國(guó)際貿(mào)易 嚴(yán)維石1

1、第8章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘 主講教師：嚴(yán)維石()本章主要內(nèi)容: 非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)政策的經(jīng)濟(jì)后果 影響貿(mào)易的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策 影響貿(mào)易的國(guó)內(nèi)消費(fèi)政策和其它經(jīng)濟(jì)政策8/15/20221國(guó)際貿(mào)易基本概念非關(guān)稅壁壘涵義非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生的原因與發(fā)展趨勢(shì)非關(guān)稅壁壘的特征： 1，靈活性 2，有效性 3，歧視性 4，數(shù)量性8/15/20222國(guó)際貿(mào)易一、進(jìn)口配額與“自愿出口限制” 1.競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額 圖8-1 S1 S2 C2 C1 Q數(shù)量60 70 110 120價(jià)格(千元) P1.0Sd國(guó)內(nèi)供給曲線Q40d c baDd對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵的需求D總需求曲線1.58/15/20223國(guó)際貿(mào)易(1).配額的分配方

2、式和福利的變化 () 政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商。進(jìn)口商所得的利潤(rùn)正好等于政府的稅收部分，進(jìn)口國(guó)的社會(huì)總利益變動(dòng)與關(guān)稅一樣 ； () 政府根據(jù)申請(qǐng)頒發(fā)許可證。進(jìn)口商為得到許可證必然付出一定代價(jià)（即“尋租”）。所以最后收益小于，社會(huì)的利益少于關(guān)稅的情況 ； 8/15/20224國(guó)際貿(mào)易() 政府公開拍賣許可證。拍賣一般會(huì)將使許可證的價(jià)值等于C。整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng)也與關(guān)稅一樣。社會(huì)利益變動(dòng)與關(guān)稅一樣；() 政府在設(shè)置限額，由出口國(guó)自行分配。進(jìn)口國(guó)的凈損失變成了+，大于關(guān)稅時(shí)的凈損失。 (1).配額的分配方式和福利的變化 8/15/20225國(guó)際貿(mào)易(2). 配額相對(duì)于關(guān)稅的優(yōu)點(diǎn)第一，配額可以比

3、關(guān)稅更有效地控制進(jìn)口第二，實(shí)施配額更靈活，政府可以通過發(fā)放進(jìn)口許可證隨時(shí)調(diào)節(jié)進(jìn)口數(shù)量第三，配額給政府更多的權(quán)力第四，配額比關(guān)稅承受相對(duì)小的國(guó)際貿(mào)易自由化壓力8/15/20226國(guó)際貿(mào)易2.壟斷條件下的進(jìn)口配額Q=M2成本、價(jià)格PqMCPW+tPWt bMRDdDQf Qq Qt C3 C2 C1 數(shù)量d8/15/20227國(guó)際貿(mào)易壟斷條件下實(shí)行配額的經(jīng)濟(jì)分析： 壟斷條件下實(shí)行配額對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的損失絕對(duì)比關(guān)稅大。在配額下，壟斷企業(yè)生產(chǎn)q，低于關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)量，甚至有可能低于自由貿(mào)易時(shí)的生產(chǎn)量Qf。 8/15/20228國(guó)際貿(mào)易壟斷條件下實(shí)行配額的經(jīng)濟(jì)分析：價(jià)格則是q，高于關(guān)稅時(shí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格（m+

4、），國(guó)內(nèi)消費(fèi)者支付更高的價(jià)格，而消費(fèi)更少的商品（從2到3）。整個(gè)國(guó)家的損失除了貿(mào)易政策扭曲帶來的（跟關(guān)稅時(shí)相同），還包括圖中的陰影部分。8/15/20229國(guó)際貿(mào)易3. 市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別(1).國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化（假定中國(guó)為鋼鐵進(jìn)口小國(guó)） 圖8-4hQ=4040 20 (A)本國(guó)市場(chǎng) (B)中國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng) 價(jià)格（千元）S DM DMDD2.01.51.060 70 80 110 120 130 140 數(shù)量 40 60 80 數(shù)量Qf Qt Qq Ct Cq CtCf i j k 價(jià)格（千元）SX8/15/202210國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中國(guó)的鋼鐵需求增加時(shí)，進(jìn)口需求曲線向右移動(dòng)。在關(guān)稅不變（仍

5、是50%）的情況下，中國(guó)進(jìn)口60噸，社會(huì)福利凈損失為k，政府稅收收入增加了( i+j ）。3. 市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別8/15/202211國(guó)際貿(mào)易3. 市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別在配額不變（仍是40噸）的情況下，雖然“配額租”增加了，但與自由貿(mào)易相比社會(huì)凈損失也增加了，為（h+i+j+k）。與關(guān)稅政策相比，配額造成了更多的損失（損失比關(guān)稅多h+i+j）。 8/15/202212國(guó)際貿(mào)易(2).國(guó)際市場(chǎng)的變化（假定中國(guó)為鋼鐵進(jìn)口小國(guó)） 圖8-5(A)中國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)(B)國(guó)際市場(chǎng)1.51.00.5i j k 價(jià)格（千元） Q Q 40 60SWSWDWDM 價(jià)格（千元）8/15/20221

6、3國(guó)際貿(mào)易如果中國(guó)的配額不變(仍是40噸)，進(jìn)口量不會(huì)增加，國(guó)內(nèi)的價(jià)格也不會(huì)變動(dòng)，唯一的變化是配額的“租”增大了，在上圖中，租由原來的（1.5-1.0）40變成了（1.50.5）40，增加了一倍。與此同時(shí)，跟自由貿(mào)易相比的社會(huì)福利損失也擴(kuò)大了，由原來的i變成了（i+j+k），比關(guān)稅情況下的損失多（i +j）。(2).國(guó)際市場(chǎng)的變化（假定中國(guó)為鋼鐵進(jìn)口小國(guó)）8/15/202214國(guó)際貿(mào)易配額和關(guān)稅政策影響比較不變上升不變上升上升不變不變下降增加不變不變下降增加增加不變?cè)黾釉黾釉黾釉黾釉黾釉黾硬蛔冊(cè)黾硬蛔儑?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加國(guó)際市場(chǎng)供給增加 配額 關(guān)稅配額 關(guān)稅 影 響進(jìn)口量國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)政

7、府收益或配額租相對(duì)自由貿(mào)易的福利損失8/15/202215國(guó)際貿(mào)易(4).配額的特殊形式：“自愿出口限制”(). 自愿出口限制和進(jìn)口配額的區(qū)別在于：對(duì)進(jìn)口國(guó)，自愿出口限制聽起來少一點(diǎn)保護(hù)主義的味道；對(duì)于出口國(guó)，如果同樣受到數(shù)量限制時(shí)， “自愿出口限制”肯定要比強(qiáng)迫限額好。8/15/202216國(guó)際貿(mào)易(4).配額的特殊形式：“自愿出口限制”().自愿出口限制對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，生產(chǎn)，消費(fèi)的影響都跟配額相同。 但是因?yàn)橛沙隹趪?guó)自行分配配額，所以原本屬于國(guó)內(nèi)進(jìn)口商的那部分利益（圖8-1中的c）就由外國(guó)出口商獲得了。對(duì)進(jìn)口國(guó)來說，其總共損失為。 8/15/202217國(guó)際貿(mào)易二.影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)

8、濟(jì)政策 60 70 120 數(shù)量 S1 S2 C2 C1M160圖86 價(jià)格(千元) PPW=1.0 baD1.5S補(bǔ)貼下的供給曲線M250dS供給曲線8/15/202218國(guó)際貿(mào)易 政府對(duì)生產(chǎn)補(bǔ)貼的結(jié)果是：生產(chǎn)者價(jià)格提高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加；消費(fèi)者的價(jià)格不變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)沒有減少。二.影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策 8/15/202219國(guó)際貿(mào)易二.影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng)：鋼鐵生產(chǎn)者顯然得到了好處。在圖86中，生產(chǎn)者盈余增加了，跟關(guān)稅時(shí)一樣;鋼鐵消費(fèi)者利益沒有變動(dòng).8/15/202220國(guó)際貿(mào)易二.影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策政府則與征收關(guān)稅時(shí)不同，總補(bǔ)貼支出為。社會(huì)凈損失為。對(duì)每噸進(jìn)口鋼鐵征收5

9、00元關(guān)稅和給予國(guó)產(chǎn)鋼鐵每噸500元補(bǔ)貼，對(duì)刺激國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的效果相同，前者的社會(huì)凈損失是+ d （見圖86），后者只有。8/15/202221國(guó)際貿(mào)易2.政府采購(gòu) M1 圖87 Pd QSPwa bM2D S1 G D1 P8/15/202222國(guó)際貿(mào)易2.政府采購(gòu)這種歧視性采購(gòu)政策減少了進(jìn)口，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，起到了與生產(chǎn)補(bǔ)貼相似的保護(hù)作用。當(dāng)然，代價(jià)也是相似的：本國(guó)企業(yè)得到了a（生產(chǎn)者剩余），但政府為此多支付了（a + b），本國(guó)的凈損失為b。 8/15/202223國(guó)際貿(mào)易3.技術(shù)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) (1).技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):可分為本國(guó)所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和針對(duì)進(jìn)口制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有些是必要的，起了保護(hù)消費(fèi)者利益的作用，但有一些則是專門針對(duì)某些國(guó)家的出口產(chǎn)品制定的，目的旨在減少進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)進(jìn)口工業(yè)。 8/15/202224國(guó)際貿(mào)易3.技術(shù)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(2). 社會(huì)標(biāo)準(zhǔn):由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異以及政治文化歷史的不同，各國(guó)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)也不同，