課題管理辦法

1、天津市教育科學“十三五”規(guī)劃文件之一天津市教育科學規(guī)劃課題的設立和管理辦法2016年1月18日天津市教育委員會主任辦公會審議通過）第一章總則第一條為加強和完善天津市教育科學規(guī)劃課題的管理，提高規(guī)劃課題的研究水平和效益，促進教育科學的發(fā)展和繁榮，參照全國教育科學規(guī)劃課題管理辦法的有關規(guī)定和我市的實際情況，特制定本辦法。第二條教育科學規(guī)劃課題的研究，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持理論聯(lián)系實際和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，積極探索，開拓創(chuàng)新，為教育改革和發(fā)展實踐服務，為教育重大決策服務，為全面

2、提高教育質量、發(fā)展和繁榮教育科學服務。第三條天津市教育科學規(guī)劃課題面向全市的教育工作者和相關研究機構的研究人員，公平競爭，擇優(yōu)立項，保證重點，兼顧普及。實行目標管理與過程管理相結合，重點管理與一般管理相結合，集中管理與分級管理相結合的方式進行管理。第二章組織第四條天津市教育科學規(guī)劃領導小組（以下簡稱“領導小組”）由天津市教育委員會組建，領導我市教育科學規(guī)劃工作，審定教育研究規(guī)劃、課題指南和管理辦法，審批各級各類課題，領導重大學術交流活動和優(yōu)秀科研成果的評審、獎勵、宣傳和推廣工作，促進我市教育科研事業(yè)的健康發(fā)展。第五條建立教育科研專家?guī)?，其成員由領導小組聘任。專家組的主要職責是參與天津市教育科學

3、規(guī)劃課題的立項評審，參與教育科研優(yōu)秀成果的評選，對教育科學規(guī)劃提供咨詢等。第六條天津市教育科學規(guī)劃領導小組辦公室（以下簡稱“市規(guī)劃辦公室”）是領導小組的職能部門和辦事機構，其主要職責是組織“規(guī)劃”的實施，管理立項課題，組織學術交流及教育科研培訓，組織優(yōu)秀科研成果的評獎、推廣等。第三章課題類別和選題要求第七條天津市教育科學規(guī)劃和課題指南每五年發(fā)布一次，通常在每個五年計劃實施的第一年向全市公布；規(guī)劃執(zhí)行期間，組織12次課題滾動申報和評審。第八條天津市教育科學規(guī)劃設立重點課題、一般課題、青年專項課題。少量我市教育決策部門急需研究的重要課題，以領導小組或天津市教委特別委托課題的方式，經(jīng)領導小組負責人審

4、定，單獨立項。第九條天津市教育科學規(guī)劃的選題，要以我市教育改革發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設中的重大理論與實踐問題為主攻方向，重視戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題研究，注重應用性研究，鼓勵和支持成果開發(fā)與推廣研究，鼓勵和支持與天津社會和教育發(fā)展實際緊密結合的教育相關對策性項目研究，鼓勵和支持有實質意義的跨學科綜合項目的研究，鼓勵和支持在先進理論指導下扎實有效的教學改革實驗研究，鼓勵和支持以促進教師專業(yè)化發(fā)展、有效地培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的一代新人為核心的校本研究。研究要力求居于學科或實踐改革的前沿，具有原創(chuàng)性或開拓性，避免低水平重復。第四章申報第十條申請?zhí)旖蚴薪逃茖W規(guī)劃課題的負責人應符合以下條件：1天津市在崗

5、教育工作者和教育研究人員，遵守中華人民共和國憲法，擁護社會主義制度和中國共產黨的領導。2具有副高級（含副高級）以上專業(yè)技術職稱。不具備副高級以上專業(yè)技術職稱的，須有兩名高級專業(yè)技術職稱的同行專家書面推薦。3必須真正承擔和負責組織、指導課題的實施。不能從事實質性研究工作的，不得申請。4申請人一次只能申報一個課題，且其以往承擔的天津市教育科學規(guī)劃課題必須已按規(guī)定結題。以往承擔的天津市教育科學規(guī)劃課題結題未通過或出現(xiàn)重大失誤的不能申報。5青年專項課題的申請人和課題組成員年齡均不得超過35周歲（以申報截止日期為準）。第十一條課題申報的受理，一般自每次申報公告發(fā)布之日起期限為二個月，具體操作以即時通知規(guī)

6、定為準。凡已在全國教育科學規(guī)劃辦公室和天津市哲學社會科學規(guī)劃辦公室立項的課題，不再參加本規(guī)劃項目的申報。第十二條申請人可從市規(guī)劃辦公室相關網(wǎng)站下載網(wǎng)上申報系統(tǒng)軟件和天津市教育科學規(guī)劃課題申請評審書（以下簡稱“申請書”）及有關材料，并根據(jù)課題指南和申請書要求，認真如實填寫，按規(guī)定時間送所在單位審核。第十三條申請人所在單位，須按要求對申請書所有欄目填寫的內容進行認真審核，簽署明確意見，并承諾提供研究條件和承擔課題的管理任務及信譽保證后，加蓋公章，在規(guī)定日期內，將申請書報送市規(guī)劃辦公室。市內各高等學校及市教委直屬單位可直接報送；各區(qū)、縣所屬各單位，須報送區(qū)（縣）教科室（所）或相應主管機構，由其簽署意

7、見后，再集中報送市規(guī)劃辦公室。各直接或集中報送單位，須同時報送“申報課題匯總表”及其電子版材料各一份。市規(guī)劃辦公室不受理個人直接報送的申請書。第五章評審第十四條天津市教育科學規(guī)劃課題實行同行專家評審制。市規(guī)劃辦公室在領導小組的直接指導下，設立學科專家?guī)?，每次隨機抽取一定數(shù)量的學科專家參加評審。凡申請課題的專家和有關工作人員不參加當次評審工作。第十五條市規(guī)劃辦公室負責組織課題評審。評審程序為：資格審查和分類。市規(guī)劃辦公室按本辦法第十二條和申請書的要求進行審查，合格者進入活頁匿名初評?；铐撃涿踉u。評審組成員依據(jù)統(tǒng)一制定的評審指標，對通過資格審查的課題活頁論證部分進行匿名初評，市規(guī)劃辦公室按初評分

8、值高低選出擬立項數(shù)1倍的申請書，進入會議綜合評審。會議綜合評審。對進入會議綜合評審的課題，先由主審專家分別介紹情況，經(jīng)過充分討論協(xié)商，最后以無記名投票方式產生本組擬立項課題。會議綜合評審須有本組應到成員四分之三以上出席方能進行評審和投票，出席成員三分之二以上同意方為通過。對會議綜合評審通過的擬立項課題，專家評審組須簽署評審和建議立項課題類別意見。市規(guī)劃辦公室對各組通過的擬立項課題進行審核、匯總和綜合平衡，并依據(jù)課題平均資助強度和立項課題的實際需要，提出資助課題經(jīng)費額度建議，報領導小組領導審批。第十六條領導小組對擬立項課題行使最終審批權。第七章課題管理第十七條天津市教育科學規(guī)劃課題實行分級管理體

9、制。市規(guī)劃辦公室對全部課題負有管理職責，并指導其委托機構的管理工作。市規(guī)劃辦公室分別委托高?？蒲刑帲ɑ蛑鞴懿块T）、區(qū)縣教科室（所）和直屬單位主管部門，負責所屬范圍內各類課題的日常管理；所有列入規(guī)劃課題的負責人所在單位及其課題組，要按本辦法有關規(guī)定做好課題的自我管理。第十八條課題負責人接到立項批準通知后，應盡快確定具體的課題實施方案，并及時將開題準備情況按規(guī)定報相關管理部門，重點課題須同時報市規(guī)劃辦公室，經(jīng)同意后組織開題，最長時限應控制在接立項批準通知后二個月內。開題會后應及時報送課題實施方案和開題報告等課題材料。第十九條課題研究過程中，重要活動和重要階段性成果應及時報市規(guī)劃辦公室。每年11月底

10、前，課題應提交年度研究工作報告，經(jīng)所在單位簽署意見，報送相關管理部門。各區(qū)縣教科室（所）和高?？蒲刑幵谡n題年度報告基礎上，于當年12月底前向市規(guī)劃辦公室提交所管課題進展、變更情況、下年初步計劃的年度綜合報告；市規(guī)劃辦公室將視課題完成周期，適時對各類課題進行中期檢查；對進展正常的課題，市規(guī)劃辦公室將繼續(xù)撥款;對不按規(guī)定報送年度報告、中期檢查報告或經(jīng)檢查不合格的課題，將暫停繼續(xù)撥款或提出警告意見。第二十條凡有下列情況之一者，須由課題負責人提出書面請示，經(jīng)所在單位同意，報市規(guī)劃辦公室審批：1變更課題負責人或課題組成員；2改變課題名稱；3改變成果形式；4對研究內容作重大調整；5變更課題管理單位；6課題

11、完成時間延期半年以上或多次延期；7因故中止或撤銷課題。對未經(jīng)批準，擅自進行上述變更的課題，將不予結題。第二十一條凡有下列情況之一者，由市規(guī)劃辦公室撤銷課題：1研究成果有嚴重政治問題；2剽竊他人成果，弄虛作假；3研究成果學術質量低劣；4與批準的課題設計嚴重不符；5獲準延期，但到期仍不能完成；6嚴重違反財務制度被撤銷課題的負責人下一個五年規(guī)劃不得申請新課題，并影響所在單位及系統(tǒng)的結題率。市教育科學規(guī)劃課題的立項考慮各單位承擔課題的能力和完成課題的情況。第七章成果鑒定和結題驗收第二十二條天津市教育科學規(guī)劃課題由市規(guī)劃辦公室組織鑒定。結題資格審查實行課題“獨立申報單位”初審、市規(guī)劃辦公室復審兩級預檢制

12、。鑒定方式，一般采用聘請同行專家通訊鑒定方式進行；少量重點或具有推廣意義的課題需進行會議鑒定的，須經(jīng)市規(guī)劃辦公室同意，方可進行。第二十三條成果鑒定要求：1.各類課題成果達到下列要求方可申請結題鑒定：重點課題：需出版20萬字以上學術專著1部，或在SSCI或CSSCI期刊上發(fā)表2篇系列論文；或在核心期刊（北京大學圖書館版）上發(fā)表3篇系列論文（論文須注明課題名稱和批號）下同；一般課題、青年專項課題：需出版15萬字以上專著1部，或者公開發(fā)表論文2篇，其中在核心期刊發(fā)表1篇論文。2課題研究工作完成后，課題負責人應按結題實施細則要求程序，正確使用相關網(wǎng)絡軟件，填寫天津市教育科學規(guī)劃課題結題申請表等相關文本

13、材料，按要求提供研究總報告和成果公報等鑒定材料，并繳納專家鑒定費（獲得資助的繳納1600元、未獲資助的繳納1000元），通過課題管理主管部門報送市規(guī)劃辦公室。3鑒定專家由市規(guī)劃辦公室確定。每個課題的鑒定專家一般為35人。課題組成員包括顧問不能擔任本課題鑒定專家，課題負責人所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家不能超過2人。4課題組提供的鑒定材料應包括研究報告及其他主要研究成果、必要的附件、研究工作報告及課題立項申請書復印件。采取會議鑒定方式的，上述材料應在會前一個月提交給鑒定專家。5鑒定專家在認真通讀研究成果的基礎上，對照課題申請書預期達到的目標，實事求是地對成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見

14、。市規(guī)劃辦公室綜合鑒定專家意見后確定成果是否通過鑒定。第二十四條課題主要成果（成果須已明確注明課題名稱和批號）如獲省部級評獎二等以上獎勵，可免于鑒定。申請免于鑒定，應將成果主件及其滿足免于鑒定的相關有效證明材料，通過相關管理機構報送市規(guī)劃辦公室。第二十五條通過鑒定或免于鑒定的課題即可辦理結題驗收。課題負責人應將最終成果題驗收。課題負責人應將最終成果2套、“課題鑒定書”及其鑒定完整材料3份、資助經(jīng)費決算及其他課題存檔材料一并報送市規(guī)劃辦公室，經(jīng)驗收合格，由市規(guī)劃辦公室提供準予結題的有效證件。第二十六條經(jīng)市規(guī)劃辦公室綜合專家鑒定意見不予結題但確有修改基礎的成果，課題負責人要在規(guī)定期限內進行修改，修

15、改后由市規(guī)劃辦公室組織二次鑒定。二次鑒定的費用由課題組或課題負責人所在單位支付。首次鑒定為“不合格”且沒有修改基礎，以及二次鑒定仍為“不合格”的成果，則予以撤項，并追回或扣留該項目研究經(jīng)費，課題負責人下一個五年規(guī)劃不得申請?zhí)旖蚴薪逃茖W規(guī)劃課題。課題負責人對經(jīng)鑒定不予結題的鑒定結果有異議的，可申請復議。課題負責人申請復議時，要說明理由，并有3名（含3名）以上具有正高級職稱的同行專家聯(lián)名提出申請或由相關委托管理單位提出申請，市規(guī)劃辦公室可重新組織專家鑒定。重新鑒定的費用由課題組或課題負責人所在單位支付。同一課題成果只能復議一次，復議結果作為該成果的最終鑒定意見。第八章成果的宣傳、推廣和評獎第二十七條各課題組及各級教育科研管理部門，應采取各種積極措施加強對市教育科學規(guī)劃課題成果的宣傳、推廣和轉化，充分發(fā)揮其在教育決策和教育改革發(fā)展實踐中的積極作用。充分利用報刊、影視、網(wǎng)絡等媒體，逐步建立相對穩(wěn)定的成果宣傳渠道。市規(guī)劃辦公室及其委托管理機構、課題所在單位應積極協(xié)助優(yōu)秀成果的出版。對具有重