上海1115火災(zāi)事故

1、上海11 15火災(zāi)事故簡介及事故原因2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。 起火點(diǎn)位于10-12層之間，截至11月19日10時20分，大火已導(dǎo)致 58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故傷亡情況：58人死亡，其中男性22人，女性36人。70余 人受傷送醫(yī)，56余人失蹤（2010年11月19日07:35）事故單位：上海佳藝建筑裝飾工程公司。該公司成立于1989年。 1995年，上海市靜安區(qū)建筑總公司向佳藝注資500萬元人民幣，成 為最大且唯一股東。工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方 為上海佳藝建筑裝飾工程公司。事故原因：起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違

2、規(guī)實(shí) 施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。事故暴露出五大問題:一、電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；二、裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);三、施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；四、事故現(xiàn)場使用易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；五、有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電 焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。從11月17日上午召開的國務(wù)院上海“11 - 15”特別重大火災(zāi)事 故調(diào)查組全體會議上獲悉，發(fā)生火災(zāi)的膠州路大樓工程建設(shè)涉及的總 包、分包、施工、監(jiān)理等有關(guān)情況均已查明。招標(biāo)確定總包方分

3、包方2010年9月通過招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè) 總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司?！?1 - 15”火災(zāi)發(fā)生時，上海膠州路728號大樓正在實(shí)施今年的 靜安區(qū)政府實(shí)事工程節(jié)能綜合整治項(xiàng)目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包 方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月，靜安區(qū)建交委選擇 上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè) 設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。此工程部分作業(yè)分包情況為:腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物 業(yè)管理有限公司施工，搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到 批準(zhǔn)；節(jié)能工程、保溫工程和鋁

4、窗作業(yè)，通過政府采購程序分別選擇 正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進(jìn)行施工。嚴(yán)肅徹查依法追究責(zé)任國務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11 - 15”特別重大火災(zāi)事 故調(diào)查組組長由國家安全監(jiān)管總局局長駱琳擔(dān)任，國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨，監(jiān)察部副部長郝明金，公安部副部長劉金國，住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖，全國總工會副主席、書記處書記張鳴起， 上海市副市長沈駿擔(dān)任事故調(diào)查組副組長。駱琳在會議上說，根據(jù)目前掌握的情況，經(jīng)過初步分析，起火大 樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成 密集火災(zāi)。駱琳表示，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特 別重大責(zé)任事故，也是

5、一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故他要 求事故調(diào)查組的全體同志要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài) 度，通過扎實(shí)有效的工作，嚴(yán)肅認(rèn)真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴(yán) 肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給遇難者家屬和受傷人員一個交代，給全 社會一個交代。同時，還要深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動整個 安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。消防四個能力建設(shè)一、檢查消除火災(zāi)隱患能力提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，是要切實(shí)做到“消防安全自查、火 災(zāi)隱患自除”的目的。單位要建立防火檢查、巡查隊(duì)伍定期開展防火 檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消 除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整

6、改措施，落實(shí)整改資 金，限時消除。同時要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防 安全管理、單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月至少組織一次 防火檢查，單位實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄部門，負(fù)責(zé)人每 周至少開展一次防火記錄，員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查 并做好相關(guān)記錄；二、提高組織撲救初起火災(zāi)能力提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得 了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，要 結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦 發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班 操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備， 并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。三、提高組織人員疏散逃生能力提高組織人員疏散逃生能力，是指“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人 員疏散”的具體能力體現(xiàn)。單位員工必須普遍掌握火場逃生自救基本 技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員， 確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散四、提高宣傳教育培訓(xùn)能力提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，是切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消 防常識普及化”。的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識， 用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場