電力工程造價(jià)管理業(yè)績(jī)考核研究

1、電力工程造價(jià)管理業(yè)績(jī)考核研究 【摘要】近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展帶動(dòng)了電力事業(yè)的快速提升，其中工程造價(jià)失控現(xiàn)象成了當(dāng)前電力建立行業(yè)的通病，電力工程造價(jià)管理的好壞直接決定著電力工程最終建立的成敗。但由于在電力工程造價(jià)管理的過(guò)程中會(huì)受到很多因素的影響，因此是一項(xiàng)對(duì)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)都要求非常高的工作【1】。本文結(jié)合實(shí)際分析了當(dāng)前我國(guó)電力工程建立工程造價(jià)管理的含義和現(xiàn)狀，提出了合理的控制工程造價(jià)、業(yè)績(jī)考核的建議和方法，力求為今后的電力工程造價(jià)管理提供借鑒?！娟P(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)管理；業(yè)績(jī)考核；方法對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前普遍的工程造價(jià)失控問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了自身的生存和開(kāi)展。為了保證電力建立安康、穩(wěn)定的開(kāi)展，有效解

2、決在造價(jià)管理的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)造價(jià)管理，是電力事業(yè)當(dāng)前刻不容緩需要解決的重要問(wèn)題。必須從工程工程的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、開(kāi)工決算、業(yè)績(jī)考核等階段進(jìn)展全面的分析和管理，力求合理控制工作造價(jià)，實(shí)現(xiàn)投資的最大收益和社會(huì)效益。1電力企業(yè)工程造價(jià)管理的含義所謂電力工程造價(jià)就是指，在電力工程的開(kāi)場(chǎng)施工一直到開(kāi)工這整個(gè)過(guò)程中，對(duì)工程的建筑、設(shè)備、安裝、施工人員等各個(gè)方面的投入使用后，企業(yè)所需要支付的總費(fèi)用。工程造價(jià)管理就是指對(duì)人員的招聘、原材料的選購(gòu)、施工管理、工程交接等的陳本盡可能的控制在企業(yè)批準(zhǔn)的造價(jià)范圍內(nèi)，對(duì)所存在的偏向和失誤第一時(shí)間進(jìn)展調(diào)整和糾正，防止使工程造價(jià)出現(xiàn)失控的情況，影響工程

3、的順利施工，來(lái)到達(dá)最終的投資收益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化的目的【2】。近年來(lái)，由于造價(jià)本錢(qián)的不斷上升，使籌措資金方面的難度愈來(lái)愈大，對(duì)工程造價(jià)管理程度的好壞已成為了電力事業(yè)良好開(kāi)展的關(guān)鍵。那么，建立一套科學(xué)、合理且又完好的電力工程造價(jià)管理體系，來(lái)對(duì)電力工程工程的資金籌措、立項(xiàng)籌劃、設(shè)計(jì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)展管理和控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的降低以及有效控制工程造價(jià)的目的，這對(duì)電力企業(yè)的開(kāi)展有著非常重要的作用。2我國(guó)電力企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀電力企業(yè)工程造價(jià)管理的中心就是合理、有效的控制工程的造價(jià)，然而在目前我國(guó)的電力工程造價(jià)管理中，普遍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：我國(guó)目前大多數(shù)的電站開(kāi)發(fā)都是由投資人建立工程公司，對(duì)

4、電站的融資、籌劃、建立、經(jīng)營(yíng)、還貸等進(jìn)展全方面的負(fù)責(zé)，因此自己本身也就成了電站的工程法人。通常以投資人-工程法人-承包商的管理形式，由此可見(jiàn)，工程公司不僅要履行法人的職責(zé)，還要對(duì)建立管理單位負(fù)責(zé)。對(duì)同時(shí)承當(dāng)多個(gè)電站的工程公司，其相對(duì)應(yīng)的管理形式為投資人-工程法人-建立管理單位-承包商。如今，我國(guó)的電力行業(yè)幾乎都是采用傳統(tǒng)的工程管理方式，即業(yè)主先分別與各個(gè)設(shè)計(jì)承包商和施工承包商簽訂承包合同，再與監(jiān)理單位簽訂委托代理合同，除了個(gè)別的火電工程是以總承包的方式進(jìn)展管理。這種由監(jiān)理、承包商、業(yè)主共同組成的管理形式中，監(jiān)理只對(duì)施工過(guò)程中的費(fèi)用控制、進(jìn)度、質(zhì)量以及信息合同進(jìn)展管理，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，工

5、程監(jiān)理往往重點(diǎn)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)展管理，在一定程度上就忽略了其他施工方面，因此，與預(yù)期的效果還是有所出入【3】。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展，工程監(jiān)理制的不斷更新，逐步延伸出了新的開(kāi)展方向：監(jiān)理不再只重視施工質(zhì)量的管理，而是漸漸轉(zhuǎn)向工程設(shè)計(jì)和融資咨詢(xún)方面；監(jiān)理工作的性質(zhì)出現(xiàn)細(xì)分，出現(xiàn)了投資監(jiān)理。但在目前的電力行業(yè)中，監(jiān)理不管發(fā)生怎樣的更新和改變，其主要的職責(zé)還是在于工程施工質(zhì)量的管理和控制。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要構(gòu)成的一局部，是指在初步設(shè)計(jì)或者在此根底上進(jìn)展調(diào)整和擴(kuò)大的階段，由設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程立項(xiàng)開(kāi)場(chǎng)一直到開(kāi)工的過(guò)程中所使用過(guò)的全部建立費(fèi)用文件進(jìn)展概略的計(jì)算。設(shè)計(jì)概念是國(guó)家控制和確定根

6、底建立的投資，是編制根本建立方案的重要根據(jù)，也是工程單位對(duì)工程進(jìn)展核算、考核以及投資的重要根據(jù)。3合理控制電力企業(yè)工程造價(jià)管理的策略電力工程是一個(gè)多階段且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建筑的初期投資大，周期長(zhǎng)，但假如建成之后，不僅運(yùn)營(yíng)的本錢(qián)低，在還本付息后就明顯的突出了滾動(dòng)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)。也就是得到某個(gè)流域多個(gè)梯級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)，進(jìn)而開(kāi)發(fā)多個(gè)梯級(jí)水電站，在一個(gè)梯級(jí)電站完成后，其中的專(zhuān)業(yè)工程管理人員又再次投身于下一個(gè)梯級(jí)開(kāi)發(fā)任務(wù)后，再組建專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理人員對(duì)已建成的電站進(jìn)展運(yùn)行管理。比方我國(guó)的山峽工程，通過(guò)此種方式來(lái)到達(dá)還貸和資產(chǎn)增值、保值的目的。1為了更好的理解發(fā)包人的資質(zhì)等級(jí)和誠(chéng)信度，企業(yè)要在進(jìn)展施工合同會(huì)談之前設(shè)

7、立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)。根據(jù)發(fā)包人的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司的物質(zhì)、財(cái)務(wù)、施工方案、平安質(zhì)量等相關(guān)的工作人員進(jìn)展合同評(píng)審，并施行監(jiān)視和管理。2對(duì)施工合同的每條條款都要進(jìn)展仔細(xì)的研究和分析，尤其是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際實(shí)況制定出相應(yīng)的預(yù)備方案，來(lái)第一時(shí)間應(yīng)對(duì)今后在執(zhí)行合同的過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況【4】。此外，還要注意加強(qiáng)對(duì)合同破綻的檢查，對(duì)明確規(guī)定雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)方面的用詞是否準(zhǔn)確，防止因忽略大意給執(zhí)行合同帶來(lái)不必要的費(fèi)事，讓企業(yè)的合法權(quán)益因此受到損失。3電力工程是一個(gè)多階段且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此在施工的過(guò)程中就不可防止的會(huì)受各種因素的影響而出現(xiàn)原材料不合格、設(shè)計(jì)更改等情況，因此，

8、施工合同中就必需要考慮到這些方面，對(duì)價(jià)款調(diào)整的程序、范圍、計(jì)算根據(jù)、材料價(jià)格的簽發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等作出明確的條款規(guī)定，防止施工的過(guò)程中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而影響到企業(yè)的效益。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，電力工程工程建立的過(guò)程就是承包商與業(yè)主兩者之間的交易過(guò)程，但是在詳細(xì)的交易過(guò)程中，其具有長(zhǎng)時(shí)性、大額性以及復(fù)雜性等特點(diǎn)，因此，這就要求交易主體必須具備扎實(shí)、豐富的過(guò)程專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和全面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息，能對(duì)各種技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展預(yù)估。隨著工程工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和各方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的不斷進(jìn)步，逐漸形成了新型的工程管理形式PM，也就是由工程業(yè)主委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)代為管理，業(yè)主只需對(duì)工程的一些關(guān)鍵性的問(wèn)題作出決策，其余的幾

9、乎都由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)PMC來(lái)代為管理，如圖一所示。與傳統(tǒng)的管理形式相比，其優(yōu)勢(shì)就在于能進(jìn)步工程建立的過(guò)程中整個(gè)工程管理的程度，保證工程成功建成、幫助業(yè)主有效的節(jié)約工程的投資、精簡(jiǎn)業(yè)主在工程建立過(guò)程中的管理機(jī)構(gòu)以及幫助業(yè)主獲得融資等，全方位的為業(yè)主提供多階段的專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)效勞，并能合法的維護(hù)委托人在交易中的利益。這種由施工階段的委托開(kāi)展到全權(quán)委托的管理，正表達(dá)了業(yè)主對(duì)專(zhuān)業(yè)化管理和平衡市場(chǎng)交易信息的需要。根底數(shù)據(jù)的建立和分析：工程公司要根據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工采購(gòu)方案于施工進(jìn)度方案，以設(shè)計(jì)概算為根據(jù)來(lái)編制投資計(jì)并在年末提交下一年的年度投資方案；工程公司每個(gè)季度末向集團(tuán)公司報(bào)下一季度的資金使用方案以執(zhí)行概算為

10、根底和根據(jù)；每個(gè)月末工程公司要向集團(tuán)公司上報(bào)月度資金使用情況以及合同執(zhí)行情況，每年末向集團(tuán)公司報(bào)執(zhí)行概算值、設(shè)計(jì)概算完成值、合同結(jié)算值的比照情況；并采用形成月度概算價(jià)、掙值管理法以及合同結(jié)算價(jià)比照數(shù)據(jù)與累積曲線來(lái)對(duì)根底數(shù)據(jù)進(jìn)展分析。建立完善的獎(jiǎng)懲制度：為進(jìn)步工程公司管理的積極性，工程公司要根據(jù)開(kāi)工決算的合同結(jié)算價(jià)和集團(tuán)公司的獎(jiǎng)懲最高限額來(lái)計(jì)算工程開(kāi)工以后應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)。此外對(duì)于一些工期短的過(guò)程，年度考核制已不適用，可以參照年度考核的方法來(lái)進(jìn)展月度考核。每年都要設(shè)置年度預(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)工程的性質(zhì)和投資額，比方不超過(guò)工程投資節(jié)余的15%、總投資的0.6%、建安投資的1.5%等。以此來(lái)鼓勵(lì)工程公司對(duì)工程造價(jià)的進(jìn)一步控制【5】。4完畢語(yǔ)綜上所述，工程工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，且貫穿于整個(gè)工程工程的建立，因此對(duì)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)的要求都很高。雖然會(huì)受到很多因素的影響，但只要科學(xué)、合理的運(yùn)用各種措施對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)展管理和業(yè)績(jī)考核，努力來(lái)做好電力工程的造價(jià)管理工作，才能實(shí)現(xiàn)投資的最大收益和社會(huì)效益。 余霞 單位：四川電力設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限責(zé)任公司參考文獻(xiàn)【1】郭海峰.電力工程造價(jià)管理及其業(yè)績(jī)考核方法研究.華北電力大學(xué)北京，2022，1102：100102.【2】閻楷.電網(wǎng)基建工程造價(jià)管理研究與