交通通信設備公司企業(yè)管理手冊

1、泓域/交通通信設備公司企業(yè)管理手冊交通通信設備公司企業(yè)管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111648957 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc111648957 h 2 HYPERLINK l _Toc111648958 二、 控制圖方法 PAGEREF _Toc111648958 h 4 HYPERLINK l _Toc111648959 三、 抽樣檢驗方法 PAGEREF _Toc111648959 h 5 HYPERLINK l _Toc111648960 四、 質(zhì)量 PAGEREF _Toc111648960 h 6 HYPERLI

2、NK l _Toc111648961 五、 顧客 PAGEREF _Toc111648961 h 10 HYPERLINK l _Toc111648962 六、 制度創(chuàng)新 PAGEREF _Toc111648962 h 11 HYPERLINK l _Toc111648963 七、 管理創(chuàng)新 PAGEREF _Toc111648963 h 14 HYPERLINK l _Toc111648964 八、 技術創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc111648964 h 17 HYPERLINK l _Toc111648965 九、 制度創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc111648965 h 28

3、HYPERLINK l _Toc111648966 十、 企業(yè)創(chuàng)新的含義 PAGEREF _Toc111648966 h 35 HYPERLINK l _Toc111648967 十一、 企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展 PAGEREF _Toc111648967 h 37 HYPERLINK l _Toc111648968 十二、 競爭戰(zhàn)略的選擇與實施 PAGEREF _Toc111648968 h 39 HYPERLINK l _Toc111648969 十三、 基本的競爭戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc111648969 h 44 HYPERLINK l _Toc111648970 十四、 競爭者分析

4、 PAGEREF _Toc111648970 h 47 HYPERLINK l _Toc111648971 十五、 外部環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111648971 h 51 HYPERLINK l _Toc111648972 十六、 公司理財?shù)幕居^念 PAGEREF _Toc111648972 h 55 HYPERLINK l _Toc111648973 十七、 公司理財?shù)哪繕撕铜h(huán)境 PAGEREF _Toc111648973 h 57 HYPERLINK l _Toc111648974 十八、 股權融資 PAGEREF _Toc111648974 h 61 HYPERLINK l

5、 _Toc111648975 十九、 資本結構 PAGEREF _Toc111648975 h 64 HYPERLINK l _Toc111648976 二十、 財務報表簡介 PAGEREF _Toc111648976 h 68 HYPERLINK l _Toc111648977 二十一、 財務分析方法 PAGEREF _Toc111648977 h 73 HYPERLINK l _Toc111648978 二十二、 人力資源供求預測 PAGEREF _Toc111648978 h 76 HYPERLINK l _Toc111648979 二十三、 人力資源規(guī)劃的綜合平衡 PAGEREF _T

6、oc111648979 h 77 HYPERLINK l _Toc111648980 二十四、 人力資源開發(fā)的基本要素 PAGEREF _Toc111648980 h 79 HYPERLINK l _Toc111648981 二十五、 員工教育培訓 PAGEREF _Toc111648981 h 80 HYPERLINK l _Toc111648982 二十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111648982 h 81 HYPERLINK l _Toc111648983 二十七、 行業(yè)基本風險特征 PAGEREF _Toc111648983 h 82 HYPERLINK l _Toc

7、111648984 二十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc111648984 h 84 HYPERLINK l _Toc111648985 二十九、 法人治理結構 PAGEREF _Toc111648985 h 85 HYPERLINK l _Toc111648986 三十、 組織機構管理 PAGEREF _Toc111648986 h 95 HYPERLINK l _Toc111648987 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111648987 h 95 HYPERLINK l _Toc111648988 三十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111648988 h

8、97 HYPERLINK l _Toc111648989 三十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111648989 h 99公司基本情況（一）公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。（二）核心人員介紹1、唐xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中

9、國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、孟xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、林xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、譚xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至

10、2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、郝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。控制圖方法（一）質(zhì)量波動與控制圖過程質(zhì)量在各種影響因素制約下，呈現(xiàn)波動特性。過程質(zhì)量的波動有兩種類型：一是正常波動，是由于隨機性因素的經(jīng)常作用而產(chǎn)生的偶然波動；二是異常波動，是由于系統(tǒng)因素引起的系統(tǒng)誤差產(chǎn)生的波動。過程控制的任務是消除異常波動，維持正常波動的適度水平。怎么來判斷過程中是否存在異常波動呢？控制圖就是過程控制中用以判斷是否有異常波動存在的有效工具之一?？刂茍D的分類是與數(shù)

11、據(jù)的分類相聯(lián)系的，分為計量值控制圖和計數(shù)值控制圖兩大類。過程控制所研究的測定值不同，采用的控制圖也不同?？刂茍D中最常用的是xR控制圖，下面就以xR控制圖為主要介紹內(nèi)容。（二）xR控制圖xR控制圖是x控制圖和R控制圖聯(lián)合使用的一種控制圖。xR控制圖用于觀察過程質(zhì)量測定值x的平均值x的變動，R控制圖用于觀察過程質(zhì)量測定值R的變動。聯(lián)用后的xR控制圖，檢出過程質(zhì)量不穩(wěn)定的能力增強，即檢出力比單獨使用x控制圖或R控制圖要大大增強。因此，xR控制圖是過程質(zhì)量控制中最常用的控制方法。（三）控制圖的運用1.控制圖運用的目的控制圖主要用于分析和控制過程的狀態(tài)，還可用來作為管理與監(jiān)督、檢查與調(diào)節(jié)以及進行質(zhì)量教育

12、的手段等。2.過程狀態(tài)與控制圖上點子變動的關系控制圖有兩種類型：一種是反映和控制集中趨勢的；另一種是反映和控制波動大小的。xR控制圖是最典型的聯(lián)合上述兩類控制圖一起運用的方式。3.過程狀態(tài)的判斷控制圖上點子的分布情況一般反映了過程的質(zhì)量狀態(tài)：如果控制圖上的點子越過控制限，或者點子雖沒有越過控制限，但其排列有缺陷，則可判斷為過程有異常，處于非控制狀態(tài)；反之，則可認為過程是正常的，處于控制狀態(tài)。抽樣檢驗方法所謂檢驗，是對實體的一個或多個特性進行諸如測量、檢查、試驗或度量，并將結果與規(guī)定要求進行比較以確定每項特性合格情況所進行的活動。在實際操作中，檢驗又分為全數(shù)檢驗和抽樣檢驗。全數(shù)檢驗又稱100%檢

13、驗，是對一批或一個過程的全體逐個地進行測定，以判定其是否合格的檢驗方法。抽樣檢驗是按照規(guī)定的抽樣方案，隨機地從一批或一個過程中抽取少量個體進行測定，并與標準比較后作出接受或拒收判定的檢驗方法。按質(zhì)量測定值的性質(zhì)，抽驗方法可分為兩類。若對樣本中個體的質(zhì)量測定值僅確定為合格或不合格，從而推斷整批或過程的不合格率，并作出接受或拒收判定的抽驗方法，稱為計數(shù)抽驗方法；若對樣本中個體的質(zhì)量測定值直接定量計測，從而推斷檢驗批的不合格率的抽驗方法，稱為計量抽驗方法。對于一般的成批成品抽樣檢驗，常采用計數(shù)抽驗方法；對于質(zhì)量不易過關、需作破壞性檢驗以及檢驗費用極大的項目，一般采用計量抽驗方法。下面僅對計數(shù)抽驗方法

14、作簡要介紹。計數(shù)抽樣方式通常有一次抽樣、二次抽樣與多次抽樣等方式。所謂一次抽樣，即從批中只抽取一個樣本的抽樣方式；所謂二次抽樣是指最多從批中抽取兩個樣本、最終對批作出接受與否判定的一種抽樣方式；多次抽樣是指從批中抽取兩個以上的樣本之后，才能對批作出接受與否判定的一種抽樣方式，其操作程序基本上是二次抽樣的延續(xù)。質(zhì)量幾乎人人都知道什么是質(zhì)量，但許多人又都很難一下子說清楚。經(jīng)過質(zhì)量管理理論界和實踐界的專家們許多年的研究和實踐，質(zhì)量概念在ISO9000族標準中被定義為：一組固有特性滿足要求的程度。質(zhì)量定義下的所謂特性，是指可區(qū)分的特征，如物理方面的特征、感官上的特征、組織或行為特征、功能性的特征等。所

15、謂要求，有指明示的，也有隱含的或必須履行的。有些企業(yè)所生產(chǎn)和提供的產(chǎn)品有非常明確的、發(fā)展比較穩(wěn)定的顧客需求和期望，比如固定顧客的長期訂單，或是處于供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟；而有些企業(yè)面臨的顧客需求和期望卻是一直在改變的或是比較模糊的，比如服裝商店每天面對的是不同的顧客，他們會帶來眼花繚亂的，并且不斷變化的需求和期望。于是，質(zhì)量的問題已經(jīng)不是以前認識上的滿足標準就可以“OK”的，而是對顧客要求而言的滿足程度。換句話說，質(zhì)量的好壞，不是企業(yè)可以說了算的，而是由顧客說了算。顧客對質(zhì)量的判斷總要有個明確的事物對象，通常這一對象就是產(chǎn)品。當產(chǎn)品擴大化后，對質(zhì)量的評判就會指向企業(yè)，甚至一個地區(qū)或一個國家。2010年

16、有汽車召回的不僅僅是日本，但是從汽車指向豐田，繼而又指向日本，成了日本汽車“召回門”，這就是質(zhì)量的“殺傷力”，任何企業(yè)和政府都不可掉以輕心。如果僅從產(chǎn)品質(zhì)量的角度，質(zhì)量特性可概括為性能、壽命、可信性、安全性、適應性、經(jīng)濟性等。性能通常指產(chǎn)品在功能上滿足顧客要求的能力；壽命是指在滿足規(guī)定使用條件下產(chǎn)品正常發(fā)揮功能的持續(xù)能力；可信性包括可用性、可靠性、維修性和保障性；安全性是指產(chǎn)品服務于顧客時保證人身和環(huán)境免遭危害的能力；適應性是指產(chǎn)品適應外界環(huán)境變化的能力；經(jīng)濟性是指產(chǎn)品壽命周期的總費用的大小。顧客對質(zhì)量特性的感受直接影響其購買行為以及購買后的滿意程度，而這種感受是綜合的，是產(chǎn)品在性能、壽命、可

17、信性、安全性、適應性、經(jīng)濟性等方面的綜合表現(xiàn)。不同的顧客對于同一產(chǎn)品的質(zhì)量感受有時也不一樣，比如賓館和飯店，正是由于顧客有不同的口味、不同的消費感受等，即不同的要求，才會有不同等級、不同特色的賓館和飯店存在。對于不同特色，人們很容易理解；對于不同等級，人們往往把它與質(zhì)量高低聯(lián)系在一起，這會引起誤解。ISO9000族標準對等級有一個描述：對功能用途相同但質(zhì)量要求不同的產(chǎn)品、過程或體系所作的分類或分級。由于顧客對質(zhì)量要求的不同，產(chǎn)生了不同等級，而不是顧客對于等級高就滿意或等級低就不滿意，即高等級或低等級都有其顧客，都有其質(zhì)量要求，都可能使顧客滿意或不滿意。對于產(chǎn)品質(zhì)量，許多文獻都有討論和闡述，這里

18、不再展開，可以參閱相關文獻。但是，即使包括了硬件、軟件、服務和流程性材料，停留在產(chǎn)品上的質(zhì)量概念依然是狹義的。美國質(zhì)量管理專家朱蘭于20世紀60年代用一條螺旋上升的曲線向人們揭示了產(chǎn)品質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，人們稱之為“朱蘭質(zhì)量螺旋曲線”?！爸焯m質(zhì)量螺旋曲線”闡述了五個重要的理念：產(chǎn)品質(zhì)量的形成由市場研究到銷售、服務等13個環(huán)節(jié)組成，共處于一個系統(tǒng)，相互依存、相互聯(lián)系、相互促進，要用系統(tǒng)論的觀點來管理質(zhì)量；產(chǎn)品質(zhì)量形成的13個環(huán)節(jié)一個循環(huán)接一個循環(huán)，周而復始，不簡單重復，是不斷上升、不斷提高的過程，所以，質(zhì)量要不斷改進；產(chǎn)品質(zhì)量形成是全過程的，對質(zhì)量要進行全過程管理；產(chǎn)品質(zhì)量形成的全

19、過程中存在供方、銷售商和顧客的影響，涉及企業(yè)之外的因素，所以，質(zhì)量管理是一個社會系統(tǒng)工程；5所有的質(zhì)量活動都由人來完成，質(zhì)量管理應該以人為主體?！爸焯m質(zhì)量螺旋曲線”的提出，推動了人們對質(zhì)量概念的認識逐漸從狹義的產(chǎn)品質(zhì)量向廣義的企業(yè)整體質(zhì)量的發(fā)展。人們相信，只有整體質(zhì)量水平高的企業(yè)，才有可能可靠地持續(xù)開發(fā)、制造和提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。因此，人們對于質(zhì)量優(yōu)劣的評判，也從對產(chǎn)品的檢驗、評價，發(fā)展為對企業(yè)質(zhì)量管理體系的審核或認證，并且這種有關企業(yè)整體質(zhì)量的審核或認證結果對于投資者堅定投資信念、經(jīng)營者改進經(jīng)營策略以及顧客進行購買決策起著越來越重要的作用。為了讓人們對質(zhì)量的定義有更明確的認識和便于掌握，朱蘭在

20、1988年出版的質(zhì)量管理手冊（第四版）中將質(zhì)量定義為“適于使用”，“使用”與顧客的要求相聯(lián)系，“適于”則表明符合可測量的產(chǎn)品特性。這一簡單的定義使“質(zhì)量”定義本身也提高了適用性。全面質(zhì)量的概念在中國是1978年以后才逐步建立起來的。1978年，隨著中國經(jīng)濟體制的改革開放，北京內(nèi)燃機廠從日本小松制作所引入了TQC（當時中文譯為全面質(zhì)量管理）的思想，這一概念的引進大大推動了中國企業(yè)對質(zhì)量概念認識的深化，也促進了中國企業(yè)對整體質(zhì)量的認識和重視，并于1979年起在中國掀起了全國性的全面質(zhì)量管理浪潮。顧客一般認為，顧客是買賣關系中的購買方；而事實證明這僅僅是企業(yè)顧客的一個方面。ISO9000族標準對顧客

21、概念的定義是：接受產(chǎn)品的組織或個人。企業(yè)的顧客應該包括其生產(chǎn)經(jīng)營活動的一切受益（害）者，包括內(nèi)部顧客與外部顧客。從內(nèi)部顧客和外部顧客的角度來討論顧客與質(zhì)量的問題，目的是要引起人們對內(nèi)部顧客（企業(yè)成員）的關注。如果內(nèi)部顧客長期處于不滿意的狀態(tài)，則企業(yè)就難以確保提供穩(wěn)定、高質(zhì)量的產(chǎn)品，難以保證讓外部顧客獲得滿意，這是必然的后果。還必須認識到，顧客接受的不僅是預期的結果，如買賣約定中的產(chǎn)品，也有非預期的結果，如資源的節(jié)約或浪費、環(huán)境的凈化或污染等對人類社會發(fā)展帶來的正面或負面的影響。因此，顧客接受產(chǎn)品時付出的代價是兩方面的：一方面，顧客為享受預期的結果，如買賣約定中規(guī)定的產(chǎn)品功能而付出代價；另一方面

22、，人類（廣義的顧客）要為消耗資源和污染環(huán)境，即非預期的結果而付出代價。于是，發(fā)展的可持續(xù)性就被提出來了，并成為許多國家提高人居環(huán)境和經(jīng)濟增長質(zhì)量的指導思想。今天所謂“低碳”的要求，就是在這樣的環(huán)境下提出來，并逐步開始左右企業(yè)乃至政府行為的。制度創(chuàng)新企業(yè)制度創(chuàng)新就是企業(yè)內(nèi)部的體制機制的創(chuàng)新，是企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是重新整合和優(yōu)化資源配置的重要創(chuàng)新活動。企業(yè)制度是一個多層次制度體系，它包含企業(yè)，產(chǎn)權結構、組織結構和管理結構，是企業(yè)順利運轉的產(chǎn)權規(guī)范、管理規(guī)則之集合，是調(diào)節(jié)人與人、人與物的關系以及現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行為關系的重要規(guī)范與準則。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)

23、營管理制度是以產(chǎn)權制度為基礎的，三者分別構成企業(yè)制度的不同層次。通俗化理解的企業(yè)制度創(chuàng)新，是指引入新的制度安排。企業(yè)制度創(chuàng)新有狹義和廣義之分：狹義的制度創(chuàng)新，亦稱組織創(chuàng)新，是指隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新的企業(yè)組織形式；廣義的制度創(chuàng)新不僅包括組織創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。一般而言，企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括產(chǎn)權制度創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和利益分配體制創(chuàng)新三方面的內(nèi)容。1.產(chǎn)權制度創(chuàng)新所謂企業(yè)產(chǎn)權制度；簡單地說就是圍繞企業(yè)財產(chǎn)權利的運營而發(fā)生的相關主體間權、責、利關系的制度安排。它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者在一定條件下的地位、相互關系以及各自的作用。它的實質(zhì)在于說明企業(yè)通過何種權利框架和組織

24、方式來實現(xiàn)自己的目的。從歷史角度來看，企業(yè)財產(chǎn)組織形式經(jīng)歷了由個人業(yè)主制到合伙制再到現(xiàn)代公司制的演進。企業(yè)產(chǎn)權制度的這一演進是一個自然的歷史過程，即它反映著生產(chǎn)力進步的要求，并總是向著更有效率的方向進行調(diào)整。2.管理體制創(chuàng)新企業(yè)的管理體制決定了企業(yè)資源的配置方式以及資源的利用效率。從整個社會的角度來看，在不同的經(jīng)濟體制下，企業(yè)的管理體制也各不相同。在計劃經(jīng)濟體制中，政府直接干預企業(yè)的資源配置，國家的宏觀經(jīng)濟政策決定了企業(yè)的資源利用率。企業(yè)管理體制在很大程度上表現(xiàn)為一種所有權與行政權的統(tǒng)一，企業(yè)的資產(chǎn)管理依靠龐大的行政管理系統(tǒng)直接進行。在市場經(jīng)濟體制中，市場通過價格機制來調(diào)配資源，理論上企業(yè)的資

25、源可以得到充分的利用。與此對應的企業(yè)管理體制以市場的運作為導向，以企業(yè)自身效益的最大化為目標?；旌辖?jīng)濟體制中的企業(yè)管理體制，介于上述兩者之間。企業(yè)管理體制的建立既受企業(yè)自身的效益影響，又受到社會的整體利益的約束。在實踐中，其實既沒有純粹計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)管理體制，也沒有純粹市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)管理體制。從歷史的角度來看，企業(yè)的管理體制經(jīng)歷了以自由經(jīng)濟為指導到以政府宏觀調(diào)控為主，再到重新審視宏觀調(diào)控下的企業(yè)管理體制這樣一個過程。管理體制的每一次創(chuàng)新都是以更合理地配置資源、實現(xiàn)資源的有效利用為目的的。3.利益分配體制創(chuàng)新企業(yè)的制度創(chuàng)新實質(zhì)就是要改革人與人之間的利益關系，企業(yè)利益分配體制的創(chuàng)新就是

26、要通過新的利益安排實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。在利益的調(diào)整中總會有人利益受損。這主要是由以下三方面的原因造成的：一是由于制度變革導致一部分人失去舊體制下的種種既得利益，又不可能在新體制下獲得相應的替代物，因而發(fā)生了實際收入水平的絕對下降；二是由于改革雖說最終能使社會上絕大多數(shù)人獲利，但人們最終獲益相對多少是不同的，只要有人在社會收入結構中與他人相比收入的相對水平下降，他們就會反對制度創(chuàng)新；三是即使把補償因素也考慮進來，人們可以用改革所帶來的高額收益對受損者進行一定的補償，也不能解決問題。因為“完全補償”不可能實現(xiàn)。人們的相對收入水平總要發(fā)生變化，否則舊的利益格局不會變，制度創(chuàng)新也就失去了意義。因

27、此企業(yè)利益分配體制的創(chuàng)新必然會遇到各種各樣的阻力。克服阻力、實施企業(yè)利益分配體制的創(chuàng)新是保證企業(yè)制度創(chuàng)新順利進行的關鍵。管理創(chuàng)新由于經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和市場競爭，企業(yè)的生存與發(fā)展過程將會不斷地出現(xiàn)亟待解決的問題，由此需求推動了企業(yè)的管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的成功實施可以使企業(yè)的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的功效得以更好地發(fā)揮。管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式，這種范式既可以是新的有效整合資源以達到企業(yè)目標和責任的全過程式管理，也可以是新的具體資源整合及目標制定等方面的細節(jié)性的、局部性的管理。管理創(chuàng)新在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中所起的作用主要體現(xiàn)為：提高企業(yè)經(jīng)濟效益；降低交易成本；穩(wěn)定企業(yè)、

28、推動企業(yè)發(fā)展；拓展市場，提高競爭力；有助于企業(yè)家階層的形成，等等。企業(yè)的管理創(chuàng)新有五個重點。1.構建共同愿景企業(yè)的共同愿景是指企業(yè)所有員工共同的愿望和共享的景象。這種景象是企業(yè)中所有成員所共同發(fā)自內(nèi)心的意愿，這種意愿不是一種抽象的東西，而是具體的、能夠激發(fā)所有成員為組織的這一愿景而奉獻的任務、事業(yè)或使命，它能夠創(chuàng)造巨大的凝聚力。企業(yè)的共同愿景包含企業(yè)的發(fā)展藍圖、價值觀、使命和組織目標。構建企業(yè)共同愿景的基本途徑主要有培養(yǎng)組織成員的共同語言，進行團隊學習、深度會談以及實現(xiàn)自我超越等。2.把握產(chǎn)業(yè)先機現(xiàn)代企業(yè)若想在市場上獲勝，那么首先是選擇那些能夠為企業(yè)提供長期盈利可能的產(chǎn)業(yè)，然后才是在市場上、在

29、企業(yè)資源的整合上如何努力的問題?，F(xiàn)代企業(yè)應該努力在把握人，類基本需求欲望的條件下創(chuàng)造人類未來的需求，由自己來開創(chuàng)一個新興產(chǎn)業(yè)從而在產(chǎn)業(yè)演化更替中獲得領先。3.開展資產(chǎn)運作資產(chǎn)運作是指運作資產(chǎn)以達到一定目的的過程。這里所說的資產(chǎn)不同于資本的概念。資產(chǎn)是指企業(yè)由于過去的活動所形成的、現(xiàn)在擁有或掌握的、能夠以貨幣計量的、在未來能夠產(chǎn)生效益的經(jīng)濟資源或財產(chǎn)。企業(yè)的資產(chǎn)在運作的過程中能更快地得到增值，從而使得資產(chǎn)的配置效率更高。在企業(yè)的經(jīng)營實踐中，戰(zhàn)略目標的變動、企業(yè)所處環(huán)境的變動等都要求企業(yè)的資產(chǎn)作相應的運作。4.再造工作流程美國管理學家哈默認為流程再造是：根本性地重新思考，徹底地更新作業(yè)流程，以便在

30、衡量當前關鍵的要素表現(xiàn)上，如成本、質(zhì)量、服務和速度等方面獲得顯著（戲劇性）的改善。這一定義中包含了四個關鍵詞：根本性、徹底性、戲劇性和流程。流程再造的概念目前已經(jīng)被廣泛應用，包括政府部門。5.回歸人本管理人本管理作為管理創(chuàng)新的重點之一，一方面是因為人力資本將在企業(yè)眾多資本要素中扮演越來越重要的角色；另一方面是因為人本身的發(fā)展將呈現(xiàn)很大的空間與需求，也就是說人們將對自己本身的發(fā)展更加重視了。人本管理概念是建立在對人的基本假設之上的，實際上就是把人看做是一個追求自我實現(xiàn)、能夠自我管理的社會人。人本管理是指以人的全面的、自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應，的環(huán)境、條件和工作任務，以個人自我管理為基礎，以企業(yè)

31、共同理想為引導的一整套管理模.式。顯然，回歸人本管理有助于人力資源能量的釋放，是企業(yè)創(chuàng)新活動中不可或缺的內(nèi)容。技術創(chuàng)新管理企業(yè)技術創(chuàng)新過程涉及創(chuàng)新構思產(chǎn)生、研究開發(fā)、技術管理與組織、工程設計與制造、用戶參與及市場營銷等一系列活動。在創(chuàng)新過程中，這些活動相互聯(lián)系，有時要循環(huán)交叉或并行操作。技術創(chuàng)新過程不僅伴隨著技術變化，而且伴隨著組織與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷方式創(chuàng)新。（一）企業(yè)技術創(chuàng)新過程模型20世紀60年代以來，國際上出現(xiàn)了五代具有代表性的企業(yè)技術創(chuàng)新過程模型。第一代：技術推動的創(chuàng)新過程模型。人們早期對創(chuàng)新過程的認識是：研究開發(fā)（R&D）或科學發(fā)現(xiàn)是創(chuàng)新的主要來源，技術創(chuàng)新是由技術成果引發(fā)的

32、一種線性過程。這一過程起始于研究開發(fā)，經(jīng)過生產(chǎn)和銷售最終將某項新技術產(chǎn)品引入市場，市場是研究開發(fā)成果的被動接受者。體現(xiàn)這種觀點的是技術推動的創(chuàng)新過程模型?，F(xiàn)實中，許多根本性創(chuàng)新來自于技術的推動，對技術機會的認識會激發(fā)人們的創(chuàng)新努力，特別是新的發(fā)現(xiàn)或新的技術常常易于引起人們的注意，并刺激人們?yōu)橹畬ふ覒妙I域，如無線電和計算機這類根本性創(chuàng)新就是由技術發(fā)明推動的。第二代：需求拉動的創(chuàng)新過程模型。21世紀60年代中期，通過對大量技術創(chuàng)新的實證研究和分析，人們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)創(chuàng)新特別是漸進性創(chuàng)新，并不是由技術推動引發(fā)的。實證研究表明，用于研究開發(fā)的資源投入大，創(chuàng)新成果并不一定多，如果只強調(diào)研究開發(fā)投入而忽視創(chuàng)

33、新過程其他階段的管理和市場導向，技術成果就可能沒有商業(yè)價值，技術創(chuàng)新就無法實現(xiàn)。研究表明，出現(xiàn)在各個領域的重要創(chuàng)新，有60%80%是市場需求和生產(chǎn)需要所激發(fā)的。市場的擴展和原材料成本的上升都會刺激企業(yè)創(chuàng)新，前一種創(chuàng)新的目的是為了創(chuàng)造更多的細分市場，搶占更大的市場份額，后一種創(chuàng)新的目的是為了減少相對昂貴的原材料的用量。于是有人提出了需求拉動（或市場拉動）的創(chuàng)新過程模型。在需求拉動的創(chuàng)新過程模型中，強調(diào)市場是研究開發(fā)構思的來源，市場需求為產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新創(chuàng)造了機會，并激發(fā)為之尋找可行的技術方案的研究與開發(fā)活動，認為技術創(chuàng)新是市場需求引發(fā)的結果，市場需求在創(chuàng)新過程中起到了關鍵性的作用。第三代：技術與市

34、場交互作用的創(chuàng)新過程模型。20世紀70年代和80年代初期，人們提出了第三代創(chuàng)新過程模型，即技術與市場交互作用的創(chuàng)新過程模型。技術與市場交互作用的創(chuàng)新過程模型強調(diào)創(chuàng)新全過程中技術與市場這兩大創(chuàng)新要素的有機結合，認為技術創(chuàng)新是技術和市場交互作用共同引發(fā)的，技術推動和需求拉動在產(chǎn)品生命周期及創(chuàng)新過程的不同階段有著不同的作用，單純的技術推動和需求拉動創(chuàng)新過程模型只是技術和市場交互作用的創(chuàng)新過程模型的特例。第四代：一體化創(chuàng)新過程模型。一體化創(chuàng)新過程模型是20世紀80年代后期出現(xiàn)的第四代創(chuàng)新過程模型，它不是將創(chuàng)新過程看做從一個職能到另一個職能的序列性過程，而是將創(chuàng)新過程看做是同時涉及創(chuàng)新構思的產(chǎn)生、研究開

35、發(fā)、設計制造和市場營銷的并行的過程，它強調(diào)研究開發(fā)部門、設計生產(chǎn)部門、供應商和用戶之間的聯(lián)系、溝通和密切合作。波音公司在新型飛機的開發(fā)生產(chǎn)中采用一體化創(chuàng)新方式，大大縮短了新型飛機的研制生產(chǎn)周期。實際上，我國在“兩彈一星”的研制中也采用了這種一體化創(chuàng)新的方式。第五代：系統(tǒng)集成網(wǎng)絡模型。20世紀90年代初，人們提出了第五代創(chuàng)新過程模型，即系統(tǒng)集成網(wǎng)絡模型，它是一體化模型的進一步發(fā)展。其最顯著的特征是強調(diào)合作企業(yè)之間更密切的戰(zhàn)略聯(lián)系，更多地借助專家系統(tǒng)進行研究開發(fā)，利用仿真模型替代實物原型，并采用創(chuàng)新過程一體化的計算輔助設計與計算機集成制造系統(tǒng)。它認為創(chuàng)新過程不僅是一體化的職能交叉過程，而且是多機構

36、系統(tǒng)集成網(wǎng)絡聯(lián)結的過程。例如，美國政府組織的最新半導體芯片的開發(fā)過程就是多機構系統(tǒng)集成網(wǎng)絡聯(lián)結的過程。技術在飛速地變化，技術創(chuàng)新過，程模型也在不斷更新。創(chuàng)新過程正變得更快、更靈活、更有效率，并越來越多地使用新的信息技術。同時，由于創(chuàng)新過程涉及的因素比以前更多，創(chuàng)新過程也變得越來越復雜。這就要求在創(chuàng)新過程中需要有高素質(zhì)的技術和管理人員，使組織管理更具柔性，建立具有高度適應，性的有利于創(chuàng)新的組織結構。（二）技術創(chuàng)新過程管理技術創(chuàng)新過程在邏輯上分為七個階段：產(chǎn)生創(chuàng)新構思。創(chuàng)新構思可能來自科學家或從事某項技術活動的工程師的推測或發(fā)現(xiàn)，也可能來自市場營銷人員或用戶對環(huán)境或市場需要或機會的感受。評價創(chuàng)新構

37、思。根據(jù)技術、商業(yè)、組織等方面的可能條件對創(chuàng)新構思進行評價，綜合已有的科學知識與技術經(jīng)驗擴充創(chuàng)新構思，提出實現(xiàn)創(chuàng)新構思的設計原型。開發(fā)實驗模型。在實驗室中將設計原型轉變?yōu)閷嶒炘?，以驗證設計原型的可實現(xiàn)性。進行原型開發(fā)。按商業(yè)化規(guī)模要求進行工業(yè)原型開發(fā)，制定完整的技術規(guī)范，進行現(xiàn)場工藝試驗和新產(chǎn)品試生產(chǎn)，并進行市場測試和營銷研究。商業(yè)化試生產(chǎn)。創(chuàng)新技術的初步實際應用或創(chuàng)新產(chǎn)品的初次商業(yè)化生產(chǎn)。大規(guī)模生產(chǎn)。創(chuàng)新技術的廣泛采用或創(chuàng)新產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)生顯著的商業(yè)效果或社會效果。創(chuàng)新技術擴散。創(chuàng)新技術被賦予新的用途，進入新的市場（如雷達設備用于機動車測速、微波技術用于烹調(diào)等）。在實際的創(chuàng)新過程

38、中，階段的劃分不一定十分明確，各個階段的創(chuàng)新活動也不一定按線性序列進行，有時存在著過程的多重循環(huán)與反饋以及多種活動的交叉和并行。創(chuàng)新過程管理主要涉及創(chuàng)新計劃的制定、創(chuàng)新構思的形成與評價、研究與開發(fā)活動的組織與控制以及創(chuàng)新過程的階段整合。下面以產(chǎn)品創(chuàng)新為背景闡述創(chuàng)新過程的管理。1.創(chuàng)新計劃的制定創(chuàng)新計劃的制定是研發(fā)管理的起點。制定正確的創(chuàng)新計劃可提高創(chuàng)新過程的效率和成功率。創(chuàng)新計劃要服從企業(yè)的總體目標。創(chuàng)新計劃的制定要綜合考慮企業(yè)的近期目標（如增加當前利潤）、中期目標（如改善企業(yè)競爭地位）和長遠目標（如提高創(chuàng)新能力），通過深入分析企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，弄清問題，發(fā)現(xiàn)機會，選擇正確的創(chuàng)新方向和

39、路徑，明確具體的創(chuàng)新目標，確定切實可行的實施計劃。企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括以下幾個方面的工作：（1）確定產(chǎn)品競爭領域。確定產(chǎn)品競爭領域需要分析四個方面的因素：產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品的最終用途、細分顧客群和技術資源。這方面因素的各種可行組合就是產(chǎn)品競爭領域的備選方案集，最終確定產(chǎn)品競爭領域，需要綜合考慮各種備選方案對企業(yè)總體目標的貢獻。（2）明晰產(chǎn)品創(chuàng)新目標。具體的產(chǎn)品創(chuàng)新目標包括三個方面的內(nèi)容。第一，發(fā)展目標。發(fā)展包括四種選擇：率先進入市場，迅速發(fā)展；形成競爭優(yōu)勢，受控發(fā)展；逐步更新現(xiàn)有產(chǎn)品，保持競爭地位；轉移陣地，受控收縮。第二，市場態(tài)勢。市場態(tài)勢反映創(chuàng)新產(chǎn)品在市場上體現(xiàn)競爭優(yōu)勢的方式，也包括四種

40、選擇：開拓型態(tài)勢，即通過產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造新的市場機會；發(fā)展型（或進攻型）態(tài)勢，即通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴大市場占有率；維持型（或防守型）態(tài)勢，即用創(chuàng)新產(chǎn)品替代即將退出市場的產(chǎn)品，保持市場份額；收縮型態(tài)勢，即放棄部分市場份額，通過產(chǎn)品創(chuàng)新鞏固其余市場。第三，特殊目標，包括：產(chǎn)品多樣化，產(chǎn)品結構合理化，避免被收購，取得滿意的投資回報率，維持或改善企業(yè)形象等。（3）實現(xiàn)創(chuàng)新目標的具體規(guī)劃。實現(xiàn)創(chuàng)新目標的具體規(guī)劃包括四個方面的內(nèi)容。第一，確定關鍵性創(chuàng)新要素的來源。關鍵性創(chuàng)新要素是指企業(yè)進行創(chuàng)新活動所能利用的資源，主要有三類：第一類是市場和營銷方面的要素；第二類是生產(chǎn)制造方面的要素；第三類是技術要素。第二，確定創(chuàng)新方

41、式和創(chuàng)新的技術變化程度，企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)濟實力、技術能力、在市場競爭中的地位和創(chuàng)新目標等決定創(chuàng)新方式和創(chuàng)新技術變化的程度，決定是進行根本性創(chuàng)新還是進行漸進性創(chuàng)新，是核心技術創(chuàng)新還是應用技術創(chuàng)新，是自主創(chuàng)新還是合作創(chuàng)新，是率先創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新，是開拓性的創(chuàng)新還是技術引進再創(chuàng)新。第三，選擇進入市場的次序和時機，企業(yè)要根據(jù)對自身資源條件和能力的估計、對市場風險的判斷和對創(chuàng)新產(chǎn)品投資報酬水平的預測決定創(chuàng)新產(chǎn)品進入市場的次序和時機。一般來說有三種選擇：第一種選擇是率先進入市場；第二種選擇是敏捷反應；第三種選擇是謹慎反應。第四，其他策略，實現(xiàn)創(chuàng)新目標的具體規(guī)劃中還應包括對一些特殊方面的安排，如不同創(chuàng)新環(huán)

42、節(jié)的資源配置，創(chuàng)新產(chǎn)品與企業(yè)原有技術體系的關系，產(chǎn)品質(zhì)量和價格的定位，如何克服企業(yè)內(nèi)部的阻力；如何規(guī)避某些法規(guī)的限制，如何避開競爭對手的優(yōu)勢，是否要獲得技術專利等。 （4）應急計劃。應急計劃是指應付創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的不利情況和突發(fā)事件的安排。這些不利情況和突發(fā)事件包括：市場突然衰退；創(chuàng)新產(chǎn)品不被市場接收；競爭對手的產(chǎn)品受到嚴格的專利保護；市場被競爭對手所控制；企業(yè)經(jīng)營遇到困難，沒有足夠的資金支持創(chuàng)新；營，銷渠道難以打通；與合作伙伴的合作不順利；所需要的外部技術無法得到，關鍵技術人員離開企業(yè)等。（5）創(chuàng)新計劃評估。產(chǎn)品創(chuàng)新計劃完成后，還應組織企業(yè)的有關人員對創(chuàng)新計劃進行評估。評估的方面包括：機會的

43、現(xiàn)實性、資源條件的可支持性、與企業(yè)總體目標的一致性、風險的可承受性、與政府政策的協(xié)調(diào)性、企業(yè)內(nèi)部組織的可接受性、計劃的可操作性等。如果認為創(chuàng)新計劃不能令人滿意，就要針對評估中提出的問題和建議，對創(chuàng)新計劃進行修正和完善。2.開發(fā)過程控制創(chuàng)新構思要通過后續(xù)的開發(fā)活動來實現(xiàn)。開發(fā)是一個有眾多部門和人員參加，包括許多步驟和子項目，需要多個部門的密切配合，實施計劃要不斷調(diào)整、修正的動態(tài)過程。對開發(fā)過程進行有效的控制是創(chuàng)新成功的重要保障。首先是明確開發(fā)過程控制的任務和重點。開發(fā)過程控制的主要任務是：制定合理的資源配置計劃、開發(fā)活動計劃和各階段的開發(fā)產(chǎn)出目標；根據(jù)項目實施過程中的反饋信息糾正偏差，調(diào)整計劃和

44、目標；協(xié)調(diào)各職能部門的活動；消除開發(fā)過程中企業(yè)內(nèi)部技術轉移的障礙；解決因意外情況出現(xiàn)或影響開發(fā)的企業(yè)內(nèi)外部因素變化導致的有關問題。其次是正確采用開發(fā)過程控制的方法。采用何種方法進行開發(fā)過程控制取決于開發(fā)項目的復雜性和控制不周密可能帶來的損失。開發(fā)過程控制包括成本控制、質(zhì)量控制和進度控制，方法與企業(yè)日常經(jīng)營活動中的方法大體相同。最后是決策開發(fā)過程中的技術轉移。在新產(chǎn)品或新工藝開發(fā)過程中，新技術在企業(yè)內(nèi)部從上游開發(fā)部門向下游部門的完整轉移是個非常復雜和困難的問題。解決這個問題涉及四項相互關聯(lián)的決策，這四項決策是：（1）技術轉移的時機。決定上游開發(fā)部門何時將新技術向下游部門轉移的因素：一是產(chǎn)品設計是

45、否符合潛在用戶的要求；二是設計規(guī)范文件是否完備，技術參數(shù)是否足夠明晰，測試結果是否穩(wěn)定；三是市場競爭的需要。（2）技術轉移的去向。當新技術在實驗室開發(fā)成功后需要明確向哪個部門轉移。一種選擇是直接向制造部門轉移，但在許多情況下，現(xiàn)有制造部門擔心未經(jīng)檢驗過的技術可能會導致短期利潤下降，不愿意接受由實驗室轉移出的技術。另一種選擇是建立一個新技術中轉站，如新事業(yè)開發(fā)部、生產(chǎn)性實驗室等。在這類“中轉站”內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)新技術的商業(yè)化。大的技術創(chuàng)新項目也可以進入專業(yè)的創(chuàng)新孵化器。（3）參與轉移的人員。由上游部門的技術開發(fā)者和下游部門的技術接收者共同組成項目小組是保證技術平穩(wěn)轉移最有效的方式。如果技術轉移的目標是實

46、現(xiàn)商業(yè)化，企業(yè)高層領導必須主動地對轉移過程進行監(jiān)督和指導。（4）上下游部門間的溝通方式。技術轉移上下游部門之間溝通方式一般來說有三種：一是設立一個由各個有關部門的人員組成的委員會負責整個開發(fā)項目的領導工作，在創(chuàng)新過程中進行信息溝通；二是伴隨技術轉移直接將上游部門的人向下游部門轉移，如將研發(fā)人員連同項目一起轉移到制造部；三是通過正式的文件和資料進行信息溝通。3.創(chuàng)新階段整合創(chuàng)新過程分多個階段，創(chuàng)新的各個階段常常由不同職能部門來完成。工作組或職能部門之間存在著明顯的界線。創(chuàng)新過程中的階段整合往往成為企業(yè)創(chuàng)新過程管理中的新問題。創(chuàng)新階段整合的方式主要有三種：串行整合、交叉整合、并行整合。（1）串行整

47、合。串行整合是一種傳統(tǒng)的創(chuàng)新階段整合方式。在串行整合方式下，創(chuàng)新構思形成、實驗原型開發(fā)、工程原型開發(fā)、小批量試制、商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、市場營銷和售后服務等這些階段依次完成。上游階段的任務完成以后，創(chuàng)新階段成果被移交到下游工作部門，下游階段的工作才能開始。串行整合方式的優(yōu)點在于，在各個創(chuàng)新階段中，職能部門的內(nèi)部效率較高，也易于管理。由于部門之間缺乏信息交流，在移交創(chuàng)新階段成果時缺乏負責任的態(tài)度，創(chuàng)新思想在傳遞過程中會產(chǎn)生失真，造成工作反復，這樣一方面增加了創(chuàng)新成本，另一方面延長了創(chuàng)新周期，最后可能導致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品市場不接受，從而給企業(yè)帶來巨大損失。（2）交叉整合。如果對創(chuàng)新過程的各個階段仔細地剖析，

48、就會發(fā)現(xiàn)下游階段的工作往往可以不必等到上游階段的工作完全結束以后再開始，上下游階段的工作可以有一定的交叉。交叉整合方式就是基于這種認識提出的。交叉整合有兩重含義：一是在上游階段的工作還未完成時就開始下游階段的工作；二是在每一個上游工作階段都吸收一定的下游工作部門的人員參加，從而在不同創(chuàng)新職能部門的人員之間形成了一定的交叉。由于有下游階段的人員參與上游階段的工作，在上游階段的開發(fā)過程中就會充分考慮下游階段的要求，人員交叉也有助于下游階段的創(chuàng)新職能部門加深對上游階段成果的理解，這使得前一階段成果向后一階段傳遞的效率大為提高，從而減少信息失真和工作反復，節(jié)約費用和時間。交叉整合的方式非常適合于汽車工

49、業(yè)等產(chǎn)品結構復雜、工序繁多的行業(yè)中的創(chuàng)新管理。但這并不能解決所有的問題，因為創(chuàng)新活動面向的市場環(huán)境是不斷變化的，需求的變化、競爭產(chǎn)品的推出、政策環(huán)境的變化、原料供應條件的變化等都可能影響創(chuàng)新早期階段工作的有效性，僅相鄰的創(chuàng)新階段之間的交叉仍難以完全避免因信息溝通不充分而導致的早期創(chuàng)新工作的失誤。（3）并行整合。并行整合是一種全新的創(chuàng)新協(xié)調(diào)與管理方式。并行整合方式也稱為同步工程或并行工程，這是一種在創(chuàng)新過程中支持集成化并行作業(yè)的系統(tǒng)方法。它要求把創(chuàng)新看成是多職能部門并行推進的過程，各部門一開始就一起運行。一開始要考慮到創(chuàng)新過程中的全部因素，及早溝通消息，發(fā)現(xiàn)問題并及時消除，盡量縮減創(chuàng)新周期，降低

50、創(chuàng)新成本。與交叉整合相比，并行整合方式的先進性在于強調(diào)盡可能早的開始下游階段的工作，不僅相鄰的階段之間有交叉，不相鄰的階段之間也盡可能有交叉。制度創(chuàng)新管理（一）企業(yè)制度創(chuàng)新需解決的問題企業(yè)制度創(chuàng)新是中國國有企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要工作。在企業(yè)制度創(chuàng)新過程中要注意以下兩個問題：1.企業(yè)制度創(chuàng)新的層次性企業(yè)制度創(chuàng)新是一個多層次的體系。需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個人，形成“合力”才能完成。但是企業(yè)制度創(chuàng)新存在著多方面的障礙，主要表現(xiàn)在：（1）宏觀層次上企業(yè)制度創(chuàng)新的時滯性。雖然黨的十四屆三中全會以來，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為經(jīng)濟體制改革中心，但與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配

51、套的宏觀企業(yè)制度創(chuàng)新滯后，如干部任用制度、稅收制度、社會保障制度等，這是制約企業(yè)制度創(chuàng)新的根本原因。（2）既得利益的干擾。各級政府因其對各自利益的不同考慮，限制企業(yè)制度創(chuàng)新，仍然沿用計劃經(jīng)濟時期的行政手段干預企業(yè)，致使企業(yè)制度創(chuàng)新無法進行。這是阻礙企業(yè)制度創(chuàng)新的主要原因。（3）平均主義思潮的殘留。由于長期的計劃經(jīng)濟的影響，企業(yè)內(nèi)部一直實行平均的分配制度。各個層次企業(yè)制度創(chuàng)新必須協(xié)調(diào)理順不同層次上的企業(yè)制度創(chuàng)新關系，消除各層次上的時滯，給企業(yè)創(chuàng)造良好的制度創(chuàng)新外部環(huán)境，形成良性創(chuàng)新機制。2.企業(yè)制度創(chuàng)新的變形企業(yè)制度創(chuàng)新成果是用一系列制度固定下來的，但在現(xiàn)實生活中經(jīng)常出現(xiàn)制度創(chuàng)新的，變形，即一種

52、按照企業(yè)制度創(chuàng)新主體設計而形成的制度，在它產(chǎn)生的過程中，或者在它形成后不久，就發(fā)生了變化，同原來的設計有較大的差異，起不到它本來應當起的作用。例如，原來設計的股份公司既考慮股東的利益，又考慮公司法人的利益，并力求在經(jīng)濟發(fā)展中使企業(yè)，有較大的活力，但在實際生活中發(fā)現(xiàn)同原來的設計有較大的出入；再比如企業(yè)管理創(chuàng)新中的人事制度的創(chuàng)新，目的是挖掘人力資源潛能，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，但在實際執(zhí)行中發(fā)生了變異。這些情況不一而足，這就涉及制度變形問題。如前所述，各個不同層次創(chuàng)新主體根據(jù)其在企業(yè)制度創(chuàng)新中所獲得的預期純收入來決定其參加程度，并有意或無意在執(zhí)行中進行調(diào)整，向著有利于自己的方向拉動，從而產(chǎn)生企業(yè)制度

53、創(chuàng)新的變形。（二）企業(yè)制度創(chuàng)新的管理合理的公司法人治理制度可以綜合地解決國有企業(yè)的一系列體制性矛盾，實現(xiàn)出資者所有權與企業(yè)法人財產(chǎn)權的分離，有利于政企分開、轉換機制，形成科學的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，有效防范經(jīng)營風險，促進公司規(guī)范運作。規(guī)范的公司治理結構通常是：資產(chǎn)所有者擁有公司的所有權；股東通過股東大會選舉董事會，董事會成為由股東大會授權的公司財產(chǎn)托管人，擁有重大決策及對以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員的任免權和報酬決定權；以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員受聘于董事會，作為董事會的代理人，具體負責公司的日常經(jīng)營管理事，務；監(jiān)事會對公司財務和董事、監(jiān)事進行監(jiān)督，向股東會負責。公司法人治理結構的功能是在所有者

54、與經(jīng)營者之間合理配置權力、公平分配利益以及明確各自職責，建立有效的激勵、監(jiān)督和制衡機制，從而提高公司效率，實現(xiàn)公司的經(jīng)濟效益目標。目前，許多國有大中型企業(yè)已改制為有限責任公司或股份有限公司，建立了法人治理結構。由于體制和企業(yè)運行機制等方面的原因，很多公司的運行機制和運轉方式并沒有發(fā)生根本性轉變，公司治理結構只是一個空架子，“形備而實不至”。原有許多結構性問題、矛盾和弊病，在新的機制下依舊存在，突出表現(xiàn)在：（1）治理結構不完善。股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責不明確、運作不規(guī)范，缺乏有效的約束和制衡機制。（2）董事會的作用未能真正發(fā)揮。董事會的重要職能是進行重大決策、推動決策的實施和選聘經(jīng)營

55、者，但是公司治理的這一重要制度安排往往無法有效落實?，F(xiàn)實中，許多公司的董事會內(nèi)部缺乏制約機制，代表大股東的董事利用優(yōu)勢地位，左右公司決策，影響了公司決策的民主化和科學化。（3）經(jīng)營層缺乏獨立性。董事會成員與經(jīng)營層高度重合，總經(jīng)理沒有充分、明確的授權，董事長、總經(jīng)理之間“越位”和“缺位”的問題十分突出。（4）監(jiān)事會不能實施有效監(jiān)督。監(jiān)事會的職責主要是對公司的財務狀況和經(jīng)營管理者的違規(guī)、違紀、違法行為進行監(jiān)督，但監(jiān)事往往被視為領導職務和形式上的安排，監(jiān)事會懂財務管理的人才甚少，形同虛設。（5）“新三會”與“老三會”難以協(xié)調(diào)運作。職工參與經(jīng)營管理的渠道不暢，積極性不能得到有效發(fā)揮，新機制運行不順。在

56、分析這些問題的癥結時，應該看到，制度創(chuàng)新不僅僅是一項新制度的引進或制定，其實際效果還要取決于這一制度的運行規(guī)則和運行程序以及與內(nèi)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。實踐證，明，僅有公司組織和實體方面的法律規(guī)定是不夠的，必須有程序方面的法律法規(guī)作為制度的支撐。1.程序與程序創(chuàng)新什么是程序？從法律學角度看，程序主要體現(xiàn)為主體按照一定的順序、方式和手續(xù)來作出決定的相互關系，包括決定成立的前提和決定過程。實際上，程序是一種角色分派體系，程序參加者在角色就位之后，各司其職，互相間既配合又牽制，這即是公司法人治理結構的精髓所在。程序的作用在于引導和支持主體權力的行使，協(xié)調(diào)各個權力之間的關系，防止濫用權力和出現(xiàn)錯誤，克服決定過

57、程的任意性，通過決定前提和決定過程的合理性來保障決定的合理性。在現(xiàn)代經(jīng)濟組織的復雜關系中，制度的推行是通過程序體系的嚴密化而實現(xiàn)的，程序的本質(zhì)是使復雜變?yōu)橛行?，遵循程序行使權力。不僅如此，從程序入手還可以化解變動帶來的沖突。新的制度為社會所接受和承認需要一個過程，在舊的機制廢除之后，需要新的程序來消化矛盾。在變革過程中，更需要大力強調(diào)程序的意義。目前，國有大中型企業(yè)公司法人治理結構并非沒有程序，問題是這些程序太薄弱，不足以支撐整個制度結構。公司法對公司運作的程序只作了很少的原則性規(guī)定，甚至對有限責任公司董事會決策的方式都沒有作規(guī)定。具體到各個公司，由于缺乏法律依據(jù)，能在公司章程或規(guī)章制度中對公

58、司運作程序進行具體明確規(guī)定的，更為少見。由于國有企業(yè)傳統(tǒng)管理重行政程序而輕法定程序的習慣影響，使得對于僅有的程序，許多人也設法規(guī)避或干脆不按章出牌。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度公司法人治理結構的程序設置，必須加強并進行創(chuàng)新，使程序符合并承載新制度的功能要求，具有合理性、確定性和易用性。2.職工持股制與企業(yè)制度創(chuàng)新職工持股制度是一種由企業(yè)職工擁有本企業(yè)產(chǎn)權的股份制形式，在我國廣泛存在的股份合作制就是這種制度的一種組織形式。職工持股制度起源于西方，一般被稱為“職工持股計劃”，是由美國律師LouisKelso在20世紀60年代最先提出的?？梢哉f，職工持股制度在西方的發(fā)展歷程并不長，但它帶來的制度創(chuàng)新意義和顯著

59、的實際效果則顯示出強大的生命力。對于現(xiàn)代企業(yè)制度改革正不斷深化的中國而言，職工持股制度在理順產(chǎn)權關系、提高企業(yè)經(jīng)濟效益等方面所具有的獨特作用也日益受到各方面的重視。雖然中國的不少企業(yè)已經(jīng)實行了職工持股制度，但職工持股無論在理論上還是在實踐上都存在很多問題，需要在實踐中結合具體企業(yè)的狀況進行研究。在我國建立職工持股制度的意義在于：（1）有助于企業(yè)建立有效的激勵機制。目前，人力資源的配置存在著很大的自發(fā)性和無序性，而且勞動力技術水平越高，人才的流動性越大，并且出現(xiàn)了高科技人才向一般管理崗位和勞動力密集型企業(yè)流動的現(xiàn)象。實行職工持股制度，可以有效地解決企業(yè)人才流失的問題。在職工的參與下，企業(yè)的經(jīng)營管

60、理能夠增加透明度，企業(yè)精神、企業(yè)文化得以真正形成，企業(yè)才可以真正形成凝聚力，職工都會將所從事的工作作為自己的一份事業(yè)。當職工的股份在企業(yè)成長的過程中不斷增值時，職工會像關心自己的眼睛一樣關心企業(yè)的發(fā)展，職工也自然會加倍努力工作，因為，企業(yè)的盈利能力直接關系到投資的收益和退休后的養(yǎng)老保障。這時，職工更看重企業(yè)的長遠發(fā)展，不會輕易離開企業(yè)。（2）有助于完善企業(yè)的法人治理結構。實行職工持股制度，組建職工持股會，由持股會代表職工行使公司股東的權利，使目前大多數(shù)公司的股東結構發(fā)生較大的變化，就可以有效地完善法人治理結構。職工是企業(yè)的核心，企業(yè)管理的關鍵在于對人力資源的合理利用，職工也最清楚企業(yè)的優(yōu)勢和不