設(shè)置淮安區(qū)康復(fù)醫(yī)院可行性研究報(bào)告

1、-. z.設(shè)置區(qū)康復(fù)醫(yī)院可行性研究報(bào)告申 請(qǐng) 人：玉華2016年2月18日關(guān)于設(shè)置區(qū)康復(fù)醫(yī)院的可行性研究報(bào)告在黨的十八大精神指引下，區(qū)委、區(qū)政府近年來十分重視精神文明建立，關(guān)愛民生、讓全民共享改革開放成果。尤其重視關(guān)愛、效勞殘疾人工作，并已啟動(dòng)建立一個(gè)以效勞殘疾人為宗旨的綜合性陣地。為配合做好全區(qū)殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練和治療，本人擬在區(qū)設(shè)置一所集醫(yī)療、科研、預(yù)防和康復(fù)為一體的二級(jí)?？瓶祻?fù)醫(yī)院?，F(xiàn)將可行性研究報(bào)告如下： 一、設(shè)置機(jī)構(gòu)名稱區(qū)康復(fù)醫(yī)院。二、申辦人根本情況介紹1. 法定代表人根本情況介紹 負(fù)責(zé)人：玉華，男，漢族，41歲，號(hào)7，市人，其專業(yè)履歷：1998.7畢業(yè)于醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)；2003

2、.1同洲骨科醫(yī)院、市德賽堡康復(fù)醫(yī)院市殘疾人康復(fù)中心、新城護(hù)理院三家醫(yī)院董事長，兼市康復(fù)協(xié)會(huì)副會(huì)長；申辦人長期從事醫(yī)學(xué)康復(fù)研究和臨床實(shí)踐工作，對(duì)各類骨關(guān)節(jié)病、小兒腦癱康復(fù)及腦中風(fēng)后遺疾的康復(fù)具有獨(dú)特的治療方法，因醫(yī)技精湛、業(yè)績突出，被選為市政協(xié)委員，并被市殘聯(lián)授予突出奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，市總工會(huì)、團(tuán)委等五部門共同授予愛心人士稱號(hào)。市德賽堡康復(fù)醫(yī)院市殘疾人康復(fù)中心運(yùn)行情況介紹市德賽堡康復(fù)醫(yī)院市殘疾人康復(fù)中心地處市區(qū)雙前路8號(hào)，占地面積4000多平方米，建筑面積7000多平方米，位于路和鹽馬路交匯處，交通便利，是一所與市殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)辦的集門診、住院、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)教一體的現(xiàn)代化、綜合性的非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)

3、也是一所以矯形外科、微創(chuàng)疼痛科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科為特色的專科醫(yī)院。是市直、亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)醫(yī)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國家二級(jí)康復(fù)醫(yī)院，省市肢殘康復(fù)治療中心、省肢體腦癱二級(jí)康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，市殘聯(lián)假肢矯形器裝配、白障復(fù)明、低視力、聽力言語、智力康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)習(xí)基地。 醫(yī)院現(xiàn)有員工近148人，醫(yī)技人員122人，其中康復(fù)醫(yī)師20人，康復(fù)治療師52人具有康復(fù)師上崗證22人，康復(fù)工程師2人。病床102，其中兒童康復(fù)病床38，成人康復(fù)病床64。臨床設(shè)置科、外科、康復(fù)科、眼科、中醫(yī)科、兒科、婦科、口腔科、耳鼻喉科、麻醉科、假肢科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科等醫(yī)技一級(jí)臨床科室。并以小兒麻痹癥、腦癱矯

4、治、創(chuàng)傷后遺癥矯形為特色，以頸椎病、腰椎間盤突出癥、骨性膝關(guān)節(jié)炎、股骨頭壞死及中風(fēng)后遺癥等疾病的微創(chuàng)治療和康復(fù)為優(yōu)勢，設(shè)心血管科、神經(jīng)康復(fù)科、老年康復(fù)科、骨關(guān)節(jié)康復(fù)科、疼痛康復(fù)科、兒童康復(fù)科、推拿按摩針灸科等二級(jí)和三級(jí)科室。醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)中心主要開展肢體創(chuàng)傷的功能康復(fù)、腦中風(fēng)、腦溢血后遺癥康復(fù)、殘疾人的肢體康復(fù)、腦癱兒童搶救性康復(fù)、聽力言語康復(fù)、孤獨(dú)癥康復(fù)、智力康復(fù)和低視力康復(fù)等，有效降低了殘疾率，假肢、矯形器的裝配完善了一體化效勞。2010年至2015年，醫(yī)院共計(jì)康復(fù)780名殘疾兒童。全國康復(fù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況目前全國殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)以國家、省、市康復(fù)救助工程帶動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)開展，以市場化運(yùn)作方式，以公建

5、民營、政府支持的運(yùn)行模式，即房屋、公共設(shè)施、裝修、康教設(shè)備都由政府承當(dāng)以后更換康復(fù)設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備由運(yùn)營機(jī)構(gòu)承當(dāng)在運(yùn)行較成功的民營殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)中進(jìn)展考察評(píng)估，挑選效勞質(zhì)量、運(yùn)行模式最好的一家免費(fèi)進(jìn)駐或以房屋租金形式?，F(xiàn)有的康復(fù)機(jī)構(gòu)均在向康復(fù)醫(yī)院開展方向轉(zhuǎn)變，以醫(yī)療支撐康復(fù)，以康復(fù)帶動(dòng)醫(yī)療，但僅依靠殘聯(lián)相關(guān)救助政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠康復(fù)機(jī)構(gòu)的開展，無法到達(dá)人人享有康復(fù)，無法到達(dá)理想的康復(fù)效勞和康復(fù)質(zhì)量，只有通過醫(yī)保、新農(nóng)合等相關(guān)配套政策支持，用醫(yī)療保障康復(fù)，康復(fù)促進(jìn)醫(yī)療相結(jié)合，才能將殘疾人康復(fù)事業(yè)得以運(yùn)行。4、市殘疾人康復(fù)中心運(yùn)行相關(guān)政策支持情況1、0-14歲殘疾兒童康復(fù)運(yùn)行情況殘疾兒童康復(fù)相關(guān)殘聯(lián)救助

6、政策，根據(jù)國家、省殘聯(lián)制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地政策根本一致。但兒童康復(fù)費(fèi)用如果單靠殘聯(lián)救助資金，經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，醫(yī)院無常運(yùn)轉(zhuǎn)，殘疾兒童得不到全方位的康復(fù)效勞，所以必須需要醫(yī)保和新農(nóng)合的支撐，市醫(yī)保報(bào)銷比例根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)2010年479號(hào)文件和殘發(fā)2014年45號(hào)文件精神，指出人力資源社會(huì)保障部門將符合規(guī)定的殘疾兒童康復(fù)費(fèi)用納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付圍，并逐步擴(kuò)大納入根本保障的康復(fù)工程圍和提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，醫(yī)院和市醫(yī)保中心簽訂協(xié)議為腦癱患者全年康復(fù)治療費(fèi)用按包干每人數(shù)26000元結(jié)算，腦溢血、腦堵塞后遺癥患者全年康復(fù)治療費(fèi)用按包干每人數(shù)15000元結(jié)算，其他病種康復(fù)治療備案

7、審核后按工程結(jié)算，腦癱患者全年康復(fù)時(shí)間應(yīng)在6個(gè)月，腦溢血、腦堵塞后遺癥患者全年康復(fù)3個(gè)月。在市醫(yī)保中心和市殘聯(lián)的共同關(guān)心和支持下，的殘疾人康復(fù)事業(yè)得到長足的開展，為市的殘疾人提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)效勞。、殘疾人托養(yǎng)情況： 殘疾人托養(yǎng)根據(jù)省殘聯(lián)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為半托4000元，省財(cái)政補(bǔ)助2000、縣市區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元，全托補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8000元，省財(cái)政補(bǔ)助4000元、縣市區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4000元。、殘疾人殘疾評(píng)定情況： 殘疾評(píng)定是醫(yī)院的一個(gè)公益效勞工程，由縣市區(qū)殘聯(lián)組織評(píng)定，醫(yī)院提供相關(guān)專業(yè)人員予以無償效勞。區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展概況二0一五年末區(qū)戶籍總?cè)丝?20.79萬人；全市常住人口88.62萬人，其中城

8、鎮(zhèn)40.98萬人。區(qū)，地處長江三角洲，襟江近海，人杰地靈，借改革開放東風(fēng)，區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁開展，二0一五年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)670億元，步入了全國百強(qiáng)縣之列。區(qū)在抓經(jīng)濟(jì)開展同時(shí)，十分重視社會(huì)開展同步。在突出宜居宜業(yè)、優(yōu)化公共效勞、樹立文明導(dǎo)向、倡導(dǎo)生態(tài)文明建立、加快政府職能轉(zhuǎn)變等系列建立都取得了優(yōu)異的成績。尤其在關(guān)愛老年人、殘疾人方面更為重視，使社會(huì)關(guān)心關(guān)愛老人、殘疾人尉然成風(fēng)。區(qū)人群安康狀況和有關(guān)疾病情況隨著生活水平不斷提高和醫(yī)療事業(yè)的加速開展，區(qū)人群安康狀況明顯優(yōu)于周邊地區(qū)及全省平均水平。二0一五年末全市60歲以上老人14.49萬人，占總?cè)丝?1.74%，80歲以上高齡老人達(dá)近2萬人，百歲以上

9、壽星達(dá)101人。區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療效勞需求分析二0一五年末，全市共有醫(yī)院、衛(wèi)生院28個(gè)。其中二級(jí)醫(yī)院4個(gè)，衛(wèi)生院16個(gè)，民營醫(yī)院8個(gè)。全市并有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室52個(gè)。全市有衛(wèi)生技術(shù)人員3584人，床位3450。上述醫(yī)院及其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均為綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院。全市目前尚未建立具有規(guī)?；I(yè)化的主要針對(duì)殘疾人群康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)省委、省政府發(fā)200911號(hào)關(guān)于加快殘疾人事業(yè)開展的意見，到2012年，各市縣市、區(qū)分別實(shí)現(xiàn)有殘疾人綜合效勞陣地、有殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、有殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、有殘疾人托養(yǎng)示機(jī)構(gòu)、有殘疾人扶貧示基地的五有目標(biāo)文件精神，區(qū)政府已啟動(dòng)建立一個(gè)以專項(xiàng)效勞殘疾人為宗旨的社會(huì)效勞

10、中心綜合性基地。該效勞中心將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練作為今后工作重點(diǎn)。因此，在區(qū)區(qū)建立一所具規(guī)模、到達(dá)一定專業(yè)水準(zhǔn)的康復(fù)醫(yī)院已迫在眉睫?？祻?fù)醫(yī)院選址、任務(wù)、功能、效勞半徑設(shè)置的區(qū)康復(fù)醫(yī)院，地址選定在區(qū)殘聯(lián)下屬區(qū)殘疾人綜合效勞中心，該中心位于區(qū)路北50米，交通便利，配套設(shè)施齊全?？祻?fù)醫(yī)院建立后主要任務(wù)和功能是，通過物理、作業(yè) 、言語、傳統(tǒng)康復(fù)等治療方法，以及心理康復(fù)、水療、農(nóng)療等諸多治療手段，增加殘疾人生活自理能力，提升殘疾人融入社會(huì)能力?？祻?fù)醫(yī)院效勞半徑為，以區(qū)為中心，面向整個(gè)區(qū)域，兼輻射臨近縣市?？祻?fù)醫(yī)院的效勞方式、時(shí)間、診療科目和床位編制 效勞方式：主要是以門診和住院診斷康復(fù)訓(xùn)練治療為主，以社區(qū)醫(yī)療

11、、急救出診、家庭病床、居家護(hù)理為輔。效勞時(shí)間：24小時(shí)開展。 診療科目：兒科、科、外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科。 床位 100。 八、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、人員配備組織機(jī)構(gòu)：包括職能管理部門、臨床科室和醫(yī)技輔助科室。職能管理部門含辦公室、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控科、感控科；臨床科室含康復(fù)醫(yī)學(xué)科、科、外科、中醫(yī)科、急診科、重癥監(jiān)護(hù)室；醫(yī)技輔助科室含藥房、檢驗(yàn)科、影像科、病案室、社區(qū)康復(fù)效勞科室；后勤輔助科室含總務(wù)科、保衛(wèi)科。人員配備：到達(dá)康復(fù)醫(yī)院的人員配備要求，全院職工150人，其中衛(wèi)技人員126人，具有副高級(jí)以上職稱5人，中級(jí)職稱12人，其中康復(fù)治療人員50人。后勤2

12、4人。九、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備序號(hào)品 名單位備注1500mA *光機(jī)1臺(tái)2自動(dòng)生化分析儀1臺(tái)3血常規(guī)分析儀1臺(tái)4尿液分析儀1臺(tái)5B超1臺(tái)6心電圖機(jī)1臺(tái)7顯微鏡1臺(tái)8紫外線燈10套9高壓滅菌設(shè)備1臺(tái)10污水處理設(shè)備1臺(tái)11血壓計(jì)、聽診器1套12呼吸機(jī)1套13除顫儀1套14診療床10套15經(jīng)絡(luò)導(dǎo)平治療儀5臺(tái)16神經(jīng)肌肉電刺激1臺(tái)17吞咽功能障礙治療儀118經(jīng)顱磁腦病生理治療儀8臺(tái)19腦循環(huán)治療儀2臺(tái)20智力測訓(xùn)儀1臺(tái)21實(shí)時(shí)訓(xùn)練監(jiān)控系統(tǒng)2臺(tái)22洗衣機(jī)2臺(tái)23電冰箱1臺(tái)24監(jiān)控系統(tǒng)1套25水療儀1臺(tái)26引導(dǎo)式教育組合20套27肋木8套28啞鈴1套29股四頭肌訓(xùn)練椅1臺(tái)30分指板2個(gè)31平行杠

13、1套32站立架1個(gè)33組合套凳1套34訓(xùn)練用扶梯2套35滾筒2個(gè)36平衡板1個(gè)37楔形板1個(gè)38踝關(guān)節(jié)矯正板4個(gè)39浪橋1套40肩關(guān)節(jié)旋轉(zhuǎn)器1個(gè)41砂磨臺(tái)2套42OT組合車4套43巴氏球1個(gè)44羊角球2個(gè)45角度尺2套46多功能關(guān)節(jié)活動(dòng)測量表1只47簡易上肢功能評(píng)估器2套48握力計(jì)2只49背力計(jì)1只50秒 表1只51萬步計(jì)2只52電腦牽引治療儀1臺(tái)53平行杠配矯正板1套54訓(xùn)練用階梯1套55四角拐10支56腋拐10付57肘拐10支58輔助步行訓(xùn)練器2臺(tái)59系列啞鈴2套60滑輪吊環(huán)訓(xùn)練器2付61前臂與腕關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)器2臺(tái)62簡易肢體康復(fù)器2臺(tái)63體操棒與拋接球1套64肩關(guān)節(jié)盤旋訓(xùn)練器1套65股四頭訓(xùn)

14、練椅2臺(tái)66液壓踏步器(立式)2臺(tái)67下肢肌力康復(fù)評(píng)估訓(xùn)練器1套68下肢功率車立式4臺(tái)69踝關(guān)節(jié)矯正板6塊70四人站立架1臺(tái)71殘疾人電動(dòng)站立康復(fù)訓(xùn)練器3臺(tái)72多功能電動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練器273肋木2套74肩梯1架75偏癱康復(fù)器2臺(tái)76系列沙袋套77肌力訓(xùn)練彈力帶5套78復(fù)式強(qiáng)拉力器1臺(tái)79手支撐器1套80矯正鏡2面81楔形墊2套82組合套凳2套83電動(dòng)起立床384PT訓(xùn)練床1085PT凳2086分指板10個(gè)87手功能組合訓(xùn)練箱1套88可調(diào)磨砂板及附件(鋼制)1套89OT綜合訓(xùn)練工作臺(tái)1臺(tái)90輔助餐具1套91功能牽引網(wǎng)架網(wǎng)架和床1套92電腦中頻治療儀6臺(tái)93經(jīng)絡(luò)導(dǎo)平治療儀6臺(tái)94多功能牽引治療儀2臺(tái)9

15、5紅外治療儀TDP10臺(tái)96吞咽障礙治療儀2臺(tái)97超短波治療儀2臺(tái)98空氣波壓力治療儀2臺(tái)99經(jīng)顱磁腦病生理治療儀3臺(tái)100腦循環(huán)功能治療儀3臺(tái)101特定電磁波治療器2臺(tái)102蠟療儀1臺(tái)103低頻脈沖治療儀5臺(tái)104解痙攣治療儀2臺(tái)105減重平衡儀1臺(tái)106智能康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)3臺(tái)107經(jīng)絡(luò)導(dǎo)平儀5臺(tái)108生物反應(yīng)治療儀2臺(tái)109足下垂治療儀2臺(tái) 十、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)與效勞半徑區(qū)域其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響效勞半徑區(qū)域其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是綜合性的二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、?？漆t(yī)院和一些門診部，我院的主營業(yè)務(wù)殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)根本沒有競爭。在常見病、多發(fā)病的診治過程中將與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)展密切的業(yè)務(wù)聯(lián)

16、系和技術(shù)協(xié)作，友好合作，公平競爭，共同為本地區(qū)群眾安康效勞，促進(jìn)本地區(qū)醫(yī)療效勞質(zhì)量的提高，搞好本地區(qū)的社區(qū)醫(yī)療效勞。 十一、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物糞便處理方案生活污水COD、BOD、SS、NH3-N、動(dòng)植物油經(jīng)化糞池處理后集中至醫(yī)院污水處理系統(tǒng)。經(jīng)處理的污水要到達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染，生活垃圾、醫(yī)療廢物由專業(yè)部門統(tǒng)一處理，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染，由環(huán)保部門驗(yàn)收合格后使用。十二、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況 醫(yī)院的通訊通過電信部門的固定程控、手機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展對(duì)外對(duì)聯(lián)絡(luò)；供電系統(tǒng)設(shè)專線供電，同時(shí)自備發(fā)電機(jī)組，能滿足外電停電時(shí)臨床用電需要；

17、上下水道采用符合醫(yī)院建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的管道鋪設(shè)，由自來水公司統(tǒng)一供水并在樓頂備有水箱，以防自來水停水時(shí)臨床應(yīng)急用水；消防設(shè)施按醫(yī)院建筑消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由消防部門驗(yàn)收合格后使用。 十三、資金來源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金資金來源是由周志民自籌資金投資，投資方式是個(gè)人投資，投資金額為2000萬元，注冊(cè)資金200萬元。 十四、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算 工程投資預(yù)算2000萬，包括醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)設(shè)備以及辦公用品等。 十五、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)八年的本錢效益分析康復(fù)醫(yī)院定于2016年5月營業(yè)，開業(yè)第一年床位開放80，預(yù)計(jì)年門診量10000人次，床位使用率90%左右，年住院人數(shù)約1200人次左右，完成營業(yè)額1200萬

18、元左右，毛利潤600萬元左右，職工人數(shù)150人左右，職工年平均工資約5萬元左右，工資本錢約750萬元，水電、易耗品、辦公物資、設(shè)備折舊、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)約300萬元左右，收支虧損約450萬元左右。第二年開放床位100，預(yù)計(jì)年門診量12000人次左右，床位使用率90%左右，年住院人數(shù)約1600人次左右，完成營業(yè)額1600萬元左右，毛利潤800萬元左右，水電、易耗品、辦公物資、設(shè)備折舊、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)約300萬元左右，第二年收支虧損約250萬元左右。第三年至第五年，開放床位100，年門診量20000人次，床位使用率100%左右，年住院人數(shù)約2200人次左右，完成營業(yè)額2200萬元左右，水電、易耗品、辦公物資、設(shè)備折舊、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)每年約300萬元左右，每年收支預(yù)計(jì)能夠平衡。第六