關(guān)于臨沂市外貿(mào)工作情況的匯報定稿

1、關(guān)于臨沂市外貿(mào)工作情況的匯報臨沂市人民（2015 年 3 月 4 日）根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市會議精神的有關(guān)情況匯報如下。一、我市外貿(mào)運行情況及存在的全省外貿(mào)工作電視和問題去年四季度以來，面對全市外貿(mào)下行的嚴(yán)峻形勢，我市高度重視，以第四次臨沂商城國際貿(mào)易綜合試點聯(lián)席會議精神為契機，強化措施、狠抓，取得了一定成效，2014 年全市貿(mào)工作突破百億。今年 2 月 26 日，全省外會議后，我市立即召開了全市外貿(mào)工作電視會議，就會議精神、做好外貿(mào)工作作了部署。近期，林書記、市就大開放大招商大發(fā)展批示，確定 3 月份召開全市對外開放工作會議，對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。在全市上，對做好對外開放工作提出明確目標(biāo)和

2、要求。2 月 27 日，市商務(wù)局等分別召開專題會議，研究確保外貿(mào)增長的政策措施；2 月 28 日，再次組織重點外貿(mào)企業(yè)座談?wù){(diào)研，探索確保穩(wěn)定增長的有效途徑。（一）我市外貿(mào)運行情況。2014 年全市額首次突破百億，達(dá)到 107.9 億，增長 14.4%；其中出口 56.9 億，增長 22.6%；進(jìn)口 51 億，增長 6.9%。今年 1 月份，全市實現(xiàn)7.9 億，同比下降 21.4%；其中出口 4.8 億，同比下降 1.6%；進(jìn)口 3.1 億中 2014 年實現(xiàn)旅游購物出口 2.1 億月份實現(xiàn)旅游購物出口 2056 萬，同比下降 39.9%。其，增長 1055%；今年 1，增長 456%。據(jù)調(diào)度，

3、2月份雖然受春節(jié)影響，但額在 5.8 億左右，與去年同期基本持平；隨著外貿(mào)政策的、旅游購物出口快速增長和山東創(chuàng)捷等新的外貿(mào)主體開展業(yè)務(wù)，3 月份長；全年有望實現(xiàn)兩位數(shù)增長，達(dá)到 120 億作出積極貢獻(xiàn)。會小幅增左右，為全?。ǘ┐嬖诘暮蛦栴}。我市外貿(mào)工作和、全省形勢一樣，進(jìn)入新常態(tài)，去年下半年以來，落態(tài)勢（詳見 2014 年以來臨沂市各月份增幅總體呈回額及同比增幅）。從我市自身情況看，一是基數(shù)不斷加大。自 2010 年以來我市107.9 億持續(xù)高速增長，由 47.7 億到 2014 年的，年均增長 23%，基數(shù)不斷加大；去年 1 月份數(shù)額為歷史上 1 月份最高數(shù)額，也為今年增長帶來了一定壓力。

4、二是出口產(chǎn)品國際競爭力有待。我市農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝及鞋帽、機械電子、輕工產(chǎn)品、金屬及制品、工藝品六大類產(chǎn)品占全市的 80%以上，但都是勞動密集型產(chǎn)品，國際市場競爭力有所下滑。從 1 月份情況看，農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝及鞋帽、機械電子分別下降 18.5%、23.3%和 17.3%，負(fù)向拉動 9.5%。三是外貿(mào)企業(yè)支撐力不強。2014 年有實績的企業(yè) 1742 家，但出口額過億的企業(yè)只有 3 家。今年 1 月份，出口 50 強中 17 家企業(yè)出口下滑；進(jìn)口前 10 強中有 7 家企業(yè)進(jìn)口下滑，負(fù)向拉動進(jìn)34.7%，嚴(yán)重影響了增長。有的業(yè)戶對國際規(guī)則認(rèn)識不足，如蘭陵縣大蒜出口糾紛事件。四是外貿(mào)服務(wù)水平還不夠

5、高。部門受考核體系影響，一線識重于“服務(wù)”意識，通關(guān)“最后不夠解放，“”意”不夠順暢。金融機構(gòu)強化對外貿(mào)行業(yè)的，降低授信額度，造成部分外貿(mào)企業(yè)緊張，如江鑫鋼鐵原來 15 億元的額度現(xiàn)在只有 5 億元。從外部情況看，一是國際市場需求不振是制約出口的主要。與全省情況相似，傳統(tǒng)市場需求除均未完全復(fù)蘇，1 月份，我市對歐盟、韓國分別下降 6%、3%和 21%；新興市場中，受匯率波動和石油價格波動影響較大，對、非洲、俄羅斯和巴西分別下降 10%、10%、48%和 12%。二是進(jìn)口受價格影響較大。我市進(jìn)口的石油、黃豆、鐵礦砂等價格波動較大，如去年占全市進(jìn)口額 42%的大豆，進(jìn)口量增長 3.2%，進(jìn)口額卻下

6、降 3.8%。三是部分市場、訂單減少。涂 80%以上的產(chǎn)品出口尼日利亞，受該國大選推遲、不穩(wěn)影響，客戶推遲訂單。受戰(zhàn)事和俄羅斯盧布貶值影響，綠茵工貿(mào)等企業(yè)的東歐客戶持續(xù)觀望。四是國際市場競爭加劇和貿(mào)易摩擦導(dǎo)致訂單轉(zhuǎn)移。電池擬與客戶合作在出口國設(shè)廠；食品客戶自己建廠，加工貿(mào)易出口下滑嚴(yán)重；輪胎、木業(yè)等受國際貿(mào)易摩擦沖擊較大。五是關(guān)于規(guī)范等政策出臺后，部分企業(yè)等待觀望。二、下步工作打算當(dāng)前，我市已列入西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃，臨沂商城國際貿(mào)易綜合試點扎實推進(jìn)，臨沂綜合保稅區(qū)獲批籌建，臨沂航空口岸臨時對外開放，富士康金機商貿(mào)城等項目相繼入駐，電子商務(wù)快速起步，對外開放格局初步形成。同時，國家實施“”，

7、推廣自貿(mào)區(qū)政策，中韓自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束，為我市外貿(mào)發(fā)展提供了新的機遇。認(rèn)真精神，在即將召開的全市對外開放工作會議上，出臺關(guān)于新常態(tài)下進(jìn)一步擴大對外開放的意見，就深化打造對外開放新優(yōu)勢進(jìn)行安排部署，扎實開展“國際貿(mào)易、年”活動，打造對外貿(mào)易新優(yōu)勢，確保全年兩位數(shù)增長。（一）分解任務(wù)責(zé)任，大力度調(diào)度督導(dǎo)。在本月即將召開的全市對外開放工作會議上，市與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，督促縣區(qū)把任務(wù)細(xì)化分解到月份，實行掛圖作戰(zhàn)，形成抓外貿(mào)促發(fā)展的濃厚氛圍。健全督導(dǎo)機制，從現(xiàn)在開始實行旬調(diào)度月通報，對增幅持續(xù) 2 個月下滑的區(qū)縣由市進(jìn)行約談。完善外貿(mào)調(diào)度分析制度，組織重點企業(yè)和涉外部門一月一分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，

8、及早制定應(yīng)對措施。（二）突出重點，強化措施，力求盡快恢復(fù)增長。面對出口持續(xù)下滑問題，近期緊緊圍繞恢復(fù)增長做工作。一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。發(fā)揮市縣兩級作用，組織清當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的基本情況，找準(zhǔn)關(guān)鍵制約到企業(yè)調(diào)研，摸進(jìn)行重點突破。二是靠上幫扶，推動骨干企業(yè)恢復(fù)增長。建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，市級重點聯(lián)系 50 家出口企業(yè)和 10 家進(jìn)口企業(yè)，縣區(qū)重點聯(lián)系 2050 家外貿(mào)企業(yè)，靠上幫扶，幫助企業(yè)擴大業(yè)務(wù)。，及時對部分外貿(mào)大戶受政策影響，信心與企業(yè)主要溝通，堅定發(fā)展的信心。三是深入挖潛，培育新的增長點。對新的富士康金機商貿(mào)城、山東創(chuàng)捷等外貿(mào)主體，派出專門隊伍一對一服務(wù)，爭取盡快開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。深入大型工業(yè)企

9、業(yè)和內(nèi)貿(mào)企業(yè)對接，組織外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)靠上做好出口服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)對接國際市場，形成新的增長點。四是積極組織企業(yè)參加展會等搶訂單。指導(dǎo)正在參加華交會的企業(yè)提高談判技巧，爭取多簽訂單。外招商引資、展洽活動計劃，通過多種了2015 年全市境內(nèi)廣泛宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極參加廣交會等展會拓市場。對增長穩(wěn)定的市場，積極組織參加的歐盟和的市場開拓活動，擴大市場份額。對小幅下滑市場，組織具備條件的企業(yè)對接老客戶、尋找新客戶，穩(wěn)定和擴大出口額。對大幅下滑的韓國市場，把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇，引導(dǎo)企業(yè)擴大對韓出口。對匯率波動較大的俄羅斯以及波動較大的東歐、非洲等市場，引導(dǎo)企業(yè)借助金融工具和信保政策等擴大出口業(yè)務(wù)。五是開展外

10、貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升企業(yè)操作水平。成立外貿(mào)政策宣講團，組織商務(wù)、檢驗檢疫、外管、中信保、金融、臨沂港等，從 3 月開始開展巡回宣講活動，為企業(yè)送政策上門。3 月中旬邀請開展外貿(mào)形勢會，堅定企業(yè)開拓國際市場的信心。吸取蘭陵大蒜出口糾紛事件的教訓(xùn)，加強國際貿(mào)易規(guī)則等培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)水平。六是強化金融服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題。近期召開外貿(mào)銀企對接會，對有需求、有、資信良好的企業(yè)，加大信貸支持力度，擴大全市貿(mào)易融資規(guī)模。推廣中信保為臨沂商城量身定做的“信保易”專項產(chǎn)品，通過簽訂集約式保單，服務(wù)小微企業(yè)出口。七是加快臨沂綜合保稅區(qū)和航空口岸建設(shè)。目前綜合保稅區(qū)有德國特威泰克環(huán)保技術(shù)公司等 30 個項目簽約總投資

11、 62.6 億元，有 53 家貿(mào)易企業(yè)辦理工商手續(xù)，有、廣達(dá)電腦等 206 個在談項目。封關(guān)驗收、項目早見效，為全市靠上搞好服務(wù)，力促保稅區(qū)早作出積極貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)臨沂機場開放臨時口岸，開通赴韓國等國際航線，打造新的國際通道。八是著力穩(wěn)定進(jìn)口。支持進(jìn)口企業(yè)在深入調(diào)研的基 礎(chǔ)上，把握國際大宗商品價格下跌的時機，增加大豆、木薯干、原料、鎳礦砂、鐵礦砂等進(jìn)口，確保進(jìn)口穩(wěn)定增長。（三）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，大手筆謀劃開放型經(jīng)濟新格局。立足新常態(tài)，保持平常心，做好新形勢下的硬任務(wù)。一是扎實推進(jìn)臨沂商城國際貿(mào)易綜合試點。認(rèn)真第四次聯(lián)席會議確定事項，積極學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)政策，因地制宜、認(rèn)真研究國家有關(guān)政策，積極

12、爭取國家級試點。立足臨沂商城與義烏商品結(jié)構(gòu)不同的實際，針對旅游購物商品出口帶動力不大，探索工程物資等領(lǐng)域的出口政策，帶動臨沂商城擴大出口。培育引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，實行報關(guān)、報檢、融資等鏈?zhǔn)椒?wù)，打造“外貿(mào)服務(wù)綜合超市”。二是堅持“三外”統(tǒng)籌良性互動。堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易一起抓，構(gòu)建新常態(tài)下開放型經(jīng)濟新體系。所有外事活動，都推廣推介臨沂商城商品，擴大出口規(guī)模。把招商引資作為出口的重要貿(mào)、品牌強貿(mào)來抓，不斷產(chǎn)業(yè)支撐水平。實施科技興，打造以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易份額，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)走出去，在派駐聯(lián)絡(luò)員、設(shè)立辦事處

13、、投資設(shè)廠，搭建國際和產(chǎn)品出口。三是積極對接“網(wǎng)絡(luò)，以海外投資帶動設(shè)備”和自貿(mào)區(qū)。積極融入國家“”，把握互聯(lián)互通機遇，加強與沿海港口、沿邊口岸的對接合作，暢通國際貿(mào)易。抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇，對接自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)，擴大與韓國、東盟等自貿(mào)區(qū)的合作。四是大力發(fā)展。實施萬家培育工程，培育壯大隊伍。圍繞爭取貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點、爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范，搭建公共，建設(shè)臨沂商城探索符合臨沂實際的產(chǎn)業(yè)園和區(qū)域性國際郵件互換局（站），電子商務(wù)服務(wù)體系。五是打造進(jìn)口商品分銷中心。發(fā)揮臨沂商城集散優(yōu)勢和保稅區(qū)政策優(yōu)勢，支持企業(yè)擴大重要物資進(jìn)口，引導(dǎo)廣場等擴大一般消費品進(jìn)口，打造江北重要的進(jìn)口商品分銷中心，實現(xiàn) “買、賣全球，買全球、賣”。三、幾點建議（一）與義烏以小商品為主不同，臨沂商城生產(chǎn)資料與生活資料并重，旅游購物單個集裝箱出口額 5 萬的限制制約明顯（市場采購貿(mào)易上限為 15 萬），建議幫助我市探索工程物資等領(lǐng)域的出口模式，發(fā)揮“易采國際”工程物資設(shè)備采購及租賃對臨沂商城出