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1、外資、民資激活國(guó)企改革1經(jīng)營(yíng)機(jī)制的僵化代理鏈過(guò)長(zhǎng) 外部力量 跨國(guó)公司 民營(yíng)企業(yè) 北京決定拿出104家業(yè)績(jī)良好的市屬國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè),面向外資與民間資本尋求并購(gòu)重組 黑龍江省第三大國(guó)企所持的“樺林輪胎”法人股競(jìng)拍 新加坡獨(dú)資企業(yè)“佳通輪胎”拍得44%的股份,成為前者的第一大股東 武漢市5月30日宣布,從今年起,用兩年左右的時(shí)間,使現(xiàn)有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的90%左右,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本不占控股地位或不再持股。并且,國(guó)有凈資產(chǎn)總額占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比重,從現(xiàn)在的73%降到20%以下。 改革的對(duì)象主要為國(guó)有大中型企業(yè) 雙鶴制藥 104家企業(yè)總資產(chǎn)約252億元,主營(yíng)產(chǎn)品銷售收入約121億元,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀

2、況良好,資產(chǎn)負(fù)債率都不高于100% 改革所涉及的行業(yè)不僅包括競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),還包括基礎(chǔ)設(shè)施壟斷行業(yè) 廣東修建高速公路以1650億公開(kāi)招標(biāo)首先退出傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),其次退出可以推向市場(chǎng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性的公用事業(yè)產(chǎn)業(yè),最后,對(duì)文教、衛(wèi)體實(shí)行產(chǎn)業(yè)多元化。 此次改革允許外資和民營(yíng)資本控股 民營(yíng)資本 外資 平起平座 多年來(lái),在國(guó)企改革方面,該用的招術(shù)基本都用上了,但效果并不十分明顯,原因在于改革的手段與目的不一致 一是要利用外資和民資打破國(guó)企改革的僵局 二是要利用外資和民資打破所有制爭(zhēng)論的“瓶頸” 此次利用外資和民資改造國(guó)企則轉(zhuǎn)向了間接或股權(quán)投資,并且還可以控股 長(zhǎng)期以來(lái),只要一涉及國(guó)企改革尤其國(guó)企股權(quán)轉(zhuǎn)

3、讓,就必然會(huì)牽扯到“公有制占主導(dǎo)和國(guó)有資產(chǎn)流失”的問(wèn)題 國(guó)有資產(chǎn)流失 外國(guó)人 民營(yíng)企業(yè)家 從微觀角度看,經(jīng)營(yíng)機(jī)制的僵化和代理鏈過(guò)長(zhǎng)一直是制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題 跨國(guó)公司 從股權(quán)結(jié)構(gòu)上改變國(guó)有企業(yè)“一股獨(dú)大”的格局,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,規(guī)范企業(yè)行為,提升其質(zhì)量 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)按照國(guó)際規(guī)則形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu) 規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu) 有利于國(guó)有企業(yè)引進(jìn)資金和先進(jìn)的技術(shù)與管理,培養(yǎng)高端人才,加速企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,借助跨國(guó)公司和民企的品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和管理機(jī)制,迅速提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。 企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步我國(guó)民間投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還得依賴于投資 不可能無(wú)限期地發(fā)行國(guó)債 不均衡的政策 最大程度地引進(jìn)外資 外 資國(guó)有企業(yè)占據(jù)相當(dāng)大比重的經(jīng)濟(jì)體會(huì)模糊政府的職能

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