2012年1月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護法試題及答案

1、00228全國 2012 年 1 月高等教育考試 環(huán)境與資源保護法學(xué)試題課程代碼：、單項選擇題 （本大題共 24 小題，每小題 1 分，共 24分） 在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未 選均無分。地震具有巨大的能量，但由于目前的科學(xué)技術(shù)水平限制，不僅不能用來改善人類的生產(chǎn)和生活，反而具有極大的破壞性，不能稱之為自然資源。這說明自然資源具有的屬性是（ ）相對性B.整體性可使用性D. 有限性我國環(huán)境污染防治法律均將限期治理的決定權(quán)賦予（ ）縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門縣級以上地方人民政府省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門縣級以上人

2、民政府環(huán)境保護行政主管部門與縣級以上地方人民政府共同行使環(huán)境影響評價屬于環(huán)境質(zhì)量評價中的（ ）預(yù)斷性評價B.回顧評價現(xiàn)狀評價D. 法律性的評價水污染防治法規(guī)定，省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標(biāo)排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實施（ ）重點污染物排放的總量控制制度B.排污申報登記制度C.超標(biāo)排污收費制度D. 重點污染物排放量的核定制度某村莊的集體土地承包給農(nóng)民李某，后來在土地下面發(fā)現(xiàn)有稀缺礦藏，享有該礦藏所有權(quán)的是（ ）村集體B.李某國家D. 三者都有份根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，以下說法正確的是（ ）禁止進口固體廢物限制進口固體廢物可以進口固體廢物禁止進口不能用作原料

3、或者不能以無害化方式利用的固體廢物根據(jù)我國野生動物保護法的規(guī)定，國家重點保護的野生動物分為（ ）一級、二級保護野生動物B.珍貴、瀕危的野生動物C.所有的野生動物D. 有科學(xué)研究價值的野生動物根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，發(fā)生 30人以上死亡，或中毒 （重傷）100 人以上的情形為（）較大環(huán)境事件B.重大環(huán)境事件C.特別重大環(huán)境事件D. 一般環(huán)境事件根據(jù)排污費征收使用管理條例的規(guī)定，下列對象應(yīng)當(dāng)繳納排污費（ ）向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，交納污水處理費的- 本套試題共分 9 頁，當(dāng)前頁是第 1 頁 -排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的直接向環(huán)境排放污染物的

4、單位和個體工商戶排污者原有設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或改造完成之日根據(jù)自然保護區(qū)條例規(guī)定，禁止任何單位和個人進入的區(qū)域是（ ）核心區(qū)B.緩沖區(qū)C.規(guī)劃區(qū)D. 試驗區(qū) TOC o 1-5 h z 法律 “生態(tài)化 ”的觀點在國家立法中受到重視并向其它部門法滲透的特點是在環(huán)境法的（）發(fā)展階段B.產(chǎn)生階段C.萌芽階段D. 完備階段在環(huán)境與資源保護法中關(guān)于防治環(huán)境污染，尤其是控制有毒有害物質(zhì)的規(guī)定體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律主要是（）“物物相關(guān) ”律B. “相生相克 ”律C. “能流物復(fù) ”律D. “負載定額 ”律我國環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理機構(gòu)是（）國務(wù)院及地方各級人民政府B.全國人大環(huán)境與資源保護委員會

5、C.國務(wù)院環(huán)境保護委員會D. 環(huán)境保護部通常情況下，要達到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)實行（）濃度標(biāo)準(zhǔn)B.總量控制標(biāo)準(zhǔn)C.排放限額標(biāo)準(zhǔn)D. 時限排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地管理法的規(guī)定，下列不能 以劃撥方式取得的土地是（）國家機關(guān)用地和軍事用地城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地商業(yè)住宅用地國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地按照大氣污染物的來源，可將大氣污染分為煤煙型污染、特殊型污染及（）石油型污染B.工業(yè)型污染C.農(nóng)藥型污染D. 生活型污染森林法規(guī)定，進行勘查、開采礦藏和各項工程建設(shè)必須占用或者征用林地的，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由用地單位依 照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納（ ）A. 森林植被恢復(fù)費C.林業(yè)基金森林生態(tài)效益

6、補償基金封山育林費根據(jù)漁業(yè)法的規(guī)定，責(zé)令改正、責(zé)令限期經(jīng)營開發(fā)利用、責(zé)令補辦養(yǎng)殖證等行政處罰形式屬于（）A. 能力罰B.財產(chǎn)罰申誡罰D. 行為罰為了保護被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工 具、實物、工藝品和文化場所，聯(lián)合國教科文組織于 2003 年通過了一部公約，該公約是（ ）- 本套試題共分 9 頁，當(dāng)前頁是第 2 頁 -A. 保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約禁止和防止非法進口、出口和轉(zhuǎn)移文化財產(chǎn)權(quán)的公約海牙公約“特雷爾冶煉廠仲裁案 ”在國際環(huán)境法的歷史中所解決的問題主要是（ ）A.國家管轄范圍以外自然資源的開發(fā)和利用跨

7、界污染引起的環(huán)境責(zé)任與賠償可持續(xù)發(fā)展D.國際環(huán)境法的執(zhí)行根據(jù)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法的規(guī)定，國家對新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的制度是實行生產(chǎn)前和進口前的（）A.事先知情同意程序B.申報登記C.分類管理D.報備管理22.各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的比例為（ ）A.65 以上B.70 以上C.75以上D.80 以上根據(jù) 2002 年修訂的水法的規(guī)定，我國的水資源保護管理體制實行（）A.統(tǒng)一管理與分級分部門管理相結(jié)合的體制流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制統(tǒng)一管理體制分級分部門管理體制根據(jù)刑法第 338 條的規(guī)定，重大環(huán)境污染事故罪的最高刑期為（ ）A.10 年B.20 年C

8、.無期徒刑二、多項選擇題 （本大題共 8 小題，每小題D.7 年2 分，共 16 分 ）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、 少選或未選均無分。具有全球性并直接影響整個生物圈某些機制平衡的三大大氣污染問題是（ ）A.水土流失B.荒漠化C.酸雨E.臭氧層的破壞D. 二氧化碳的 “溫室效應(yīng) ”26.必須建立危險化學(xué)品安全管理制度的單位是( )A.生產(chǎn)危險化學(xué)品的單位B.儲存危險化學(xué)品的單位C.經(jīng)營危險化學(xué)品的單位E.使用危險化學(xué)品的單位D.運輸危險化學(xué)品的單位27. 下列屬于水法規(guī)定的 “水資源 ”范圍的是 （ ）- 本套試題共分 9 頁

9、，當(dāng)前頁是第 3 頁 -A. 空氣中的水B.地表水C.地下水D. 動植物體內(nèi)的水海水有毒有害物質(zhì)和行為的國際法律管制主要包括( )A. 放射性物質(zhì)的國際法律管制B.危險化學(xué)品和農(nóng)藥的國際貿(mào)易管制C.持久有機污染物管制D. 化學(xué)物質(zhì)管制廢棄物質(zhì)管制從性質(zhì)上區(qū)分，下列自然資源許可證的類型包括( )A. 資源勘查許可證B.資源開發(fā)許可證C.資源利用許可證D. 資源進出口許可證資源運輸許可證根據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法的規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)保部門向公眾公 開信息的具體階段是 ( )A. 環(huán)評后階段B.環(huán)評開始階段C.環(huán)評進行階段D. 環(huán)評審批階段預(yù)評價階段根據(jù)草原法的規(guī)定

10、，我國草原立法的目的是( )A. 保護、建設(shè)和合理利用草原B.改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性C.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)D. 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展根據(jù)海洋環(huán)境保護法的規(guī)定，對違法進行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主 管部門進行的行政處罰措施是 ( )B.暫扣或者吊銷許可證D. 罰款5 分，共 20 分 )10 分，共 20 分 )A.責(zé)令限期改正C.警告責(zé)令關(guān)閉三、簡答題 (本大題共 4 小題，每小題簡述人類同環(huán)境的關(guān)系。簡述“三同時 ”制度的概念和作用。簡述我國水土保持的主要管理制度。簡述共同但有區(qū)別責(zé)任原則。四、論述題 (本大題共 2 小題，每小題論述環(huán)境與

11、資源保護立法中以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。論述固體廢物管理的原則。五、案例分析題 (本大題共 2小題，每小題 10 分，共 20分)甲廠新建投入生產(chǎn)，同時投入運營的還有該廠的污染物處理設(shè)施。甲廠運營三個月后，認為污染物處理設(shè)施的運- 本套試題共分 9 頁，當(dāng)前頁是第 4 頁 -營增加了企業(yè)成本，遂私自決定不再運營該設(shè)施。當(dāng)?shù)赜幸晦r(nóng)民乙在甲廠投產(chǎn)后，就從甲廠的排污渠中抽水養(yǎng)魚， 以利用污水中的養(yǎng)分。但自從甲廠停止運行污染處理設(shè)施后，污水中的污染物含量大大增加，乙魚塘中的魚因為養(yǎng) 分過多開始大量死亡。乙遂向法院起訴，要求甲廠賠償損失。問： （1） 甲廠停止使用污染物處理設(shè)施的行為是否違法?為什么 ?

12、（2）甲廠是否應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任 ?為什么 ?某水泥廠未經(jīng)許可將用于生產(chǎn)的放射性物質(zhì)鈷60 封存于山洞，且該廠疏于管理，并未作出具體警示以告知其危害性等，致使該物質(zhì)被附近一村民甲誤以為貴重物品偷走并藏于該村一舊屋中。鈷源造成放射性污染，致使該村民 甲及附近的十戶村民受到放射性損害，乃至生病住院治療。問： （1）對于該村無辜受害的村民，其損失由誰賠償?為什么 ?（2） 偷盜鈷源的村民甲應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任 ?同時有何權(quán)利 ?試加以分析。全國 2012年 1月自學(xué)考試 環(huán)境與資源保護法學(xué)試題地震具有巨大的能量，但由于目前的科學(xué)技術(shù)水平限制，不僅不能用來改善人類的生產(chǎn)和生活，反而具有極大的 破壞性，不能

13、稱之為自然資源。這說明自然資源具有的屬性是（ C ） 19-314A. 相對性B.整體性C.可使用性D. 有限性我國環(huán)境污染防治法律均將限期治理的決定權(quán)賦予（ B ） 8-148A.縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門縣級以上地方人民政府省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門與縣級以上地方人民政府共同行使環(huán)境影響評價屬于環(huán)境質(zhì)量評價中的（ A ） 8-122A. 預(yù)斷性評價B.回顧評價C.現(xiàn)狀評價D. 法律性的評價水污染防治法規(guī)定，省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標(biāo)排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水 體，可以實施（ A ） 15-256A. 重點污染物排放

14、的總量控制制度B.排污申報登記制度C.超標(biāo)排污收費制度D. 重點污染物排放量的核定制度C)25-394某村莊的集體土地承包給農(nóng)民李某，后來在土地下面發(fā)現(xiàn)有稀缺礦藏，享有該礦藏所有權(quán)的是（A. 村集體B.李某C.國家D. 三者都有份根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，以下說法正確的是（ D ）17-282A. 禁止進口固體廢物限制進口固體廢物可以進口固體廢物禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物根據(jù)我國野生動物保護法的規(guī)定，國家重點保護的野生動物分為（A ） 26-404A. 一級、二級保護野生動物C.所有的野生動物8.根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案A. 較大環(huán)境事件C.特別重大環(huán)境

15、事件珍貴、瀕危的野生動物有科學(xué)研究價值的野生動物的規(guī)定， 發(fā)生 30 人以上死亡， 或中毒 （重傷 ）100 人以上的情形為 （ C ）8-150重大環(huán)境事件D. 一般環(huán)境事件根據(jù)排污費征收使用管理條例的規(guī)定，下列對象應(yīng)當(dāng)繳納排污費（C ） 8-136A.向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，交納污水處理費的- 本套試題共分 9 頁，當(dāng)前頁是第 5 頁 -排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶排污者原有設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或改造完成之日根據(jù)自然保護區(qū)條例規(guī)定，禁止任何單位和個人進入的區(qū)域是（ A ） 27-427 A.

16、 核心區(qū)B.緩沖區(qū)規(guī)劃區(qū)D. 試驗區(qū)法律 “生態(tài)化 ”的觀點在國家立法中受到重視并向其它部門法滲透的特點是在環(huán)境法的（D ）3-44A. 發(fā)展階段B.產(chǎn)生階段萌芽階段D. 完備階段在環(huán)境與資源保護法中關(guān)于防治環(huán)境污染，尤其是控制有毒有害物質(zhì)的規(guī)定體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律主要是（CA. “物物相關(guān) ”律B. “相生相克 ”律C. “能流物復(fù) ”律D. “負載定額 ”律我國環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理機構(gòu)是（D ） 6-書上無明確答案A. 國務(wù)院及地方各級人民政府B.全國人大環(huán)境與資源保護委員會C.國務(wù)院環(huán)境保護委員會D. 環(huán)境保護部通常情況下，要達到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)實行（B ）10-177A. 濃度標(biāo)準(zhǔn)

17、B.總量控制標(biāo)準(zhǔn)C.排放限額標(biāo)準(zhǔn)D. 時限排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地管理法的規(guī)定，下列不能 以劃撥方式取得的土地是（ C）20-326A. 國家機關(guān)用地和軍事用地城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地商業(yè)住宅用地國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地按照大氣污染物的來源，可將大氣污染分為煤煙型污染、特殊型污染及（A ） 13-221A. 石油型污染B.工業(yè)型污染C.農(nóng)藥型污染D. 生活型污染森林法規(guī)定，進行勘查、開采礦藏和各項工程建設(shè)必須占用或者征用林地的，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由用地單位依 照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納（ A ） 22-362A. 森林植被恢復(fù)費B.森林生態(tài)效益補償基金C.林業(yè)基金D. 封山育林費根據(jù)漁

18、業(yè)法 的規(guī)定， 責(zé)令改正、 責(zé)令限期經(jīng)營開發(fā)利用、 責(zé)令補辦養(yǎng)殖證等行政處罰形式屬于 （ D A. 能力罰B.財產(chǎn)罰C.申誡罰D. 行為罰為了保護被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工 具、實物、工藝品和文化場所，聯(lián)合國教科文組織于 2003 年通過了一部公約，該公約是（ B ）30-516 A. 保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約禁止和防止非法進口、出口和轉(zhuǎn)移文化財產(chǎn)權(quán)的公約海牙公約“特雷爾冶煉廠仲裁案 ”在國際環(huán)境法的歷史中所解決的問題主要是（ B ） 28-447 A.國家管轄范圍以外自然資源的開發(fā)和利用跨界污染引起的環(huán)境

19、責(zé)任與賠償可持續(xù)發(fā)展D.國際環(huán)境法的執(zhí)行根據(jù)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法的規(guī)定，國家對新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的制度是實行生產(chǎn)前和進口前的（)5-75)24-390- 本套試題共分 9 頁，當(dāng)前頁是第 6 頁 -18-307 A. 事先知情同意程序B.申報登記C.分類管理D. 報備管理22.各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的比例為( A.65 以上B.70 以上C.75以上D.80 以上23.根據(jù) 2002 年修訂的水法的規(guī)定，我國的水資源保護管理體制實行( A.統(tǒng)一管理與分級分部門管理相結(jié)合的體制 B.流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制 C.統(tǒng)一管理體制 D.分級分部門管理體

20、制24. 根據(jù)刑法第 338 條的規(guī)定，重大環(huán)境污染事故罪的最高刑期為( A.10 年B.20 年C.無期徒刑D.7 年二、多項選擇題 (本大題共 8小題，每小題 2分，共 16 分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、 少選或未選均無分。25.具有全球性并直接影響整個生物圈某些機制平衡的三大大氣污染問題是 A.水土流失 C.酸雨 E.臭氧層的破壞26.必須建立危險化學(xué)品安全管理制度的單位是 A.生產(chǎn)危險化學(xué)品的單位 C.經(jīng)營危險化學(xué)品的單位 E.使用危險化學(xué)品的單位 27.下列屬于水法規(guī)定的A. 空氣中的水C.地下水E.海水 28.

21、有毒有害物質(zhì)和行為的國際法律管制主要包括 A.放射性物質(zhì)的國際法律管制 C.持久有機污染物管制 E.廢棄物質(zhì)管制B.荒漠化D. 二氧化碳的 “溫室效應(yīng) ”( ABCDE )18-300B.儲存危險化學(xué)品的單位 D.運輸危險化學(xué)品的單位水資源 ”范圍的是( BC )21-331B.地表水D. 動植物體內(nèi)的水D ) 20-324B ) 22-340D ) 11-205( CDE )1-16( ABC )30-498/501 B.危險化學(xué)品和農(nóng)藥的國際貿(mào)易管制 D.化學(xué)物質(zhì)管制29.從性質(zhì)上區(qū)分，下列自然資源許可證的類型包括( BCD )9-165A. 資源勘查許可證B.資源開發(fā)許可證C.資源利用許

22、可證D. 資源進出口許可證E.資源運輸許可證 30.根據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法的規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)保部門向公眾公 開信息的具體階段是 ( BCD )8-127A.環(huán)評后階段 C.環(huán)評進行階段 E.預(yù)評價階段B.環(huán)評開始階段D.環(huán)評審批階段31.根據(jù)草原法的規(guī)定，我國草原立法的目的是( ABDE )23-369A. 保護、建設(shè)和合理利用草原B.改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性C.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)D. 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)E.促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展- 本套試題共分 9 頁，當(dāng)前頁是第 7 頁 -根據(jù)海洋環(huán)境保護法的規(guī)定，對違法進行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的，由

23、國家海洋行政主 管部門進行的行政處罰措施是 （ CD ）14-249A. 責(zé)令限期改正B.暫扣或者吊銷許可證C.警告D. 罰款責(zé)令關(guān)閉三、簡答題 （本大題共 4 小題，每小題 5 分，共 20分）簡述人類同環(huán)境的關(guān)系。 1-6 答： 人類同環(huán)境的關(guān)系可以作兩個方面的最基本的概括：第一，人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類要依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā) 展；第二，人類又是環(huán)境的改造者，通過社會生產(chǎn)活動來利用和改造環(huán)境，使其更適合人類的生存和發(fā)展。簡述“三同時 ”制度的概念和作用。 8-129答：“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目（包括小型建設(shè)項目） 、技術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目， 以及可能對環(huán)境

24、造成損害的其他工程項目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程 同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。一般簡稱之為“三同時”制度。“三同時” 制度是總結(jié)我國環(huán)境管理的實踐經(jīng)驗為我國法律所確認的一項重要的控制新污染的法律制度。 “三同時” 制度的建立，是防止新污染產(chǎn)生的卓有成效的法律制度。 “三同時”制度的實行應(yīng)該和環(huán)境影響評價制度結(jié)合起來， 成為貫徹“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理制度。簡述我國水土保持的主要管理制度。21-347答：為了搞好水土保持，我國法律規(guī)定了一系列的水土保持管理制度，其中主要的有：（ 1）水土保持規(guī)劃制度 水土保持規(guī)劃是人民政府對一定時期水土保持的目標(biāo)、

25、任務(wù)和措施等作出的整體安排。 （2）劃定水土流失重點防治區(qū)制度 水土流失重點防治區(qū)是人民政府依法確定的造成或可能造成水土嚴重流失并優(yōu)先予以預(yù)防和治理的區(qū)域。（3）水土流失監(jiān)測和公告制度 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全國水土流失動態(tài)進行監(jiān)測預(yù)報，并予以公告。（4）水土保持方案和“三同時”制度水土保持方案是建設(shè)單位為防止開發(fā)建設(shè)活動造成水土流失而編制的對策措施 （ 5）水土流失治理的行政代執(zhí)行制度 企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)治理；因技術(shù)等原因無力自行治理的，可以交納防治 費，由水行政主管部門組織治理。簡述共同但有區(qū)別責(zé)任原則。 29-461 答： 保

26、護和改善全球環(huán)境是全人類的共同利益所在，國家作為國際環(huán)境法主要的主體自然承擔(dān)著重要的責(zé)任。而要保護 和改善全球環(huán)境，必須依靠國際社會的共同努力，進行充分的國際合作，因此各國都應(yīng)該共同承擔(dān)責(zé)任。這種共同 責(zé)任主要體現(xiàn)在以下幾個方面：各國都應(yīng)該采取措施保護和改善其管轄范圍內(nèi)的環(huán)境，并防止對管轄范圍以外的環(huán) 境造成損害；各國都應(yīng)該廣泛參與有關(guān)的國際合作；各國都應(yīng)該在環(huán)境方面相互合作和支持等。但是另一方面，由 于各國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平不同，廢棄物和污染物的排放數(shù)量也不同，技術(shù)能力和工藝水平也不同，不應(yīng)該要求所 有的國家承擔(dān)完全相同的責(zé)任。例如，在保護臭氧層方面，根據(jù)有關(guān)條約的規(guī)定，發(fā)達國家必須立即和率

27、先削減臭 氧層耗損物質(zhì)，而發(fā)展中國家則可以享受 10年的寬限期。這就是共同有差別責(zé)任原則的具體體現(xiàn)。四、論述題 （本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分）論述環(huán)境與資源保護立法中以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。5-78答：以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，是指在環(huán)境與資源保護立法中應(yīng)當(dāng)將實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作為法律 所要實現(xiàn)的理想目標(biāo)，用新的發(fā)展觀取代傳統(tǒng)的發(fā)展觀，使人類的思想和行為在法律規(guī)范的引導(dǎo)下發(fā)生根本性的轉(zhuǎn) 變。一、可持續(xù)發(fā)展一種基于生態(tài)學(xué)、倫理學(xué)理念的發(fā)展觀 可持續(xù)發(fā)展包括兩個重要的概念：一是“需要” ，尤其是世界上貧困人民的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來 考慮；二是“

28、限制” ，即技術(shù)狀況和社會組織對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。二、可持續(xù)發(fā)展的基本要求及其對立法的指導(dǎo)意義- 本套試題共分 9 頁，當(dāng)前頁是第 8 頁 - 1、人類社會、經(jīng)濟的發(fā)展，不能以破壞人類生存的環(huán)境資源基礎(chǔ)為條件。 2、滿足全體人民的基本需要和給全體人民機會以滿足他們要求較好生活的愿望，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。 總之，可持續(xù)發(fā)展是人類社會在幾千年的探索實踐中找到的一條維持地球生態(tài)系統(tǒng)繁榮穩(wěn)定的發(fā)展道路，它是對現(xiàn) 代生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)以及環(huán)境倫理學(xué)思想理念的歸納總結(jié)并予以現(xiàn)實化?？沙掷m(xù)發(fā)展要求的實質(zhì)是對國家和國際 現(xiàn)行法律體制在新的發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下實行全面的變革。它不僅應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)

29、代各國完善國家立法體系的長遠目標(biāo)，而 且理應(yīng)成為環(huán)境與資源保護立法應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)的一項指導(dǎo)原則。論述固體廢物管理的原則。 17-277答：由于囤體廢物產(chǎn)生的污染和危害在途徑上與其他污染物有所不同， 固體廢物污染環(huán)境防治法 對防治固體廢物污染 環(huán)境規(guī)定了一些相應(yīng)的管理原則。(1)減量化、資源化和無害化原則 對固體廢物實行減量化、資源化和無害化是防治固體廢物污染環(huán)境的重要原則，簡稱“三化”原則。其中，減量化 是指在對資源能源的利用過程中，要最大限度地利用資源或能源，以盡可能地減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。資 源化是指對已經(jīng)成為固體廢物的各種物質(zhì)采取措施，進行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成為二次原料或能源予以再利用的過 程。無害化是指對于那些不能再利用、或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢物進行妥善的貯存或處置，使 其不對環(huán)境以及人身、財產(chǎn)的安全造成危