn)項(xiàng)目；調(diào)查可能的原因，確定因果關(guān)系；采取預(yù)防或糾正措施，確認(rèn)改進(jìn)效果；保持改進(jìn)成果，持續(xù)改進(jìn)。1.1.2 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于其涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程，再加上工程項(xiàng)目的特點(diǎn)：一是具有單項(xiàng)性；二是具有實(shí)施一次性與壽命的長期性；三是具有高投入性;

18、四是具有生產(chǎn)管理方式的特殊性；五是具有風(fēng)險(xiǎn)性。所以施工項(xiàng)目的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量難以控制，一般主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：影響質(zhì)量因素多 如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、施工方案、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、施工人員素質(zhì)等均直接或間接影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。質(zhì)量波動(dòng)性很大 工程建設(shè)具有復(fù)雜性、單一性，不象一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，有固定的生產(chǎn)流水線，有規(guī)范的生產(chǎn)工藝和完善的測試技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，有相同系列和相同功能的產(chǎn)品，所以它的質(zhì)量波動(dòng)大。質(zhì)量變異大 由于影響工程質(zhì)量的因素多，任一因素出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會(huì)引起工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。因此，要想在施工

19、中嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，就要把質(zhì)量變異控制在偶然性因素范圍內(nèi)。容易產(chǎn)生虛假性 工程項(xiàng)目在施工過程中，由于工藝交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，如果不及時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，事后看表面質(zhì)量可能很好，容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤，即：將不合格產(chǎn)品認(rèn)為是合格的產(chǎn)品。也可能產(chǎn)生第一判斷錯(cuò)誤，即：將合格產(chǎn)品認(rèn)為是不合格產(chǎn)品。以上兩種情況都是虛假性，在進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)該特別注意。終檢局限大 過程項(xiàng)目建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，可以拆卸或解體來檢查內(nèi)在的質(zhì)量。所以工程項(xiàng)目的終檢驗(yàn)收時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。1.1.3 質(zhì)量管理的原則與程序1.1.3.1 質(zhì)量管理的原則質(zhì)量第一：建

20、筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目在施工中應(yīng)自始至終地把質(zhì)量第一作為質(zhì)量控制的基本原則。以人為本：人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為本，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤；以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量。預(yù)防為主：就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制；從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。這是確保施工項(xiàng)目成功的有效措施。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺

21、度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范：建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題的過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)、客觀、公正，不持偏見；遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人、熱情幫助他人。 1.1.3.2 質(zhì)量管理程序進(jìn)行質(zhì)量策劃，確定質(zhì)量目標(biāo)。編制質(zhì)量計(jì)劃。實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃?？偨Y(jié)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，提出持續(xù)改進(jìn)的要求。 1.1.4 項(xiàng)目質(zhì)量管理的過程任何建筑工程項(xiàng)目都是由分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程所組成的，而工程項(xiàng)目的建設(shè)，則通過一道道工序來完成。因此，工程項(xiàng)目的

22、質(zhì)量管理是從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制工程；也是一個(gè)由投入原材料的質(zhì)量控制開始，直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過程的系統(tǒng)工程。1.1.4.1 事前控制施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制，是指在各工程對(duì)象正式施工活動(dòng)前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各要素和有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制，也就是對(duì)投入工程項(xiàng)目的資源和條件的控制。質(zhì)量事前控制有以下方面的要求：施工技術(shù)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制（1）組織施工圖紙審核及技術(shù)交底。1）應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)單位按國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定，建立健全質(zhì)量保證體系，完成符合質(zhì)量要求的勘察設(shè)計(jì)工作。2）在圖紙審核中，審核圖紙資料是否齊全，標(biāo)注尺寸有無矛盾及

23、錯(cuò)誤，供圖計(jì)劃是否滿足組織施工的要求及所采取的保證措施是否得當(dāng)。3)設(shè)計(jì)采用的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料是否與施工條件相適應(yīng)，能否保證施工質(zhì)量和施工安全。4）進(jìn)一步明確對(duì)施工中具體的技術(shù)要求及應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）核實(shí)資料。核實(shí)和補(bǔ)充對(duì)現(xiàn)場調(diào)查及收集的技術(shù)資料，應(yīng)確?？煽啃?、準(zhǔn)確性和完整程度。（3）審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。應(yīng)重點(diǎn)審查施工方法與機(jī)械選擇、施工順序、進(jìn)度安排及平面布置等是否能保證組織連續(xù)施工，以及所采取的質(zhì)量保證措施。（4）建立保證工程質(zhì)量的必要的試驗(yàn)設(shè)施。2、現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制（1）檢查場地平整和壓實(shí)程度是否滿足施工質(zhì)量要求。（2）測量數(shù)據(jù)及水準(zhǔn)點(diǎn)的埋設(shè)是否滿足施工要求。（3）檢查

24、施工道路的布置及路況質(zhì)量是否滿足運(yùn)輸要求。（4）檢查水、電、熱及通訊等的供應(yīng)質(zhì)量是否滿足施工要求。3、材料設(shè)備供應(yīng)工作的質(zhì)量控制（1）檢查材料設(shè)備供應(yīng)程序與供應(yīng)方式是否能保證施工順利進(jìn)行。（2）檢查所供應(yīng)的材料設(shè)備是否符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定的質(zhì)量要求。設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品詳細(xì)說明書及附圖；進(jìn)場的材料應(yīng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)規(guī)格、驗(yàn)數(shù)量、驗(yàn)品種，做到合格證、化驗(yàn)單與材料實(shí)際質(zhì)量相符。1.1.4.2 事中控制即對(duì)施工過程中進(jìn)行的所有與施工有關(guān)方面的質(zhì)量控制，也包括對(duì)施工過程中的中間產(chǎn)品（工序產(chǎn)品或分項(xiàng)工程、分部工程產(chǎn)品）的質(zhì)量控制。事中控制的策略是：全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。具體措施是：工序交

25、接有檢查；質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策；施工項(xiàng)目有方案；技術(shù)措施有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核；設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)量控制有否決；質(zhì)量文件有檔案（凡是與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，如水準(zhǔn)、坐標(biāo)位置，測量放線記錄，沉降、變形觀測記錄，圖紙會(huì)審記錄，材料合格證明、試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、隱蔽工程記錄，設(shè)計(jì)變更記錄，調(diào)試、試壓運(yùn)行記錄，試車運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，施工圖等都要編目建檔）。1.1.4.3 事后控制是指對(duì)通過施工過程所完成的具有獨(dú)立功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目）及其有關(guān)方面（例如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。具體工作內(nèi)

26、容有：組織聯(lián)動(dòng)試車。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，組織自檢和初步驗(yàn)收。按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。4、組織竣工驗(yàn)收。1.2 質(zhì)量管理的發(fā)展1.2.1 質(zhì)量檢驗(yàn)階段1.2.1.1 質(zhì)量檢查制度形成20世紀(jì)初，制造工業(yè)復(fù)雜了，第一批專職的檢驗(yàn)人員從生產(chǎn)工人中分離出來，走上了質(zhì)量管理的第一階段，即質(zhì)量檢驗(yàn)階段。主要代表人物是美國的工程師、科學(xué)管理者泰羅，他的主要貢獻(xiàn)是首次將檢驗(yàn)作為一種管理職能從生產(chǎn)過程中分離出來，建立了專職的檢驗(yàn)制度，包括設(shè)立專職檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，制定檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量檢驗(yàn)從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)。 1.2.1.2 質(zhì)量檢驗(yàn)的特點(diǎn) 1、質(zhì)量檢驗(yàn)所驗(yàn)證的

27、是確定質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，屬靜態(tài)的符合性質(zhì)量； 2、主要職能是把關(guān)、報(bào)告； 3、基本環(huán)節(jié)是測量、比較、判斷和處理； 4、基本方式是全數(shù)檢驗(yàn)。1.2.1.3 檢驗(yàn)制度的缺陷 1、“事后檢驗(yàn)”制度。主要是在產(chǎn)品生產(chǎn)之后，將不合格的廢品從產(chǎn)品中選擇出來，造成產(chǎn)品較大浪費(fèi)，無法補(bǔ)救。 2、檢驗(yàn)產(chǎn)品為100%的逐個(gè)檢驗(yàn)，造成人力、物力的浪費(fèi)。 3、對(duì)質(zhì)量管理的組織管理職能之間的關(guān)系沒有予以重視。1.2.2 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段1.2.2.1 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的形成到了20世紀(jì)30年代，由于大量生產(chǎn)的需要，企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)的弱點(diǎn)越來越顯示出來，質(zhì)量檢驗(yàn)成了生產(chǎn)中最薄弱的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)無法預(yù)先控制質(zhì)量，檢驗(yàn)工作量很

28、大。此時(shí)，休哈特首創(chuàng)工序控制圖和巴奇與羅米特提出統(tǒng)計(jì)抽檢檢驗(yàn)原理和抽檢表，取代了原始的質(zhì)量檢驗(yàn)方法。1.2.2.2 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段的特點(diǎn)1、利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制； 2、將事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲?3、將專職檢驗(yàn)人員的質(zhì)量控制活動(dòng)轉(zhuǎn)移給專職質(zhì)量控制工程師和技術(shù)人員來承擔(dān)； 4、改變最終檢驗(yàn)為每道工序之中的抽樣檢驗(yàn)。1.2.2.3 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的缺陷 1、過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制而忽視其組織管理工作，使人們誤認(rèn)為統(tǒng)計(jì)方法就是質(zhì)量管理； 2、因數(shù)理統(tǒng)計(jì)是比較高深的理論，使人們誤認(rèn)為質(zhì)量管理是統(tǒng)計(jì)學(xué)家們的事情。 盡管有一些弱點(diǎn)，但是，統(tǒng)計(jì)方法仍為質(zhì)量管理的提高做出了顯著的成績。質(zhì)量控制理論也從初期

29、發(fā)展到成熟。質(zhì)量控制的理論的基本出發(fā)點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)觀點(diǎn)。1.2.3 全面質(zhì)量管理階段1.2.3.1 全面質(zhì)量管理的形成全面質(zhì)量管理理論始于20世紀(jì)60年代，在現(xiàn)階段仍在不斷完善和發(fā)展，主要代表人物是美國質(zhì)量管理專家菲根堡姆和米蘭等人。全面質(zhì)量管理是指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和組織所有成員及社會(huì)收益而達(dá)到長期成功的管理途徑。通過改善和提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量；通過對(duì)產(chǎn)品的形成和使用全過程管理，全面保證產(chǎn)品質(zhì)量；通過形成生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)全員、全企業(yè)、全過程的質(zhì)量工作系統(tǒng)，建立質(zhì)量體系以保證產(chǎn)品質(zhì)量始終滿足用戶需要，使企業(yè)用最少的投入獲取最佳的效益。1.2

30、.3.2 全面質(zhì)量管理的特點(diǎn) 1、是針對(duì)不同企業(yè)的生產(chǎn)條件、工作環(huán)境及工作狀態(tài)等多方面因素的變化，對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以管理，做到全面運(yùn)行和控制。強(qiáng)調(diào)執(zhí)行質(zhì)量職能是全體人員的責(zé)任，應(yīng)使全體人員都有質(zhì)量的概念和參與質(zhì)量管理的要求； 2、全面質(zhì)量管理不排除檢驗(yàn)質(zhì)量管理和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的方法；把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法以及現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、社會(huì)心理學(xué)、行為科學(xué)等綜合運(yùn)用于質(zhì)量管理，建立適用和完善的質(zhì)量工作體系。 3、進(jìn)一步采用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)一切與生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)的因素進(jìn)行系統(tǒng)管理，保證建立一個(gè)有效的、確保質(zhì)量提高的質(zhì)量體系。 全面質(zhì)量管理理論提出后，很快被各國所接受，尤其是日本。50年代日本向美國學(xué)習(xí)，引進(jìn)了

31、美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，日本叫做全公司質(zhì)量管理。全面引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量方面迅速提高，有些產(chǎn)品（如汽車、家電等），一躍成為世界一流水平。 1.2.3.3 全面質(zhì)量管理的缺陷 1、隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各國之間的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，全面質(zhì)量管理無力解決； 2、在世界經(jīng)濟(jì)市場的激烈競爭中，低價(jià)競爭愈演愈烈，使質(zhì)量管理面臨一個(gè)新的課題。雖然全面質(zhì)量管理有不足，但是全面質(zhì)量管理的出現(xiàn)使僅僅依賴質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法的管理，形成交付全體人員的質(zhì)量管理，使全體人員都參加到質(zhì)量管理之中。把過去的事后檢驗(yàn)和最后把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲逊稚⒐芾磙D(zhuǎn)變?yōu)槿娴南到y(tǒng)的綜合管理。1.2.4 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證階段國

32、際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)，在多年協(xié)調(diào)努力的基礎(chǔ)上，總結(jié)了各國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過各國質(zhì)量管理專家近10年的努力工作，于1986年6月15日正式分布ISO8404質(zhì)量術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，1987年3月正式分布ISO9000-9004系列標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，使世界主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的概念、原則、方法和程序統(tǒng)一在國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，它標(biāo)志著質(zhì)量管理和質(zhì)量保證走向規(guī)范化、程序化的新高度?；仡欃|(zhì)量管理的發(fā)展史，可以清醒地看到質(zhì)量管理發(fā)展的過程是與社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高相適應(yīng)的，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起，我們會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，人

33、類會(huì)進(jìn)一步研究質(zhì)量管理理論，將質(zhì)量管理推進(jìn)到一個(gè)更新的發(fā)展階段。1.3 質(zhì)量檢查員的要求中華人民共和國建筑法的第二章“建筑許可”中對(duì)建筑施工許可制度和從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人從業(yè)資格制度作出了規(guī)定。三項(xiàng)許可制度（建筑工程施工許可制度、從事建筑活動(dòng)的單位資質(zhì)制度、從事建筑活動(dòng)的個(gè)人資格制度）體現(xiàn)了國家對(duì)建筑活動(dòng)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行從嚴(yán)和事前控制的管理，對(duì)規(guī)范建筑市場，保證建筑工程質(zhì)量和建筑生產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，提高投資效益，保障公民生命財(cái)產(chǎn)和國家財(cái)產(chǎn)安全，具有非常重要的意義。當(dāng)然，所提“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑

34、活動(dòng)”是指注冊(cè)建筑工程師師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師和建造工程師師，對(duì)專業(yè)質(zhì)量檢查員并沒像上述人員規(guī)定必須有什么技術(shù)職稱才行，但是在建筑工程施工強(qiáng)制性條文有規(guī)定：“參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具有規(guī)定的資格”。質(zhì)量檢查員作為檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收的參加者，必須持證上崗。施工單位的質(zhì)量檢查員是掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的具體人員，是施工單位的質(zhì)量把關(guān)人員，要給他充分的權(quán)力，給他充分的獨(dú)立執(zhí)法的職能。各施工單位以及各地都應(yīng)重視質(zhì)量檢查員的培訓(xùn)和選用。1.3.1 質(zhì)量員的工作職責(zé)參與進(jìn)行施工質(zhì)量策劃；2、參與制定質(zhì)量管理制度；參與材料、設(shè)備的采購；負(fù)責(zé)核查進(jìn)場材料、設(shè)備的質(zhì)量保證資料，監(jiān)

35、督進(jìn)場材料的抽樣復(fù)驗(yàn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督、跟蹤施工試驗(yàn)，負(fù)責(zé)計(jì)量器具的符合性審查；參與施工圖會(huì)審和施工方案審查；參與制定工序質(zhì)量控制措施；負(fù)責(zé)工序質(zhì)量檢查和關(guān)鍵工序、特殊工序的旁站檢查，參與交接檢驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、技術(shù)復(fù)核；負(fù)責(zé)檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢查、評(píng)定，參與分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定；參與制定質(zhì)量通病預(yù)防和糾正措施；負(fù)責(zé)監(jiān)督質(zhì)量缺陷的處理；參與質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理；負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查的記錄，編制質(zhì)量資料；負(fù)責(zé)匯總、整理、移交質(zhì)量資料。1.3.2 質(zhì)量員的專業(yè)要求1.3.2.1 應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)熟悉國家工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)；熟悉工程材料的基本知識(shí)；掌握施工圖識(shí)圖、繪制的基本知識(shí)；熟悉工程施工

36、工藝和方法；熟悉工程項(xiàng)目管理的基本知識(shí)；（通用知識(shí)）熟悉相關(guān)專業(yè)力學(xué)知識(shí)；熟悉建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)和建筑設(shè)備的基本知識(shí)；熟悉施工測量的基本知識(shí)；掌握抽樣統(tǒng)計(jì)分析的基本知識(shí)；（基礎(chǔ)知識(shí)）熟悉與本崗位相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；掌握工程質(zhì)量管理的基本知識(shí)；掌握施工質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容和編制方法；熟悉工程質(zhì)量控制的方法；了解施工試驗(yàn)的內(nèi)容、方法和判定標(biāo)準(zhǔn)；掌握工程質(zhì)量問題的分析、預(yù)防和處理方法。（崗位知識(shí)）1.3.2.2 質(zhì)量員應(yīng)具備的專業(yè)技能能夠參與編制施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；能夠評(píng)價(jià)材料、設(shè)備質(zhì)量；能夠判斷施工試驗(yàn)結(jié)果；能夠識(shí)讀施工圖；能夠確定施工質(zhì)量控制點(diǎn)；能夠參與編寫質(zhì)量控制措施等質(zhì)量控制文件，并實(shí)施質(zhì)量交底；

37、能夠進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、評(píng)定；能夠識(shí)別質(zhì)量缺陷、并進(jìn)行分析和處理；能夠參與調(diào)查、分析質(zhì)量事故，提出處理意見；能夠編制、收集、整理質(zhì)量資料。1.4 工程質(zhì)量檢查制度的演變1.4.1 單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度 建國初期到50年代末，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)行的是單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度。新中國成立以后，我國實(shí)行的是高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義公有制占領(lǐng)了國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，工程建設(shè)的目的是建立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，不斷改善人民物質(zhì)文化生活。工程建設(shè)各參與者的根本利益基本一致。任務(wù)由上級(jí)安排，投資由政府下?lián)?，建筑材料按需調(diào)撥，工程建設(shè)費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。在這種格局中，建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單

38、位只是被動(dòng)的任務(wù)執(zhí)行者，是行政部門的附屬物。由于當(dāng)時(shí)全國沒有統(tǒng)一的建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位又大多為非建筑專業(yè)領(lǐng)域，因而建筑工程質(zhì)量完全由施工企業(yè)內(nèi)部自行檢查評(píng)定，自我控制和管理。這個(gè)階段形成了一種自然經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的工程建設(shè)格局，否定了建筑生產(chǎn)的物質(zhì)生產(chǎn)的本質(zhì)和商品交易的屬性。1.4.2 第二方建設(shè)單位質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度由于單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度使工程施工和質(zhì)量檢查工作在同一個(gè)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之下，當(dāng)工期、進(jìn)度與質(zhì)量要求產(chǎn)生矛盾時(shí)，往往犧牲質(zhì)量，使工程質(zhì)量檢查工作不能有效地展開。第二個(gè)五年計(jì)劃期間，改由施工單位建立獨(dú)立的質(zhì)量檢查管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自控，建設(shè)單位以隱蔽工程驗(yàn)收為主的質(zhì)量監(jiān)督檢查，

39、從而形成了建設(shè)單位和施工企業(yè)相互制約、聯(lián)手控制的局面，通常也稱作建設(shè)單位質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度。1963年頒發(fā)了建筑安裝工程監(jiān)督工作條例，要求企業(yè)實(shí)行自檢、互檢、交接檢制度，把不合格工程消滅在施工過程中，并開始編制國家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)工種的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢測工具、檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做到四統(tǒng)一，有效地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了控制。 這個(gè)階段的結(jié)果是：各部門之間協(xié)調(diào)較好，工程質(zhì)量基本能保證。1.4.3 政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度的形成80年代以后，我國進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期。建設(shè)領(lǐng)域的工程建設(shè)活動(dòng)發(fā)生了巨大變化，投資開始有償使用，投資主體開始出現(xiàn)多元化；建設(shè)任務(wù)實(shí)行招標(biāo)承包制；施工單位擺脫行政附屬地位

40、，向相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變；工程建設(shè)參與者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到強(qiáng)化，追求自身利益的趨勢日益突出。原有的工程建設(shè)管理體制越來越不適應(yīng)發(fā)展的要求，單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度，第二方建設(shè)單位質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度，由于各自經(jīng)濟(jì)利益的沖突已經(jīng)無法保證基本建設(shè)新高潮的質(zhì)量控制需要。隨著改革開放的大潮洶涌而至，我國的經(jīng)濟(jì)體制處在改形階段，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)。在建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的形勢下，建筑市場總體技術(shù)素質(zhì)下降，管理脫節(jié),工程建設(shè)單位缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，工程質(zhì)量隱患嚴(yán)重，坍塌事故頻頻發(fā)生。為改變我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制存在的嚴(yán)重缺陷，1984年9月，國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問

41、題的暫行規(guī)定，決定在我國實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。工程質(zhì)量第三方監(jiān)督制度的建立，標(biāo)志著我國的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督由原來的政府單向行政管理向?qū)I(yè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督轉(zhuǎn)變，使我國工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體制向前邁進(jìn)了一大步。與此同時(shí)，一種對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)較全面、較完善的社會(huì)監(jiān)督方式開始出現(xiàn)，這就是建設(shè)工程監(jiān)理制度。在建設(shè)工程上，由建設(shè)單位委托具有專業(yè)技術(shù)專家的監(jiān)理公司按國際合同慣例委派監(jiān)理工程師，代表建設(shè)方進(jìn)行現(xiàn)場綜合監(jiān)督管理。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督有了監(jiān)理單位的社會(huì)監(jiān)督的扎實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)志著我國工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體制開始走向更完善的政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合階段。 這個(gè)階段的結(jié)果是工程質(zhì)量管理和認(rèn)證制度走向進(jìn)步和完善，工程質(zhì)量得到

42、有效控制。2 我國工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.1 工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概述工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)基本建設(shè)全過程管理的重要基礎(chǔ)工作，工程建設(shè)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展促進(jìn)了建筑業(yè)的科技進(jìn)步，保證了工程質(zhì)量。目前，我國各類工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量達(dá)到3600項(xiàng)，基本上解決了工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有無問題，滿足了各行業(yè)、各環(huán)節(jié)工程建設(shè)的實(shí)際需要。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的和更高的要求。在新的形勢下，規(guī)范建設(shè)市場行為、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施監(jiān)督力度、確保建設(shè)工程的安全和質(zhì)量、逐步形成政府對(duì)建設(shè)活動(dòng)宏觀調(diào)控

43、和有效管理，已經(jīng)成為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù)。2.1.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的地位和作用 1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量工程質(zhì)量的尺度。工程符合標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量合格，否則就是不合格。 2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，使工程質(zhì)量達(dá)到安全適度，經(jīng)濟(jì)合理。 3、利用資源、節(jié)約原料、材料，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快建設(shè)速度。 4、推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)高效率生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要手段。2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理 1、標(biāo)準(zhǔn)化管理具有政策性、約束性、技術(shù)性、群眾性的特性。 2、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存。 3、標(biāo)準(zhǔn)化法制管理的基本原則。一是統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。二是上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)

44、標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。2.1.3 標(biāo)準(zhǔn)種類 根據(jù)不同目的，可以從不同角度來對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。 1、層級(jí)分類法。是按標(biāo)準(zhǔn)審批權(quán)限和作用范圍對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的方法，可以分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 2、性質(zhì)分類法。分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是從事其工作的當(dāng)事人必須遵守的，不得違反，推薦性標(biāo)準(zhǔn)是鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用，當(dāng)合同雙方在合同中指定采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，就成為必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍界定為以下幾方面：工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等通用的綜合

45、標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；（4）工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn)；（5）工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（6）國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。3、屬性分類法。分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn)。 （2）管理標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）工作標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn)。4、對(duì)象分類法。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的特征，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)

46、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的作用，管理標(biāo)準(zhǔn)分為營銷管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)、采購管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等；工作標(biāo)準(zhǔn)分為通用工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。5、專業(yè)分類法。2.1.4 標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)其協(xié)調(diào)統(tǒng)一的范圍及適用的范圍不同而分為不同的級(jí)別。大多數(shù)資本主義國家的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、公司標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)。我國根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí)，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 1、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)是全國性標(biāo)準(zhǔn)，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門制定發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在某行業(yè)內(nèi)需要統(tǒng)一的而又沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的

47、技術(shù)要求。由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定發(fā)布，并進(jìn)行備案。 2、地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各地自然條件、資源條件和習(xí)俗情況，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要是補(bǔ)充國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不足，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)可以依據(jù)產(chǎn)品特性制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)；另一方面企業(yè)還可以制定嚴(yán)于國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法人代表或其授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在同一企業(yè)內(nèi)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。2.1.5 標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理

48、的關(guān)系 標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理的關(guān)系密切。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有管理，進(jìn)行管理必須形成標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行質(zhì)量管理的過程就是標(biāo)準(zhǔn)的制定、貫徹、修訂的過程；而標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作又是在質(zhì)量管理過程中，按PDCA循環(huán)不斷改進(jìn)、提高、完善和發(fā)展。因而，標(biāo)準(zhǔn)貫穿于質(zhì)量管理的全過程。進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，要貫徹“始于標(biāo)準(zhǔn)、終于標(biāo)準(zhǔn)”的原則，力求使施工項(xiàng)目管理處于標(biāo)準(zhǔn)化的控制管理狀態(tài)。就是將工程施工過程的各個(gè)方面，包括技術(shù)要求、生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)營管理方法，都納入規(guī)范，形成制度，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織、指揮項(xiàng)目全體職工的行動(dòng)。2.2 建筑施工標(biāo)準(zhǔn)體系2.2.1 體系確定原則標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整

49、體。建立標(biāo)準(zhǔn)體系是搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要任務(wù)，然后通過標(biāo)準(zhǔn)體系找出標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)，有步驟地建立和完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得標(biāo)準(zhǔn)化走向科學(xué)、建立良好的秩序、達(dá)到最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。參與建筑工程施工活動(dòng)的有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)單位以及監(jiān)督、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等各有關(guān)方面，建筑施工標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，建立起相關(guān)各方具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。建立建筑施工標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一建筑施工活動(dòng)。各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)是相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，而不是互不銜接，甚至相互矛盾。直接表達(dá)一種標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的個(gè)性特征的標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，體系內(nèi)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是按照一定的層次排列的，一定范圍內(nèi)的若干標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象組成一個(gè)

50、系列，具有共性特征的組成共性標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)體系中的同一個(gè)層次。上層次的標(biāo)準(zhǔn)具有通用性和綜合性，對(duì)下層次的標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)和約束作用，使用時(shí)上、下層次的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配合使用。2.2.2 層次劃分在整個(gè)施工標(biāo)準(zhǔn)體系的建立中，應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)一項(xiàng)影響各方責(zé)任主體的標(biāo)準(zhǔn)層次，以此為中心，將各個(gè)方面相互關(guān)系、相互協(xié)調(diào)的內(nèi)容協(xié)調(diào)起來，形成統(tǒng)一的規(guī)定，并對(duì)其余個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束。這就是“施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范”的定位。1、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范“施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范”是整個(gè)施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主干，指導(dǎo)各專項(xiàng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范是建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收這一主線貫穿建筑施工活動(dòng)的始終。施工質(zhì)量要與事前控制、過程控制結(jié)合起來，分為生產(chǎn)

51、控制和合格控制。施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范屬于合格控制的范疇。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)直接為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，所制定的標(biāo)準(zhǔn)被稱為“生產(chǎn)型”標(biāo)準(zhǔn)。但是，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)建設(shè)的最終目的是銷售和驗(yàn)收，生產(chǎn)建設(shè)出來的商品通過市場的競爭，存在著滯銷、積壓等風(fēng)險(xiǎn)，在這種條件下的標(biāo)準(zhǔn)就不能只為生產(chǎn)建設(shè)而定，而要考慮貿(mào)易，考慮合格驗(yàn)收，稱為“貿(mào)易型”標(biāo)準(zhǔn)。2、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)是施工企業(yè)進(jìn)行具體操作的方法，是施工企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)在統(tǒng)一驗(yàn)收規(guī)范的尺度下進(jìn)行競爭的法寶，把企業(yè)的競爭機(jī)制引入到拼實(shí)力、拼技術(shù)上來，真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的主導(dǎo)地位。施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成復(fù)雜，既可以是一項(xiàng)專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也可以是

52、施工過程中某專項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的一些技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程，如鋼筋機(jī)械連接通用技術(shù)規(guī)程JGJ107-96、混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程JGJ/T10-95等等。施工工藝標(biāo)準(zhǔn)所涉及的范圍廣，既可以是操作規(guī)程、工法，也可以是規(guī)范。如果我們把工藝、方法編成政府的標(biāo)準(zhǔn)，就可能影響技術(shù)進(jìn)步，使新技術(shù)、新材料、新工藝成為“非法”；也可能因條件改變遵守規(guī)范出現(xiàn)問題時(shí)仍然“合法”，使規(guī)范成為掩護(hù)技術(shù)落后的借口。工藝、方法類內(nèi)容本來就屬于生產(chǎn)控制的范疇，除少量涉及驗(yàn)收的內(nèi)容須在驗(yàn)收規(guī)范中反映外，應(yīng)以推薦性標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式反映。3、評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)是樹立信譽(yù)、占領(lǐng)市場的途徑之一，評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是為了

53、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。每項(xiàng)工程是有關(guān)各方共同努力的結(jié)果，評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不能單純以一個(gè)指標(biāo)來界定，必須通過驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、土建、裝修等進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)優(yōu)或綜合評(píng)優(yōu)。評(píng)優(yōu)要與工程質(zhì)量等級(jí)區(qū)分開來。工程質(zhì)量的等級(jí)是與工程投資、工程功能要求相聯(lián)系的，因此在合同中就應(yīng)將工程質(zhì)量等級(jí)具體的要求標(biāo)注出來，而不是工程竣工以后才來確定質(zhì)量的等級(jí)，這也是控制工程造價(jià)的需要。對(duì)上述三類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有一個(gè)形象的比喻，施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范如同比賽規(guī)則，保證公正、各方利益不受到損害；施工工藝標(biāo)準(zhǔn)如同教案，是參賽隊(duì)取勝的法寶，也是比賽是否精彩的決定因素；評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是觀眾對(duì)參賽隊(duì)表現(xiàn)的鼓勵(lì)?！笆┕すに嚒?、“施工質(zhì)量驗(yàn)收”和“評(píng)優(yōu)”三個(gè)階段的劃分實(shí)際

54、上與質(zhì)量管理的質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)價(jià)三大體系相呼應(yīng)?！笆┕すに嚒笔侵笇?dǎo)企業(yè)具體操作的，與質(zhì)量保證體系相呼應(yīng)；“施工質(zhì)量驗(yàn)收”是有關(guān)各方實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收的依據(jù)，與質(zhì)量監(jiān)督體系相呼應(yīng)；“評(píng)優(yōu)”是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程評(píng)定優(yōu)質(zhì)工程的準(zhǔn)繩，與質(zhì)量評(píng)定體系相呼應(yīng)。2.2.3 施工標(biāo)準(zhǔn)體系層次的劃分 1、共性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)約束和貫徹關(guān)系。 2、從上層次到下層次標(biāo)準(zhǔn)有指導(dǎo)和約束關(guān)系。 3、下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，但不得矛盾。 4、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)約束和貫徹關(guān)系。 5、層次劃分的原則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，對(duì)于每一個(gè)層次內(nèi)，既有相對(duì)的共性標(biāo)準(zhǔn)，又有個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，但是層次之間劃分的原則應(yīng)當(dāng)一致。 施工標(biāo)準(zhǔn)體

55、系中的設(shè)計(jì)充分考慮到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象來劃分各個(gè)層次。同一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)大家都執(zhí)行就應(yīng)當(dāng)作為體系的上層次標(biāo)準(zhǔn)。按照這個(gè)原則，第一層次為“強(qiáng)制性條文”；第二層次為“建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”；第三層次為“各個(gè)專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收系列規(guī)范”共同構(gòu)成；第四層次為“各個(gè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程”等等。2.3 施工驗(yàn)收規(guī)范的演變過程我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是在借鑒原蘇聯(lián)規(guī)范的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，經(jīng)歷了從無到有、從不統(tǒng)一到逐步統(tǒng)一、從不完善到逐步完善的發(fā)展過程。新中國成立后百廢待興。由于缺乏大規(guī)模建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，因而就把學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)作為一項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是依據(jù)蘇聯(lián)規(guī)范或翻譯或編譯制訂的?！耙晃濉睍r(shí)期，使用這些標(biāo)

56、準(zhǔn)和規(guī)范，建成了一大批質(zhì)量優(yōu)良、國民經(jīng)濟(jì)所需要的大中型建設(shè)項(xiàng)目(例如，由蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程中，有有色金屬行業(yè)中的撫順鋁廠、東北輕合金加工廠、吉林炭素廠、洛陽銅加工廠、楊家杖子鉬礦、株洲硬質(zhì)合金廠、東川礦務(wù)局、會(huì)澤鉛鋅礦、云南錫業(yè)公司、白銀有色金屬公司、江西大吉山鎢礦、西華山鎢礦、巋美山鎢礦等13個(gè)項(xiàng)目）。1959年，原國家建委在杭州召開了全國第一次工程質(zhì)量會(huì)議，總結(jié)了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，會(huì)后組織力量陸續(xù)對(duì)這些或翻譯或編譯制訂的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，根據(jù)我國的工程實(shí)際需要，結(jié)合國內(nèi)建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn)和一系列科學(xué)試驗(yàn)進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂。1965年5月由建工部批準(zhǔn)試行的建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

57、（GBJ22-66）只有16個(gè)分項(xiàng)，每個(gè)分項(xiàng)分為“質(zhì)量要求”、“檢驗(yàn)方法”和“質(zhì)量評(píng)定”三個(gè)部分?！拔母铩笔辏覈慕ㄖ?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作受到嚴(yán)重的破壞，多年來經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)規(guī)定被歪曲為是對(duì)工人進(jìn)行管、卡、壓的緊箍咒，標(biāo)準(zhǔn)化工作基本陷于停頓，由于不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，房屋倒塌、地基下沉等重大質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的人身傷亡。因此，原國家建委于1972年在湖北襄陽召開了全國第二次工程質(zhì)量會(huì)議，會(huì)議決定組織力量對(duì)建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。1974年6月由原國家基本建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)了重新修訂的建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（TJ301-74），適用范圍包括建筑工程、管道

58、工程、電氣工程、通風(fēng)工程、通用機(jī)械設(shè)備安裝工程、容器工程、工業(yè)管道安裝工程、自動(dòng)化儀表安裝工程、工業(yè)爐窯砌筑工程及鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件工程等。建筑工程的分項(xiàng)工程也增加到32個(gè)，每個(gè)分項(xiàng)工程是通過主要項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和有允許偏差項(xiàng)目來檢驗(yàn)評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。其中主要項(xiàng)目必須符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中采用“必須”、“不得”用詞的條文；一般項(xiàng)目應(yīng)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中采用“應(yīng)”、“不應(yīng)”用詞的條文；有允許偏差的項(xiàng)目，及抽查的點(diǎn)數(shù)中，有70%達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的要求為合格（1966年標(biāo)準(zhǔn)為80%），有90%達(dá)到為優(yōu)良。一個(gè)分部工程中，有50%及其以上分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，且無加固補(bǔ)強(qiáng)者，則該分部工程的質(zhì)量應(yīng)評(píng)為優(yōu)

59、良，不足50%者，評(píng)為合格。1978年，國家建筑工程總局組織了八十多個(gè)單位，對(duì)原有的施工驗(yàn)收規(guī)范又進(jìn)行全面的修訂，于1988年頒布了建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)GBJ300-88，并和建筑工程GBJ301-88，建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程GBJ302-88、建筑電氣安裝工程GBJ303-88、通風(fēng)與空調(diào)工程GBJ304-88和電梯安裝工程GBJ310-88等質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組成一個(gè)建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)系列。經(jīng)試用，自1989年9月1日起施行。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，對(duì)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供了監(jiān)督手段和依據(jù)，配合了政府部門對(duì)工程質(zhì)量的宏觀控制，促進(jìn)全國工程質(zhì)量管

60、理工作的改進(jìn)，起到了積極作用。該標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)大家普遍關(guān)心和影響力度較大的標(biāo)準(zhǔn)。1993年由建設(shè)部推薦參加了亞太地區(qū)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一。國內(nèi)80多項(xiàng)的同類標(biāo)準(zhǔn)也程度不同地參照標(biāo)準(zhǔn)的體例，進(jìn)行了修訂和制訂。長期以來我國建筑施工活動(dòng)的主體主要是施工單位，最初標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立也主要是圍繞施工單位建立起來的。建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范體系的主要對(duì)象是施工單位，圍繞施工單位的活動(dòng)，從施工操作的工藝流程開始規(guī)定如何進(jìn)行施工，然后規(guī)定施工單位的內(nèi)部各個(gè)職能部門之間如何對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收，最后交付使用，由于各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)施工的差異，最終的工程質(zhì)量存在差異，為了表述這種差異，分出優(yōu)劣，便引入了“質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”