2015司考經(jīng)濟(jì)法沖刺考點(diǎn)：違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任

1、2015司考經(jīng)濟(jì)法沖刺考點(diǎn)：違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以其獨(dú)特的價(jià)值尺度，規(guī)定消費(fèi)者享有十 項(xiàng)權(quán)利，經(jīng)營者負(fù)有十一項(xiàng)義務(wù)，使原本強(qiáng)弱懸殊的利益群體之 間趨于平衡。當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益因經(jīng)營者的原因無法行使或受到損 害時(shí)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定可采取相應(yīng)的措施對違法者予以制 裁。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第七章對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為區(qū)分 不同情況，規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)分別或者同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。（一）民事責(zé)任.一般規(guī)定。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的， 除本法另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)依照其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān) 民事責(zé)任：（1）商品或者服務(wù)存在缺陷的；（2）不具備商品應(yīng) 當(dāng)

2、具備的使用性能而出售時(shí)未作說明的；（3）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的；（4）不符合商品說明、實(shí) 物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；（5）生產(chǎn)國家明令淘汰的商 品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；（6）銷售的商品數(shù)量不足的；（7）服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的；（8）對消費(fèi)者提出的修理、 重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠 償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。經(jīng)營者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的, 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為同時(shí)符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和民 法通則、合同法等普通民事法律的民事責(zé)任要件

3、時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)選擇適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請求保護(hù)。.特別規(guī)定。針對實(shí)踐中存在的突出問題，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法對于侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任還有如下特別規(guī)定：(1)人身傷害的民事責(zé)任。經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，造成 消費(fèi)者或其他人受傷、殘疾、死亡的，應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任：造成 消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、 交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收 入；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾者生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償 金；造成死亡的，應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。(2)侵犯人格尊嚴(yán)、人身自由的民事責(zé)任。經(jīng)營者侵害消 費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息 依法得到保

4、護(hù)的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、 賠禮道歉，并賠償損失。經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴(yán)重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。(3)財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造 成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商 品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé) 任。(4)經(jīng)營者欺詐行為的懲罰性賠償。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照 消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者 購買商品的價(jià)格或者接受服務(wù)的費(fèi)用的3倍；增加賠償?shù)慕痤~不足5

5、00元的，為500元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的懲罰性賠償，屬于特別法上的責(zé)任 規(guī)則。設(shè)定這一規(guī)則的目的，一是懲罰性地制止損害消費(fèi)者權(quán)益 的欺詐行為人，特別是制造、銷售假貨的經(jīng)營者；二是鼓勵(lì)消費(fèi) 者同欺詐行為作斗爭。這里需要注意兩點(diǎn)：第一，關(guān)于欺詐消費(fèi)者行為的概念及判斷標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者權(quán)益 保護(hù)法第55條所稱的欺詐行為，是指經(jīng)營者在提供的商品或服 務(wù)中，以虛假陳述、隱瞞實(shí)情等不正當(dāng)手段誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi) 者權(quán)益受到損害的行為。實(shí)踐中，對“欺詐行為”應(yīng)當(dāng)以客觀檢 驗(yàn)法認(rèn)定，即根據(jù)經(jīng)營者在出售商品或提供服務(wù)時(shí)所采用的手段和一般消費(fèi)者的辨識能力來加以判斷。所以，只要證明下列事實(shí)

6、存在，即可認(rèn)定經(jīng)營者構(gòu)成欺詐：其一，經(jīng)營者對其商品或服務(wù) 的說明存在虛假或隱瞞，足以使一般消費(fèi)者受到誤導(dǎo)。其二，消 費(fèi)者因受誤導(dǎo)而接受了經(jīng)營者的商品或服務(wù)，而一般消費(fèi)者在此情況下如果知道事實(shí)真相即不會(huì)接受該商品或服務(wù)，或者只會(huì)按實(shí)質(zhì)不同的合同條款接受該商品或服務(wù)。國家工商行政管理局1996年3月發(fā)布的欺詐消費(fèi)者行為 處罰辦法第3、4條列舉了一些典型的欺詐行為，例如，銷售 摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品；以虛假的“清倉價(jià)” “甩賣價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性價(jià)格表示 銷售商品；以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售 商品；不以自己的真實(shí)名稱和標(biāo)記銷售商品；采取雇用他人

7、等方式進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；利用廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾 傳播媒介對商品作虛假宣傳；銷售假冒商品和失效、變質(zhì)商品， 等等。在實(shí)踐中，所有這些行為的欺詐性質(zhì)都可以根據(jù)客觀的事實(shí)（或者說，經(jīng)營行為的外觀）加以確定。第二，關(guān)于賠償數(shù)額。對經(jīng)營者的欺詐行為，消費(fèi)者不僅可 以獲得補(bǔ)償性的賠付，還可要求增加賠償額。增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的3倍。由于增加的這部分賠償金額是超出消費(fèi)者的實(shí)際損失的，因此帶有懲罰性 質(zhì)。這里所說的補(bǔ)償，包括消費(fèi)者為接受商品或服務(wù)已經(jīng)支付的 價(jià)款或費(fèi)用，以及其他相關(guān)開支(如運(yùn)費(fèi)、交通費(fèi)等)和人身、 財(cái)產(chǎn)損失，均按照“完全填補(bǔ)”的原則予以賠付。所謂

8、的懲罰性 賠償，則應(yīng)在補(bǔ)償性賠付之外另行計(jì)算。例如，消費(fèi)者花1000元購買一盒假藥，經(jīng)營者除了返還1000元價(jià)款和賠償其他實(shí)際損失外，還應(yīng)當(dāng)支付3000元的懲罰性賠償。(5)故意侵權(quán)的加重責(zé)任。經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在 缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者 健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依法承擔(dān)人身傷害賠償 和精神損害賠償，并有權(quán)要求所受損失 2倍以下的懲罰性賠償。 例如，如果經(jīng)營者是故意售假，消費(fèi)者的孩子服用假藥后死亡， 則消費(fèi)者除了要求支付以上所述的補(bǔ)償性賠償和懲罰性賠償外， 還有權(quán)要求經(jīng)營者支付搶救費(fèi)、喪葬費(fèi)和死亡賠償金等損失賠 償，并且支付該損失賠償總額 2

9、倍以下的懲罰性賠償(假如該損 失賠償額為100萬元，則該懲罰性賠償最高可達(dá) 200萬元)(6)預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的責(zé)任。在某些情況下， 經(jīng)營者先預(yù)收部分款項(xiàng)，提供商品或服務(wù)后再與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié) 算。經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的， 應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)依照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付 款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。（7）行政查處后的退貨責(zé)任。依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為 不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。（二）行政責(zé)任.應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任的情形。有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)承 擔(dān)行政責(zé)任：（1）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)

10、 安全要求的；（2）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好， 或者以不合格商品冒充合格商品的；（3）生產(chǎn)國家明令淘汰的 商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；（4）偽造商品的產(chǎn)地，偽 造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認(rèn) 證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；（5）銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢 驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；（6）對商品或者服務(wù)作虛假或者引入誤解的宣傳的；（7）拒絕或者拖延有關(guān)行政部門 責(zé)令對缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處 理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；（8）對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用 或者賠償損失的要求故

11、意拖延或者無理拒絕的；（9）侵犯消費(fèi) 者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的；(10)法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。.行政處罰。(1)處罰依據(jù)。對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第 56條列舉的上述十 種情形，若相關(guān)法律法規(guī)(如產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、廣告法、 價(jià)格法等)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的， 應(yīng)依照其規(guī)定執(zhí)行； 若法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門進(jìn)行處罰。(2)處罰方式。對上述十種違法情形的處罰方式有：責(zé)令 改正，警告，沒收違法所得，處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以 50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重 者，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。除此之外，處罰機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng) 將經(jīng)營者受處罰的情況記