財政局財政監(jiān)督工作總結(jié)

1、財政局財政監(jiān)督工作總結(jié)根據(jù)盟財政局關(guān)于2012 年財政監(jiān)督工作的部署，我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務(wù)。一、加強財政監(jiān)督知識培訓(xùn)，強化財政監(jiān)督法規(guī)意識20* 年，我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監(jiān)管，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓(xùn)列入工作重點。按照年初工作安排，先后對全縣個預(yù)算單位負責(zé)人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓(xùn)，進一步做好加強會

2、計基礎(chǔ)工作，發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定，及時做賬、及時報送財務(wù)報表，通過這些措施，會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范，會計監(jiān)督作用明顯加強。二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少，實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度，并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目，實行由相關(guān)部門聯(lián)簽

3、并報分管縣 領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化 預(yù)算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅 紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作今年，我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管，不斷完善財政監(jiān)督機制，全面推進依法理財。首先，加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度，加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度，確保專款專用。其次，把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來，一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況，及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況，另一方面對會計賬簿及

4、檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查，進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好2012 年度會計監(jiān)督檢查工作，對列入檢查對象的 XX縣第一中學(xué)、XX縣婦幼保健院、XX縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作，對各單位所有公務(wù)用車認真登記、審查核實，確保信息全面真實、 及時報送，切實把公車治理工作做好，有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作

5、，完善工作機制，確保以“小金庫專項治理的實際成效取信于民。四、主要經(jīng)驗及成效我縣的財政監(jiān)督工作，主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持，與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合，全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳培訓(xùn)到位，單位法制意識增強。2012 年我局將加強會計基礎(chǔ)工作，強化會計核算與監(jiān)督，深入開展“小金庫 ”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一，要求做到精細化，常態(tài)化監(jiān)管。通過上述措施，取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的，現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表，不能按時報表的主動說明原因

6、。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的，積極整改落實，不懂的積極向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢，建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度，原始憑證不規(guī)范的，印制了規(guī)范的領(lǐng)款單，報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的，健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位，也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任會計工作，財務(wù)會計工作面貌得到有效改善，財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。五、明年工作要點經(jīng)過努力，我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效，但面臨新形勢新任務(wù)， 和其他先進地區(qū)比還有不足之處：比如： 會計隊伍素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全，會計核算不規(guī)范，財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中

7、央財政向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱，財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重，財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流，財政監(jiān)督水平有待提高。20* 年需要我們重點抓好以下幾項工作：（一）抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹預(yù)算法會計法財政違法行為處罰處分條例等財政法規(guī)，切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責(zé)，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行

8、、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。（二）抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制 度，落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審 核制度。加強對近

9、年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情 況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。（三）抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住 財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重 點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強 化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān) 管，確保專款專用。組織對 三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴 大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督 檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全小金庫”專項治 理長效機制。深入貫徹會計法，開展會計信息質(zhì)量抽查，嚴厲打擊 會計造假行

10、為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理 薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項 資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反 財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢 查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經(jīng)紀律。（四）抓好財政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。 貫徹落實財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法，建立健全財政資金分配過程 中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè) 務(wù)稽核制度，加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開，落實首問責(zé)任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)

11、防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完XX縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財政源頭治理工作職責(zé)，深入推進財政制度改革，大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作，促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。20* 年，全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政，以稅源專業(yè)化管理為突破口，進一步理順征管體系；以持續(xù)改進服務(wù)理念為切入點，進一步提升納稅服務(wù)品質(zhì)；以門戶網(wǎng)站為主脈絡(luò)，進一步整合信息資源；以弘揚國稅文化為主旋律，進一步提升干部隊伍素質(zhì)；以構(gòu)建網(wǎng)格化內(nèi)控機制建設(shè)為著力點，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。（一）發(fā)揮稅收職能作用，在提

12、升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢，全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則，采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預(yù)測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施，確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元， 同比增長3.2%，其中免抵調(diào)庫103.58億元， 同比增長111.8%， 為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，辦理各類減免稅51.72億元，辦理固定資產(chǎn)進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作，試點納稅人2.04萬戶，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策，為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速 ”專

13、項行動，在強化審核嚴防騙退稅的基礎(chǔ)上，推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)申報、研發(fā)推廣出口退（免）稅調(diào)庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿(mào)企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉(zhuǎn)方式等措施，進一步提高出口退稅速度和質(zhì)量。全年辦理出口退（免）稅511.59 億元，同比增長17.9%。市局獲 XX市開放型經(jīng)濟優(yōu)秀服務(wù)獎、貿(mào)易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務(wù)先進單位、外商投資服務(wù)月活動先進單位等榮譽。（二）扎實推進依法治稅，在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制，初步構(gòu)建起一套分類科學(xué)、層次清晰、便于操作的指標體系，切實規(guī)范稅收行政行為。7 家單位被當?shù)卣u為依法行政示范單位

14、。實施督察內(nèi)審質(zhì)量控制，對5 家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察，對5 家單位開展了財務(wù)審計，剖析問題落實整改。運行稅務(wù)指導(dǎo)案例管理系統(tǒng)，發(fā)布首批31 件稅務(wù)指導(dǎo)案例，扎實推進 “同案同辦 ”。修訂稅務(wù)行政處罰自由裁量基準，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，以說理式稅務(wù)行政處罰文書、處理文書為突破口，逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度，查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件，發(fā)現(xiàn)并查處了“ 2.14、 ”“ 3.14等一批涉票大要案。 ”聯(lián)合公安、海關(guān)等部門開展打擊騙取出口退（免）稅違法犯罪專項行動，取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶，查有問題2081 戶，

15、查補總額5.49億元。積極開展“六五 ”普法，建成網(wǎng)上稅收法規(guī)庫。做實做深政務(wù)公開工作，在外網(wǎng)建設(shè)了全系統(tǒng)政府信息公開平臺，借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718 公眾服務(wù)平臺等新媒體拓寬公開渠道，打造“陽光國稅 ”。（三）探索推進征管改革，在提高征管質(zhì)效上有新突破。結(jié)合寧波實際， 明確了構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體思路，布置了推進改革的9項工作任務(wù)，各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作，完善市局、縣級局兩級風(fēng)險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的橫向聯(lián)動機制，保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性，已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4 期、落實情況通報 3 期

16、。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風(fēng)險自查督導(dǎo)和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查，完成對 24 戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評估后續(xù)管理和對市、縣（市）區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風(fēng)險評估工作，開發(fā)大企業(yè)稅收服務(wù)與管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq 群等平臺開展個性化服務(wù)。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理，制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范，完成產(chǎn)品行業(yè)認定13.57萬戶，編寫26 個行業(yè)稅收管理手冊，對11 個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風(fēng)險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359 個，已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526 戶，應(yīng)補稅款4.76億元。規(guī)范個體市場稅收管理，

17、推行以租金為主要依據(jù)的定額核定方法，開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅，完成金稅三期廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟用新數(shù)據(jù)處理中心，對信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障，綜合征管系統(tǒng)運行質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制，開展了江浙滬甬稅務(wù)登記信息交換聯(lián)動。推行網(wǎng)絡(luò)開票和普通發(fā)票在線開具，開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件，率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”，推進 “以票管稅 ”向 “信息管稅 ”轉(zhuǎn)變。 加強各稅種管理，有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理，規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理，強化車購稅“一條龍 ”征管，做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯

18、算清繳，開展所得稅基礎(chǔ)工作檢查，初步建立了所得稅風(fēng)險指標特征庫，創(chuàng)建了4 個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69 億元。深化專項調(diào)查，全面加強非居民稅收管理力度，入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元，同比增長17.7%。（四）持續(xù)改進納稅服務(wù)，在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎(chǔ)上，推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立 “稅務(wù)客廳 ”理念，推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書，認真開展辦稅服務(wù)廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網(wǎng)站，向納稅人和社會公眾展現(xiàn)了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的 “網(wǎng)上寧波國稅局 ”，其中網(wǎng)上辦稅功能有

19、效拓展，向納稅人提供了140 項涉稅事項網(wǎng)上受理服務(wù)和40 項網(wǎng)上可查詢信息。市局門戶網(wǎng)站在全國省級國稅機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站評估中名列第10。持續(xù)加強12366 納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全年共受理業(yè)務(wù)51 萬余人次。開發(fā)應(yīng)用12366短信服務(wù)平臺，深化分類式、個性化送推服務(wù)。積極推進arm 機 24 小時自助辦稅，拓展辦稅服務(wù)空間和渠道。推進納稅信用體系建設(shè)，評定2010 2011 年度納稅信用a 級企業(yè) 828 戶。在試點成功的基礎(chǔ)上，各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權(quán)中心，實現(xiàn)了納稅人維權(quán)的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制，及時調(diào)解、化解稅收爭議，維護納稅人合法權(quán)益。在總局組織的201

20、2 年納稅人滿意度調(diào)查中，我局綜合得分在35 個?。ㄊ校﹪惥种信琶?0 位。（五）全面加強隊伍建設(shè)，在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng) ”主題活動，總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu) ”活動成效，開展“基層組織建設(shè)年”，評選 “十佳我身邊的好稅官”等先進典型，組織事跡報告團巡回演講。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓(xùn)班，完成2 個縣（市）區(qū)局黨組的巡視檢查和2 個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革，實行多種方式并舉的選拔任用機制，共選拔任命9 名市局管干部。根據(jù)總局關(guān)于修訂計劃單列市國家稅務(wù)局 “三定 ”規(guī)定的通知，認真落實機構(gòu)升格各項要求。改擴建稅務(wù)干部學(xué)校，完善培訓(xùn)硬件，建設(shè)標準化辦稅服務(wù)廳實驗室，開展小企業(yè)會計準則考試， 提高教育培訓(xùn)的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)考試，我局平均分列全國第6。 推進文化興稅，開展首屆 “寧波國稅青年風(fēng)采節(jié)”、 “學(xué)雷鋒，樹新風(fēng)”志愿者服務(wù)等活動，構(gòu)建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動，改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法， 激發(fā)創(chuàng)新熱情，共入庫創(chuàng)新項目50 個， 其中優(yōu)秀項目30 個，推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務(wù)、網(wǎng)上辦公、在線互動為功能定位的內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)站群，建設(shè) “我的網(wǎng)上辦公室”， 開發(fā)市局機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組，做好離退休老干部工作。開展財務(wù)基