淺談外協(xié)施工項目管理的風(fēng)險及其防范

1、.：.； 淺談外協(xié)施工工程管理的風(fēng)險及其防備 外協(xié)施工工程風(fēng)險普通是指從招標、中標到實施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的各種干擾要素。實際證明，工程工程風(fēng)險往往會導(dǎo)致工程工程失敗。因此，在我們的工程工程管理中，風(fēng)險的控制和防備已成為重要的思索要素和研討課題。下面我就結(jié)合本人的閱歷和領(lǐng)會與同仁們淺談交流。一、外協(xié)施工工程的主要風(fēng)險1、外協(xié)施工工程招標階段存在的風(fēng)險 1、發(fā)包人風(fēng)險工程工程的順利實施自始至終離不開施工企業(yè)與發(fā)包人的嚴密協(xié)作，有的發(fā)包人實力較弱，相應(yīng)地工程工程的風(fēng)險也就加大；有的發(fā)包人雖然有一定實力，但信譽較差，與這樣的發(fā)包人協(xié)作風(fēng)險控制就更加重要；有的發(fā)包人利用虛偽工程信息

2、虛偽發(fā)包，招搖撞騙，騙取保證金。因此發(fā)包人風(fēng)險是工程管理中的一個重要風(fēng)險。2、工程風(fēng)險工程工程本身的好壞也是一種風(fēng)險。工程的謀劃定位，所處地理位置，市場環(huán)境，各種相關(guān)證件能否齊全，與地方的協(xié)調(diào)，工程資金能否到位等都會關(guān)系到工程管理本身的贏利與虧損。3、合同風(fēng)險當(dāng)前建筑市場存在的許多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原資料價錢問題等，都與合同履行不良有著親密的關(guān)系。許多發(fā)包人利用施工企業(yè)急于攬到工程義務(wù)的迫切心思，在簽署合同時附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期時就處于非常不利的位置，甚至墮入合同圈套。因此，可以說合同是施工工程管理一切風(fēng)險的源頭，假設(shè)合同“先天缺乏，勢必會呵斥以后

3、工程工程實施中的被動。2、工程實施工過程中存在的風(fēng)險1平安與質(zhì)量風(fēng)險平安與質(zhì)量是施工企業(yè)永久的生命線，也是工程工程重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與平安事故，不僅給傷者本人及家庭呵斥宏大的苦楚，同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟損失。輕那么罰款、通報批判，重那么停頓市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。2工程施工管理風(fēng)險 較大型的工程施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而呵斥風(fēng)險。 3工程經(jīng)理任用風(fēng)險工程經(jīng)理作為施工工程的全面擔(dān)任人，其素質(zhì)、才干往往是工程目的實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。假設(shè)工程經(jīng)理的管理與指揮組織才干缺乏或缺乏職業(yè)品德，那么工程的順利實施及贏利就

4、能夠會大打折扣，從而給工程管理帶來風(fēng)險。4資料價錢風(fēng)險普通來說，建立工程工程本錢的60-70以上都是資料本錢，任何一種主要資料的大幅動搖都會給工程帶來宏大的影響。比如03年，鋼材價錢大幅度上漲，由年初的每噸2000元左右一路上漲到每噸3400-3500多元，一些對資料采取閉口報價并中標的工程工程幾乎就遭遇了滅頂之災(zāi)。3、工程開工階段存在的風(fēng)險施工工程開工后，如不能及時辦理工程開工驗收、編制工程開工資料和決算，即能夠呵斥工程財務(wù)結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，添加工程的資金負擔(dān)。同時又延伸了工程保修時間，添加工程保修費用，從而使工程本錢增大，也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，競

5、爭日趨猛烈，不確定要平日益增多，各工程將面臨更多、更大的風(fēng)險。為此，我們有必要對外協(xié)施工工程風(fēng)險的防備進展討論。二、外協(xié)施工工程風(fēng)險的防備對承包商而言，工程管理的好壞關(guān)系到本身的生死存亡，不擅長控制工程風(fēng)險，必然導(dǎo)致宏大的經(jīng)濟損失。實際證明，假設(shè)擅優(yōu)點理施工管理中出現(xiàn)的各種干擾要素，并適時采取相應(yīng)的措施，如進展施工索賠，其索賠金額往往大于招標報價中的利潤部分。因此，外協(xié)施工工程風(fēng)險防備的前提是樹立合同認識、風(fēng)險認識和索賠認識。在詳細的防備控制中我以為有以下幾個方面值得自創(chuàng)：1、風(fēng)險逃避為預(yù)防工程招標階段所面臨的發(fā)包人風(fēng)險，在招標報價前，承包商應(yīng)仔細分析發(fā)包人所在國的政治、經(jīng)濟情況，發(fā)包人的工程

6、款落實情況和支付信譽；在編標報價階段，要熟習(xí)招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中思索風(fēng)險要素；假設(shè)發(fā)現(xiàn)工程所面臨的風(fēng)險超出本人所能接受的限制，應(yīng)及時終止工程以躲避風(fēng)險。2、風(fēng)險降低要有效降低風(fēng)險，我以為要著重把握好兩大環(huán)節(jié)： 1、工程施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定可行、經(jīng)濟合理的施工方案，以到達縮短工期、提高質(zhì)量、降低本錢的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低本錢的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為根據(jù)，結(jié)合施工工程規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等要素綜合思索。可同時制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。同時擬定經(jīng)濟可行的技術(shù)組織措施方案，列入施工

7、組織設(shè)計之中。其次，在工程實施過程中，要實行全面本錢控制，按照所選定的施工方案，嚴厲按照本錢方案實施和控制。對構(gòu)本錢錢費用的人工、資料、機械及施工現(xiàn)場管理費用分不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低資料本錢。由于資料本錢占整個工程本錢的60%-70%，是降低工程本錢的關(guān)鍵。因此，必需對主要資料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴厲控制，按實際用量加合理損耗的方法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理運用資料，防止損失浪費。另外必需健全收料制度，實行三級收料。資料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由資料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認。發(fā)現(xiàn)數(shù)量缺乏或過剩時，由資料部門處

8、理。這樣可以有效防止收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排資料的進出場，根據(jù)定額與施工進度編制資料方案，確定合理的資料進出場時間，防止資料的毀損以及添加資料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，緊縮非消費性用工與輔助用工，嚴厲控制非消費人員的比例。正確選配和合理利用機械設(shè)備，盡量減少施工中所耗費的機械臺班量，經(jīng)過全面施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)任務(wù)，降低大修、經(jīng)常性修繕等各項費用的開支，并防止呵斥機械設(shè)備的閑置。加強租賃設(shè)備方案的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不

9、同角度降低機械運用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務(wù)款待費。工程開場實施時，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制定出費用開支方案，對每一個費用工程逐一核定目的，并嚴厲按照方案執(zhí)行。要精簡管理人員，嚴厲出差審批手續(xù)。嚴厲控制業(yè)務(wù)款待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以到達降低管理費用開支的目的。2、工程施工完成后這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先，要及時辦理開工驗收，編制工程開工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設(shè)計變卦部分或因發(fā)包人緣由導(dǎo)致的停工損失、場地狹窄而發(fā)生的資料倒運費等費用要及時進展現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保獲得足額結(jié)算收入

10、，加速開工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，工程經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實踐工程量，合理估計能夠發(fā)生的維修費用，并制定保修方案，以此作為保修費用的控制根據(jù)。根據(jù)實踐情況，工程部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。 3、風(fēng)險轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略1、對于工程管理過程中一些專業(yè)技術(shù)較強，工程部及所在企業(yè)都無法勝任的工程，可經(jīng)過合理合法的專業(yè)分包，尋覓有實力信譽好的協(xié)作同伴進展協(xié)作，把這部分工程分包給專業(yè)施工單位。選擇、管理、利用好專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，全面發(fā)揚本身的強勢，實現(xiàn)合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。這樣既可以提高專業(yè)施工的質(zhì)量，也有利于提高整個工程的質(zhì)量。不僅能使企業(yè)的風(fēng)險得到有效的分解和控制，而且還能使企業(yè)經(jīng)濟效益最終

11、得以實現(xiàn)。 2、經(jīng)過工程索賠將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利潤。工程索賠是一種權(quán)益要求，其根本緣由在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響工程實施的眾多變化要素的動態(tài)反映。沒有索賠，合同就不能表達其公正性，由于索賠是合同主體對工程風(fēng)險的重新界定。工程索賠貫穿工程實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非施工方緣由引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計量風(fēng)險的范疇。FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款添加為5個分條款，構(gòu)成獨立的主題。我國關(guān)于工程索賠也作了明確規(guī)定。這些規(guī)定可以作為工程索賠的原那么和法律根據(jù)。雖然工程索賠的解