青島科技大學(xué)編制外人員勞務(wù)派遣服務(wù)

1、 PAGE - 45 -青島科技大學(xué)編制外人員勞務(wù)派遣服務(wù)競爭性磋商文件下冊采 購 人：青島科技大學(xué)代理機(jī)構(gòu)：山東盛和招標(biāo)代理有限公司項(xiàng)目編號：SDGP370000000202102009315日 期： 2021年10月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc45825429 第六章 供應(yīng)商須知 PAGEREF _Toc45825429 h 3 HYPERLINK l _Toc45825430 1.采購依據(jù)以及原則 PAGEREF _Toc45825430 h 3 HYPERLINK l _Toc45825431 2.合格的供應(yīng)商 PAGEREF _Toc458

2、25431 h 3 HYPERLINK l _Toc45825432 3.保密 PAGEREF _Toc45825432 h 4 HYPERLINK l _Toc45825433 4.語言文字、計(jì)量單位、時間單位、報價有效期以及參與采購活動費(fèi)用 PAGEREF _Toc45825433 h 4 HYPERLINK l _Toc45825434 5.踏勘現(xiàn)場 PAGEREF _Toc45825434 h 4 HYPERLINK l _Toc45825435 6.詢問 PAGEREF _Toc45825435 h 5 HYPERLINK l _Toc45825436 7.偏離 PAGEREF _T

3、oc45825436 h 5 HYPERLINK l _Toc45825437 8.履約擔(dān)保 PAGEREF _Toc45825437 h 5 HYPERLINK l _Toc45825438 9.采購代理服務(wù)費(fèi) PAGEREF _Toc45825438 h 5 HYPERLINK l _Toc45825440 10.磋商文件 PAGEREF _Toc45825440 h 5 HYPERLINK l _Toc45825441 12.響應(yīng)報價 PAGEREF _Toc45825441 h 8 HYPERLINK l _Toc45825442 13.響應(yīng)文件編制要求 PAGEREF _Toc458

4、25442 h 9 HYPERLINK l _Toc45825443 14.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 PAGEREF _Toc45825443 h 9 HYPERLINK l _Toc45825444 15.響應(yīng)文件的遞交 PAGEREF _Toc45825444 h 9 HYPERLINK l _Toc45825445 16.響應(yīng)文件的修改與撤回 PAGEREF _Toc45825445 h 9 HYPERLINK l _Toc45825446 17.質(zhì)疑 PAGEREF _Toc45825446 h 9 HYPERLINK l _Toc45825447 18.投訴 PAGEREF _Toc45

5、825447 h 10 HYPERLINK l _Toc45825448 19.其他需補(bǔ)充的內(nèi)容 PAGEREF _Toc45825448 h 11 HYPERLINK l _Toc45825449 第七章 開啟響應(yīng)文件、磋商、成交 PAGEREF _Toc45825449 h 13 HYPERLINK l _Toc45825450 1.開啟響應(yīng)文件程序 PAGEREF _Toc45825450 h 13 HYPERLINK l _Toc45825451 2.開啟響應(yīng)文件 PAGEREF _Toc45825451 h 13 HYPERLINK l _Toc45825452 3.磋商小組 PAG

6、EREF _Toc45825452 h 13 HYPERLINK l _Toc45825453 4.評審程序 PAGEREF _Toc45825453 h 15 HYPERLINK l _Toc45825454 5.評審 PAGEREF _Toc45825454 h 15 HYPERLINK l _Toc45825455 8.成交 PAGEREF _Toc45825455 h 17 HYPERLINK l _Toc45825456 9.成交結(jié)果公告以及成交通知書 PAGEREF _Toc45825456 h 18 HYPERLINK l _Toc45825457 10.響應(yīng)無效 PAGEREF

7、 _Toc45825457 h 18 HYPERLINK l _Toc45825458 11.廢標(biāo) PAGEREF _Toc45825458 h 19 HYPERLINK l _Toc45825459 12.特殊情況處置程序 PAGEREF _Toc45825459 h 19 HYPERLINK l _Toc45825460 13.違法違規(guī)情形 PAGEREF _Toc45825460 h 19 HYPERLINK l _Toc45825461 14.違規(guī)處理 PAGEREF _Toc45825461 h 20 HYPERLINK l _Toc45825462 第八章 紀(jì)律要求 PAGEREF

8、 _Toc45825462 h 21 HYPERLINK l _Toc45825463 1.對采購人的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc45825463 h 21 HYPERLINK l _Toc45825464 2.對供應(yīng)商的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc45825464 h 21 HYPERLINK l _Toc45825465 3.對磋商小組成員的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc45825465 h 21 HYPERLINK l _Toc45825466 4.對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc45825466 h 21 HYPERLINK l _Toc4

9、5825467 第九章 簽訂合同、合同主要條款 PAGEREF _Toc45825467 h 22 HYPERLINK l _Toc45825468 1.簽訂合同 PAGEREF _Toc45825468 h 22 HYPERLINK l _Toc45825469 2.變更、中止或者終止合同 PAGEREF _Toc45825469 h 22 HYPERLINK l _Toc45825470 3.服務(wù)質(zhì)量與驗(yàn)收 PAGEREF _Toc45825470 h 22 HYPERLINK l _Toc45825471 4.合同主要條款 PAGEREF _Toc45825471 h 23 HYPERL

10、INK l _Toc45825472 第十章 響應(yīng)文件格式 PAGEREF _Toc45825472 h 28第六章 供應(yīng)商須知1.采購依據(jù)以及原則1.1中華人民共和國政府采購法；1.2中華人民共和國民法典；1.3中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例；1.4政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法；1.5政府采購質(zhì)疑和投訴辦法；1.6山東省政府采購管理辦法；1.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。2.合格的供應(yīng)商2.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；2.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，且按照要求提供相關(guān)證明材料；2.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的

11、不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。2.4供應(yīng)商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體報價的，應(yīng)符合以下規(guī)定：2.4.1聯(lián)合體各方應(yīng)按照磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；2.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；2.4.3聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。2.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。2.4.5聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。2.4

12、.6鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報價，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述規(guī)定。2.5除采購人擬采購進(jìn)口產(chǎn)品通過財政部門審核外，供應(yīng)商不得提供直接進(jìn)口或者委托進(jìn)口產(chǎn)品（包括已進(jìn)入中國境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品）。2.6為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。2.7供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)可靠。符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與競爭性磋商的資格。3.保密參與競爭性磋商活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。4.語言文字、計(jì)量單位、時間單位

13、、報價有效期以及參與采購活動費(fèi)用4.1語言文字除專用術(shù)語外，與競爭性磋商活動有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。如供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時以中文翻譯本為準(zhǔn)。4.2計(jì)量單位除磋商文件另有規(guī)定外，計(jì)量均應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位為“元”。4.3時間單位除磋商文件中另有規(guī)定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。4.4報價有效期4.4.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的報價有效期內(nèi)，響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件規(guī)定

14、的響應(yīng)文件有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在報價有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求，拒絕延長響應(yīng)文件有效期的，其響應(yīng)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件。4.5參與采購活動費(fèi)用供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加采購活動發(fā)生的所有費(fèi)用。5.踏勘現(xiàn)場5.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，以便供應(yīng)商獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費(fèi)用。5.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是

15、采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料，采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。5.3供應(yīng)商經(jīng)過采購人允許，可以進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。6.詢問6.1供應(yīng)商對競爭性磋商活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問；采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7.偏離采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的。8.履約擔(dān)保8.1在簽訂合同前，成交供應(yīng)商應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或者事先經(jīng)過采購人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保要求向采購人

16、提交履約擔(dān)保。除另有規(guī)定外，履約擔(dān)保金額不超過成交合同金額的10%。8.2成交供應(yīng)商未按照要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄成交資格，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對采購人造成的損失給予賠償。9.采購代理服務(wù)費(fèi)見供應(yīng)商須知前附表。10.磋商文件10.1磋商文件的組成10.1.1磋商文件是用以闡明所需貨物以及服務(wù)、磋商程序和合同格式的規(guī)范性文件。磋商文件主要由以下部分組成：（1）磋商公告；（2）供應(yīng)商須知前附表；（3）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格證明文件；（4）采購需求；（5）評審辦法；（6）供應(yīng)商須知；（7）開啟響應(yīng)文件、磋商、成交；（8）紀(jì)律要求；（9）簽訂合同、合同主要條款；（10）響應(yīng)文件格式；（11）供應(yīng)商須知前附

17、表規(guī)定的其他材料。10.1.2根據(jù)本章第10.2款對磋商文件所作的澄清和修改，構(gòu)成磋商文件的組成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。10.2磋商文件的澄清和修改采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在截止時間至少5日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商；不足5日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件的截止時間。磋商文件的澄清或者修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后

18、發(fā)出的公告為準(zhǔn)。澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，對所有磋商文件的收受人具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。11.響應(yīng)文件的組成11.1供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部資料并做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。11.2響應(yīng)文件由資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成：11.3資格審查部分11.3.1營業(yè)執(zhí)照等；11.3.2資格證書（如有）；11.3.3在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；11.3.4政府采購誠信承諾書；11.3.5具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力聲明函（格式自擬）；11.3.6財

19、務(wù)狀況報告或銀行出具的有效期內(nèi)的資信證明；11.3.7繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；11.3.8通過“信用中國”網(wǎng)站（ HYPERLINK ）、“中國政府采購網(wǎng)”（ HYPERLINK ）查詢，未被列入失信懲戒、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的截圖。11.3.9磋商文件要求的其他必須提交的資格證明材料。11.4商務(wù)文件11.4.1響應(yīng)函；11.4.2 法定代表人身份證明；11.4.3法定代表人授權(quán)委托書（若授權(quán)）；11.4.4響應(yīng)報價：（1）報價一覽表。是分項(xiàng)報價明細(xì)表的匯總表，投標(biāo)報價（即投標(biāo)報價總計(jì)金額）為各個分項(xiàng)報價金額之和。（2）分項(xiàng)報價明細(xì)表。（3）報價

20、需要說明的其他文件、材料。供應(yīng)商認(rèn)為需要對報價一覽表、分項(xiàng)報價明細(xì)表中有關(guān)報價進(jìn)一步說明或者證明其報價的文件和材料等。11.4.5供應(yīng)商同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表（若有）；11.4.6商務(wù)響應(yīng)表；11.4.7聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（若有）；11.4.8聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若有）；11.4.9殘疾人福利性單位聲明函（若有）；11.4.10中小企業(yè)聲明函（若有）；11.4.11監(jiān)獄企業(yè)的證明（若有）；11.4.12節(jié)能、環(huán)保等的資質(zhì)證書或者文件（若有）；11.4.13磋商文評分辦法中要求提交的相關(guān)證明材料（若有）；11.4.14磋商文件要求和供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)介紹或者提交的資料和文件（若有）。11.5技術(shù)文件11.

21、5.1對本項(xiàng)目服務(wù)總體要求的理解；11.5.2服務(wù)方案；11.5.3應(yīng)急服務(wù)措施；11.5.4服務(wù)響應(yīng)表；11.5.5項(xiàng)目實(shí)施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表；11.5.6符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)資料。11.5.7證明服務(wù)與磋商文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容：（1）服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求；（2）保證在服務(wù)期內(nèi)正常使用所必須的備品備件和專用工具清單；（3）對照磋商文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按照磋商文件中服務(wù)響應(yīng)表和資信以及商務(wù)響應(yīng)表如實(shí)填寫具體響應(yīng)的參數(shù)以及要求。采購人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)、商務(wù)條款中所規(guī)定的要求以及標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商若

22、采用欺騙手段提報虛假資料和承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)無效，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（4）供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時，應(yīng)注意磋商文件第四章“采購需求”中的規(guī)定以及要求。（5）供應(yīng)商必須對所提供的服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，由此而引起的法律糾紛以及費(fèi)用供應(yīng)商須全部承擔(dān)。11.5.8磋商文件技術(shù)評標(biāo)辦法中要求提交的相關(guān)證明材料；11.5.9供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)介紹或者提交的資料和文件。12.響應(yīng)報價12.1響應(yīng)報價的范圍：見供應(yīng)商須知前附表。12.2供應(yīng)商應(yīng)對所投包中的貨物進(jìn)行報價，對每一包貨物的報價必須全部報齊。12.3響應(yīng)報價的次數(shù)：見供應(yīng)商須知前附表。12.4供應(yīng)商不得

23、以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款。12.5供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或者被授權(quán)代表簽署。12.6供應(yīng)商須按照附件格式表中的各單項(xiàng)明細(xì)逐項(xiàng)填寫，以方便磋商小組對各響應(yīng)文件進(jìn)行比較。12.7開啟響應(yīng)文件時，響應(yīng)文件中報價一覽表內(nèi)容與分項(xiàng)報價明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)書面確認(rèn)。12.8供應(yīng)商的成交價

24、格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，不得出現(xiàn)任何包含價格調(diào)整的要求。12.9采購人不接受未經(jīng)中國海關(guān)報驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的貨物報價。12.10供應(yīng)商須知前附表未規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的，不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加報價。13.響應(yīng)文件編制要求13.1響應(yīng)文件應(yīng)按所投包分別進(jìn)行編制。13.2響應(yīng)文件編制：見供應(yīng)商須知前附表。13.3響應(yīng)文件簽章：見供應(yīng)商須知前附表。13.4供應(yīng)商可對供貨現(xiàn)場以及其范圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)場考察的費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險。13.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)在技術(shù)響應(yīng)表和商務(wù)響應(yīng)表中填寫響應(yīng)情況。

25、14.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記見供應(yīng)商須知前附表。15.響應(yīng)文件的遞交15.1供應(yīng)商應(yīng)在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件。15.2除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，不論采購過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。16.響應(yīng)文件的修改與撤回16.1供應(yīng)商在磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的響應(yīng)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。16.2在提交響應(yīng)文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的報價有效期終止之前，在磋商文件沒有變動的情況下，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤銷其響應(yīng)文件。17.質(zhì)疑17.1參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)

26、益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的磋商文件的，可以依法對該文件提出質(zhì)疑。17.2供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對可以質(zhì)疑的磋商文件提出質(zhì)疑的，為收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。17.3供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對本項(xiàng)目同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。17.4質(zhì)疑函內(nèi)容應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名

27、稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；（四）事實(shí)依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。17.5代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。17.6采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)做出

28、答復(fù)，并通過本項(xiàng)目磋商公告頁面以電子文檔形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。18.投訴18.1按照中華人民共和國政府采購法、財政部政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（第94號令）以及相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門提起投訴。供應(yīng)商投訴按照采購人所屬預(yù)算級次，由本級財政部門處理。18.2投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（一）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（二）投訴書內(nèi)容符合財政部政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（第94號令）的規(guī)定；（三）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（四）同一

29、投訴事項(xiàng)未經(jīng)財政部門投訴處理；（五）財政部規(guī)定的其他條件。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。18.3投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。18.4投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；（三）具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；（四）事實(shí)依據(jù)；（五）法律依據(jù)；（六）提起投訴的

30、日期。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。18.5代理人提出投訴的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。18.6投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：（一）捏造

31、事實(shí);（二）提供虛假材料;（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。19.其他需補(bǔ)充的內(nèi)容其他需補(bǔ)充的內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。第七章 開啟響應(yīng)文件、磋商、成交1.開啟響應(yīng)文件程序1.1宣布開標(biāo)紀(jì)律；1.2本項(xiàng)目按照政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第五條第一款規(guī)定：“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展競爭性磋商，并采取必要措施，保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。”不予公開唱價；1.3開啟響應(yīng)文件結(jié)束。2.開啟響應(yīng)文件2.1開啟響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)在磋商文件確定的提交響應(yīng)文件截止時間的同一時間進(jìn)行

32、；采購代理機(jī)構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織召開開標(biāo)會議。供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表參加，參加開標(biāo)會議的代表應(yīng)簽名報到。2.2開啟響應(yīng)文件由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2.3供應(yīng)商代表對開啟響應(yīng)文件過程和開啟響應(yīng)文件記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。供應(yīng)商未參加開啟響應(yīng)文件的，視同認(rèn)可開啟響應(yīng)文件結(jié)果。2.4供應(yīng)商不足3家的，不得開啟響應(yīng)文件。3.磋商小組3.1磋商小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。

33、磋商小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為三人以及以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 3.2評審專家的抽取3.2.1采用隨機(jī)抽取方式從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。3.2.2參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在評審結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。3.4磋商小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本磋商文件

34、的規(guī)定確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人。3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。3.6磋商小組的職責(zé)：3.6.1審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并做出評價；3.6.2要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；3.6.3推薦成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定

35、的辦法直接確定成交供應(yīng)商；3.6.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評審工作的行為。3.6.5對圍、串標(biāo)等違法違規(guī)行為作出認(rèn)定。3.7磋商小組的義務(wù)：3.7.1遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；3.7.2提出真實(shí)、可靠的評審意見；3.7.3嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；3.7.4發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在招報價活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向監(jiān)督部門報告并加以制止；3.7.5按照磋商文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；3.7.6編寫評審報告；3.7.7配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；3.7.8對評審過程和結(jié)果，以及采購

36、人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；3.7.9配合監(jiān)管部門處理投訴；3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：3.8.1供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；3.8.2參加過采購項(xiàng)目前期咨詢論證的；3.8.3自身與政府采購項(xiàng)目存在利害關(guān)系的；4.評審程序4.1宣布評審紀(jì)律以及回避提示；4.2組織推薦磋商小組組長；4.3資格性審查；4.4符合性審查；4.5澄清有關(guān)問題；4.6磋商4.7供應(yīng)商提交最后報價4.8磋商小組進(jìn)行綜合評分；4.9確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人名單；4.10編寫評審報告；4.11宣布評審結(jié)果。5.評審5.1資格性審查5.1.1磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資

37、格證明等進(jìn)行審查。5.1.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）查詢供應(yīng)商信用記錄，查詢時要將查詢網(wǎng)頁、內(nèi)容進(jìn)行截圖，以作證據(jù)留存，截圖內(nèi)容要完整清晰，應(yīng)包括網(wǎng)站網(wǎng)址、查詢內(nèi)容、電腦截屏?xí)r間。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信懲戒、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參加政府采購活動，其響應(yīng)無效；兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在

38、不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，其響應(yīng)無效。信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他磋商文件一并保存。5.1.3在資格性審查時，磋商小組依據(jù)供應(yīng)商提供的在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(見附件1)審查供應(yīng)商及其法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人行賄犯罪情況。5.2符合性審查磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性審查內(nèi)容詳見附錄。5.3在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或響應(yīng)無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者響應(yīng)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者響應(yīng)無效說明。 6.澄清有關(guān)問題磋商小組在對響

39、應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。7.磋商、最后報價、綜合評審磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)

40、質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。7.1磋商程序7.1.1磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。7.1.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商，并要求其重新提交由法定代表人或授權(quán)代表印章的響應(yīng)文件。由其授權(quán)代表印章的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人印章并附身份證明。7.2供應(yīng)商提交最后報價7.2.1磋商文件能夠詳細(xì)列明

41、采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。7.2.2磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭性

42、磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有1家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。7.3磋商小組進(jìn)行綜合評分經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。評審時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。8.成交8.1磋商小組根據(jù)供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定確定成交供應(yīng)商候選人或直接確定成交供應(yīng)商。磋商小組確定成交供應(yīng)商候選人的，成交供應(yīng)商候選人數(shù)見供應(yīng)商須知前

43、附表。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。8.2競爭性磋商采用綜合評分法，磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序?qū)?yīng)商進(jìn)行排序。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排序。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排序。以上內(nèi)容均相同的，由采購人代表隨機(jī)抽簽確定成交候選人。8.3對于分包采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商可以選擇多包響應(yīng)但限制成交包數(shù)的，成交人的選擇按照供應(yīng)商須知前附表“分包及成交規(guī)定”確定。8.4磋商小組成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的磋商

44、小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。8.5除資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計(jì)算錯誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。8.6磋商小組根據(jù)全體小組成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告。8.7磋商結(jié)果應(yīng)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。9.成交結(jié)果公告以及成交通知書9.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出成交通知書，并

45、在中國山東政府采購網(wǎng)公告成交結(jié)果（公告期限為1個工作日）。9.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交結(jié)果公告或者發(fā)布成交結(jié)果公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。9.3成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。10.響應(yīng)無效出現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)無效：10.1響應(yīng)報價高于采購預(yù)算；10.2對“”條款未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生負(fù)偏離的；10.3應(yīng)提供而未提供帶“”標(biāo)注的政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的；10.4不按照磋商文件規(guī)定報價、沒有分項(xiàng)報價、拒絕報價、有多個報價

46、（磋商文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的；10.5報價有效期不滿足磋商文件要求的；10.6磋商小組判定供應(yīng)商涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的；10.7響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定編制、簽章的；10.8磋商文件第三章規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格證明文件未提供、提供不齊全的；10.9未按磋商文件要求繳納保證金的；10.10響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；10.11不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他要求的。對響應(yīng)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體做出決定并出具響應(yīng)無效的事實(shí)依據(jù)。11.廢標(biāo)11.1出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：11.1.1除市場競爭不充分的科研項(xiàng)

47、目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目外，在報價截止時間結(jié)束后參加報價的供應(yīng)商不足3家，符合磋商文件規(guī)定條件的供應(yīng)商不足3家或者對磋商文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的； 11.1.2出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；11.1.3供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算或采購控制價的；11.1.4因重大變故，采購任務(wù)取消的；11.1.5法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定的其他廢標(biāo)情形。11.2廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。12.特殊情況處置程序12.1磋商小組成員的更換12.1.1磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回

48、避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評審。12.1.2退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向監(jiān)督人員提出更換磋商小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。12.2記名投票在評審過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。13.違法違規(guī)情形13.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報價：13.1.1供

49、應(yīng)商之間協(xié)商響應(yīng)報價等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；13.1.2供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；13.1.3供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報價或者成交；13.1.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價；13.1.5供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。13.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價，磋商小組應(yīng)當(dāng)出具違法違規(guī)認(rèn)定意見并作響應(yīng)無效處理：13.2.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；13.2.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；13.2.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；13.2.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或

50、者響應(yīng)報價呈規(guī)律性差異；13.2.5不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；13.3有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：13.3.1采購人在遞交響應(yīng)文件截止時間前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商；13.3.2采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露標(biāo)底、磋商小組成員等信息；13.3.3采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高響應(yīng)報價；13.3.4采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；13.3.5采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；13.3.6采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。在開啟響應(yīng)文件、評審過程中發(fā)現(xiàn)以上違法違規(guī)情形的，首先由磋商小組作出認(rèn)定，對認(rèn)定確有以上違法

51、違規(guī)情形的供應(yīng)商，按無效報價處理，再進(jìn)入正常評審程序。14.違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動：14.1提供虛假報價材料謀取中標(biāo)、成交的；14.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；14.3與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；14.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；14.5拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；14.6一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為的；14.7捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的；14.8法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他情形。第八章 紀(jì)律要求1.對

52、采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏競爭性磋商活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。2.對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。3.對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本磋商文件

53、有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。4.對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。 PAGE 36第九章 簽訂合同、合同主要條款1.簽訂合同1.1采購人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。1.2簽訂的合同原則以本章第4條的規(guī)定為基礎(chǔ)，并根據(jù)評審、答疑情況進(jìn)行修改

54、補(bǔ)充，但該款并不限制采購人以其他方式簽訂合同的權(quán)利。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。1.3磋商文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為采購合同的一部分，且具有法律效力。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行采購合同所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。1.4有關(guān)法規(guī)或者磋商文件明確不允許分包方式履行合同的，成交供應(yīng)商不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。磋商文件明確允許分包方式履行合同的，按照磋商文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，采購人可從推薦成交候選人名

55、單中按順序重新確定成交供應(yīng)商，但應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；否則采購人應(yīng)重新組織采購。1.5采購人應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將采購合同在中國山東政府采購網(wǎng)上公開，并同步完成政府采購合同備案工作。1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。2. 變更、中止或者終止合同采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)責(zé)任。3.服務(wù)質(zhì)量與驗(yàn)收3.1磋商文件中的貨物按照國標(biāo)、部標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者雙方技術(shù)協(xié)議或者磋商文件、響應(yīng)文件、書面

56、承諾的技術(shù)要求制造。貨到后，由采購人組織驗(yàn)收小組對貨物進(jìn)行驗(yàn)收（以項(xiàng)目驗(yàn)收報告單為準(zhǔn)）。如對貨物質(zhì)量有爭議，采購人可委托國家認(rèn)定的相關(guān)部門對貨物進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并以質(zhì)檢部門出具的檢驗(yàn)報告為準(zhǔn)，并由責(zé)任方承擔(dān)全部責(zé)任。4.合同主要條款合同編號： 甲方（采購人）： 住所地： 乙方（成交供應(yīng)商）： 住所地： 乙方于 年 月 日參加了 （采購人或者代理機(jī)構(gòu)） 組織的“ （項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號） ”政府采購活動，經(jīng)磋商小組評審確定乙方為 （包及包名稱） 成交供應(yīng)商，按照中華人民共和國民法典、中華人民共和國政府采購法和相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，以及磋商文件要求，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂本政府采購合同。第一條 合同標(biāo)

57、的服務(wù)名稱：服務(wù)內(nèi)容：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：第二條 合同總金額合同總金額為人民幣（大寫）： （￥ ） 此價格為合同執(zhí)行不變價，不因國家政策變化而變化，該價款包括了服務(wù)價格及與之配套的設(shè)計(jì)、制造、正版軟件、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、保險、稅費(fèi)以及安裝、組織驗(yàn)收、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)（包括技術(shù)資料、圖紙?zhí)峁┑龋?、質(zhì)保期服務(wù)等全部價款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何費(fèi)用。第三條 服務(wù)交付1、交付日期： 2、交付地點(diǎn)：第四條 交付驗(yàn)收1、乙方應(yīng)對提交的服務(wù)成果作出全面檢查和整理，并列出清單，作為甲方驗(yàn)收和使用技術(shù)條件依據(jù)，清單應(yīng)隨提交的服務(wù)成果交給甲方。2、乙方在指定地點(diǎn)提交服務(wù)成果后，甲乙雙方應(yīng)依據(jù)磋商文件、響應(yīng)文件等

58、文件材料的要求共同驗(yàn)收，并且出具書面驗(yàn)收報告。3、對復(fù)雜的服務(wù)，甲方可邀請國家認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報告，相關(guān)費(fèi)用負(fù)擔(dān)由甲乙雙方約定。第五條 所有權(quán)歸屬乙方將服務(wù)成果交付甲方，并且經(jīng)甲乙雙方共同驗(yàn)收合格后所有權(quán)轉(zhuǎn)移給甲方，在所有權(quán)轉(zhuǎn)移之前，標(biāo)的物損毀、滅失的風(fēng)險歸乙方，乙方保證所交付的服務(wù)成果的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如乙方交付的服務(wù)成果有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約，乙方須向甲方支付20%的違約金；如果合同總金額價款已經(jīng)支付完畢或者開始支付合同價款時才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有瑕疵的，乙方仍須支付上述違約金并且賠償甲方由此所遭受的一切損失。第六條 包裝、裝運(yùn)及運(yùn)輸1、乙方負(fù)責(zé)

59、包裝、裝運(yùn)和運(yùn)輸，由于不適當(dāng)?shù)陌b、裝運(yùn)和運(yùn)輸造成任何損壞均由乙方負(fù)責(zé)。2、包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用已包含在合同總金額內(nèi)。第七條 合同款支付1、服務(wù)成果交付到指定地點(diǎn)，經(jīng)甲乙雙方共同驗(yàn)收合格后由甲方負(fù)責(zé)辦理合同款支付手續(xù)。2、屬國庫集中支付資金，甲方應(yīng)按照雙方約定的付款期限，及時向財政部門報送資金支付申請，財政部門對支付申請審核無誤后，將合同款直接支付至乙方賬戶。3、付款方式 （可采用分期付款方式，也可以采用一次性付款方式，具體由甲乙雙方協(xié)商約定。采用分期付款方式的，應(yīng)約定首付、各分期支付的時間、條件及支付資金的比率；采用一次性付款方式的，應(yīng)約定支付的時間；甲方根據(jù)采購服務(wù)的具體情況確定是否預(yù)留

60、質(zhì)保金，首付款比例不低于合同總金額的30%，驗(yàn)收合格后支付至95%。質(zhì)保金的比例原則上不得超過合同總金額的5%）。第八條 履約保證金1、乙方須向甲方交納人民幣（大寫） （￥ ）元作為本合同的履約保證金。 2、履約保證金用于補(bǔ)償甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同義務(wù)而蒙受的損失。3、履約保證金在服務(wù)交付驗(yàn)收合格 月無質(zhì)量問題后，填寫政府采購項(xiàng)目履約保證金退付表、政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收單和資金往來收款收據(jù)交監(jiān)督部門后20個工作日內(nèi)退還。第九條 售后服務(wù)及承諾1、服務(wù)質(zhì)量保證期限自提交服務(wù)驗(yàn)收合格之日起 年，在質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對服務(wù)出現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)一切費(fèi)用，并且賠償甲方的損失。2、乙方有完善