上半年重點項目運行情況分析

1、.PAGE ：.；PAGE 72021年上半年重點建立工程運轉(zhuǎn)情況 一、工程整體進展情況上半年，全市82個重點建立工程累計完成投資29.3億元，占年度投資方案的39.9%。其中，23個艱苦工程累計完成投資16.8億元，占年度投資方案的45%。一續(xù)建工程16個續(xù)建工程，上半年累計完成投資12億元，占年度投資方案的60%。黑馬藥業(yè)已超額完成全年投資方案、錦信水泥一期根本具備試消費條件,天海機床、中水處置廠、禹王廣場工程也進展較快，已完成年度投資方案的66%以上,超額完成了年度網(wǎng)絡(luò)方案。由于后續(xù)資金缺乏，鈞官窯址博物館、西南三環(huán)、體育中心等三個工程進展緩慢，尤其是體育中心工程，完成的投資額僅占全年投

2、資方案的2%。二新開工工程44個新開工工程，上半年累計完成投資17.2億元，占年度投資方案的32%。錦信水泥二期、檔發(fā)工業(yè)園、中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、永錦洗煤廠、禹神快速通道等29個工程已開工建立，開工率為66%。許禹鐵路改造和森源本草工程完成投資都在億元以上，森源本草工程曾經(jīng)具備試消費條件；富田瓷業(yè)曾經(jīng)開場進料，十月份可以試消費；永錦能源洗煤廠等工程進展較快；靈威水泥二期工程、港龍客車等工程進展較慢。其它工程正在做開工前的預(yù)備任務(wù)。三前期任務(wù)工程22個前期任務(wù)工程中，太陽能鍍鏌、稀土多元螯合復(fù)合肥正在辦理前期手續(xù)；華豐新能源、昱宇實業(yè)曾經(jīng)省發(fā)改委備案正在辦理環(huán)評手續(xù)；沙陀水庫、禹州電廠三期可行性

3、報告已上報省發(fā)改委；石頭造紙工程正在與投資商進展本質(zhì)性洽談。其它工程也都在積極向前推進。二、工程建立任務(wù)呈現(xiàn)的主要特點上半年全市重點工程建立任務(wù)呈現(xiàn)以下特點：一是指點注重，工程協(xié)調(diào)力度大。蔡書記、王市長、唐書記等主要指點多次到艱苦工程建立工地實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，召集工程責任單位和相關(guān)部門，對進展中存在問題的工程，提出處理方案和措施，并安排有關(guān)單位進展現(xiàn)場督查。大多數(shù)分包指點都能親臨工程現(xiàn)場，了解工程情況，協(xié)調(diào)處理問題，有力地推進了我市重點工程建立各項任務(wù)的順利開展。二是工程多，涉及行業(yè)廣。今年確定重點工程82個，其中艱苦工程23個，是近幾年來數(shù)量最多的一年，這些工程涉及能源、交通、機械加工、配

4、備制造、農(nóng)產(chǎn)種類植加工等多個領(lǐng)域，這些工程的實施將逐漸改動我市經(jīng)濟對資源過度依賴的局面。三是新開工工程開工率高。上半年，全市44個新開工工程中，已有29個工程開工建立，開工率為66%。四是為我市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和消費方式轉(zhuǎn)變起到一定的推進作用。今年我市的重點工程中工業(yè)、城建及根底設(shè)備、交通類工程占主導(dǎo)位置，有利于我市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和寬廣人民群眾生活條件的改善。上半年，27個重點工業(yè)工程、12個城建及根底設(shè)備工程和6個交通工程完成投資21.3億元，占全市重點工程完成投資額的76%。三、存在的主要問題一是工程進度不平衡，完成投資額低。部分新開工工程進展較快，根本到達試消費條件，但也有個別工程僅僅把圍墻

5、合攏就停滯不前。上半年82個重點建立工程完成投資29.3億元，僅占年度投資方案的39.9%。部分工程雖然曾經(jīng)開工，但投資少。如體育中心、港龍客車、華豐電氣等工程完成投資缺乏年度投資方案的20%。二是征地拆遷問題成為制約當前工程建立的重要制約要素。檔發(fā)工業(yè)園、中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園等工程均不同程度地存在征地拆遷難等問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在征地拆遷問題上，力度不夠，措施不多，許多問題一拖再拖，遲遲得不到處理，直接影響工程的開工建立和工程進度。三是工程建立的環(huán)境有待優(yōu)化。目前，我市工程的開展環(huán)境確實比以前有了很大改善，但無論是軟、硬環(huán)境，和當前開展的情勢要求相比，和周邊開展較快的兄弟縣市、區(qū)相比，都還存在一定

6、差距，企業(yè)開展的環(huán)境依然不夠?qū)捤?。這主要表如今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和一些主要職能部門，對工程建立的注重程度不夠，缺乏為工程建立處理問題的自動性，做群眾思想任務(wù)的方法還比較單一，尤其是涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工程，部分責任單位缺乏溝通，存在張望和推諉景象，對遇到的問題有的能拖就拖，或者推向分包的市指點，在一定程度上影響了工程的順利推進。同時，工程周邊極少數(shù)村民目光短淺，不是支持重點工程建立而是為從工程建立過程中獲取利益而無理阻遏，或者強攬工程，強買強賣。圣達環(huán)保、華美植物蛋白等工程也是由于征地和拆遷問題，僅圍墻合攏就用了一兩個月，雖然問題如今已根本處理，但是給工程業(yè)主留下的心靈上的創(chuàng)傷是無法彌補的；中平能化九

7、礦物探和地質(zhì)勘探曾經(jīng)進展終了，工業(yè)廣場向南新征地問題涉及范坡和褚河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，由于沒有構(gòu)成一致意見，呵斥工程進展緩慢。這些問題都應(yīng)該引起工程責任單位、分包指點，特別是工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指點的高度注重。希望責任單位和工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指點盡快研討處理，確保在下半年把上半年的損失奪回來，如期完成全年的投資方案和工程進度。四是部分工程業(yè)主對情勢估計缺乏。在年初報工程投資方案時，預(yù)備任務(wù)不充分，隨著工程的逐漸實施，個別工程的相關(guān)手續(xù)仍無法按期辦妥，導(dǎo)致無法繼續(xù)投資，工程進度一度停頓。此外，對工程建立遇到的問題不是積極自動與相關(guān)部門進展溝通聯(lián)絡(luò)，而是坐等政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，呵斥工程建立工期延誤、工程進

8、度較慢。四、下步任務(wù)措施下半年，全市重點工程建立的義務(wù)非常艱巨，對此我們要有清醒的認識，我們必需進一步轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)作風，提高效力質(zhì)量，抓好各項制度的落實，確保圓滿完成全年投資方案：一是落實縣級干部分包重點工程制度和重點工程調(diào)處任務(wù)指點小組例會制度。各位縣級指點干部，要真實履行好在工程建立上的職責，深化工程現(xiàn)場，積極協(xié)助 企業(yè)處理工程建立過程中遇到的實踐困難和問題。對重點工程建立涉及的征地、規(guī)劃、拆遷、安頓補償?shù)葐栴},要明確任務(wù)目的，限定完成時限。對工程建立中出現(xiàn)的艱苦問題，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)單位協(xié)調(diào)難以處理的,要及時向重點工程調(diào)處指點小組報告，由指點小組牽頭協(xié)調(diào)處理。二是仔細處理存在的問題，確保完成全

9、年重點工程建立義務(wù)。對續(xù)建工程和曾經(jīng)開工的新建工程，尤其是對進展緩慢的工程，各責任單位要找準問題根源，研討處理方案，確保工程加快推進。對要求開工而未開工的工程，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直部門要真實加強效力認識，自動與工程單位對接，核實未開工的緣由，逐一處理工程開工前各項預(yù)備任務(wù)中存在的問題，保證盡早開工建立。對于前期工程，要積極配合企業(yè)搞好工程核準、備案任務(wù)，盡快辦理土地、環(huán)評等手續(xù)，落實工程建立資金，力爭早日開工建立。三是大力開展環(huán)境整治，進一步優(yōu)化重點工程建立環(huán)境。從我市目前進展較慢和未正式開工工程的情況看，或多或少地存在外部環(huán)境問題。因此，我們要繼續(xù)把優(yōu)化環(huán)境作為加快工程建立的重要抓手，積極探求效力工程建立的新思緒、新舉措，不斷強化開展至上、效力第一的觀念，簡化辦事程序，提高效力質(zhì)量和辦事效率，尤其是對艱苦工程，要特事特辦、快辦、辦好。要進一步加大建立環(huán)境治理力度，相關(guān)職能部門要依法打擊強裝強卸、強買強賣、強攬工程以及非法阻工等破壞和擾亂工程建立以及損害工程業(yè)主合法權(quán)益的不法行為，讓業(yè)主可以把更多的時間和精神投入到工程建立中，真實為工程建立營造良好的施工環(huán)境，構(gòu)成支持工程建立的良好氣氛，為完成全年重點工程建立義務(wù)提供保證。四是積極配合企業(yè)做好融資并在征地、拆遷上加大任務(wù)力度。對存在資金問題的