品質(zhì)工程創(chuàng)建給傳統(tǒng)項(xiàng)目管理帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、品質(zhì)工程創(chuàng)立給傳統(tǒng)工程管理帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)黨的十九大立足新時(shí)代新征程，做出建設(shè)交通強(qiáng)國的重大決 策部署，這是黨和人民賦予交通運(yùn)輸行業(yè)的新使命，也是促進(jìn)甘 肅交通運(yùn)輸事業(yè)開展的新機(jī)遇。甘肅交通人在交通強(qiáng)國建設(shè)新征 程中，緊緊抓住高質(zhì)量開展這個(gè)關(guān)鍵，著力推進(jìn)全省交通運(yùn)輸發(fā) 展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。自XX高速被確定部級(jí)“品質(zhì)工程”示范性創(chuàng)立工程以來， XX工程辦屢次召開“品質(zhì)工程”推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)專家深入剖析“品 質(zhì)工程”，告訴各施工單位什么是品質(zhì)工程，品質(zhì)工程如何做， 通過系統(tǒng)謀劃、示范引領(lǐng)，品質(zhì)工程創(chuàng)立工作正按計(jì)劃全面推進(jìn), 取得了一定實(shí)效。一、品質(zhì)工程的背景2015年10月，馮正霖副部長(zhǎng)在

2、全國公路水運(yùn)工程質(zhì)量平安 工作會(huì)上提出了打造“品質(zhì)工程”的新理念。楊傳堂書記在2016 年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)上指出，要提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，推行現(xiàn)代 工程管理，開展公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量提升行動(dòng)，努力打造“品 質(zhì)工程”。2016年，交通運(yùn)輸部關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程 的指導(dǎo)意見出臺(tái)，2017年交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路 水運(yùn)品質(zhì)工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知下發(fā)，2018年，交通 運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案(2018-2020) 的通知。二、品質(zhì)工程實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)門禁及人員定位系統(tǒng)、隧道語音呼叫系統(tǒng)、隧道五位一體監(jiān)測(cè)系 統(tǒng)等全部與省交通質(zhì)監(jiān)局互聯(lián)互通。省交通質(zhì)監(jiān)局定期反應(yīng)系統(tǒng) 應(yīng)用存在問題，

3、及時(shí)做好整改閉合。隧道洞內(nèi)外、特大橋高墩、 大型梁場(chǎng)、鋼筋加工廠、拌合站及高邊坡等存在施工風(fēng)險(xiǎn)地段安 裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋，掌握現(xiàn)場(chǎng)平安施工情況，及 時(shí)提供預(yù)警信息，助力工程生產(chǎn)平安。五是技術(shù)管理重總結(jié)。工程辦以XX特大橋?yàn)槠鯔C(jī)，堅(jiān)持一 手抓工程管理一手抓技術(shù)總結(jié)，召開黃土地區(qū)高墩大跨徑（深樁 基）連續(xù)剛構(gòu)橋梁建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研討會(huì)，積極探索黃土地區(qū)深長(zhǎng) 樁基、長(zhǎng)大跨徑、高墩等特大橋施工技術(shù)，總結(jié)系列先進(jìn)施工工 藝工法，形成了以濕陷性黃土超長(zhǎng)大直徑樁基旋挖鉆和空心薄壁 高墩橫系梁“墩梁異步法”施工工法為主要內(nèi)容的技術(shù)成果，取 得省級(jí)工法1項(xiàng)，創(chuàng)造專利3項(xiàng)，廳局級(jí)工法3項(xiàng)，力爭(zhēng)形成具 有高

4、質(zhì)量高水準(zhǔn)有亮點(diǎn)的技術(shù)專著。（五）強(qiáng)化黨建，黨員先鋒引領(lǐng)，保障工程實(shí)施。一是設(shè)立黨員先鋒崗。在質(zhì)量管理、平安保障、進(jìn)度管控等 關(guān)鍵環(huán)節(jié)和冬季施工、夜間施工、防汛值班，設(shè)立黨員先鋒崗， 明確黨員責(zé)任區(qū)，做到關(guān)鍵任務(wù)有黨員引領(lǐng)、關(guān)鍵技術(shù)有黨員攻 關(guān)、關(guān)鍵工序有黨員盯守、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員沖鋒。二是踐行一線工作法。設(shè)立巡查工作組，常駐在一線、巡查 在一線，解決問題在一線，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班要求，巡查小組黨員帶 隊(duì)每月巡查不少于15天，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月巡查不少于10天， 做到質(zhì)量平安規(guī)章制度在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，質(zhì)量平安措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，質(zhì)量平安行為在現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，質(zhì)量平安隱患在現(xiàn)場(chǎng)消除，質(zhì)量平安 風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)場(chǎng)防控，質(zhì)量平安防線

5、在現(xiàn)場(chǎng)筑牢。三是創(chuàng)新黨員“一亮三看”，黨員干部承諾、亮諾、踐諾， 做到黨員干部亮身份、看業(yè)績(jī)、看表率、看作為，特別是急難險(xiǎn) 重任務(wù)，做到平常時(shí)間看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?，危急時(shí)刻 豁的出去，發(fā)揮好“一個(gè)黨員一面旗幟”的作用。四是落實(shí)廉政主體責(zé)任，傳導(dǎo)廉政責(zé)任壓力，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控，強(qiáng)化材料準(zhǔn)入采購、設(shè)備租賃使用、勞務(wù)工資支付等方面 的監(jiān)督。開展警示教育，扎好制度的籠子，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 四、品質(zhì)工程建設(shè)重要性（一）社會(huì)開展的需要當(dāng)前，交通基礎(chǔ)設(shè)施不僅需要數(shù)量的增長(zhǎng)，更需要品質(zhì)、功 能的提升，從注重工程實(shí)體質(zhì)量向提升工程品質(zhì)轉(zhuǎn)變已具備必要 的條件。打造“品質(zhì)工程”的提出順應(yīng)了工程建設(shè)的開展

6、需要， 是多年來工程建設(shè)質(zhì)量平安管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是現(xiàn)在工程管理 理念的繼承、豐富，更是新時(shí)期交通基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)的引導(dǎo)和工程 建設(shè)質(zhì)量平安工作開展的方向。與此同時(shí)，經(jīng)過改革開放多年的開展，我國綜合國力和人民 群眾生活水平顯著提升，人們對(duì)出行的需求日益加大，已不滿足 于現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施提供的一般性服務(wù)要求，多元化乃至個(gè)性化 的需求增強(qiáng)，追求品質(zhì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。在欣賞自然景觀的 同時(shí)，公路的線性美、橋梁構(gòu)造美、路側(cè)景觀美以及運(yùn)行舒適性 等也被作為考量工程建設(shè)的重要內(nèi)容。通過打造“品質(zhì)工程”，在工程建設(shè)中注入更多的人本理念，必將更好地適應(yīng)人們對(duì)交通 運(yùn)輸?shù)男枨?。（二）企業(yè)開展的需要品質(zhì)工程是踐行現(xiàn)

7、代工程管理開展的新要求，旨在追求工程 內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機(jī)統(tǒng)一，以到達(dá)優(yōu)質(zhì)耐久、平安舒適、 經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的建設(shè)目標(biāo)。推行品質(zhì)工程，對(duì)企業(yè)來說是 長(zhǎng)久開展的大計(jì)、也是塑造企業(yè)品牌的必經(jīng)之路，企業(yè)要堅(jiān)持管 理和技術(shù)的傳承與創(chuàng)新，深化現(xiàn)代工程管理，以求全面提升工程 工程建設(shè)的質(zhì)量平安水平。（三）提質(zhì)增效的需要隨著招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施，市場(chǎng)趨于規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)越來越激 烈，施工企業(yè)生存更難。在市場(chǎng)取向上，信譽(yù)、資信、價(jià)格和關(guān) 系四個(gè)方面，信譽(yù)和資信是最重要的。一旦社會(huì)信任度下降，資 質(zhì)等級(jí)降低，企業(yè)在市場(chǎng)上就失掉了根基。殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們， 過去那種“東方不亮西方亮”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，“一點(diǎn)黑”

8、會(huì)迅速導(dǎo)致“天下黑”。質(zhì)量問題給企業(yè)造成的后果是非常嚴(yán)重 的，一旦出了質(zhì)量事故和問題，往往使企業(yè)在拓展市場(chǎng)上的百般 努力前功盡棄、付之東流，不僅會(huì)信譽(yù)掃地、降低資質(zhì)，更重要 的是使企業(yè)在承攬任務(wù)和其它工作上都將非常被動(dòng)，企業(yè)將陷入 困境。因此，抓質(zhì)量決不是應(yīng)急措施，而是百年大計(jì)，是涉及企 業(yè)生存開展、闖市場(chǎng)、占市場(chǎng)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題。五、品質(zhì)工程的形勢(shì)與挑戰(zhàn)“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施開展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型 開展的黃金時(shí)期。我國仍處于交通基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)階段，公 路水運(yùn)建設(shè)規(guī)模仍將保持較高水平。工程建設(shè)難度不斷加大，對(duì)質(zhì)量管理提出更高要求。當(dāng)前， 公路水運(yùn)工程建設(shè)呈現(xiàn)“四個(gè)變化”：建設(shè)條

9、件發(fā)生重大變化， 管理模式日趨多樣，工程要素約束趨緊，工程管理水平參差不齊。落實(shí)“走出去”國家戰(zhàn)略，需要提升質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過 政府引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步集成新技術(shù)，參與國際工程建設(shè)，將 公路水運(yùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、理念、管理方式、技術(shù)設(shè)備等作為實(shí)施“走 出去”戰(zhàn)略的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國交通工程由產(chǎn)品向品牌的轉(zhuǎn) 變。2014年，習(xí)近平總書記提出，“要推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng) 造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”； 2017年，提出要樹立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí)。國務(wù)院發(fā)布的 質(zhì)量開展綱要（20H-2020年）明確提出，“到2020年，建 設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點(diǎn)工程質(zhì)量到達(dá)國際先進(jìn)

10、水 平，人民群眾對(duì)工程質(zhì)量滿意度顯著提高。“ 2017年9月5日， 中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見指出，“確 保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量，建設(shè)百年工程?！?“全面 落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘 察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任?！爸袊伯a(chǎn)黨第十九次全國代表 大會(huì)指出，建設(shè)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國，把提高供給系統(tǒng)質(zhì)量作為 主攻方向。六、結(jié)語質(zhì)量是企業(yè)之根，建百年不朽工程是企業(yè)的責(zé)任，更是使命, 我們必須守土有責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，以品質(zhì)工程創(chuàng)立為契 機(jī)，通過規(guī)范化流程、程序化把控、標(biāo)準(zhǔn)化施工、精細(xì)化管理， 實(shí)現(xiàn)工程內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機(jī)統(tǒng)一。品質(zhì)工程是工程建

11、設(shè)開展到一定階段提出的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展目標(biāo)， 交通部明確提出打造“品質(zhì)工程”的新形勢(shì)、新理念，從而實(shí)現(xiàn) 交通工程可持續(xù)開展。打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程不是一朝一夕之 功，不能一蹴而就，也不可能畢其功于一役。通過建設(shè)一批品質(zhì) 工程示范工程，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一批建設(shè)技 術(shù)及管理制度的創(chuàng)新，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新升級(jí)，逐步形成品 質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)體系和管理模式，帶動(dòng)全國公路水運(yùn)工程質(zhì)量水平明 顯提升。打造品質(zhì)工程，建設(shè)交通強(qiáng)國，是時(shí)代賦予我們這代交通人 光榮而艱巨的使命，需要我們久久為功，馳而不息，共同努力。我國公路建設(shè)的成就，截至2017年底，全國公路通車總里 程到達(dá)477.35萬公里，高速公路已達(dá)13

12、. 6萬公里，高速公路總 里程世界第一。公路交通基本實(shí)現(xiàn)了由“初步連通”向“覆蓋成 網(wǎng)”的重大跨越。內(nèi)河航道通航里程12.7萬公里，港口布局更 趨合理，碼頭和航道基本適應(yīng)航運(yùn)船舶大型化要求。一些交通基 礎(chǔ)設(shè)施大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平到達(dá)了世界先進(jìn)水平。近年來，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)單位共同努力，相繼 建成了蘇通長(zhǎng)江公路大橋、杭州灣跨海大橋、秦嶺終南山公路隧 道、長(zhǎng)江口深水航道工程、洋山深水港等一大批世界矚目的重大 公路水運(yùn)工程工程。我國特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、港口碼頭等建設(shè) 工程總體質(zhì)量水平已達(dá)國際領(lǐng)先水平。港珠澳大橋工程復(fù)雜、質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)難度大、設(shè)計(jì)使用年限達(dá)120年，是當(dāng)今世界交

13、通建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)最高水平的代表。2016年底剛開工的深中 通道工程，是繼港珠澳大橋之后又一世界級(jí)“隧、島、橋”集群 工程。如今，跨度前十位的斜拉橋，我國占七座；前十位的懸索橋, 我國占六座；吞吐量前十位的港口，我國占七席。2017年2月， 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)“兩微一端”新媒體推出六張“中國名片”，其中 中國橋梁、中國交通占據(jù)兩席，與中國航天、中國新能源、中國 電商、中國超算等齊名。從這一個(gè)側(cè)面說明我國橋梁和我國交通 已成為當(dāng)今中國開展世界級(jí)成就的代表之一。2018年2月14日，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)李小鵬部長(zhǎng)文章奮力邁 向交通強(qiáng)國，指出一要綜合實(shí)力世界領(lǐng)先一一對(duì)標(biāo)國際一流角度，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、裝備技術(shù)

14、等硬實(shí)力方面世界領(lǐng) 先，還要在行業(yè)治理、人才素質(zhì)、國際影響等軟實(shí)力方面引領(lǐng)世 界潮流；二要有效支撐強(qiáng)國建設(shè)一一對(duì)照強(qiáng)國建設(shè)需要，交通運(yùn) 輸?shù)幕A(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)型作用得到充分發(fā)揮，有效 支撐我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。三、本工程“品質(zhì)工程”創(chuàng)立主要做法認(rèn)真落實(shí)新開展理念，堅(jiān)持品質(zhì)工程導(dǎo)向，持續(xù)開展質(zhì)量提 升行動(dòng)，深化構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作計(jì)劃，靠實(shí)工作 責(zé)任，努力打造品質(zhì)工程、平安工程、綠色工程和廉潔工程。（一）關(guān)口前移，落實(shí)預(yù)控措施，保證工程質(zhì)量。一是首件認(rèn)可嚴(yán)落實(shí)。按照示范引領(lǐng)、樣板引路的原那么，新 進(jìn)場(chǎng)單位首件工程開工前，統(tǒng)籌管理施工方案論證、人員設(shè)備調(diào) 配、四方技術(shù)交底

15、、原材料進(jìn)場(chǎng)、施工工藝、工序銜接、技術(shù)指 標(biāo)執(zhí)行、質(zhì)量平安、首件驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，向監(jiān)理報(bào)備審核準(zhǔn)備情況, 重點(diǎn)工程首件工程辦到場(chǎng)指導(dǎo)，催促參建單位召開專家評(píng)審會(huì)， 明確控制重難點(diǎn)，組織施工作業(yè)，保證首件工程質(zhì)量。施工后及 時(shí)總結(jié)首件工程經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)后續(xù)施工工作。二是動(dòng)態(tài)管控原材料。落實(shí)進(jìn)場(chǎng)前期考察制度，深入考察鋼 材、水泥、液壓模板、掛籃、鋼箱梁等重要原材料，掌握周邊原 材料供應(yīng)基本情況，做到有的放矢。落實(shí)準(zhǔn)入備案制度，凡進(jìn)場(chǎng) 原材料實(shí)行準(zhǔn)入備案制度，嚴(yán)格實(shí)行外委檢測(cè)，按照招標(biāo)投標(biāo)程 序進(jìn)場(chǎng)，使質(zhì)量合格的原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度,建立工作臺(tái)帳和不合格材料臺(tái)賬，把好試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)口，實(shí)行質(zhì)量

16、追溯，堅(jiān)決防止不合格材料用于工程實(shí)體。三是質(zhì)量提升在行動(dòng)。工程辦按照工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、分項(xiàng)工程 質(zhì)量100%要求，實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，建立質(zhì)量負(fù)面清單，實(shí)行 清單和臺(tái)賬銷號(hào)管理，嚴(yán)格施工工序工藝，狠抓隱蔽工程、關(guān)鍵 部位、重要環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，提高實(shí)體質(zhì)量。深入開展施工質(zhì) 量觀摩會(huì)、施工問題警示會(huì)，樹立鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向，增強(qiáng)質(zhì)量意 識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。四是通病治理管長(zhǎng)效。針對(duì)鋼筋間距、保護(hù)層厚度和混凝土 外觀質(zhì)量差的問題，深入分析通病原因，加強(qiáng)鋼筋間距、保護(hù)層 厚度和混凝土施工報(bào)檢檢驗(yàn)，強(qiáng)化過程管控力度，特別是嚴(yán)格隱 蔽工程過程管控，從嚴(yán)控制施工質(zhì)量，逐步探索解決鋼筋間距、 保護(hù)層厚度

17、和混凝土外觀質(zhì)量差的通病問題。五是施工現(xiàn)場(chǎng)抓管控。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量技術(shù)三級(jí)交底制度，使 管理人員、技術(shù)人員和勞務(wù)作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握質(zhì)量控制的重點(diǎn)難 點(diǎn)，嚴(yán)格按照施工工藝工法施工，夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。落實(shí)監(jiān)理 旁站制度，工程實(shí)體關(guān)鍵部位、重要分項(xiàng)工程全程旁站監(jiān)理，強(qiáng) 化隱蔽工程錄像儀應(yīng)用，使質(zhì)量管控過程可追溯，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量 管理流程再造。加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)管控，嚴(yán)格報(bào)檢檢驗(yàn)要求，實(shí)行試 驗(yàn)檢測(cè)日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)掌握工程實(shí)體質(zhì)量管控情況，確保工程實(shí) 體質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。（二）分級(jí)管理，排查治理隱患，確保生產(chǎn)平安。一是責(zé)任落實(shí)全覆蓋。以生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé) 任落實(shí)年活動(dòng)為契機(jī)，以主體責(zé)任落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)平安管

18、控為重點(diǎn)， 健全平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安 全生產(chǎn)清單制度和專題會(huì)議制度，傳達(dá)貫徹階段性平安生產(chǎn)要求 和工作目標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力，形成完整的責(zé)任鏈條，將平安生產(chǎn) 落實(shí)到每個(gè)工作人員，使人人身上有責(zé)任，人人工作盡責(zé)任。二是平安教育夯基礎(chǔ)。充分應(yīng)用平安教育培訓(xùn)基地，以VR 視覺平安體驗(yàn)、多媒體平安教育培訓(xùn)箱等創(chuàng)新載體開展可視化、 體驗(yàn)化的平安教育。抓勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)，按照從事工種針對(duì)性 培訓(xùn)，提高進(jìn)場(chǎng)人員平安意識(shí)。抓一線班組長(zhǎng)崗前培訓(xùn)，深入開 展平安技術(shù)交底，繃緊現(xiàn)場(chǎng)施工平安這根弦。三是風(fēng)險(xiǎn)防控管動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持把平安風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面原 那么，認(rèn)真吸取生產(chǎn)平安事故教訓(xùn)，邀請(qǐng)交

19、通運(yùn)輸部科研院風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估專家，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、強(qiáng)責(zé)任、建機(jī)制、抓落實(shí)” 的主題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，建立平安風(fēng)險(xiǎn)清單逐項(xiàng) 評(píng)估，確定主要致險(xiǎn)因素、可能造成的危害等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。督 促建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬，制定細(xì)化管控措施，確定風(fēng)險(xiǎn)管控的方法 和手段，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，建立動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí) 風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍內(nèi)。四是隱患治理抓閉合。深入開展隱患排查治理，建立平安隱 患排查清單，明確平安隱患底數(shù)，按照一般隱患即查即改，重大 隱患明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的治理 要求，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，做到隱患清零。高度重視國慶等重要節(jié)假日期間平安生產(chǎn)隱

20、患排查治理工作，工程辦帶隊(duì)開展排查，實(shí)行 動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，確保節(jié)假期間生產(chǎn)平安。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì) 全線特種設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，準(zhǔn)確掌握特種設(shè)備運(yùn)行情況，保障特種 設(shè)備平安，防止因特種設(shè)備導(dǎo)致的生產(chǎn)平安事故。五是活動(dòng)創(chuàng)立顯成效。深入開展以生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)主體責(zé) 任落實(shí)年、平安生產(chǎn)月、全省公路水路平安生產(chǎn)自查、“平安工 地”建設(shè)、電氣火災(zāi)專項(xiàng)治理、舉一反三汲取事故教訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制 建設(shè)、平安工地百日行動(dòng)、平安生產(chǎn)事故隱患大排查大整治等為 主要內(nèi)容的形式多樣的活動(dòng)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施 方案，明確工作措施，抓好貫徹落實(shí)，為工程生產(chǎn)平安提供了有 力保證。六是應(yīng)急管理重預(yù)防。根據(jù)重大建設(shè)工程應(yīng)急管理規(guī)

21、定，及 時(shí)聯(lián)系XX市安監(jiān)部門專家評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，催促參建單位編 制完善應(yīng)急預(yù)案，在評(píng)審的基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理的 制度化、規(guī)范化、程序化管理。結(jié)合防火防汛、防墜落、防坍塌 工作要求，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急倉庫建設(shè)，開展消防、防汛、防 坍塌和防墜落等系列演練，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高工程應(yīng)急管 理水平。（三）嚴(yán)格計(jì)劃，精心組織實(shí)施，加快工程進(jìn)度。一是建設(shè)計(jì)劃抓落實(shí)。在各合同段自排計(jì)劃、監(jiān)理審核計(jì)劃 的基礎(chǔ)上，工程辦逐標(biāo)段召開施工計(jì)劃任務(wù)對(duì)接會(huì)議，以完成年 度目標(biāo)任務(wù)和控制性工程節(jié)點(diǎn)目標(biāo)為核心，逐點(diǎn)落實(shí)施工計(jì)劃， 靠實(shí)施工點(diǎn)具體人數(shù)、設(shè)備、物資保障，保證施工點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。針對(duì)工程進(jìn)度滯后的突出

22、問題，召開半年工作總結(jié)部署工作會(huì) 議，催促參建單位深入分析進(jìn)度滯后原因，強(qiáng)化施工組織配置， 搶抓有效施工時(shí)間，迅速掀起大干快干的熱潮，扎實(shí)推進(jìn)工程建 設(shè)。二是季節(jié)施工抓重點(diǎn)。針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)段，要求各施 工單位結(jié)合標(biāo)段具體工程內(nèi)容和施工進(jìn)度計(jì)劃，提前做到未雨綢 繆，制定詳細(xì)且切實(shí)可行的夜間、雨季及夏季高溫施工方案及保 證措施，加強(qiáng)不利時(shí)段和季節(jié)的施工組織管理，預(yù)先安排進(jìn)行技 術(shù)交底和專項(xiàng)培訓(xùn)，必須做到剩余橋梁樁基、高墩、梁板、連續(xù) 剛構(gòu)以及黃土隧道等關(guān)鍵工程24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，施工期間必須 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，合理組織資源供應(yīng)，消除外部環(huán)境對(duì)工程實(shí) 體施工的不利影響，保證關(guān)鍵工程施工進(jìn)度。三是

23、競(jìng)賽活動(dòng)抓氣氛。落實(shí)甘肅省重大工程示范性勞動(dòng)競(jìng)賽 活動(dòng)要求，施工單位所屬勞務(wù)隊(duì)伍、工作班組中積極開展以比技 能、比質(zhì)量、比平安、比進(jìn)度、比環(huán)保為核心的勞動(dòng)競(jìng)賽，制定 活動(dòng)實(shí)施方案并詳細(xì)分解目標(biāo)任務(wù)，明確考核與獎(jiǎng)罰激勵(lì)方式， 充分調(diào)動(dòng)參建人員的積極性、主動(dòng)性，迅速掀起全員參與的有序 施工局面，形成隊(duì)伍與隊(duì)伍、班組與班組之間多方位、多層次的 廣泛性勞動(dòng)競(jìng)賽氣氛，有效促進(jìn)計(jì)劃任務(wù)落實(shí)，形成比學(xué)趕幫超 的大干熱潮。四是提質(zhì)增效抓服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“提質(zhì)增效”活動(dòng)要求，緊 緊圍繞“提品質(zhì)、強(qiáng)效能、增效益”的主題，工程辦進(jìn)一步調(diào)整 工作人員分工，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、巡查組巡查和科室負(fù)責(zé)人結(jié)合的管理模式，靠實(shí)工作

24、責(zé)任，實(shí)行日清日結(jié)、月清月結(jié)，提高 工作效率和服務(wù)意識(shí)。落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，緊緊圍繞 工程建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決抓不落實(shí)、 不抓落實(shí)的問題，提高服務(wù)工程水平。（四）勇于借鑒，吸取經(jīng)驗(yàn)做法，提升管理水平。一是內(nèi)聯(lián)外引學(xué)先進(jìn)。先后到山西長(zhǎng)臨、湖南永吉、貴州江 都、安徽合寧、江蘇德上高速公路和安徽軌道交通、南京長(zhǎng)江第 五大橋等地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和施工工藝，開闊眼界, 提升水平。組織2017版檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)立品質(zhì)工程和平安工程培 訓(xùn)班，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家評(píng)審施工方案，召開施工技術(shù)研討會(huì)，解 析連續(xù)剛構(gòu)橋梁、黃土隧道群先進(jìn)施工技術(shù)、質(zhì)量通病防治措施, 掌握施工控制要點(diǎn)，保證施工質(zhì)量。二是四新技術(shù)促應(yīng)用。路基施工石灰土采用取土場(chǎng)建站集中 拌合，保證灰土拌合質(zhì)量和規(guī)?；a(chǎn)能力。路基碾壓大量使用 大噸位羊足碾，提升壓實(shí)功效和施工質(zhì)量。臺(tái)背灰土擠密樁采用 沉管法成孔配合夾桿錘微電腦控制工藝，有效提高了樁間土擠密 效果和樁體密實(shí)度。橋梁大直徑深樁