農(nóng)戶對于回收利用地膜相關(guān)政策的認(rèn)知程度及其影響因素

1、 農(nóng)戶對于回收利用地膜相關(guān)政策的認(rèn)知程度及其影響因素 劉婕雅 岳文婷 朱玲 董文博Summary農(nóng)戶作為使用地膜的主體和政府政策的踐行者，在對地膜回收利用的過程中起到了至關(guān)重要的作用，其對政策的認(rèn)知程度和實踐程度直接影響到地膜回收的效果。以湖北省荊州市荊州區(qū)農(nóng)戶為例，基于問卷調(diào)查采集的86份農(nóng)戶數(shù)據(jù)，運用因子分析法、層次分析法與熵權(quán)法測度農(nóng)戶對相關(guān)政策的認(rèn)知程度，并探究其影響因素。研究表明，農(nóng)戶對回收利用地膜相關(guān)政策的認(rèn)知程度普遍偏低，影響其認(rèn)知程度的主要影響因素有是否參加農(nóng)民合作社、農(nóng)戶居住地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府距離以及獲取信息的流暢程度。對此，提出政府在推進廢棄地膜循環(huán)利用的同時要加強農(nóng)民對相關(guān)政策

2、的了解程度，適當(dāng)拓寬農(nóng)民獲取相關(guān)政策的渠道，提高各部門相關(guān)政策的執(zhí)行效率等建議。Key農(nóng)戶;地膜回收利用;認(rèn)知程度;政策X712A1 引言農(nóng)田地膜覆蓋栽培技術(shù)具有節(jié)水抗旱、增溫保墑和抑制雜草生長等作用，可達到農(nóng)作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，具有節(jié)本增效之功能，所以農(nóng)用地膜已成為中國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要支撐，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中發(fā)揮著重要的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的效益。但長期以來的重使用、輕回收使得地膜殘留已成為嚴(yán)峻的環(huán)境問題，廢棄地膜不僅造成農(nóng)田環(huán)境污染，而且會給耕作管理帶來不便，還會破壞耕層結(jié)構(gòu)、阻滯水肥的輸導(dǎo)、影響土壤的通透性和根系呼吸，對農(nóng)作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量造成不良的影響，對于中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成很大的威

3、脅。中央和地方政府都非常關(guān)注“白色污染”問題，近幾年，為了保障農(nóng)民種地的收益，國家制定并出臺了關(guān)于回收利用地膜的政策。農(nóng)業(yè)部出臺的關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見就地膜厚度國家標(biāo)準(zhǔn)的重新修訂、研究和生產(chǎn)可降解地膜等方面提出意見;甘肅省也針對如何解決地膜污染情況出臺了甘肅省廢舊地膜回收利用條例。目前，已有許多學(xué)者從不同角度對于農(nóng)業(yè)廢棄物進行了學(xué)術(shù)研究，但其關(guān)注點主要在于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響、農(nóng)業(yè)廢棄物利用與畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化生態(tài)補償?shù)龋簞⒅瞧嫉热诉M行了關(guān)于農(nóng)業(yè)廢棄物柑橘皮渣堆肥工藝優(yōu)化及其微生物群落結(jié)構(gòu)演替規(guī)律的研究，為柑橘皮渣堆肥處理的產(chǎn)業(yè)化提供了

4、充足的理論與技術(shù)支撐;崔曉宇等人為了解以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的生物質(zhì)熱解液理化特性，制備了生物油，從中分離精制得到生物質(zhì)熱解液（簡稱熱解液），對其進行理化性質(zhì)和化學(xué)組分的分析;翁伯琦等人針對福建省優(yōu)化構(gòu)建出的一批具有區(qū)域特色的農(nóng)牧菌業(yè)廢棄物多級循環(huán)利用的主體生產(chǎn)模式，總結(jié)了因地制宜構(gòu)建生產(chǎn)模式的經(jīng)驗，提出了現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策并展望了未來發(fā)展方向。此外，他們所提到的農(nóng)業(yè)廢棄物多指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秸稈和畜禽業(yè)養(yǎng)殖糞便，而對于農(nóng)業(yè)廢棄物中很重要的一個組成部分地膜的研究較少。已有的關(guān)于地膜的研究又多聚焦在地膜的覆蓋技術(shù)、新型地膜的研發(fā)、使用地膜帶來的益處及污染等方面，很少有人從農(nóng)民對回收利用地膜的政策認(rèn)知角度

5、切入進行研究，本文將圍繞農(nóng)民對政策認(rèn)知這一特定主題，探索政策認(rèn)知程度的測度及其影響因素，最后根據(jù)模型結(jié)果提出科學(xué)的建議。2 區(qū)域概況及數(shù)據(jù)來源荊州市以平原地區(qū)為主，適宜多種農(nóng)作物的生長發(fā)育，河流交錯，湖泊密集，全市有大小河流近百條，均屬長江水系。隨著地膜應(yīng)用規(guī)模逐年擴大且增長快速，由此引發(fā)的污染影響范圍逐漸擴大，程度也越來越深。近年來，由于人們的環(huán)保意識滯后，以及缺乏有力的殘膜回收政策與監(jiān)督措施，土壤中的殘膜污染越來越嚴(yán)重，甚至影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。荊州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心自2016年連續(xù)兩年承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部全生物可降解地膜對比實驗。荊州區(qū)位于荊州市內(nèi)，農(nóng)用地膜、超微膜使用量呈增長趨勢。由于超微膜使用量

6、大，不利于回收，農(nóng)田殘膜污染逐年加重。為了探索農(nóng)用地膜回收利用的政策對農(nóng)民的影響，減少農(nóng)田殘膜危害，通過走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，我們開展了農(nóng)戶對農(nóng)膜回收利用的政策認(rèn)知及影響因素的調(diào)查研究。本研究于2018年8月至12月期間對湖北省荊州市荊州區(qū)進行了關(guān)于農(nóng)民對回收利用地膜相關(guān)政策認(rèn)知情況的調(diào)查，在考慮到荊州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場管理區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的地膜使用情況與回收利用情況，選取了彌市鎮(zhèn)與太湖港農(nóng)場進行隨機抽樣調(diào)查，具體涉及到橫街隊、岳臺隊和李埠村、楊井村等，共獲得86份問卷，其中涵蓋了不同年齡、不同受教育程度及收入水平的被訪者。在86位被訪者中，女性占58.6%，男性占41.4%;年齡以50歲以上為

7、主;被訪者的受教育程度接近于初中水平;絕大多數(shù)農(nóng)戶沒有加入農(nóng)村合作社;勞動力人數(shù)在家庭人口數(shù)占比較低，且不同家庭總耕地面積差距較大。因此，抽樣調(diào)查樣本具有較強的科學(xué)性和代表性。3 農(nóng)戶對回收利用地膜相關(guān)政策的認(rèn)知程度測度3.1 指標(biāo)選取本文運用探索性因子分析方法與驗證性因子分析方法，確定了評價農(nóng)戶對于相關(guān)政策認(rèn)知的兩個維度：關(guān)注程度認(rèn)知與贊同程度認(rèn)知，并運用層次分析法構(gòu)建了2個一級指標(biāo)6個二級指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，如表1所示。3.2 確定權(quán)重由于層次分析法確定的權(quán)重過于主觀，本文采取熵權(quán)法來確定各個子指標(biāo)的權(quán)重。熵是系統(tǒng)無序程度的一個度量;如果指標(biāo)的信息熵越小，該指標(biāo)提供的信息量越大，在綜合評價

8、中所起作用理當(dāng)越大，權(quán)重就應(yīng)該越高，因此，熵權(quán)法確定權(quán)重的原理為利用信息熵這個工具，計算出各個指標(biāo)的權(quán)重。本例中通過計算得到這6個指標(biāo)的權(quán)重為（0.0595，0.2803，0.1765，0.0341，0.1765，0.2731）。3.3 結(jié)果分析根據(jù)上文所建立的評價指標(biāo)體系與確定的權(quán)重求得各農(nóng)戶對回收利用地膜相關(guān)政策的認(rèn)知程度得分，分析如下表所示。分析表2可得，農(nóng)戶對回收利用地膜相關(guān)政策的認(rèn)知程度得分在0.500.80的比例最大即完全不了解，其次是比較了解，處于非常了解階段的農(nóng)戶僅占調(diào)研農(nóng)戶總數(shù)的4.7%，結(jié)合被調(diào)查樣本認(rèn)知程度的方差為0.149（較小）可推測被調(diào)研地區(qū)湖北省荊州市荊州區(qū)大部分

9、農(nóng)戶對于回收利用地膜相關(guān)政策的認(rèn)知程度都是比較低的。4 農(nóng)戶對回收利用地膜相關(guān)政策認(rèn)知程度的影響因素分析4.1 變量選擇本文就農(nóng)戶對回收利用地膜相關(guān)政策認(rèn)知程度的影響因素做出說明。在綜合研究眾多學(xué)者相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為其認(rèn)知程度受到農(nóng)戶基本特征、家庭經(jīng)營狀況、地膜使用情況等多方面因素的影響。所選取的各變量的定義具體見表3。4.2 研究方法本文選擇多元線性回歸模型進行實證分析，具體模型如下：其中，y為被解釋變量，i是系數(shù)估計值，xi是解釋變量，i代表第i個變量。上式表明將農(nóng)戶對回收利用地膜相關(guān)政策認(rèn)知程度y看作幾類因素的函數(shù)，即y=f（農(nóng)戶基本特征，家庭經(jīng)營特征，地膜使用情況，地理位置

10、與環(huán)境）+i4.3 模型結(jié)果與分析由表4可得：農(nóng)戶基本特征因素中，年齡（x1）、受教育程度（x2）、勞動力數(shù)量（x3）對農(nóng)戶回收利用地膜相關(guān)政策認(rèn)知程度不具有顯著影響。家庭經(jīng)營特征因素中，是否參加農(nóng)村合作社（x6）在0.05的水平上顯著為正，說明是否參加農(nóng)村合作社對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知程度具有顯著正向影響，農(nóng)戶參加農(nóng)村合作社有利于其對政策認(rèn)知程度的提升。人均年收入（x4）與農(nóng)地面積（x5）對農(nóng)戶回收利用地膜相關(guān)政策認(rèn)知程度不具有顯著影響。地膜使用情況因素中，使用地膜的年數(shù)（x7）對農(nóng)戶回收利用地膜相關(guān)政策認(rèn)知程度不具有顯著影響。地理位置與環(huán)境因素中，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府位置（x8）在0.05的水平上顯著

11、為負(fù)，說明農(nóng)戶距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越遠(yuǎn)，越不利于其提高對政策的認(rèn)知程度;信息渠道通暢程度（x9）在0.05的水平上顯著為正，說明信息渠道通暢程度對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知程度具有顯著正向影響，信息通暢程度越高，越有利于農(nóng)戶對政策的認(rèn)知程度。5 結(jié)論及對策建議本文基于對86戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用因子分子法與層次分析法建立農(nóng)戶對回收利用地膜相關(guān)政策認(rèn)知程度評價體系，從而計算得出各樣本農(nóng)戶對相關(guān)政策的認(rèn)知程度得分，此外，采用多元線性回歸分析對影響認(rèn)知程度的相關(guān)因素進行分析，得到以下幾點結(jié)論：（1）農(nóng)戶是否參加農(nóng)村合作社以及信息渠道通暢程度對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知程度具有顯著正向影響。加入農(nóng)村合作社的農(nóng)戶對地膜回收利用

12、相關(guān)政策的認(rèn)知程度比未加入的高。由于農(nóng)村設(shè)備受限，農(nóng)戶獲得信息渠道比較單一，調(diào)查顯示，農(nóng)戶了解信息的渠道越多，其認(rèn)知程度越高。（2）農(nóng)戶居住地距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府位置對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知程度有顯著負(fù)向影響。從調(diào)查中可以看出農(nóng)戶距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越遠(yuǎn)，收集到的信息越少，越不利于其提高對政策的認(rèn)知程度，這主要是因為政府在對距離較遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶關(guān)注度不夠，對其進行的宣傳教育不足。（3）戶主年齡、受教育程度、家庭勞動力數(shù)量、人均年收入、農(nóng)地面積、使用地膜年數(shù)對農(nóng)戶關(guān)于回收利用地膜相關(guān)政策的認(rèn)知程度的影響并不顯著。但依據(jù)實地調(diào)研結(jié)果，戶主年齡、受教育程度雖對回收利用地膜政策的認(rèn)知程度沒有顯著影響，卻也存在一定影響。農(nóng)戶

13、的認(rèn)知程度隨著年齡的增大而提高，受教育程度越高，農(nóng)戶對屬地政府農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知程度就越高。根據(jù)上述研究結(jié)論，我們可以看出，影響農(nóng)戶對回收利用地膜政策認(rèn)知程度的因素涉及到很多方面，要提高農(nóng)戶的認(rèn)知程度需要從各方面因素入手改進?；诖耍疚奶岢鋈缦抡呓ㄗh。（1）從農(nóng)戶出發(fā)，將政策簡單化。政府制定的政策要讓農(nóng)戶易于理解，減少一些晦澀難懂的字眼，充分考慮農(nóng)民的受教育程度及其文化水平，選擇簡單易懂的詞語.盡量避免使用不利于農(nóng)戶理解政策文件的詞語。提高政策表述的準(zhǔn)確性也是減少農(nóng)戶在政策認(rèn)知上障礙，提高政策執(zhí)行效率的一個重要因素。（2）政府可以適當(dāng)?shù)墓膭钷r(nóng)民加入農(nóng)村合作社，同時，也要保證其了解信息渠道的暢通

14、。適當(dāng)拓寬農(nóng)民獲取相關(guān)政策的渠道，將廣播、電視等多媒體手段打開，讓農(nóng)戶可以用不同方式了解政府政策，進一步促進農(nóng)民對于政策的認(rèn)知，在極大程度上促進地膜的回收利用。（3）政府在推進廢棄地膜資源化利用的同時要加強農(nóng)民對相關(guān)政策的了解程度。加強政府對回收利用地膜政策的宣傳力度，同時擴大宣傳范圍，尤其是對距離較遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶，更應(yīng)該注重對其進行相關(guān)政策的宣傳（4）在政策執(zhí)行過程中，要提高各部門官員的執(zhí)行效率，將相關(guān)政策落到實處。政府官員要注重所在區(qū)農(nóng)戶對政策的了解情況，提高辦事效率，有針對性地宣傳和講解一些農(nóng)業(yè)政策，幫助農(nóng)戶更好地理解和踐行相關(guān)政策。Reference1 何可，張俊飚，羅斯炫，等.中國19

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