咸寧市水利發(fā)展-十二五-規(guī)劃簡要報告

1、咸寧市水利開展“十二五規(guī)劃簡要報告送審稿編制單位：咸寧市水務(wù)局編制日期：二O一O年九月批 準(zhǔn)：熊登贊核 定：徐學(xué)利 彭 濤 石 磊 石教駿 肖唐國 方勇生 何志添 程參平 王聲貴 吳偉民校 審：廖建燈 劉四清 陳征波 徐家宏 陳 英 程少華 閔漢生 主要參加人員：嚴(yán) 潮 王改換 紀(jì)祥鋒 萬 廣 馬 成 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc273432057 1 社會經(jīng)濟(jì)與自然地理概況 PAGEREF _Toc273432057 h 1 HYPERLINK l _Toc273432058 自然地理概況 PAGEREF _Toc273432058 h 1 HYPERLI

2、NK l _Toc273432059 地理位置 PAGEREF _Toc273432059 h 1 HYPERLINK l _Toc273432060 氣候 PAGEREF _Toc273432060 h 1 HYPERLINK l _Toc273432061 地勢 PAGEREF _Toc273432061 h 1 HYPERLINK l _Toc273432062 土壤 PAGEREF _Toc273432062 h 2 HYPERLINK l _Toc273432063 水文及水資源 PAGEREF _Toc273432063 h 2 HYPERLINK l _Toc273432064

3、河流及湖泊 PAGEREF _Toc273432064 h 2 HYPERLINK l _Toc273432065 水土資源 PAGEREF _Toc273432065 h 3 HYPERLINK l _Toc273432066 社會經(jīng)濟(jì)概況 PAGEREF _Toc273432066 h 3 HYPERLINK l _Toc273432067 1.2.1 行政管轄及國土面積 PAGEREF _Toc273432067 h 3 HYPERLINK l _Toc273432068 1.2.2 2021年生產(chǎn)總值及人平收入 PAGEREF _Toc273432068 h 3 HYPERLINK l

4、 _Toc273432069 1.2.3 2021年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城鎮(zhèn)化率 PAGEREF _Toc273432069 h 3 HYPERLINK l _Toc273432070 2 水利開展改革的現(xiàn)狀和總體評價 PAGEREF _Toc273432070 h 4 HYPERLINK l _Toc273432071 2.1 “十一五方案執(zhí)行情況及2021年末水利開展?fàn)顩r預(yù)測 PAGEREF _Toc273432071 h 4 HYPERLINK l _Toc273432072 “十一五方案執(zhí)行情況 PAGEREF _Toc273432072 h 4 HYPERLINK l _Toc27343207

5、3 2.1.1.2 水資源綜合利用情況 PAGEREF _Toc273432073 h 5 HYPERLINK l _Toc273432074 2.1.2 2021年末水利開展?fàn)顩r預(yù)測 PAGEREF _Toc273432074 h 8 HYPERLINK l _Toc273432075 2.2 存在的主要問題 PAGEREF _Toc273432075 h 9 HYPERLINK l _Toc273432076 2.2.1 防洪平安保障程度及存在的主要問題 PAGEREF _Toc273432076 h 9 HYPERLINK l _Toc273432077 2.2.2 水資源供應(yīng)平安保障程

6、度及存在的主要問題 PAGEREF _Toc273432077 h 10 HYPERLINK l _Toc273432078 水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)體系存在的主要問題 PAGEREF _Toc273432078 h 10 HYPERLINK l _Toc273432079 水利管理單位根底設(shè)施存在的主要問題 PAGEREF _Toc273432079 h 11 HYPERLINK l _Toc273432080 2.2.5 對現(xiàn)行的水利管理體制、開展機(jī)制和制度存在的主要問題 PAGEREF _Toc273432080 h 11 HYPERLINK l _Toc273432081 3 水利開展

7、與改革的主要目標(biāo)和任務(wù) PAGEREF _Toc273432081 h 13 HYPERLINK l _Toc273432082 主要目標(biāo) PAGEREF _Toc273432082 h 13 HYPERLINK l _Toc273432083 防洪抗旱除澇減災(zāi)目標(biāo) PAGEREF _Toc273432083 h 13 HYPERLINK l _Toc273432084 3.1.2 水資源綜合利用與節(jié)水目標(biāo) PAGEREF _Toc273432084 h 14 HYPERLINK l _Toc273432085 水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc273432085 h 14

8、 HYPERLINK l _Toc273432086 水利綜合管理目標(biāo) PAGEREF _Toc273432086 h 15 HYPERLINK l _Toc273432087 3.2 主要任務(wù) PAGEREF _Toc273432087 h 15 HYPERLINK l _Toc273432088 3.2.1 防洪減災(zāi)方面主要任務(wù) PAGEREF _Toc273432088 h 16 HYPERLINK l _Toc273432089 3.2.3 水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)方面主要任務(wù) PAGEREF _Toc273432089 h 16 HYPERLINK l _Toc273432090 3

9、.2.4 水利綜合管理方面主要任務(wù) PAGEREF _Toc273432090 h 17 HYPERLINK l _Toc273432091 4 “十二五水利開展與改革規(guī)劃 PAGEREF _Toc273432091 h 17 HYPERLINK l _Toc273432092 4.1 “十二五水利投資規(guī)模測算 PAGEREF _Toc273432092 h 17 HYPERLINK l _Toc273432093 4.2 水利工程建設(shè)規(guī)劃 PAGEREF _Toc273432093 h 18 HYPERLINK l _Toc273432094 “十一五續(xù)建工程 PAGEREF _Toc273

10、432094 h 18 HYPERLINK l _Toc273432095 4.2.2 擬建工程 PAGEREF _Toc273432095 h 21 HYPERLINK l _Toc273432100 5 實施方案與投資估算 PAGEREF _Toc273432100 h 69 HYPERLINK l _Toc273432101 5.1 投資估算 PAGEREF _Toc273432101 h 69 HYPERLINK l _Toc273432102 5.2 “十二五實施方案 PAGEREF _Toc273432102 h 73咸寧市水利開展“十二五規(guī)劃簡要報告1 社會經(jīng)濟(jì)與自然地理概況自然

11、地理概況地理位置咸寧市地處湖北省東南部，長江中游南岸，湘鄂贛三省交界處，是南下北上的主要通道，有“湖北南大門之稱。東與黃石市的陽新縣交界，南與江西省的修水縣、湖南省的平江縣接壤，西與湖南省的臨湘市相連，北與荊州市的洪湖市隔江相望，與武漢市江夏區(qū)、鄂州市、大冶市毗鄰。地跨東經(jīng)1133211458，北緯29023019。境內(nèi)京廣鐵路、武廣高速鐵路、106、107國道、京珠、大廣和杭瑞高速縱貫?zāi)媳?，萬里長江依境東流。氣候全市屬典型的亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候，夏熱冬冷，四季清楚，具有光照充足、雨量充分、無霜期長的特點(diǎn)，C，極端最高氣溫C，極端最低氣溫C。地勢全市地勢由南向北傾斜，地形以低山丘陵為主,兼

12、有平原、盆地、高山、崗地、湖泊，類型多樣。南部多為山區(qū)，中部為低山丘陵區(qū)，北部為平原湖區(qū)。山區(qū)、丘陵、平原分別占全市總面積的 27.8,55.8和16.4。土壤咸寧市境內(nèi)有泥質(zhì)頁巖、石灰?guī)r、石英砂巖、紅色底礫巖、第四紀(jì)紅色粘土、近代河流沖積物等六種成土母質(zhì)母巖組成。南部通城、通山和崇陽成土母質(zhì)以頁巖、花崗巖、灰?guī)r等巖石為主，第四紀(jì)紅色粘土次之；中北部咸安、嘉魚和赤壁土質(zhì)以第四紀(jì)紅色粘土為主，土層深厚而肥沃，頁巖次之。水文及水資源全市多年平均降水量1554毫米最多年1999年降水量為，最少年1966年降水量為，多年平均地表水資源量80.12 億立方米，多年平均地下水資源量24.63億立方米，水資

13、源總量82.50億立方米，占全省水資源總量的7.8%，這一資源占有量水平，在全省17個市中列第5位，在武漢城市圈中列第2位。河流及湖泊全市境內(nèi)共有大小河流162條，河長，其中主要河流有陸水、金水、富水三大水系，均屬長江一級支流。陸水全長187公里，流域面積3847平方公里；金水全長136公里，流域面積3354平方公里其中上游主干淦河全長，流域面積854平方公里；富水全長196公里，流域面積5211平方公里。共修建中小河堤公里。境內(nèi)水面面積大于1平方公里的湖泊有11個，總水面面積457.6平方公里，正常蓄水量18.5億立方米。其中萬畝以上湖泊有西涼湖、斧頭湖、大巖湖、密泉湖和黃蓋湖5處，修筑內(nèi)湖

14、圍堤公里。水土資源全市國土面積9861平方公里，其中耕地152.84千公頃，林地410.7千公頃，牧草地119.97千公頃，水域101.02千公頃，根本格局是“七山一水兩分田。社會經(jīng)濟(jì)概況 行政管轄及國土面積全市現(xiàn)轄四縣嘉魚、崇陽、通山、通城一市赤壁市一區(qū)咸安區(qū)及一個省級開發(fā)區(qū)咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共設(shè)11個鄉(xiāng)、51個鎮(zhèn)、6個辦事處，有901個村民委員會、10156個村民小組。2021年底，全市總?cè)丝?萬，其中農(nóng)村人口213.2萬；國土面積9861平方公里，其中耕地千公頃，林地410.7千公頃，牧草地千公頃，水域101.02千公頃，根本格局是“七山一水兩分田。咸寧氣候溫和，雨量充分，自然資源富集，是

15、享譽(yù)全國的桂花之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)和溫泉之鄉(xiāng)。1.2.2 2021年生產(chǎn)總值及人平收入全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，全社會固定資產(chǎn)投資億元、社會消費(fèi)品零售總額億元、地方一般預(yù)算收入億元,城區(qū)居民人均可支配收入11627元，農(nóng)民人均純收入4873元。1.2.3 2021年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城鎮(zhèn)化率全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的：調(diào)整為21.5 ：。規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長27.3%，提前兩年完成“十一五目標(biāo)任務(wù)；完成第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長15.7 %。2021年，全市城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鎮(zhèn)化率提高個百分點(diǎn)，到達(dá)48.1%。中心城區(qū)更加潔、綠、亮、美，淦河綜合治理工程榮獲中國人居環(huán)

16、境范例獎。新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量減排年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，二氧化硫減排提前一年完成“十一五目標(biāo)任務(wù)。2 水利開展改革的現(xiàn)狀和總體評價2.1 “十一五方案執(zhí)行情況及2021年末水利開展?fàn)顩r預(yù)測“十一五方案執(zhí)行情況“十一五以來，上級共安排我市病險水庫除險加固、泵站更新改造、灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村平安飲水、水利血防、節(jié)水灌溉、防洪工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利、中小河流治理、小水電代燃料及農(nóng)村電氣化建設(shè)等11個方面共104個水利工程建設(shè)，工程總投資方案168206萬元，其中國家投資77700萬元，省投資27874萬元，地方配套50609萬元，銀行及外國政府貸款12023萬元?，F(xiàn)已

17、完成投資120708萬元，其中國家投資77700萬元，省財政投資26224萬元，地方配套8730萬元，銀行及外國政府貸款8054萬元。2.1防洪減災(zāi)情況1、大江大河及堤防整治?！笆晃迤陂g，對嘉魚縣亭子灣等長江堤防崩岸進(jìn)行了整治，全市實際整治長江堤防長度9.6公里，其中級堤防公里，級堤防公里；對嘉魚牌洲灣堤防出現(xiàn)崩岸、散浸等險情進(jìn)行了整治，整治和加固堤防16公里。2、病險水庫除險加固。對咸安區(qū)南川水庫未完尾欠工程進(jìn)行了除險加固，主要包括大壩鉆孔及帷幕灌漿、大壩觀測設(shè)施、泄洪洞尾水渠加固、白蟻防治等。對規(guī)劃內(nèi)的64座大型1座，中型9座，小型54座病險水庫進(jìn)行了除險加固。目前，南川水庫尾欠工程已根

18、本完工，64座病險水庫中有32座小型水庫已通過市水務(wù)局組織的驗收，其他的32座水庫大局部均完成了主體工程施工，預(yù)計到年底將全部完成除險加固任務(wù)。3、中小河流綜合治理。全市共有22條流域面積在200-3000平方公里的中小河流，已納入全國綜合治理規(guī)劃的河流共有11條，其中咸安區(qū)淦河橫溝河治理工程、嘉魚縣金水河渡普段防洪工程、赤壁市赤馬港綜合治理工程、通城縣雋水河城區(qū)段治理工程和通山縣通山河新城區(qū)治理工程等5個工程已通過初步設(shè)計審查，通山縣通山河新城區(qū)治理工程已完成開工前準(zhǔn)備工作。4、城市及盆地防洪工程建設(shè)?！笆晃迤陂g，我市開展了咸寧市城市防洪、赤壁市城市防洪和崇陽盆地防洪工程建設(shè)，。5、泵站更

19、新改造等除澇工程建設(shè)情況。先后開展了嘉魚縣余碼頭泵站一期8*800千瓦、嘉魚縣余碼頭泵站二期馬鞍山20*155千瓦、三樂22*155千瓦、豐收20*155千瓦、赤壁市老河泵站五湖10*155千瓦、老河12*155千瓦、臘里山12*155千瓦等工程更新改造。7處泵站更新改造后，泵站及機(jī)電設(shè)備達(dá)104臺25280千瓦，在原有容量的根底上增容4000千瓦。6、防汛通訊。全市防汛通訊設(shè)施根本能滿足防汛暢通要求，目前，省、市、縣防汛通信視屏可視系統(tǒng)已投入運(yùn)行。.2 水資源綜合利用情況1、節(jié)約用水。全市新增工程節(jié)水灌溉面積萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)到達(dá)48%，綜合畝均灌溉用水量為569m3/s，全市有效灌溉

20、面積到達(dá)萬畝。全社會農(nóng)業(yè)灌溉實際總節(jié)水量為億方。2、農(nóng)村人飲和農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水用水平安情況。2006年以來，全市已累計解決70萬農(nóng)村人口飲水平安問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年供水能力已到達(dá)億立方米。3、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。截止目前，已完成陸水、三湖連江2處大型和南川、云閣龍、青山、石雨塘等4處中型灌區(qū)的續(xù)建配套階段建設(shè)任務(wù)，累計改善有效灌溉面積95.39萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.25萬畝。此外，我市還大力開展節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)，新建崇陽縣回頭嶺節(jié)水灌溉示范工程1處，新增節(jié)水灌溉面積600畝。.3 水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)情況1、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。已啟動淦河水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，主要措施包括生態(tài)調(diào)水、干流

21、長流水、生態(tài)河道工程、水生濕地工程、河道整治和城區(qū)支流整治等。截止目前，完成溫泉城區(qū)段長護(hù)坡及配套設(shè)施建設(shè)，撤除一號橋橡膠壩1座，整治雙鶴橋至橡膠壩和盤泗洲段河道3.55公里,永安城區(qū)西河橋段綜合整治及水生濕地工程也正在實施中。2、水土保持。規(guī)劃期內(nèi)綜合治理水土流失面積5.00萬hm2，完成根本農(nóng)田0.24萬hm2，經(jīng)果林0.41萬hm2，水土保持林1.41萬hm2，種草0.26萬hm2，封禁治理萬hm2，其他1.24萬hm2，建成蓄攔工程1.38萬座，溝渠防護(hù)工程0.026萬km，骨干壩15座，其他工程502處。3、水利血防工程建設(shè)情況。規(guī)劃期內(nèi)已對陸水下游河道、南川灌區(qū)五支渠、陸水灌區(qū)、三

22、湖連江灌區(qū)、赤壁市柳山疫區(qū)進(jìn)行了水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)，并對局部血吸蟲疫區(qū)進(jìn)行了飲水平安建設(shè)。截止目前，全市累計。4、小水電代燃料工程情況。規(guī)劃期內(nèi)已建成通山大茶園生態(tài)電站1座，裝機(jī)2980千瓦，并對通山縣九宮二、五級水電站和通城縣大坳水電站進(jìn)行了電氣化改造。另有赤壁市官塘驛代燃料、通城縣黃龍代燃料和通山縣唐家地代燃料等3座生態(tài)電站正在籌建中。.4 分析評價總的說來，“十一五期間，國家對水利投入根本由大江大河治理逐步向病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、泵站更新改造以及農(nóng)村飲水平安和水利血防等民生工程轉(zhuǎn)移。通過治理，我市水利根底設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效，具體表現(xiàn)為：一是水庫抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)

23、。規(guī)劃內(nèi)的64座水庫大型1座、中型9座、小型54座和南川水庫的病險險情根本排除，抗御洪水能力大大提高；二是重要城市抗御洪水災(zāi)害能力得到較大提高。咸寧溫泉城區(qū)、赤壁市區(qū)和崇陽盆地等地河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)由原來缺乏10年一遇分別提高到50年一遇和20年一遇；三是農(nóng)村人口平安用水問題得到較大改善?！笆晃迤陂g已解決70萬農(nóng)村人口平安飲水問題，隨著飲用水問題的解決，不僅為農(nóng)戶節(jié)約了就醫(yī)費(fèi)用，同時也大大節(jié)損了勞動力，節(jié)余的時間用于出外務(wù)工，同時也創(chuàng)造了額外財富；四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。通過實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和農(nóng)田水利工程建設(shè)，農(nóng)村灌溉設(shè)施和灌溉條件有了很大程度的提高，通過泵站更新改造，使一些

24、排澇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能減少洪澇災(zāi)害損失；五是民生水利投入逐步增多。國家除平安飲水工程建設(shè)投入外，還增加了水利血防工程、小水電代燃料工程和水生態(tài)及環(huán)境整治等民生工程投入，長期困繞疫區(qū)人民群眾的血吸蟲病害也通過水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)得到有效緩解，生態(tài)工程建設(shè)也越來越引起各級政府和人民群眾的高度重視。六是水利改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，六縣市水管單位體制改革區(qū)已全部完成，且通過省水利廳組織的驗收；七是水利投資渠道逐步拓寬。隨著大中型水利根底設(shè)施的大投入，水利工程日趨完善，這也相應(yīng)帶動了人民群眾對一些小型水利工程建設(shè)的積極性，水利根底設(shè)施的資金籌措渠道進(jìn)一步放開，成效顯著。 2021年末水利開展?fàn)顩r預(yù)測預(yù)計至今年底

25、，已下達(dá)投資方案正在進(jìn)行整治，但未完成驗收工作的32座病險水庫1座大型、9座中型和22座小型將整治完畢并通過驗收，預(yù)計年底將還下達(dá)10座小型水庫的除險加固方案；咸安區(qū)淦河橫溝河治理工程、嘉魚縣金水河渡普段防洪工程、赤壁市赤馬港綜合治理工程、通城縣雋水河城區(qū)段治理工程和通山縣通山河新城區(qū)治理工程等5個工程也將下達(dá)投資方案并開始實施；有18.42萬農(nóng)村人口的平安飲水問題將得到解決，至此，“十一五萬人，比規(guī)劃多解決8.72萬人；汀泗河左、右岸左岸為赤壁、右岸為咸安水利血防治理、嘉魚馬安河幸福河水利血防綜合治理和赤壁八角坳排區(qū)排澇泵站更新改造、咸安區(qū)向陽湖排區(qū)排澇泵站更新改造工程也將相繼下達(dá)投資方案，

26、并陸續(xù)開工建設(shè)。預(yù)計本年度小1型水庫的投資方案為3600萬元，其中國家投資2250萬元，省投資1350萬元；農(nóng)村平安飲水工程總投資為9210萬元，其中國家投資6225萬元，省投資1216萬元，地方配套1769萬元；中小河流治理總投資為13500萬元，其中國家投資8100萬元，地方投資5400萬元；水利血防投資為6400萬元，其中國家投資3200萬元，地方投資3200萬元。另外，排澇泵站投資將歸并于“十二五投資。至此，“十一五期間，全市水利根底設(shè)施建設(shè)預(yù)計總投資為207916萬元，其中國家投資96785萬元，省投資30440萬元，地方配套及銀行貸款等73701萬元。列入咸寧市水利建設(shè)“十一五規(guī)劃

27、但未啟動和實施的工程主要有：1、咸寧市西涼湖分蓄洪區(qū)建設(shè)工程；2、淦河下游堤防加固工程；3、通城縣鷹嘴巖、沙段，通山王港、黃荊口、楓樹坑、林上河，崇陽金塘、神口和咸安白巖泉、泉山口等10座新建水庫；4、全市山洪災(zāi)害防治；5、斧頭湖圍堤加固工程。2.2 存在的主要問題“十一五期間，我市水利事業(yè)雖說得到了較大開展，但由于歷史差、底子薄，投資保障不夠健全，導(dǎo)致許多水利根底設(shè)施年久失修，許多問題仍然嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展和農(nóng)民生存環(huán)境的有效改善。 防洪平安保障程度及存在的主要問題一是長江堤防除險加固工程完工后，雖無較大平安隱患，但仍有局部河岸出現(xiàn)較為嚴(yán)重的崩岸現(xiàn)象，另外，余碼頭大閘新排水閘底板出現(xiàn)透

28、水現(xiàn)象，閘底板存在嚴(yán)重平安隱患；二是小1型和小2型病險水庫較多，對全市的防洪有較大壓力。目前，全市仍有23座小1型水庫為三類壩水庫咸安2座、嘉魚2座、赤壁8座、通城5座、崇陽5座和通山1座，368座小2型水庫中有229座為三類壩水庫，99座為二類壩水庫，40座為一類壩水庫；三是境內(nèi)河流眾多，淤積嚴(yán)重，且防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，尤其是一些重要城鎮(zhèn)河段沒有到達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重平安隱患；四是山洪災(zāi)害危害嚴(yán)重，目前全市尚未建立山洪災(zāi)害預(yù)警體系，加上中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，山溪性洪水給我市的防洪工作帶來巨大壓力；五是湖泊淤積嚴(yán)重，已根本失去調(diào)蓄功能，由于缺少調(diào)蓄庫容，同時也給泵站排澇帶來巨大

29、壓力，稍遇大雨，就給農(nóng)田帶來滅頂之災(zāi)。 水資源供應(yīng)平安保障程度及存在的主要問題一是農(nóng)村飲水平安問題仍然比擬突出，全市仍有萬農(nóng)村人口中仍有 萬農(nóng)村人口的飲用水平安問題急待解決，局部鎮(zhèn)村學(xué)校師生飲用水平安問題也需要解決；二是大中型灌區(qū)灌溉渠道配套不完善，多數(shù)灌區(qū)灌溉渠道建成幾十年尚未全面配套，渠系配套建筑物老化、損壞嚴(yán)重，渠道崩塌堵塞、滲漏嚴(yán)重，渠系利用系數(shù)低，渠首浪費(fèi)水，而渠尾無水灌溉的現(xiàn)象仍普遍存在，與此同時，由于灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程僅對支渠口以上渠道進(jìn)行整治，支渠口以下渠道投入較少，也造成灌溉用水損失較大，灌溉效率不高，根本為4552%左右；三是小型灌區(qū)，尤其是農(nóng)田防洪、排澇能力較低，

30、農(nóng)田未到達(dá)排澇標(biāo)準(zhǔn)，山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)田預(yù)防山洪災(zāi)害措施缺乏。因工程不配套造成農(nóng)業(yè)灌溉供水能力缺乏，農(nóng)田防汛和抗旱能力低，末級渠系水的利用系數(shù)低，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)體系存在的主要問題一是全市河流，尤其是城區(qū)河流的水環(huán)境受到嚴(yán)重污染，多數(shù)地方雖說建了污水處理廠，但污水處理能力均不能滿足要求，致使河流健康有進(jìn)一步惡化的趨勢，嚴(yán)重影響了城市居民生活用水平安，與此同時，由于河流遭受污染，也影響到重要城鎮(zhèn)用水水源地的水環(huán)境受到不同程度的破壞；二是水土流失現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，“十一五期末，全市土壤侵蝕總面積3579.17 km2，占國土總面積36.3%。其中，輕度侵蝕1685

31、.15 km2，占水土流失面積的4%；中度1044.99 km2%；強(qiáng)度711.59 km2，占水土流失面積的19.9%；極強(qiáng)度137.44km2，占水土流失面積的3.8%t/( km2.a)，溝壑密度km/km2。“十一五期間雖說通過地方資金治理了5 km2，但武廣高鐵、杭瑞高速和大廣高速的新建，還有已開工建設(shè)的通山核電站工程等，這都將使我市的水土流失面積驟增。嚴(yán)重的水土流失不僅對水資源有較大破壞，同時也可引發(fā)泥石流、山體塌方等災(zāi)害；三是血吸蟲危害仍很嚴(yán)重。目前，我市嘉魚縣和赤壁市仍屬血吸蟲疫情未控制地區(qū)，咸安區(qū)為血吸蟲疫情傳播阻斷縣?！笆晃迤陂g，我市通過整縣推進(jìn)的方式對疫區(qū)進(jìn)行水利結(jié)合滅

32、螺工程建設(shè)，取得了較好的效果，但疫區(qū)內(nèi)一些有螺河道、中小型灌區(qū)等水利工程尚未進(jìn)行治理，而這些水利工程將直接影響人民群眾的身心健康和生命平安。水利管理單位根底設(shè)施存在的主要問題由于重建設(shè)輕管理等因素，導(dǎo)致水利工程主要險情得到了排除，但一些管理設(shè)施因配套資金無法落實而未予以配套建設(shè)，上世紀(jì)七十年代的磚瓦房仍普遍存在，房屋破損、漏雨現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的根本為危房，大中型水利管理單位存在嚴(yán)重的資金缺乏問題，導(dǎo)致人才流失，繼續(xù)教育缺位，技術(shù)及管理水平難以提升。因工程管理不善，造成工程險情的現(xiàn)象普遍存在。 對現(xiàn)行的水利管理體制、開展機(jī)制和制度存在的主要問題我市水利工程除大中型水利設(shè)施由水利部門管理外，中小型

33、公益工程根本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，由于管理責(zé)任不明確，造成許多工程存在病險，嚴(yán)重影響人民群眾身心平安。目前小型水利工程管理主要還存在以下九個方面的問題：一是重建設(shè)輕管理。受方案經(jīng)濟(jì)影響，長期以建設(shè)工程工程為主，無視管理的重要性，沒有注重效益的發(fā)揮。雖然近年來在工程管理上有所加強(qiáng)，但是老的模式仍然在起作用，沒有創(chuàng)新機(jī)制；二是產(chǎn)權(quán)不明晰，多數(shù)工程建成后沒有明確產(chǎn)權(quán)，造成只建不用、只用不管、管用脫節(jié)，更為嚴(yán)重的是有的工程既無人用也無人管，有的公益性工程(如防洪、水保)不但沒人管，而且被嚴(yán)重破壞。三是管理組織不健全，許多地方從上到下沒有完善的水利基層管理組織，缺少指導(dǎo)和宏觀調(diào)控機(jī)制，目前小型水利管理沒有真正落實

34、到組織、體制、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、效益各個方面。四是工程管護(hù)水平低，有的小型水利工程維修無經(jīng)費(fèi)，老化失修嚴(yán)重；有許多管理單位的經(jīng)費(fèi)仍是等、靠、要，無管理單位的沒有人問；多數(shù)工程沒有專兼職管護(hù)人員，個別工程甚至沒有建完就遭到破壞。五是經(jīng)營能力低下，沒有很好地利用小型水利工程開展多種經(jīng)營工程，已有的多種經(jīng)營工程很少，甚至多數(shù)小型水利工程荒廢。六是產(chǎn)權(quán)制度改革不標(biāo)準(zhǔn)，對小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。一些小型農(nóng)田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于合同約定的事項不周全、缺乏對經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行必要的限制性措施，操作程序不標(biāo)準(zhǔn)，有的一賣了之，收了錢就不管工程是否管的好與壞，有的業(yè)主只注重經(jīng)營管理，不重視工程自

35、身管理，有的業(yè)主不履行合同義務(wù)甚至違約，棄置不管，還有的水利工程運(yùn)用不合理，造成了水質(zhì)污染，引起了許多新的矛盾和問題。如有的小型水庫在簽訂承包合同時沒有規(guī)定承包業(yè)主不能從事肥水養(yǎng)魚而進(jìn)行肥水養(yǎng)魚，造成水庫水質(zhì)污染，激起了當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈不滿，有的經(jīng)營業(yè)主只顧養(yǎng)魚，不管放水澆地，有的把水庫當(dāng)成自己的，越是干旱需水越不放水，背離了改革的宗旨，對此群眾意見很大。七是水法規(guī)宣傳不到位，人們對水利工程發(fā)揮的作用認(rèn)識缺乏，水法規(guī)宣傳力度不夠，水事違法案件查處不及時、不得力。八是基層水利管理單位自身能力建設(shè)薄弱，急需加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站并入了農(nóng)業(yè)綜合效勞中心，多數(shù)過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理的小型水庫和

36、灌區(qū)，現(xiàn)如今只有一名同志負(fù)責(zé)水利工作，且業(yè)務(wù)不固定，很難管理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。九是城區(qū)及一些重要區(qū)域涉水事務(wù)管理混亂，造成水利工程調(diào)度困難。局部排水管道和污水處理管道根本沿河而設(shè)，而這些工程設(shè)施又不是水利部門建設(shè)和管理，由于沒有進(jìn)行必要的處理措施，汛期河道水位上漲時，因河水倒灌影響城區(qū)防洪現(xiàn)象時有發(fā)生，給城鎮(zhèn)居民的生命財產(chǎn)造成重大影響。3 水利開展與改革的主要目標(biāo)和任務(wù)防洪抗旱除澇減災(zāi)目標(biāo)進(jìn)一步完善防洪抗旱減災(zāi)體系，建立健全洪水管理、抗旱調(diào)度、應(yīng)急管理等制度，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，建立流域、區(qū)域防洪減災(zāi)社會管理和公共效勞體系。1、長江堤

37、防防洪目標(biāo)。形成較為完整的防洪保護(hù)圈，轄區(qū)內(nèi)的防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足30年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。2、水庫除險加固目標(biāo)。規(guī)劃對全市23座小1型咸安區(qū)2座、嘉魚縣2座、赤壁市8座、通城縣5座，崇陽縣5座，通山縣1座和368座小2型病險水庫咸安區(qū)72座、嘉魚縣10座、赤壁市95座、通城縣52座，崇陽縣73座，通山縣66座進(jìn)行除險加固，力爭使這些病險水庫盡快脫險。3、中小河流防洪目標(biāo)。全市2003000km2的中小河流和山洪災(zāi)害防治區(qū)的防洪能力明顯提高，其保護(hù)的重要城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)10年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)的縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)的重要城市咸寧市、赤壁市城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。4、除澇體

38、系目標(biāo)。對平原湖區(qū)排澇泵站進(jìn)行更新改造，力爭使西涼湖和斧頭湖排區(qū)、嘉魚縣牌洲灣排區(qū)和赤壁市平原湖區(qū)等糧食主產(chǎn)區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)一日暴雨三日排完的標(biāo)準(zhǔn)，全市泵站規(guī)劃更新改造裝機(jī)容量為19085千瓦，新增排水流量為125立方米/秒，力爭使洪澇災(zāi)害損失率控制在5%以下。 水資源綜合利用與節(jié)水目標(biāo)“十二五期間人均用水量控制在495立方米，農(nóng)田灌溉畝均用水量控制在515立方米，萬元GDP用水量控制在335立方米，萬元工業(yè)增加值用水量控制在285立方米。1、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水灌溉目標(biāo)。全市規(guī)劃恢復(fù)和新增灌溉面積萬畝，新增有效灌溉面積萬畝，灌溉保證率到達(dá)60%，渠系水利用率到達(dá)52%。2、節(jié)水灌溉目標(biāo)。繼續(xù)以

39、試點(diǎn)的方式推動全市開展節(jié)水效益建設(shè)，新增節(jié)水灌溉面積3.5萬畝。3、農(nóng)村飲水平安目標(biāo)。全市農(nóng)村實現(xiàn)村村通自來水，解決萬農(nóng)村人口飲水平安問題。水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1、城市水源地保護(hù)目標(biāo)。規(guī)劃對重要縣級以上城市飲用水水源地進(jìn)行綜合治理，力爭使飲用水源區(qū)水質(zhì)滿足湖北省人民政府鄂政函2003101號文批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。2、水利血防綜合治理目標(biāo)。規(guī)劃對血吸蟲病尚未控制的赤壁市、嘉魚縣和列為全省血吸蟲病傳播阻斷縣的咸安區(qū)等三個地方釘螺較為嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行河道結(jié)合滅螺治理、灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，規(guī)劃治理釘螺面積38000平方米。3、水土保持目標(biāo)。通過對小流域、城區(qū)拆遷還建區(qū)、新建廠區(qū)等重點(diǎn)水土流失地

40、區(qū)和局部崩崗嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行綜合治理來控制水土流失進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)象。規(guī)劃期內(nèi)方案治理水土流失面積500hm2，方案對350處崩崗進(jìn)行綜合治理。4、水生態(tài)修復(fù)治理目標(biāo)。規(guī)劃對金水流域淦河及西涼湖斧頭湖、陸水河流域、富水上游和梁子湖流域高橋河進(jìn)行水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。通過排污口整治、清淤、生態(tài)護(hù)坡、建設(shè)生態(tài)濕地、水體原位修復(fù)及生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)等措施使四條流域的水生態(tài)環(huán)境得到一定程度修復(fù)，流域水質(zhì)到達(dá)水功能區(qū)劃規(guī)定要求。水利綜合管理目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)將進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制；積極開展水務(wù)管理體制改革，進(jìn)一步提高陸水、金水和富水等流域的重要河段及轄區(qū)內(nèi)的湖泊和大、中型水利工程的水雨情監(jiān)測設(shè)施

41、建設(shè)，并補(bǔ)充完善流域及大中型水庫防洪預(yù)案；逐步健全水利管理機(jī)構(gòu)，著重加強(qiáng)水利工程管理單位根底設(shè)施建設(shè)，水利根底設(shè)施、辦公設(shè)備到達(dá)現(xiàn)代化辦公要求，水利信息化管理水平顯著提高，科學(xué)治水能力明顯提高，建立健全保障水利良性開展的長效機(jī)制，構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理的水管理體系；積極開展山洪災(zāi)害防治工作，建立山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警體系；注重水利人才培養(yǎng)，要把加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)放在提高水利綜合管理能力的首要位置。3.2 主要任務(wù)根據(jù)咸寧市水利開展現(xiàn)狀中存在問題和水資源特點(diǎn)，為滿足我市經(jīng)濟(jì)開展的要求，“十二五期間水利開展規(guī)劃要繼續(xù)貫徹科學(xué)開展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求注重人與自然協(xié)調(diào)開展，注重和諧社會建

42、設(shè)，注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，注重資源節(jié)約與合理開發(fā)利用，注重生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，做到水利開展與改革并重，資源開發(fā)與資源保護(hù)并重，以滿足人類需求為主到追求人與自然和諧開展，在加強(qiáng)水利根底設(shè)施建設(shè)的同時，深化各項水利改革，加強(qiáng)涉水事務(wù)社會管理，通過工程建設(shè)、制度建設(shè)和加強(qiáng)管理，全面提升水利效勞于經(jīng)濟(jì)社會的能力，統(tǒng)籌安排水利開展布局，繼續(xù)加重點(diǎn)水利根底設(shè)施建設(shè)，努力解決全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中面臨的突出水問題，提供有力的水利支撐和保障。 防洪減災(zāi)方面主要任務(wù)一是做好長江堤防續(xù)建加固工程建設(shè)；二是做好已列入全國重點(diǎn)中小河流近期治理規(guī)劃工程的綜合整治；三是繼續(xù)做好病險水庫除險加固；四是對嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)和生活平

43、安的重要民堤民垸進(jìn)行加固；五是對平原湖區(qū)排澇泵站進(jìn)行更新改造。3.2.2 水資源綜合利用方面主要任務(wù)一是繼續(xù)做好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)；二是積極爭取萬畝以上中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工作；三是全力完成農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)，確保農(nóng)村自來水村村通；四是積極開展和推行農(nóng)村節(jié)水示范工程建設(shè)；五是開展工業(yè)節(jié)水和生活小區(qū)節(jié)水試點(diǎn)工程建設(shè)。 水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)方面主要任務(wù)一是做好兩個重點(diǎn)縣級以上城市飲用水水源地保護(hù)工程建設(shè)；二是重點(diǎn)開展金水流域、陸水流域、富水上游及梁子湖流域河湖生態(tài)綜合治理工程建設(shè)；三是有效開展水利結(jié)合滅螺治理工程建設(shè)；四是大力開展崩崗治理等水土保持工程建設(shè)。 水利綜合

44、管理方面主要任務(wù)一是加強(qiáng)水利制度建設(shè)，建立和健全防洪應(yīng)急預(yù)案、排污限量控制、水庫養(yǎng)殖規(guī)定等一系列規(guī)章制度；二是大力開展水雨情等水文觀測設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)連接，力爭使大中型及防汛調(diào)度任務(wù)較重的水利設(shè)施的水雨情狀況能由市防汛指揮部隨時掌握；三是有效開展水利基層單位辦公設(shè)施建設(shè)；四是加強(qiáng)水利人才建設(shè)，通過培訓(xùn)、補(bǔ)充新鮮血液等方式提高水利干部職工素質(zhì)，快速適應(yīng)新環(huán)境下的治水方針。五是做好山洪災(zāi)害防治非工程措施體系建設(shè)，包括山洪災(zāi)害普查、監(jiān)測、預(yù)警等。4 “十二五水利開展與改革規(guī)劃本期規(guī)劃工程主要包括“十一五續(xù)建工程、“十二五建設(shè)工程和2021年以后續(xù)建規(guī)劃工程。4.1 “十二五水利投資規(guī)模測算“十一五期間

45、，我市水利建設(shè)在上級的大力支持和關(guān)心下，得到快速開展和穩(wěn)固。五年來，全市水利建設(shè)總投入到達(dá)207916萬元，其中中央投資96785萬元，省投資30440萬元，地方配套及銀行貸款等73701萬元。主要包括防洪減災(zāi)工程投資142048萬元，水資源綜合利用工程投資49988萬元，水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工程投資15880萬元。隨著國民經(jīng)濟(jì)快速開展和咸寧市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，加強(qiáng)水利根底設(shè)施建設(shè)，尤其是惠民小型水利工程建設(shè)已迫在眉睫。黨中央在十七屆三中全會上通過了?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定?，加上近年來，咸寧市財政收入年增加到達(dá)20%左右，估計“十二五期間還有所突破。這也給我市水利

46、建設(shè)創(chuàng)造了較大的投資機(jī)遇，為了更好貫徹中央?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定?，我市將在“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、民主管理的工程產(chǎn)權(quán)制度下進(jìn)一步開展水利建設(shè)；預(yù)測在“十二五期間咸寧市水利建設(shè)總投資為485000萬元。具體投資渠道為：一是積極爭取中央投資266750萬元,占總投資的55%；二是大力爭取地方財政資金投資145500萬元，占總投資的30%；三是全力做好社會籌資72750萬元，占總投資的15%。4.2 水利工程建設(shè)規(guī)劃4.2.1“十一五續(xù)建工程.1 防洪抗旱除澇減災(zāi)方面續(xù)建工程主要有咸寧市城市防洪工程，通山縣通山河、咸安淦河橫溝段、嘉魚金水河、赤壁赤馬港和通城雋水河等5條中

47、小河流治理工程，羅家堍、五一、沙墩、紅石等23座小1型病險水庫除險加固工程，以及赤壁八角坳泵站更新改造工程等。具體為：1、咸寧市城市防洪工程。工程工程原省計委鄂計投2003814號文件批復(fù)總投資5364.79萬元，目前已完成溫泉城區(qū)段防洪工程建設(shè)，完成投資2650萬元。未完工程全部為永安城區(qū)段工程，考慮物價上漲、房屋拆遷及配套資金籌措等因素影響，未完工程預(yù)計需投資7350萬元，“十二五期間擬安排新西河橋至張家咀右岸3.1公里河堤加固并建馬頸閘、原區(qū)公安局至咸安新城區(qū)右岸1.5公里防洪堤漿砌石擋土墻建設(shè)、老城區(qū)西河橋段河道疏挖等，預(yù)計需投資2450萬元。2、咸寧市通山縣通山河新城區(qū)綜合治理工程。

48、工程工程總投資2993萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為3.7公里河道疏浚及新建和加固防洪堤等，2021年4月已下達(dá)投資方案500萬元，預(yù)計2021年汛后開工，至2021年底將全面下達(dá)投資方案，2021年全面開展施工建設(shè)。3、咸安區(qū)淦河橫溝河治理工程。工程工程總投資萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為1公里河道疏浚及新建和加固防洪堤等，預(yù)計2021年底下達(dá)投資方案，2021年全面開工建設(shè)。4、嘉魚縣金水河渡普段防洪工程。工程工程總投資3027萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為12公里河道疏浚及新建和加固局部防洪堤等，預(yù)計2021年底下達(dá)投資方案，2021年全面開工建設(shè)。5、赤壁市赤馬港綜合治理工程。工程工程總投資2350萬元，主要建設(shè)內(nèi)

49、容為11公里河道疏浚及新建和加固防洪堤等，預(yù)計2021年底下達(dá)投資方案，2021年全面開工建設(shè)。6、通城縣雋水河城區(qū)段治理工程。工程工程總投資萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為公里河道疏浚及新建和加固防洪堤等，預(yù)計2021年底下達(dá)投資方案，2021年全面開工建設(shè)。7、咸寧市小1型病險水庫除險加固工程。目前，我市有23座小1型水庫被列入國家投資規(guī)劃，本年度上級將下達(dá)我市咸安區(qū)羅家堍、五一，嘉魚縣神塘、虎山，通城倒肘灣、大盤山、雁門、富強(qiáng)、石背，崇陽蟹形、苦菜沖和通山楊芎等12座小1型水庫的除險加固任務(wù)，主要解決水庫大壩滲漏、輸水管堵塞和溢洪道泄洪等問題。另有赤壁市金盆、南北沖、伍家?guī)X、丁家垅、龔家垅、黃沙里、

50、馬眼、馬龍頭，崇陽縣花廟、沙墩、紅石等11座小1型水庫將陸續(xù)下達(dá)投資方案，預(yù)計全市小1型病險水庫除險加固工程總投資10350萬元，工程將于2021-2021年實施。8、赤壁市八角坳泵站更新改造工程。該排區(qū)泵站是以八角坳泵站4*1000KW為主，另有新洲、新溝、滄湖、東港湖、松柏湖、解放閘、梅湖和窯灣等單機(jī)155KW泵站組成的排澇區(qū)，該排區(qū)共有44臺機(jī)組，總裝機(jī)為10500千瓦，排水總流量為102 m3/s。主要承當(dāng)赤壁市黃蓋湖、滄湖、新店、赤壁和柳山等鎮(zhèn)的排澇任務(wù)。規(guī)劃對44臺10500千瓦機(jī)組全面進(jìn)行更新改造，主要建設(shè)內(nèi)容為：九座泵站主泵房改造，新建副廠房、管理房、進(jìn)出水流道及前池清淤、底板

51、加固、邊坡護(hù)砌等；攔污橋改造加裝清污設(shè)備；主電機(jī)、主水泵、電氣控制設(shè)備、計算機(jī)勵磁改造，并增設(shè)計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)；35kv高壓架空線路改造；金屬結(jié)構(gòu)、壓力鋼管及攔污柵、高壓構(gòu)架、防雷設(shè)備、設(shè)施改造等。工程總投資萬元，預(yù)計2021年底下達(dá)投資方案，2021年至2021年實施。.2 水資源綜合利用方面續(xù)建工程主要有赤壁陸水灌區(qū)和嘉魚三湖連江灌區(qū)2個續(xù)建配套與節(jié)水灌溉工程。1、赤壁市陸水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水灌溉工程。工程工程總投資5000萬元，至2021年底已下達(dá)投資方案2500萬元，其中國家投資1500萬元，地方配套1000萬元。“十二五期間總投資為2500萬元，主要用于渠道整治，其中，南干渠為，北干渠

52、為含嘉魚段7公里渠道貫穿，金潭支渠為，北干一支渠為，北干二支渠為，北干三支渠為。渠系建筑物整治1088處座，包括維修改造、撤除重建和配套新建。主要工程措施為：主干渠疏浚開挖及襯砌防滲；干渠建筑物改造及配套；深挖方改涵洞；排洪閘設(shè)置及改造；量水管水設(shè)施更新改造；機(jī)電提灌站的維修改造；便民措施改造。預(yù)計2021年至2021年實施。2、嘉魚縣三湖連江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水灌溉工程。工程工程總投資4200萬元，至2021年底已下達(dá)投資方案2500萬元，其中國家投資1500萬元，地方配套1000萬元?！笆迤陂g總投資為1700萬元，主要用于東干渠17公里渠道清淤和襯砌等。.3 水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)方面

53、續(xù)建工程主要包括汀泗河、馬鞍河等3個水利血防工程和淦河水生態(tài)修復(fù)與綜合整治工程。1、咸安區(qū)汀泗河右岸水利血防工程。規(guī)劃對汀泗河右岸10+015-18+950長8.935公里河道進(jìn)行疏挖及加固堤防，對老河道進(jìn)行綜合整治，建4處涵閘并配套建沉螺池，工程總投資萬元，于2021年全面實施。2、赤壁市汀泗河左岸水利血防工程。規(guī)劃對汀泗河左岸10+015-18+950及支流西灣港0+000至4+060共長17.055公里河道進(jìn)行疏挖及加固堤防，建3座涵閘并配套建沉螺池，工程總投資2114萬元，于2021年全面實施。3、嘉魚縣馬鞍河幸福河水利血防工程。規(guī)劃對幸福河整治長度9.35公里，馬鞍河整治長度6.5公

54、里，新建沉螺池1座，工程總投資2605萬元，于2021年全面實施。4、咸寧市淦河水生態(tài)修復(fù)及綜合整治工程。工程工程將申請作為全國水生態(tài)修復(fù)與綜合治理工程，省發(fā)改委以鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)2021320號文批復(fù)工程總投資為9724.54萬元，目前，各級已安排投資3650萬元用于一號橋阻洪電站撤除、老二、城區(qū)支流浮山河綜合整治、溫泉城區(qū)河道兩岸進(jìn)行植被重建、盤泗洲新城區(qū)水系連通工程建設(shè)和老西河橋生態(tài)濕地工程建設(shè)等，“十二五期間的主要建設(shè)任務(wù)為：1座翻板閘門改造、1處分流工程建設(shè)、2座橡皮壩新建、3處生態(tài)濕地新建和河道生態(tài)護(hù)坡等，預(yù)計建設(shè)期為5年。4.2.2 擬建工程.1 防洪抗旱除澇減災(zāi)方面擬建工程擬對長江堤

55、防整險加固工程，嘉魚縣簰洲堤防整險加固工程，西涼湖、斧頭湖和黃蓋湖區(qū)4處垸堤加固工程，咸安區(qū)高橋河、赤壁市新店河、通城縣菖蒲港、崇陽縣陸水河段、高提河、青山河及通山縣廈鋪河、橫石河等8條中小河流治理工程,咸安向陽湖泵站和嘉魚永逸泵站更新改造工程，全市368座小2型病險水庫除險加固工程進(jìn)行建設(shè)。具體為：1、咸寧市長江堤防整險加固工程。咸寧長江干堤整險加固工程已于2006年全部竣工。在近幾年的使用運(yùn)行過程中，出現(xiàn)了崩岸、涵閘底板冒水等險情，特別是全堤不同程度地受到白蟻侵害，為了消除堤防防汛隱患，確保堤防度汛平安，另一方面，也為了更好更有效地開展堤防管理工作，使國家投入巨資建設(shè)完成的固定資產(chǎn)更好地發(fā)

56、揮作用，擬定該工程為“十二五規(guī)劃擬萬方；二是余碼頭大閘整險加固。包括余碼頭新、老閘整修、整險及監(jiān)測設(shè)備安裝；三是堤防砂根底處理。對271+000284+000段13公里采用錐探灌漿進(jìn)行根底處理；四是錐探滅蟻。對105.788公里長江干堤進(jìn)行錐探滅蟻，重點(diǎn)堤段為三合垸堤、赤壁干堤；五是減壓井整修。對赤壁干堤老堵口、八把刀、黃花場三處105口減壓井及排水溝進(jìn)行整修；六是哨屋通水通電及配套設(shè)施建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容為85座防汛哨屋的通水通電工程及廁所、豬圈等配套設(shè)施建設(shè)。共需鋪設(shè)水管68千米，架設(shè)電線136千米；七是黃蓋湖堤項砼路面建設(shè)。在黃蓋湖堤頂建成寬6米，長1.5公里的砼路面。需砼0.18萬方，碎石墊

57、層0.6萬方；八是堤防生態(tài)植草，長江堤防全堤100萬平方米草皮種植及修補(bǔ)。上述工程總投資為16191萬元。其中肖潘崩岸險段整治1000萬元；余碼頭大閘整險加固200萬元；堤防砂根底處理13000萬元；錐探滅蟻300萬元；減壓井整修100萬元；哨屋通水通電及配套設(shè)施建設(shè)450萬元；黃蓋湖堤項砼路面建設(shè)141萬元；堤防生態(tài)植草1000萬元。2、嘉魚簰洲堤防整險加固工程。規(guī)劃對簰洲堤河埠險段進(jìn)行崩岸整治；對簰洲堤頂防汛路面進(jìn)行建設(shè)。簰洲堤防河埠險段樁號為14+00015+000，建設(shè)內(nèi)容包括水下拋石固腳5萬方、砼六角塊坦坡護(hù)砌0.4萬方；簰洲堤頂防汛路面建設(shè)是在簰洲大堤堤頂建成寬5米，長41公里的砼

58、路面。需砼4.2萬方，墊層9萬方。工程總投資為3250萬元，其中簰洲河埠險段整治750萬元，簰洲堤頂防汛路面建設(shè)2500萬元。3、咸安區(qū)西涼湖向陽湖和濱湖圍垸垸堤加固工程。向陽湖圍垸、濱湖圍垸、西涼湖圍垸統(tǒng)稱三湖圍垸。向陽湖圍垸位于淦河下游南岸斧頭湖尾端，垸內(nèi)匯水面積34.2平方公里，最低墾殖高程19-21米，圍墾面積46474畝，可耕面積37648畝 ，垸堤由三局部組成：一是自龔家至汪家村長3000米的攔湖斧頭湖大堤；二是自白花塔至龔家懈長11528米的防洪淦河大堤；三是自汪家村至張書村長13800米的截流截流河大堤。濱湖垸位于淦河下游與橫溝河入?yún)R處的三角地帶，承雨面積9平方公里，最低墾殖高

59、程21-22米-22米。圍堤長8公里，人工河河堤長6公里。三處圍垸歷年來是咸安區(qū)的防汛重點(diǎn)區(qū)域，為了確保垸內(nèi)人民的生命財產(chǎn)平安，和垸內(nèi)的糧食生產(chǎn)平安，盡可能減小三湖圍垸洪澇災(zāi)害損失率，提高該區(qū)域內(nèi)防洪除澇及抗旱能力，和建立區(qū)域性防洪減災(zāi)社會功德體系，需進(jìn)行三湖圍垸綜合整治工程。目前，三處圍垸綜合整治工程已納入?咸安區(qū)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃?2021-2021年。主要措施為一是加高培厚圍垸垸堤49.3公里；二是對49.3公里垸堤浸腳進(jìn)行漿砌石護(hù)砌；三是對對垸內(nèi)人工河、渠道、灌排溝總計長57.15公里，底部清淤、三面硬化；四是水利設(shè)施配套建設(shè)。預(yù)計土方量29.6萬m3,砌石用量14.8萬m3,混凝土用量

60、5.2萬m3、清淤土方量8.57萬m3、鋼筋用量50噸,總投資6000.96萬元。4、嘉魚縣東湖圍堤整險加固工程。東湖圍堤位于斧頭湖西北部，全長18公里含金水河3公里，境內(nèi)有二個行政鎮(zhèn)渡普鎮(zhèn)、潘家灣鎮(zhèn)，總?cè)丝?.7萬人，國土面積35平方公里，耕地面積25.3平方公里。東湖圍堤建于1974年，現(xiàn)有堤頂高程23.8，堤頂面寬，坡比1:2，穿堤建筑物8處，沿堤段泵站8座。目前，東湖圍堤堤防低矮，堤身薄弱，防洪能力缺乏五年一遇，達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)，沿堤建筑物年久失修，發(fā)揮不了應(yīng)有的抗旱排澇效益，堤腳大局部因內(nèi)外湖魚塘侵?jǐn)_已被淘空，險情越來越嚴(yán)重，1998年斧頭湖水位，超控制水位，1999年超控制水位，僅依