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文檔簡(jiǎn)介
1、目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 一般1準(zhǔn)備目的1編譯依據(jù)1范圍一分級(jí)1工作原理22預(yù)防與預(yù)警21主要環(huán)境因素危害源監(jiān)測(cè)22預(yù)警行動(dòng)二3關(guān)鍵目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性及其對(duì)周?chē)h(huán)境影響分析31環(huán)境危害目標(biāo)確實(shí)定33. 2危險(xiǎn)物品的危險(xiǎn)特性及其對(duì)周?chē)h(huán)境的影響34保護(hù)目標(biāo)35組織和職責(zé)35. 1應(yīng)急組織系統(tǒng)35. 2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)46保障措施66. 1團(tuán)隊(duì)保證66. 2財(cái)務(wù)平安66. 3材料保證66. 4通訊保證66. 5技術(shù)支持66. 6生活保障77個(gè)人防護(hù)77信息報(bào)告與處置71環(huán)境突發(fā)事件報(bào)告的時(shí)限和程序77.
2、2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式及內(nèi)容78應(yīng)急響應(yīng)與措施8報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型,以及事件的類(lèi)型、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損 失、采取的應(yīng)急措施、污染范圍、潛在危害、轉(zhuǎn)變趨勢(shì)、可能受影響的區(qū)域和采取的措 施推薦措施。不得以任何借口隱瞞、撒謊、拖延報(bào)告,并隨時(shí)接受上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的 指示。8應(yīng)急響應(yīng)及措施8.1 _分級(jí)響應(yīng)工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家將根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和開(kāi)展 情況,以及上級(jí)應(yīng)急指揮中心的指示,結(jié)合自身實(shí)際,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。情況:(1)啟動(dòng)一級(jí)(工程部)應(yīng)急預(yù)案,由工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。事故 現(xiàn)場(chǎng)按照相應(yīng)預(yù)案全力以赴組織救援,及時(shí)向工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)
3、導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn) 展情況;(2)啟動(dòng)二級(jí)(部門(mén))應(yīng)急預(yù)案,由部門(mén)決定。工程將根據(jù)災(zāi)害或危險(xiǎn)的嚴(yán)重程 度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向工程部應(yīng)急指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告預(yù)案進(jìn)展情況。 8.2響應(yīng)者8. 2. 1應(yīng)急準(zhǔn)備部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)做好以下工作:立即向工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,第一時(shí)間搶救傷員,各部門(mén)積極配合,切 實(shí)保障人員和財(cái)產(chǎn)平安。8. 2. 2. 2工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到部門(mén)報(bào)告后,應(yīng)做好以下工作:指導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);(二)指導(dǎo)工程相關(guān)職能部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備;(3)準(zhǔn)備開(kāi)始這個(gè)計(jì)劃。8. 2. 2指揮與協(xié)調(diào)進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)后,工程
4、部相關(guān)部門(mén)立即組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,按照本預(yù)案要求和 集團(tuán)公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求,實(shí)施應(yīng)急救援。各部門(mén)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),24小時(shí)值班,根據(jù)事發(fā)情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,及 時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)救援情況,并向工程應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)部門(mén)要做到?jīng)Q策及時(shí)、協(xié)調(diào)及時(shí)、 行動(dòng)及時(shí)。緊急處理1)現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠工程的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后,事故發(fā)生的工作區(qū)域應(yīng) 當(dāng)按照同級(jí)應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)小組人員應(yīng)立即開(kāi)工,及時(shí)發(fā)出 報(bào)警信號(hào),互相幫助,積極組織自救;在事發(fā)地點(diǎn)和源內(nèi)外存在重大危險(xiǎn)品危險(xiǎn)的情況 下,采取應(yīng)急救援措施,特別是在突發(fā)事件初期可以采取的各種應(yīng)急措施,如緊急斷電、 有組織的疏散、搶險(xiǎn)救援
5、等。傷員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等;及時(shí)向工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,必 要時(shí)鄰居可依靠自身力量尋求建議,事發(fā)地內(nèi)外人員應(yīng)積極參與救援。如實(shí)力缺乏或?qū)?業(yè)化要求不高,應(yīng)盡快與當(dāng)?shù)厝嗣裾?lián)系,尋求幫助。(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為事件現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮員,對(duì)事件的控制和處理全面負(fù)責(zé)。 接到報(bào)警后,工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。如不能及時(shí)趕到事發(fā)地, 必須指派工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事發(fā)地經(jīng)理及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng),控制事態(tài)開(kāi)展。(三)各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組人員接受工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即采取措施,按 照各自的工作職責(zé)開(kāi)展工作。2.4醫(yī)療和健康援助現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生工作,組織及時(shí)救援,護(hù)送傷
6、員 到醫(yī)療急救中心救治;隨時(shí)與工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救援小組、救援小組、溝通小組保 持聯(lián)系?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部將根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際救援情況和情況決定是否需要當(dāng)?shù)刂С帧?. 5緊急救援事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。根據(jù)事故特點(diǎn),使用相應(yīng)的應(yīng)急 救援物資和設(shè)備,在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。在救援過(guò)程中,應(yīng)以人員救援為第一 要?jiǎng)?wù),其次是貴重物資和設(shè)備的救援。.同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng) 的專(zhuān)業(yè)防護(hù)用品,做好平安防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部將根據(jù)需要專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、機(jī)械和相應(yīng)的平安防護(hù)設(shè)備。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍應(yīng)隨時(shí)與工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)
7、小組、救援小組、溝通小組 保持聯(lián)系。2. 6事故現(xiàn)場(chǎng)和人員的平安防護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)小組負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)和人員的平安防護(hù)工作。主要內(nèi)容如下:1)確定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和人員平安需要采取的措施,禁止非救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。疏散、清點(diǎn)、轉(zhuǎn)移和安置的方法、范圍、路線和程序。(3)負(fù)責(zé)引導(dǎo)無(wú)關(guān)人員撤離到平安區(qū),指定專(zhuān)人記錄所有到達(dá)平安區(qū)的人員,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工名單和登記確定現(xiàn)場(chǎng)人員名單各宿舍人員形式,經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn),并 與事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員溝通。到達(dá)平安區(qū),檢查是否有被困人員。負(fù)責(zé)治安管理工作,隨時(shí)與工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救援小組、救援小組、溝通小 組保持聯(lián)系。2. 7確保溝通順暢現(xiàn)場(chǎng)溝通團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)保證與現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單位和應(yīng)
8、急救援機(jī)構(gòu)的溝通暢通;隨時(shí)與工程部應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組、救援小組、救援小組、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)小組保持聯(lián)系。2. 8上級(jí)部門(mén)和社會(huì)力量的支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織發(fā)動(dòng)單位力量參與應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向工程 部當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)主管部門(mén)申請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)支持。2. 9現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要,成立事件現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、識(shí)別與評(píng)估小組,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行 綜合分析評(píng)估,查找事件原因,評(píng)估事件開(kāi)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事件后果。為制定現(xiàn)場(chǎng)救援方 案和事故調(diào)查提供參考。應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。3各種應(yīng)急措施3. 1污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)和事故類(lèi)型、事故的可控性、嚴(yán)重性和范圍,需要確定以下內(nèi)容:應(yīng)急過(guò)程中使用的藥品和工具;
9、(二)應(yīng)急過(guò)程中使用的工程技術(shù)說(shuō)明;(三)應(yīng)急過(guò)程中生產(chǎn)過(guò)程中采用的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程;技術(shù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的 問(wèn)題的解決方案;緊急情況下緊急關(guān)閉的基本程序;(四)污染防治設(shè)施應(yīng)急預(yù)案;事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn),疏散方式、方式、地點(diǎn);(6)危險(xiǎn)區(qū)域的隔離:危險(xiǎn)區(qū)域和平安區(qū)域的設(shè)置;事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃分方式和方 法;事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離方法;疏散前后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員報(bào)告; 可能造成二次污染的處理措施(如消防水、固體物質(zhì)等)3. 2大氣污染事故保護(hù)目標(biāo)應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)和事故類(lèi)型、事故的可控性、嚴(yán)重性和范圍、風(fēng)向和風(fēng)速,確定 以下內(nèi)容:(一)可能受影響地區(qū)的描述;(二)可能受影響地區(qū)單位和社區(qū)人員的疏散方式、方
10、式和地點(diǎn);(三)潛在受影響地區(qū)單位和社區(qū)人員的基本防護(hù)措施和防護(hù)方法;(4)周邊道路隔離或交通分流措施;臨時(shí)安置點(diǎn)。8. 3. 3水污染事故保護(hù)對(duì)象應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)和事故的類(lèi)型,事故的可控性、嚴(yán)重性和范圍,以及河流的流速 和流量(或水體狀況),應(yīng)確定以下內(nèi)容:(一)可能受到影響的水體描述;(二)污染物減排技術(shù)方法說(shuō)明;(三)其他需要采取的措施(如限制污染物排放、暫停其他企業(yè)排放、調(diào)水、排污 水體、自來(lái)水廠應(yīng)急措施等)的說(shuō)明。3. 4應(yīng)急、救援和控制措施確定以下內(nèi)容:(一)救助人員的保護(hù)和監(jiān)護(hù)措施;(二)應(yīng)急救援方法和方法,以及人員保護(hù)和監(jiān)護(hù)措施;(三)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控異常情況下應(yīng)急人員疏散
11、情況及方法;(4)應(yīng)急救援隊(duì)伍的派遣;控制事故擴(kuò)大的措施;事故后應(yīng)急措施可能擴(kuò)大;治污設(shè)施的運(yùn)行和控制。8. 4緊急情況結(jié)束8. 4. 1緊急終止當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救,事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生及衍生事故隱 患消除后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn),并上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng) 急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。緊急終止將 由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部宣布。8. 4. 2緊急情況總結(jié)4. 2. 1應(yīng)急終止后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急報(bào)告摘要,至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)事件的情況,包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、損失、人員傷亡和初步原 因;應(yīng)急處理流程;(
12、三)處置過(guò)程中使用的應(yīng)急資源;(四)處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);計(jì)劃修改建議。8. 4. 2. 2工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班 記錄等資料進(jìn)行匯總歸檔,并起草、上報(bào)資料。4. 3緊急事件調(diào)查根據(jù)事件調(diào)查組的要求,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。4. 4保險(xiǎn)理賠現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)的要求,如實(shí)提供相關(guān)資料。9應(yīng)急監(jiān)測(cè)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí),應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情 況迅速確定監(jiān)測(cè)計(jì)劃(包括監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、頻率、監(jiān)測(cè)工程和監(jiān)測(cè)方式等),對(duì)環(huán)境污染事 件及時(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)。監(jiān)測(cè)工作,在最短的時(shí)間內(nèi),利用小巧便攜、
13、簡(jiǎn)單的儀器, 對(duì)污染物的種類(lèi)、污染物濃度、污染范圍及其可能的危害做出判斷,以便及時(shí)處理事故 和正確的方式。10緊急疏散和人員疏散根據(jù)對(duì)事發(fā)地點(diǎn)、設(shè)施、周邊條件和當(dāng)時(shí)氣象條件的分析結(jié)果,對(duì)人員疏散方式和 方式進(jìn)行分級(jí),包括:(一)事故現(xiàn)場(chǎng)人員清冊(cè)、疏散方式和方法;(二)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急疏散方式和方法;(三)受事件影響的周邊工廠、企業(yè)、社區(qū)、村莊等區(qū)域的應(yīng)急疏散方式和方式;(4)毒傷人員治療及相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)。11現(xiàn)場(chǎng)清潔去污與環(huán)境修復(fù)確定現(xiàn)場(chǎng)清潔和去污、污染控制和環(huán)境修復(fù)工作所需的設(shè)備、工具和材料,以及事 故發(fā)生后和應(yīng)急后現(xiàn)場(chǎng)暴露工人、應(yīng)急響應(yīng)人員和受污染設(shè)備的清潔和去污方法和程序 被終止,受污
14、染環(huán)境恢復(fù)的方法和程序。(一)確定事故現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施;(2)確定現(xiàn)場(chǎng)凈化的方法和方法;(三)明確事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)去污工作的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì);(四)制定凈化后二次污染防治方案;制定事后生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施。12后處理1_ _后果工程部會(huì)同施工區(qū)和施工隊(duì),負(fù)責(zé)組織重大環(huán)境事件的善后工作,盡快消除事件影 響,妥善安置和慰問(wèn)受災(zāi)群眾,確保環(huán)境平安。人員穩(wěn)定性;工程管理部、科技開(kāi)展部 負(fù)責(zé)組織災(zāi)后重建等工作,盡快恢復(fù)正常建設(shè)秩序。2 _保險(xiǎn)環(huán)境事件發(fā)生后,社會(huì)事業(yè)部、法務(wù)部及時(shí)開(kāi)展了災(zāi)民保險(xiǎn)理賠工作。12.3 _事故災(zāi)害調(diào)查報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)根據(jù)公司相關(guān)文件,各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建調(diào)查組,對(duì)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查,形
15、成事件調(diào)查報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定預(yù)防和整改措施,杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生。13應(yīng)急培訓(xùn)與演練13.1促銷(xiāo)工程部及各工作區(qū)向下屬員工及周邊群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)。2培訓(xùn)1平安環(huán)保部組織編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員和企業(yè)職工年度培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施。2. 2平安環(huán)保部組織應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié),內(nèi)容包括:(D培訓(xùn)時(shí)間;培訓(xùn)內(nèi)容;培訓(xùn)師資;培訓(xùn)人員;培訓(xùn)效果;3計(jì)劃演練3. 1運(yùn)動(dòng)頻率工程部每年組織一次重大事件應(yīng)急演練。3. 2鉆孔要求工程部將制定演練計(jì)劃,并在演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)??偨Y(jié)包括:(一)參加演練的單位、部門(mén)、人員和地點(diǎn);起止時(shí)間;(三)運(yùn)動(dòng)時(shí)的環(huán)境條件;(4)運(yùn)動(dòng)器材和材料;運(yùn)動(dòng)效果;(6)持續(xù)改進(jìn)
16、建議; 練習(xí)過(guò)程中錄制的文字、音視頻資料。 TOC o 1-5 h z 8.1評(píng)分反響88. 2響應(yīng)者88. 3各種應(yīng)急措施108. 4緊急情況結(jié)束119應(yīng)急監(jiān)測(cè)1210緊急疏散和人員疏散1211現(xiàn)場(chǎng)清潔與環(huán)境修復(fù)1212后處理1312. 1 后果1312.2 保險(xiǎn)1312. 3事故災(zāi)害調(diào)查報(bào)告,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1313應(yīng)急培訓(xùn)和演練1313. 1 宣傳1313.2 培訓(xùn)1313. 3計(jì)劃演練13施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一般準(zhǔn)備目的為全面貫徹落實(shí)“節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、綜合治理”方針,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),規(guī)范應(yīng) 急管理,提高建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力,盡快控制局面。盡可能減少 財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破
17、壞和社會(huì)影響,盡快恢復(fù)正常施工秩序,制定施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案。. 2編譯依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法;中華人民共和國(guó)水污染防治法;中華人民共和國(guó)大氣污染防治法;中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法;中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法;中華人民共和國(guó)放射性污染防治法;中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法;危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例;國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;工程部施工、生產(chǎn)過(guò)程中潛在的重大環(huán)境因素及事故后果分析;其他相關(guān)法律法規(guī)。適用范圍東風(fēng)本田汽車(chē)產(chǎn)能擴(kuò)建工程合成樹(shù)脂車(chē)間工程范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生,造 成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)影響。(一)可能造成工程部人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重環(huán)境破壞的
18、突發(fā)事件;2)工程部造成1人以上死亡(含失蹤人員),或危及1人以上平安,或需緊急轉(zhuǎn)移 安置10人以上,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境事件10萬(wàn)元以上;的應(yīng)急響應(yīng)能力,以及需要集團(tuán)公司處理的環(huán)境事件。分類(lèi)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為I (項(xiàng) 目部)級(jí)和n (施工隊(duì))級(jí)。5工作原理堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理,建 立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)控制和消除隱患,提高環(huán)境事件預(yù)防和處置 能力,防止或盡可能降低突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生、消除或減輕環(huán)境事件的中長(zhǎng)期影 響,最大程度保護(hù)公眾健康,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
19、,分級(jí)負(fù)責(zé)。在工程部的組織協(xié)調(diào)下,各相關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)權(quán)限, 負(fù)責(zé)環(huán)境事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作。工程部要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境責(zé)任制,建立環(huán)境事 件應(yīng)急預(yù)案。(3)快速反響、協(xié)調(diào)反響。預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急工作要快速反響、高效運(yùn)行。工程部 要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)密切配合,建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮地方政府、業(yè)主和兄弟單位 在應(yīng)急響應(yīng)中的支持作用,盡可能使用先進(jìn)的救援設(shè)備和技術(shù),加強(qiáng)應(yīng)急救援能力,確 保應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確無(wú)誤??茖W(xué)可行。預(yù)防為主,危在旦夕。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想、物質(zhì)、技術(shù)和工作準(zhǔn) 備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。2預(yù)防與預(yù)警主要環(huán)境因素危害源監(jiān)測(cè)工程
20、部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè),報(bào)告可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)情況或其 他可能引發(fā)環(huán)境事故的重要信息,對(duì)重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到早發(fā)現(xiàn) 早報(bào)告,早處置。工程部組織各工作區(qū)域進(jìn)行定期和不定期檢查,對(duì)存在的隱患提出整改意見(jiàn),限期 整改,并制定相應(yīng)的防范措施。在日常施工管理中,各部門(mén)要結(jié)合施工情況,認(rèn)真分析工程特點(diǎn),摸清重大環(huán)境因 素危險(xiǎn)源確實(shí)切情況,進(jìn)行跟蹤、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并將事件處理更改為事件預(yù)防。 隨時(shí)消除,將事件消除在萌芽狀態(tài),掌握環(huán)境管理的主動(dòng)權(quán),到達(dá)保護(hù)環(huán)境的目的。2預(yù)警行動(dòng)環(huán)境事件,各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)預(yù)案,并通知有關(guān) 部門(mén)采取相應(yīng)措施,防止事
21、件的發(fā)生,并于2018年1月1日向工程部有關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)。 確認(rèn)后會(huì)發(fā)出警告通知。3關(guān)鍵目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性及其對(duì)周?chē)h(huán)境的影響分析環(huán)境危害目標(biāo)確實(shí)定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的結(jié)果,工程部及各工作區(qū)從以下幾個(gè)方面存在可能造成環(huán)境危 害的危害目標(biāo):(一)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存的種類(lèi)和數(shù)量;(二)廢氣、廢水、固體廢物等污染物的收集、處置;(三)主要環(huán)境因素危害源識(shí)別結(jié)果;(4)最大可信事件預(yù)測(cè)結(jié)果。危險(xiǎn)物品的危險(xiǎn)特性及其對(duì)周?chē)h(huán)境的影響根據(jù)確定的危害目標(biāo),明確其危害特征,以及事件可能產(chǎn)生的后果和事件范圍。4保護(hù)目標(biāo)工程周邊大氣和水源保護(hù)目標(biāo)主要包括建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理目錄中確定 的飲用水水源保護(hù)區(qū)
22、、重要漁業(yè)水域、人口集中居住區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)及其周邊。 5組織和職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍工程各部室V事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組事件現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組事件現(xiàn)場(chǎng)通訊組5. 2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)5. 2. 1緊急救援指揮部5.2. 1.1工程部成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組成如下:團(tuán)體長(zhǎng)度:李波副組長(zhǎng):范軍、胡玉華團(tuán)體成員:丁俊暉、張琦、詹新紅茂慶應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由工程部領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門(mén)成員組成。平安和環(huán)境保護(hù)部是常設(shè) 應(yīng)急辦公室。2.1. 2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由各部門(mén)成員組成。1.3應(yīng)急專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員(1)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍組成:工程經(jīng)理為領(lǐng)隊(duì),各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)、
23、專(zhuān)業(yè) 施工人員。(2)事故現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)組成:工程部辦公室主任為隊(duì)長(zhǎng),各施工隊(duì)辦公室成員。(3)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組的組成:工程部平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),各施工隊(duì)平安質(zhì) 量部成員。現(xiàn)場(chǎng)溝通團(tuán)隊(duì)的組成:工程部工程部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),各施工隊(duì)工程部成員。5. 2. 2責(zé)任5. 2. 2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工程部各項(xiàng)事件的應(yīng)急工作。 職責(zé)如下:(一)接受上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)示并執(zhí)行;(二)審核發(fā)布工程部環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;(三)執(zhí)行國(guó)家、地方政府和上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生和應(yīng)急救援 的方針、政策和有關(guān)規(guī)定;(四)組織制定
24、和修訂環(huán)境污染事件應(yīng)急救援預(yù)案,組建環(huán)境污染事件應(yīng)急救援隊(duì) 伍,有計(jì)劃地組織實(shí)施環(huán)境污染事件應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練; 批準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品、救援設(shè)備等的購(gòu) 置;(六)檢查和監(jiān)督環(huán)境污染事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,催促和協(xié) 助有關(guān)部門(mén)及時(shí)杜絕有毒有害介質(zhì)的跑、跑、滴、漏;批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急救援;(八)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告環(huán)境污染事件的具體情況,必要時(shí)向有關(guān)單位提出補(bǔ)強(qiáng)請(qǐng)求, 并將有關(guān)情況通報(bào)周邊單位;(九)組織、指導(dǎo)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的人員、資源配置和發(fā)動(dòng);協(xié)調(diào)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)工作。配合政府部門(mén)恢復(fù)環(huán)境,調(diào)查事件,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);2. 2. 2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急
25、指揮(一)接到緊急報(bào)告后,立即趕往事發(fā)地,組織指揮事發(fā)地按照方案搶救傷員, 保護(hù)事發(fā)地;(二)在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;(三)及時(shí)排查事故現(xiàn)場(chǎng),關(guān)閉可能進(jìn)一步擴(kuò)大的事故現(xiàn)場(chǎng),在做好數(shù)據(jù)記錄并繪 制現(xiàn)場(chǎng)示意圖的前提下,清除危險(xiǎn);(四)接待并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行初步調(diào)查,組織接待和慰問(wèn)事件人員家屬和 社會(huì)關(guān)切;組織調(diào)動(dòng)各方面資源搶救事故人員,整頓整頓事故現(xiàn)場(chǎng);(6)配合事件調(diào)查組對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。相關(guān)部門(mén)職責(zé)(1 )工程辦:為應(yīng)急救援人員提供車(chē)輛保障,擔(dān)任社會(huì)群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室;(2)計(jì)劃與合同部:負(fù)責(zé)工程救援力量的協(xié)調(diào)和協(xié)議的簽訂;(3)工程管理部:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理,
26、制定應(yīng)急救援保護(hù)措施,負(fù)責(zé)環(huán)境事件調(diào) 查,形成事件報(bào)告,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),制定整改預(yù)防措施。同時(shí)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)部 協(xié)調(diào),提供應(yīng)急救援所需物資和設(shè)備,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)提供物資保障。作為事件應(yīng)急響 應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;(四)平安環(huán)保部:負(fù)責(zé)平安環(huán)保相關(guān)事件的應(yīng)急工作和事件調(diào)查,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、 取證、治安、治安等工作。(5)質(zhì)量部:負(fù)責(zé)質(zhì)量相關(guān)事件的應(yīng)急工作和事件調(diào)查;(六)財(cái)政勞動(dòng)部:審議應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為應(yīng)急救援提供財(cái)政保障,確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。2. 2. 4工程部應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組職責(zé)(一)事故現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,包括對(duì)被困人員、現(xiàn)場(chǎng) 貴重物資設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)等。(2)事
27、故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作,及時(shí)組織、護(hù)送重癥 傷員到醫(yī)院救治。(3)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、人員清點(diǎn)和疏散。(4)現(xiàn)場(chǎng)溝通組職責(zé):負(fù)責(zé)收集有關(guān)單位和部門(mén)的溝通方式,確保各級(jí)溝通順暢, 做好聯(lián)絡(luò)工作。6保障措施6.1團(tuán)隊(duì)保證按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原那么,建立健全以工程部為核心、與周邊工程部聯(lián)動(dòng)的 區(qū)域應(yīng)急保障體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,整合企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立 區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,簽訂互助協(xié)議,為突發(fā)事 件期間的醫(yī)療衛(wèi)生、公安、交通維護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量提供保障。6. 2財(cái)務(wù)平安應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制應(yīng)急工作日常費(fèi)用預(yù)算,由財(cái)務(wù)部審核。經(jīng)工程負(fù)責(zé) 人批準(zhǔn)后,列入年度預(yù)算。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作費(fèi)用的監(jiān)督管理,確保專(zhuān)項(xiàng)資金 專(zhuān)款專(zhuān)用,做好重大事故應(yīng)急處置工作。之后,工程管理部、平安環(huán)保部、財(cái)務(wù)勞動(dòng)部、 計(jì)劃與合同部、物資裝備部、辦公廳等部門(mén)對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷(xiāo)。6. 3材料保證突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援設(shè)施(準(zhǔn)備)包括醫(yī)療救援儀器和
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