嚴格執(zhí)法 知識點總結(jié)與典例

1、嚴格執(zhí)法知識點總結(jié)與典例【要點梳理】一、嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵內(nèi)涵：執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。主體：在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法， 依法全面履行職能。意義法律：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇 和敬畏法律。社會：有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護 群眾正當權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。政府：有助于推進建設(shè)法迨政府。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文 明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成就。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設(shè) 法治政府的任務(wù)和目標。二、推進嚴格執(zhí)法全面履

2、行政府職能：行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、 敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。堅持規(guī)范執(zhí)法前提：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政 許可、行政處罰等執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法含義：行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要求：要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、 隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。堅持文明執(zhí)法：執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一 體，堅持

3、以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大 化?！镜淅治觥孔?019年6月份“清水藍天”及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動開展以來，涵江生態(tài)環(huán)境局執(zhí) 法人員扎實推進專項活動開展，解決了一批損害群眾權(quán)益的突出環(huán)境問題。根據(jù)群眾提供的 “散亂污”企業(yè)廢氣擾民的模糊線索，區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府依法開展執(zhí)法。在處理 一家鋁板雕刻加工點時，面對房東的不理解不配合，執(zhí)法人員態(tài)度堅定，同時又展現(xiàn)文明執(zhí)法， 曉之以理、動之以情，讓房東意識到事態(tài)的嚴重性，配合工作人員執(zhí)法。該加工點最終停止生 產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場對其生產(chǎn)配電箱實施查封。探究政府為什么要“嚴格執(zhí)法”？提示：執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法

4、過程中嚴格依法辦事，這是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的 客觀需要。堅持嚴格執(zhí)法有何意義？提示：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴，有助于實現(xiàn)社會公平正義，有助于推進建設(shè)法治政 府?？偨Y(jié)1 .執(zhí)法與執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國家行政機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職 權(quán)、履行職責、貫徹和實施法律的活動。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機關(guān)、司法機關(guān) 及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?。狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行，國家行政機關(guān)和法律 授權(quán)、委托的組織及其公職人員，在行使行政管理權(quán)的過程中，依照法定的職權(quán)和程序，貫徹 實施法律的活動。在現(xiàn)代社會，國家行政機關(guān)被稱為國家立法機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，后

5、者制定的法律、法規(guī) 主要由前者貫徹、執(zhí)行、付諸實現(xiàn)。2.嚴格執(zhí)法(1)嚴格執(zhí)法是指要求在執(zhí)行法規(guī)或掌握標準時，不放松、不走樣，做到嚴厲、公平、公 正。嚴格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法，嚴格按照法律規(guī) 定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩；二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責，對 發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見 違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)。（2）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是全面推進依法治國的基本要求；是維護社會公平正義 的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑；行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，很大 程度

6、上反映著政府法治形象，體現(xiàn)著國家法治文明程度，影響著法治中國建設(shè)進程。只有堅持 嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，才能確保憲法和法律得到全面 正確實施，推進社會主義法治國家建設(shè)進程。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對于全面推進依法 治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。交通運輸部會同有關(guān)部門對交通運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)一一網(wǎng)約車平臺公司“體檢把脈、對癥 下藥”，重點對平臺公司存在的影響公共安全、乘客人身安全、信息等問題進行系統(tǒng)排查。同 時，督促指導平臺公司查擺問題、剖析原因、立行立改，堵塞安全漏洞，切實保障人民群眾生 命財產(chǎn)安全。這表明政府（）廣泛征集民意，保障公民基本政治權(quán)利轉(zhuǎn)變政

7、府職能，深化簡政放權(quán)組織經(jīng)濟建設(shè)，促進新興行業(yè)健康發(fā)展規(guī)范行業(yè)行為，加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管B.C.D.定答案D【模擬演練】有專家提出，一個和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標”。有同學據(jù)此推測，達到這一指標需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行 人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實（）依法行政和公正司法堅持依法行政，帶頭嚴格執(zhí)法履行科學立法職責依法 全面履行職能A.B.C.D.B 政府依法行政，堅持嚴格執(zhí)法，需要帶頭嚴格執(zhí)法，全面履行職能，正確；政府 沒有立法和司法的職能，排除。 建設(shè)法治政府，必須嚴格執(zhí)法。各級政府只有依法行政、嚴格執(zhí)法，

8、才能（）提高法治中國建設(shè)的成效維護法律權(quán)威和尊嚴彰顯公平，伸張正義實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標A.B.C.D.B 建設(shè)法治政府，必須嚴格執(zhí)法。各級政府只有依法行政、嚴格執(zhí)法，才能提高法治中 國建設(shè)的成效，實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標，正確；與材料主旨內(nèi)容不符?！咀兪骄毩暋拷刂聊壳?，北京市公安局已在430個基層所隊設(shè)立了 “案管組”，強化執(zhí)法源頭管理，全 面提升基層執(zhí)法辦案質(zhì)量和監(jiān)督管理質(zhì)效。最大限度地將可能發(fā)生的執(zhí)法問題消除在萌芽狀 態(tài)、解決在初始環(huán)節(jié)。警情管控從警情接報、錄入、處置，以及受案、立案，落實現(xiàn)場執(zhí)法記 錄制度等環(huán)節(jié)入手，將群眾報警數(shù)據(jù)、警情處置結(jié)果、現(xiàn)場執(zhí)法記錄視頻、案件公開情況

9、、群 眾滿意度評價等全要素信息全部歸口管理。探究在監(jiān)管下，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)如何執(zhí)法？提示：全面履行政府職能、堅持規(guī)范執(zhí)法、堅持公正執(zhí)法、堅持文明執(zhí)法。上述監(jiān)管制度有何意義？提示：促進法治政府建設(shè)，提高政府執(zhí)法能力和水平，維護人民利益?？偨Y(jié)我國政府職能的基本內(nèi)容政治職能：軍事保衛(wèi)職能，外交職能，治安職能，民主政治建設(shè)職能。經(jīng)濟職能：宏觀調(diào)控職能，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能，市場監(jiān)管職能。文化職能：發(fā)展科學技術(shù)的職能，發(fā)展教育的職能，發(fā)展文化事業(yè)的職能，發(fā)展衛(wèi)生 體育的職能。社會公共服務(wù)職能：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能，保護生態(tài)環(huán)境和自然資源 的職能，促進社會化服務(wù)體系建立的職能，提高人口質(zhì)量，實行計

10、劃生育的職能。嚴格、規(guī)范、公正與文明執(zhí)法特點要求嚴格執(zhí)法嚴格是執(zhí)法基本要求嚴格，就是以事實為依據(jù)，以法律為準繩，在執(zhí)法 工作中，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必 嚴，違法必究”規(guī)范執(zhí)法規(guī)范是執(zhí)法行為準則執(zhí)法的程序，必須按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法，做到 實體與程序并重公正執(zhí)法公正是執(zhí)法價值取向?qū)?zhí)法者來說就是實現(xiàn)法律面前人人平等文明執(zhí)法文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)文明，是指執(zhí)法者文明的形象，是對人的一種態(tài)度， 執(zhí)法要有禮有節(jié)聯(lián)系堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個有機統(tǒng)一的整體（2019-北京卷）國務(wù)院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃強調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來國家生態(tài)環(huán)境

11、保護的部分政策和法律文件。相關(guān)文件核心內(nèi)容控制污染物排放許可制實施方案環(huán)境保護部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依 證監(jiān)管控制污染物排放關(guān)于全面推行河長制的意見全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，建立健全河湖 管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度最高人民法院、最高人民檢察院 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法 律若干問題的解釋對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰下列選項正確的是（）政府明確生態(tài)環(huán)境保護責任，擴大權(quán)力范圍政府發(fā)放排污許可證是運用市場手段控制企業(yè)污染政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護的要求，創(chuàng)新行政管理方式政府行政執(zhí)法，加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度定答案C【高分練習】 要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不

12、得違背法律的精神和原則。這要求行政部門（）A.全面履行政府職能B.堅持規(guī)范執(zhí)法C.堅持公正執(zhí)法D.堅持文明執(zhí)法C 要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。這要求行政部門堅持公正執(zhí) 法，C正確；其余選項與材料主旨內(nèi)容不符。2019年6月，山東省人力資源和社會保障廳公布了全省人力資源社會保障系統(tǒng)權(quán)責清 單。清單事項共計176項，其中行政權(quán)力98項，公共服務(wù)78項?！皺?quán)責清單”的公布（）表明國家權(quán)力掌握在全體公民手中是建設(shè)法治政府的要求要求行政機關(guān)堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為表明行政機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、廉潔高效A. B.C. D.C “權(quán)責清單”的公布是建設(shè)法治政府的要求，要求行政機關(guān)堅持

13、法定職責必須為、法 無授權(quán)不可為，正確；錯誤，國家權(quán)力掌握在全體人民手中；材料不涉及職能轉(zhuǎn)變，排 除?！皣栏駡?zhí)法、熱情服務(wù)”是一個辯證統(tǒng)一的整體，兩者有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。執(zhí)法是手段， 服務(wù)是目的。對于一個法治國家，只有通過依法行政，嚴格執(zhí)法，才能創(chuàng)造適應(yīng)社會發(fā)展和人 民生活需要的良好環(huán)境。為政府服務(wù)、為人民群眾服務(wù)這種宏觀上高層次的服務(wù)，服務(wù)的是 整體，維護的是大局，安定的是社會，促進的是發(fā)展。從這個意義講，執(zhí)法是服務(wù)，而且是深 層的服務(wù)。信息提取知識對接嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)嚴格執(zhí)法的要求只有通過依法行政，嚴格執(zhí)法，才能創(chuàng)造適應(yīng)社會發(fā)展和人民生活需要的良好環(huán)境嚴格執(zhí)法的意義【實戰(zhàn)演練】1.我國政

14、府進一步深化“放管服”改革?！胺拧笔欠呕疃皇欠湃?；“管”要管好不是 管死；“服”是落實服務(wù)不是流于形式。為此政府要()嚴格執(zhí)法，勇于負責敢于擔當積極作為，提高政府辦事效率弱化管理，增強為民服務(wù)意識公正司法，推進民主法制建設(shè)A.B.C.D.A 把握題干“為此政府要”的要求，符合題意，錯誤，混淆了行政機關(guān)與司法 機關(guān)。2.在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是 由行政機關(guān)來承擔的。行政執(zhí)法目的為了實現(xiàn)國家的公共行政管理職能，維護公共利益和社會 秩序，為社會和公眾提供服務(wù)，簡言之就是“為人民服務(wù)”。如果沒有嚴格的行政執(zhí)法與服務(wù)， 那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的災難。2019年6月，廣州環(huán) 境執(zhí)法人員通過夜間蹲點、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等方式，對發(fā)