學校法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作總結(jié)_第1頁
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1、學校法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作總結(jié)以下是為大家整理的學校法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作總結(jié)的相關(guān)范文, 本文關(guān)鍵詞為學校 ,法人 ,治理結(jié)構(gòu) ,改革 ,試點,工作總結(jié),試點 ,法人 ,治理,您可以從右上方搜索框檢索更多相關(guān)文章,如果您覺得有用,請繼續(xù)關(guān)注我們并推薦給您的好友, 您可以在學校工作總結(jié)中查看更多范文。試點法人治理,構(gòu)建以學校章程為核心的現(xiàn)代學校制度一、對現(xiàn)代學校制度的粗淺認識1、概念“現(xiàn)代 ”是一個動態(tài)的、標準不斷調(diào)整完善的、在絕對時間上沒有固定起點和終點的一個過程、 一個時代。 自社會化大生產(chǎn)形成以后,相當多的人們總是習慣于將自己所在的時代稱為 “現(xiàn)代 ” ?,F(xiàn)代學校制度是指能夠適應(yīng)新時

2、代經(jīng)濟和社會的基本要求, 以現(xiàn)代教育觀念為指導(dǎo),學校依法民主、自主管理,能夠促進學生、教職工、 學校、 學校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系。2. 內(nèi)涵國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要( 20XX2020) 提出, “適應(yīng)中國國情和時代要求,建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度,構(gòu)建政府、學校、社會之間新型關(guān)系 ”“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與 ”是現(xiàn)代學校制度的四個主要特征, 或者是現(xiàn)代學校制度的四根支柱。 依法辦學對其他三個方面起著統(tǒng)領(lǐng)作用, 既要求政府要依法行政, 又要求學校要依法治校,社會要依法參與、依法監(jiān)督。學校的各種治理要以法律為依據(jù),以

3、法治思維和法制方式實施,一切在法律的框架內(nèi)行事。3路徑建設(shè)現(xiàn)代學校制度,包括健全和完善學校內(nèi)外部治理體系。外部治理體系也就是學校的外部環(huán)境和宏觀制度背景, 關(guān)鍵是要進一步理順政府、社會和學校的互動關(guān)系。三方主體明確職能,準確定位,切實承擔好該承擔的責任。簡單說,知道自己該干啥,干好自己該干的, 配合別人干好該干的, 既相互支持又不過多干涉。 (附圖)重點是理順政校關(guān)系,實行管辦評分離。政府轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán)。改變計劃經(jīng)濟體制下政府無所不管的 “全能政府 ”職能,承擔起該承擔的權(quán)力和責任。 從目前法律法規(guī)看, 政府對學校的義務(wù)和權(quán)力主要集中在四個方面:學校建設(shè)、經(jīng)費保障、人力資源配置、貫徹教育方

4、針。當然,作為學校,最應(yīng)該著力的是建立健全內(nèi)部治理體系,包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、學校章程建設(shè)以及配套的制度體系建設(shè)(我將在后面結(jié)合試點工作詳談)總之, 通過現(xiàn)代學校制度建設(shè), 擴大政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學校辦學自主權(quán), 完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu), 形成政府宏觀管理, 學校自主辦學、社會廣泛參與、職能邊界清晰、多元主體共治的發(fā)展格局。4.特征大家注意:現(xiàn)代學校制度強調(diào)學校治理而不是學校管理。 “從管理到治理, 改變的不是一個字, 而是對傳統(tǒng)的學校教育管理理論及實踐模式的創(chuàng)新、超越和發(fā)展,是一種本質(zhì)意義的變革和升華。 ”那么治理與管理究竟有什么不同呢?從下面圖表可略見端倪。管理治理主體單一 上級領(lǐng)導(dǎo)主體多元:校領(lǐng)

5、導(dǎo)、教職工、學生、家長。 。 。 。 。金字塔式結(jié)構(gòu)多層級自上而下垂直管理扁平式結(jié)構(gòu)層級少 多向度(自上而下自下而上同級)權(quán)力集中人治色彩濃權(quán)力分散依法治理剛性命令多重控制約束民主參與重溝通協(xié)商管理者責任大包攬多人人有責共治共享封閉被動開放 內(nèi)生動力完成任務(wù)達成目標二、學校法人治理結(jié)構(gòu)試點工作的體會20XX年16年,我參與了學校法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作。何謂學校法人治理?根據(jù)我國目前法律的規(guī)定, 學校被定位為事業(yè)單位,屬于事業(yè)單位法人。 學校法人治理結(jié)構(gòu)是對學校各個利益相關(guān)者的權(quán)利配置的過程, 實質(zhì)上也是一種權(quán)力制衡。 制衡的目的主要是為了保障學校的獨立法人地位,保障學校的自主辦學。工作目標:

6、 以實現(xiàn)學校辦學宗旨為目標, 實行舉辦權(quán)與管理權(quán)分離,建立和完善學校理事會、管理層和監(jiān)督機構(gòu),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的學校法人治理結(jié)構(gòu),強化學校公益屬性,提升辦學質(zhì)量和效益?;驹瓌t:堅持解放思想,創(chuàng)新學校管理體制和運行機制;堅持政事分開和管辦分離, 落實學校法人自主權(quán); 堅持強化學校的公益屬性,建立社會參與、主體多元的監(jiān)督機制;堅持正確的政治方向和黨管干部的原則,加強和改善黨對學校的領(lǐng)導(dǎo)。工作程序: 建立學校法人治理結(jié)構(gòu), 即學校決策機構(gòu) (理事會) 、監(jiān)督機構(gòu)(監(jiān)事會)和執(zhí)行機構(gòu)(學校行政班子) ,形成新型的現(xiàn)代組織管理體系。制定學校章程,完善監(jiān)督管理機制和內(nèi)部管理制度,加

7、強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體工作:(一)建立學校決策機構(gòu),成立學校理事會。 (由區(qū)政府代表、副局長、校長、書記、工會主席、教師代表、家長代表、社區(qū)代表和知名人士11 人組成,副局長任理事長, 校長為執(zhí)行理事) (理事會每年召開兩次會議, 聽取學校工作匯報, 審議通過學校工作計劃和發(fā)展中的大事)。(二)組建學校執(zhí)行機構(gòu),完善學校管理層。 (原學校班子)(三)明確學校監(jiān)督機構(gòu),形成校內(nèi)校外監(jiān)督體系。 (黨支部、工會和家委會監(jiān)督)(四)合理制定學校章程,成為學校管理的綱領(lǐng)性文件。(五)完善監(jiān)督管理機制,拓展社會公眾參與渠道。(六)逐步建立和完善現(xiàn)代學校內(nèi)部管理制度。學校治理初步做到?jīng)Q策權(quán)、日常管理權(quán)和監(jiān)督

8、權(quán)的 “三權(quán)分立 ” ,并且形成五大機制,即民主決策機制、管理責任機制(可操作、可監(jiān)控和可問責) 、監(jiān)督制衡機制、參與合作機制和平等競爭機制。民主決策機制 : 重大事項由理事會、教代會集體決策,適當吸收開明的社區(qū)人士、有 “參政議政能力 ”的學生家長等參與決策,通過民主、集中辯證統(tǒng)一的過程,把大家的智慧集中起來,完成對于重大 事項的決策。管理責任機制: 學校日常管理各崗位職責明確,有具體、明確、可操作、可監(jiān)督、可問責的崗位責任制 。監(jiān)督制衡機制: 理事會、管理層、監(jiān)事會肩負不同職能,相互支持配合又彼此制約,學校行政、支部、工會、家委會各負其責,彼此監(jiān)督,密切配合。 特別是涉及群眾利益和學校發(fā)展的大事要事,各方共同協(xié)商, 教職工全程參與, 監(jiān)事會全程監(jiān)督, 確保了公開公正公平。參與合作機制 :通過制度建設(shè),激勵、引導(dǎo)教職工、學生家長、社區(qū)人士積極主動地參與學校的管理; 倡導(dǎo)學生當好小主人, 實行自主管理;學校與社區(qū)、家庭密切合作,取長補短,互相支持。平等競爭機制 :建立健全競爭上崗、量化考核、職稱評聘等各項制度, 在校內(nèi)形成健康向上的平等競爭機制, 營造了一種拼搏實干創(chuàng)優(yōu)的良好文化。雖然試點時間比較短,探索還是初步的,但一個決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡

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