自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案

1、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案一、普查總體目標(biāo)和主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)按照第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作部署，通過 組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底 數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水 平，為有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實(shí)保障社 會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依 據(jù)。（二）主要任務(wù)1:5開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林 火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查和重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估，查明區(qū)域 抗災(zāi)能力，建立分類型、分區(qū)域的全鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與 減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫；開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，配合縣級(jí)部門編制 萬自然災(zāi)害系列風(fēng)險(xiǎn)圖，修訂主要災(zāi)種

2、區(qū)劃，編制綜合風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃二、普查范圍與內(nèi)容（一）普查范圍（1）普查對(duì)象普查對(duì)象包括我鎮(zhèn)與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，各村、重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織，部分居民等。（2）普查時(shí)空范圍XX鎮(zhèn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施范圍為全 鎮(zhèn)。具體按照“在地統(tǒng)計(jì)”的原則開展各項(xiàng)普查任務(wù)。根據(jù)調(diào)查內(nèi)容分類確定普查時(shí)段（時(shí)點(diǎn)），致災(zāi)因子調(diào) 查依據(jù)不同災(zāi)害類型特點(diǎn)，調(diào)查收集30年（ 199020XX年）以上長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)序列的數(shù)據(jù)資料，相關(guān)信息更新至 20XX年 12月31日。承災(zāi)體和綜合減災(zāi)能力調(diào)查、重點(diǎn)隱患調(diào)查與 評(píng)估，年度時(shí)段為 20XX年1月1日至20XX年12月31日， 近三年時(shí)段

3、為 2018年1月1日至20XX年12月31日，結(jié)束 時(shí)點(diǎn)為20XX年12月31日。歷史災(zāi)害調(diào)查時(shí)段主要為1978年至20XX年，包括年度災(zāi)害調(diào)查和災(zāi)害事件調(diào)查，其中重 大災(zāi)害事件調(diào)查時(shí)段為 1949年至20XX年。（二）普查內(nèi)容（1）主要災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估地震災(zāi)害。開展全鎮(zhèn)斷層活動(dòng)性鑒定，調(diào)查與匯集已開 展相關(guān)工作成果，建立全鎮(zhèn)范圍的地震活動(dòng)斷層、場(chǎng)地地震 地質(zhì)條件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制鎮(zhèn)級(jí) 1:5萬活動(dòng)斷層分布圖。地質(zhì)災(zāi)害。開展全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害遙感普查、 中高易發(fā)區(qū)1:5 萬、1:1萬及更大比例尺的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和精細(xì)化的調(diào)（勘）查工作，獲取地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)空間分布、基本災(zāi)害特征信息、穩(wěn) 定性（易發(fā)性）現(xiàn)狀

4、、孕災(zāi)地質(zhì)背景條件屬性等信息，建設(shè)縣地質(zhì)災(zāi)害普查數(shù)據(jù)庫。編制鎮(zhèn)級(jí)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)圖系。氣象災(zāi)害。以村為基本單元，開展全鎮(zhèn)主要?dú)庀鬄?zāi)害的 特征調(diào)查和致災(zāi)因子、孕災(zāi)要素分析，針對(duì)主要?dú)庀鬄?zāi)害引 發(fā)的人口死亡、農(nóng)作物受災(zāi)、直接經(jīng)濟(jì)損失、房屋倒塌、基 礎(chǔ)設(shè)施損壞等影響，全面獲取我鎮(zhèn)主要?dú)庀鬄?zāi)害的致災(zāi)因子 信息、孕災(zāi)環(huán)境信息和特定承災(zāi)體致災(zāi)閾值，評(píng)估主要?dú)庀?災(zāi)害的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性等級(jí)，建立主要?dú)庀鬄?zāi)害縣危險(xiǎn)性基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。編制鎮(zhèn) 1:5萬主要?dú)庀鬄?zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)劃等專業(yè) 圖件。水旱災(zāi)害。組織全鎮(zhèn)暴雨洪水特征調(diào)查、暴雨洪水致災(zāi) 孕災(zāi)要素分析，完成全鎮(zhèn)暴雨洪水易發(fā)區(qū)調(diào)查分析、全鎮(zhèn)水 文（位）站特征值計(jì)

5、算復(fù)核、流域產(chǎn)匯流查算圖表；完成水 文站網(wǎng)功能評(píng)價(jià)、統(tǒng)一水文測(cè)站高程基準(zhǔn)；開展暴雨、洪水 頻率分析，配合縣級(jí)級(jí)修編全鎮(zhèn)暴雨頻率圖、中小流域洪水 頻率圖，完成全鎮(zhèn)河流主要控制斷面防洪特征值和設(shè)計(jì)洪水 特征值。收集整理降雨、蒸發(fā)、水資源量等水文氣象資料， 歷次旱災(zāi)資料，蓄、弓I、提、調(diào)等抗旱水源工程能力，監(jiān)測(cè)、 預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)案、服務(wù)保障等非工程措施能力等相關(guān)基礎(chǔ) 資料，建立全鎮(zhèn)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查數(shù)據(jù)庫。森林火災(zāi)。開展全鎮(zhèn)森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和 氣象數(shù)據(jù)獲?。?000年以來），建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)性調(diào)查與評(píng)估數(shù)據(jù)庫。綜合森林可燃物燃燒性、立地類型、野外火源 以及氣象條件等情況，結(jié)合已有資源數(shù)據(jù)

6、、調(diào)查數(shù)據(jù)、多源 遙感數(shù)據(jù)，進(jìn)行森林和草原火災(zāi)危險(xiǎn)性綜合研判與分析，開 展森林火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估，編制XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)分布圖。(2)承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用各類承災(zāi)體已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展 承災(zāi)體單體信息和區(qū)域性特征調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)重 要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)，以及房屋、基礎(chǔ)設(shè)施(交通運(yùn)輸設(shè) 施、通信設(shè)施、能源設(shè)施、市政設(shè)施、水利設(shè)施)、非煤礦 山、?；菲髽I(yè)、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等 重要承災(zāi)體的空間位置信息和災(zāi)害屬性信息進(jìn)行調(diào)查。人口與經(jīng)濟(jì)調(diào)查。充分利用最新人口普查、農(nóng)業(yè)普查、 經(jīng)濟(jì)普查等各類資料，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元獲取人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié) 合房屋建筑調(diào)查開展人口空間分布

7、信息調(diào)查；以縣為單元獲 取區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主要包括三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總 值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)作物種植業(yè)面積和產(chǎn)量等。房屋建筑調(diào)查。內(nèi)業(yè)提取城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅、非住宅房屋 建筑單棟輪廓，掌握房屋建筑的地理位置、占地面積信息； 在房屋建筑單體輪廓底圖基礎(chǔ)上，外業(yè)實(shí)地調(diào)查并使用APP終端錄入單棟房屋建筑的建筑面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防情況等信息。基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查。針對(duì)交通、能源、通信、市政、水利等 重要基礎(chǔ)設(shè)施，共享整合各類基礎(chǔ)設(shè)施分布和部分屬性數(shù)據(jù) 庫，通過外業(yè)補(bǔ)充性調(diào)查設(shè)施的空間分布和屬性數(shù)據(jù)。設(shè)施 基礎(chǔ)和災(zāi)害屬性信息主要包括設(shè)施類型、數(shù)量、價(jià)值、服務(wù) 能力和設(shè)防水平等內(nèi)容。非

8、煤礦山、?；菲髽I(yè)。調(diào)查礦山生產(chǎn)企業(yè)、?；菲?業(yè)空間位置和設(shè)防情況等信息。公共服務(wù)系統(tǒng)調(diào)查。針對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等重點(diǎn) 公共服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合房屋建筑調(diào)查，詳查學(xué)校、醫(yī)院和福利 院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員情況、功能與服務(wù)情況、應(yīng)急保障 能力等信息。三次產(chǎn)業(yè)要素調(diào)查。共享利用農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、地 理國情普查等相關(guān)成果，掌握主要農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的地 理分布、產(chǎn)量等信息，?；菲髽I(yè)、非煤礦山等重點(diǎn)企業(yè)空 間位置和設(shè)防水平等信息，第三產(chǎn)業(yè)中大型商場(chǎng)和超市等對(duì) 象的空間位置、人員流動(dòng)、服務(wù)能力等信息。資源與環(huán)境要素調(diào)查。共享整理第三次國土調(diào)查，根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類( GB/T 21010 2017 )

9、形成的土地利 用現(xiàn)狀分布資料；共享整理最新森林、草原、濕地等資源清 查、調(diào)查等形成的地理信息成果。承災(zāi)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估與空間化。抽樣調(diào)查全鎮(zhèn)不同地區(qū) 主要承災(zāi)體重置價(jià)格；評(píng)估不同承災(zāi)體的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以規(guī)則網(wǎng)格為單元，進(jìn)行人口、房屋、農(nóng)業(yè)、國內(nèi)生產(chǎn)總值、資本 存量等承災(zāi)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值空間化，生成全鎮(zhèn)承災(zāi)體數(shù)量或經(jīng)濟(jì) 價(jià)值空間分布圖。(3)歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估全面調(diào)查、整理、匯總 1978年以來我鎮(zhèn)年度災(zāi)害災(zāi)情 統(tǒng)計(jì)以及1949年以來重大自然災(zāi)害事件，建立要素完整、 內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)規(guī)范的長(zhǎng)時(shí)間序列歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)集。年度歷史自然災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估。調(diào)查197820XX年全鎮(zhèn)年度歷史災(zāi)害災(zāi)情信息，主要包括災(zāi)害基本信息、

10、災(zāi)害損失信 息、救災(zāi)工作信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、致災(zāi)信息等。評(píng)估 197820XX年我鎮(zhèn)發(fā)生的年度自然災(zāi)害災(zāi)情，包括年度每十 萬人受災(zāi)人口、年度每十萬人死亡人口、 年度直接經(jīng)濟(jì)損失、 年度直接經(jīng)濟(jì)損失占 GDP比重。重大歷史災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查 194920XX年全鎮(zhèn)重大災(zāi)害事 件的災(zāi)害信息，主要包括重大自然災(zāi)害事件強(qiáng)度、范圍等基 本信息、災(zāi)害損失與應(yīng)對(duì)信息、救災(zāi)與恢復(fù)重建工作信息、 致災(zāi)信息等。(4)綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評(píng)估在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全面調(diào)查與評(píng)估各村、社會(huì)力量、企業(yè) 和基層在減災(zāi)、參與能力的現(xiàn)狀水平，開展綜合減災(zāi)能力評(píng) 估與制圖。政府綜合減災(zāi)能力調(diào)查。主要調(diào)查涉災(zāi)管理部門、各類專業(yè)救援救助隊(duì)伍、救

11、災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）、災(zāi)害避難場(chǎng)所 等的基本情況、人員隊(duì)伍情況、資金投入情況、裝備設(shè)備和 物資儲(chǔ)備情況。企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急力量參與能力調(diào)查。主要調(diào)查有關(guān)企業(yè) 救援裝備資源、保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)企業(yè)綜合減災(zāi)能力和社會(huì)應(yīng)急 力量綜合減災(zāi)能力?；鶎泳C合減災(zāi)能力調(diào)查。主要調(diào)查村基本情況、人員隊(duì) 伍情況、應(yīng)急救災(zāi)裝備和物資儲(chǔ)備情況、預(yù)案建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)隱 患掌握情況等內(nèi)容。家庭綜合減災(zāi)能力調(diào)查。抽樣調(diào)查家庭居民的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi) 害識(shí)別能力、自救和互救能力等。綜合減災(zāi)能力評(píng)估與制圖。主要開展政府綜合減災(zāi)能力 評(píng)估，社會(huì)力量和企業(yè)參與能力評(píng)估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村與 家庭三個(gè)層面的基層綜合減災(zāi)能力評(píng)估，編制綜合減災(zāi)能力 分布圖與綜合減災(zāi)

12、能力圖，建立綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。（5）重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、森林 和草原火災(zāi)等致災(zāi)孕災(zāi)重點(diǎn)隱患排查；開展自然災(zāi)害次生重 大生產(chǎn)安全事故重點(diǎn)隱患排查，形成隱患清單；開展全鎮(zhèn)隱 患排查要素綜合和分類分級(jí)排查，形成全鎮(zhèn)重點(diǎn)隱患清單。主要災(zāi)害隱患調(diào)查與評(píng)估。地震災(zāi)害，重點(diǎn)調(diào)查其可能 引發(fā)重大人員傷亡、嚴(yán)重次生災(zāi)害或阻礙社會(huì)運(yùn)行的承災(zāi)體，按照可能造成的影響(損失)水平建立地震災(zāi)害隱患分 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定主要承災(zāi)體的隱患等級(jí)。洪水災(zāi)害，重點(diǎn)調(diào)查 庫容10萬m3及以上的水庫大壩、過閘流量 5m3/s及以上水 閘、5級(jí)以上已建河道堤防。森林火災(zāi)，圍繞林區(qū)范圍內(nèi)的 居民地、風(fēng)

13、景名勝區(qū)、工礦企業(yè)、垃圾堆放點(diǎn)、重要設(shè)施周 邊、公墓、墳場(chǎng)、煙花燃放點(diǎn)、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)部 位，針對(duì)森林雜亂物、按規(guī)定未及時(shí)清除的林下可燃物、違 規(guī)用火、違規(guī)建設(shè)、重要火源點(diǎn)離林區(qū)的距離等情況開展隱 患調(diào)查評(píng)估。重點(diǎn)隱患分區(qū)分類分級(jí)綜合評(píng)估。匯總隱患單項(xiàng)調(diào)查評(píng) 估數(shù)據(jù)，根據(jù)隱患類型，開展隱患類型組合特征分析。構(gòu)建 多災(zāi)種多承災(zāi)體重點(diǎn)隱患綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)定量、半 定量、定性指標(biāo)的特點(diǎn)，基于指標(biāo)權(quán)重專家評(píng)判等方法，對(duì) 不同指標(biāo)的綜合權(quán)重進(jìn)行賦值，利用空間聚類等方法，開展 我鎮(zhèn)重點(diǎn)隱患分區(qū)分類分級(jí)評(píng)估。(6)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃地震災(zāi)害。建立典型房屋建筑、生命線工程地震易損性數(shù)據(jù)庫，結(jié)

14、合地震危險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果和房屋建筑普查成果，評(píng)估 房屋建筑地震破壞直接經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，給由不同 概率地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，配合縣級(jí)地震部門編制1:25萬地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和地震災(zāi)害防治區(qū)劃圖。地質(zhì)災(zāi)害。針對(duì)崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)級(jí)別，配合縣級(jí)自然資源部門繪 制縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、穩(wěn)定 性程度、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，配合縣級(jí)自然資源部門編制 地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃方案。氣象災(zāi)害。針對(duì)干旱、暴雨、高溫、低溫、風(fēng)雹（大風(fēng)、 冰雹、雷電）、雪災(zāi)、沙塵暴災(zāi)害，評(píng)估氣象災(zāi)害人口、經(jīng) 濟(jì)、房屋建筑等主要承災(zāi)體脆弱性；評(píng)估我鎮(zhèn)各類承災(zāi)體遭 受主要?dú)庀鬄?zāi)害

15、的風(fēng)險(xiǎn)水平，配合縣級(jí)氣象部門繪制省級(jí) 1:25萬氣象災(zāi)害人口、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（GDP區(qū)劃圖。水旱災(zāi)害。評(píng)估全鎮(zhèn)不同重現(xiàn)期洪水淹沒范圍內(nèi)人口、 GDR耕地、資產(chǎn)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施暴露情況和直接經(jīng)濟(jì)損 失風(fēng)險(xiǎn)。配合縣級(jí)水利部門繪制不同尺度流域、行政區(qū)的洪 水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，分析全鎮(zhèn)區(qū)域水平干旱頻率和旱災(zāi)損失，配 合縣級(jí)水利部門繪制旱災(zāi)危險(xiǎn)性分布圖和風(fēng)險(xiǎn)圖，建立旱災(zāi) 分區(qū)體系，編制旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃方案，評(píng)估抗旱減災(zāi)能力。森林火災(zāi)。按照森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng) 估森林火災(zāi)影響人口、直接經(jīng)濟(jì)損失、自然資源與環(huán)境損失 的風(fēng)險(xiǎn)。按照森林火險(xiǎn)區(qū)劃指標(biāo)體系，配合縣級(jí)林草部門繪 制森林火險(xiǎn)區(qū)劃圖。融合承災(zāi)體空間分布特征

16、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展總體布局，確定森林火災(zāi)防治區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，配合縣級(jí)林 草部門編制縣森林火災(zāi)防治區(qū)劃方案。（7）自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃建設(shè)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃的技術(shù)規(guī)范體 系。調(diào)查各單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃主要數(shù)據(jù)和成果情況，分 析本次普查獲取的自然災(zāi)害數(shù)據(jù)、區(qū)域綜合減災(zāi)能力和社會(huì) 人口經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況，在已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和成果基礎(chǔ) 上，配合縣級(jí)相關(guān)部門完善區(qū)劃技術(shù)規(guī)范體系及我鎮(zhèn)相應(yīng)行 政單位的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，配合縣級(jí)評(píng)估 地震、地質(zhì)、氣象水旱、森林和草原火災(zāi)等主要災(zāi)種影響下 的主要承災(zāi)體（人口、農(nóng)業(yè)、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)）的多 災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)；配合縣級(jí)

17、評(píng)估我鎮(zhèn)各行政區(qū)劃以及重點(diǎn)區(qū)域 的多災(zāi)種人口損失風(fēng)險(xiǎn)和直接經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)；配合縣級(jí)評(píng)估 主要情景下的主要承災(zāi)體多災(zāi)種暴露度。災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃。通過定量區(qū)劃方法進(jìn)行區(qū)域 劃分，形成以災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)為載體、 具有區(qū)域特征的省、市、 縣三級(jí)和重點(diǎn)區(qū)域綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃；依據(jù)減災(zāi)能力評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估和單災(zāi)種防治區(qū)劃結(jié)果特征值，綜合考慮不同致災(zāi)因子 對(duì)不同承災(zāi)體影響的預(yù)防和治理特色，認(rèn)識(shí)區(qū)域?yàn)?zāi)害防治分 異特征，進(jìn)行綜合防治區(qū)域劃分，配合縣級(jí)制定我鎮(zhèn)綜合防 治區(qū)劃方案。災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃成果庫建設(shè)。按照國家綜合風(fēng) 險(xiǎn)制圖規(guī)范要求，以數(shù)據(jù)、文字、表格和圖形等形式對(duì)我鎮(zhèn) 自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃成果匯總整編

18、，配合建設(shè)縣-10 -1:5萬重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖、綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、綜合防治區(qū)劃圖和綜合防治對(duì)策報(bào)告等成果庫。三、組織實(shí)施（一）實(shí)施原則鎮(zhèn)政府成立XX鎮(zhèn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng) 導(dǎo)小組及普查辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施普查工作中重大問題的 研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、 通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。XX鎮(zhèn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查辦公室負(fù)責(zé)全 鎮(zhèn)普查工作的組織實(shí)施， 協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，各村、各站所、 鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照實(shí)施方案要求做好普查相關(guān)工作。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)普查辦工作鎮(zhèn)普查辦組織編制全鎮(zhèn)普查工作實(shí)施方案、 任務(wù)責(zé)任清單，開展宣傳培訓(xùn)等工作；建設(shè)全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫

19、，協(xié) 助配合縣級(jí)開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，編制全鎮(zhèn)綜合防治區(qū) 劃圖，匯總形成全鎮(zhèn)綜合成果； 會(huì)同鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、自然資源、 住建、農(nóng)村公路管理所、水利水保、住建、發(fā)改、工信、統(tǒng) 計(jì)、派由所等站所單位開展歷史災(zāi)害情況、重要承災(zāi)體災(zāi)害 屬性和空間信息、綜合減災(zāi)能力、重點(diǎn)隱患等全面調(diào)查。各 站所按任務(wù)分工負(fù)責(zé)審核匯總形成全鎮(zhèn)分項(xiàng)成果，并按要求 將分項(xiàng)成果匯交至鎮(zhèn)普查辦。-11 -各站所、鎮(zhèn)直有關(guān)單位的分工對(duì)標(biāo)國家及縣級(jí)層面各部門的分工原則，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)各站所職責(zé)分工。社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室（應(yīng)急）負(fù)責(zé)歷史災(zāi)害調(diào)查、 綜合減災(zāi)能力調(diào)查、重點(diǎn)隱患綜合調(diào)查與評(píng)估、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估與區(qū)劃等實(shí)施方案編制和技術(shù)

20、培訓(xùn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展上述調(diào) 查工作；負(fù)責(zé)審核匯集全鎮(zhèn)歷史災(zāi)害調(diào)查、減災(zāi)能力調(diào)查、 重點(diǎn)隱患綜合評(píng)估、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃成果數(shù)據(jù)；協(xié)助配 合縣級(jí)負(fù)責(zé)開展災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全 鎮(zhèn)有關(guān)部門和站所開展承災(zāi)體調(diào)查工作；負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)有關(guān) 部門和站所開展全鎮(zhèn)范圍空間數(shù)據(jù)核查；負(fù)責(zé)匯集各部門和 站所的普查成果，形成全鎮(zhèn)綜合性成果。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害致災(zāi) 孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃 等實(shí)施方案編制，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)相關(guān)調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開 展上述調(diào)查工作，協(xié)助參與重要承災(zāi)體調(diào)查、重點(diǎn)隱患調(diào)查 與評(píng)估、歷史災(zāi)害與行業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查；協(xié)助縣級(jí)組織開展 尺度活動(dòng)斷層探察和地震構(gòu)造圖編制、

21、地震危險(xiǎn)性與災(zāi)害風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃工作；加工整理已有地震活動(dòng) 斷層探察、地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃等相關(guān)成果數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)審核匯集 全鎮(zhèn)成果數(shù)據(jù)，形成全鎮(zhèn)地震災(zāi)害普查成果，并按要求統(tǒng)一 匯交。社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室（氣象）參與氣象災(zāi)害致災(zāi) 孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查實(shí)施方案編制，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，-12 - 負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣開展上述調(diào)查工作，協(xié)助參與歷史災(zāi)害與行業(yè)減 災(zāi)能力調(diào)查；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；加工整理歷史氣象災(zāi) 害調(diào)查評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)；審核匯集形成全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害普查成果 數(shù)據(jù)，按要求統(tǒng)一匯交。鎮(zhèn)林業(yè)站參與森林和草原火災(zāi)致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、 重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃等實(shí)施方案編制，負(fù) 責(zé)全鎮(zhèn)相關(guān)

22、調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣開展上述調(diào)查工作， 協(xié)助參與歷史災(zāi)害與行業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查；組織開展林區(qū)尺度 森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃工作；加工 整理已有森林資源清查相關(guān)成果數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)審核匯集形成全 鎮(zhèn)成果數(shù)據(jù)，并按要求統(tǒng)一匯交。自然資源管理所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、重點(diǎn)隱患 排查等工作，負(fù)責(zé)形成全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害普查成果，并按要求統(tǒng) 一匯交；協(xié)助參與歷史災(zāi)害與行業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查。水利水保參與水旱災(zāi)害致災(zāi)孕災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、洪水災(zāi) 害重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估等實(shí)施方案編制。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)相關(guān)調(diào)查 技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)開展上述相關(guān)工作，協(xié)助參與歷史災(zāi)害與行 業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查；組織開展鎮(zhèn)流域尺度的暴雨頻率圖、洪水 頻率

23、圖、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖等水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng) 險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃工作及山丘區(qū)中小流域洪水淹沒圖編制； 加工整理水利普查和山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)審核 匯集成果數(shù)據(jù)，并按要求統(tǒng)一匯交。-13 - 住建以國家下發(fā)的房屋建筑矢量圖斑和市政設(shè)施矢量圖斑 數(shù)據(jù)成果為房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查的基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)，結(jié)合 外業(yè)調(diào)查軟件 APP,實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建筑的基本信 息、建筑信息、設(shè)防信息和使用情況等，道路、橋梁的基本 信息和設(shè)防信息，供水管網(wǎng)和供水廠的管理信息、一般性能 和技術(shù)指標(biāo)等。鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)調(diào)查鎮(zhèn)縣管普通省道、農(nóng)村公路 設(shè)施屬性信息及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，農(nóng)村公路空間屬性數(shù) 據(jù)。發(fā)改

24、、工信、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、派生所等站所和單位負(fù)責(zé)或 協(xié)調(diào)相關(guān)單位及專家參與開展行業(yè)相關(guān)承災(zāi)體調(diào)查工作；負(fù) 責(zé)指導(dǎo)開展上述調(diào)查；行業(yè)減災(zāi)能力調(diào)查和重點(diǎn)隱患調(diào)查與 評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)審核本行業(yè)匯集相關(guān)調(diào)查成果，并按要求 統(tǒng)一匯交。四、實(shí)施計(jì)劃根據(jù)任務(wù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，普查實(shí)施分為3個(gè)階段。（一）前期準(zhǔn)備階段（20XX年1月1日20XX年7月31 日）前期準(zhǔn)備階段，建立各級(jí)普查工作機(jī)制，落實(shí)普查人員 和隊(duì)伍，開展普查宣傳培訓(xùn)；編制普查方案，按省市縣方案 要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，組織編制XX鎮(zhèn)第一次全國自然災(zāi)害 綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案；建立普查工作機(jī)制，落實(shí)隊(duì)伍，-14 -開展宣傳培訓(xùn)。（二）全面調(diào)查階段（20XX年8月1日20XX年12月31