逐步探索氫能工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用實(shí)施方案

1、逐步探索氫能工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用實(shí)施方案系統(tǒng)構(gòu)建支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準(zhǔn)確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項(xiàng)，適度超前部署一批氫能項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立完善更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。（一）持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平加快推進(jìn)質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)關(guān)鍵材料，提高主要性能指標(biāo)和批量化生產(chǎn)能力，持續(xù)提升燃料電池可靠性、穩(wěn)定性、耐久性。支持新型燃料電池等技術(shù)發(fā)展。著力推進(jìn)核心零部件以及關(guān)鍵裝備研發(fā)制造。加快提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺裝置制氫規(guī)模，突破氫能基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)。開發(fā)臨氫設(shè)備關(guān)

2、鍵影響因素監(jiān)測與測試技術(shù)，加大制、儲、輸、用氫全鏈條安全技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤迫?、儲存、運(yùn)輸和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。持續(xù)開展光解水制氫、氫脆失效、低溫吸附、泄漏/擴(kuò)散/燃爆等氫能科學(xué)機(jī)理，以及氫能安全基礎(chǔ)規(guī)律研究。持續(xù)推動氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。（二）著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺，加快集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素。支持高校、科研院所、企業(yè)加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿交叉研究平臺，開展氫能應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。依托龍頭企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

3、、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，牽頭搭建氫能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測及認(rèn)證綜合服務(wù)、廢棄氫能產(chǎn)品回收處理、氫能安全戰(zhàn)略聯(lián)盟等支撐平臺，結(jié)合專利導(dǎo)航等工作服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持“專精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展。（三）推動建設(shè)氫能專業(yè)人才隊(duì)伍以氫能技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，支持引進(jìn)和培育高端人才，提升氫能基礎(chǔ)前沿技術(shù)研發(fā)能力。加快培育氫能技術(shù)及裝備專業(yè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)。建立健全人

4、才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加快推進(jìn)氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，壯大氫能創(chuàng)新研發(fā)人才群體。鼓勵(lì)職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才及其他從業(yè)人員。（四）積極開展氫能技術(shù)創(chuàng)新國際合作鼓勵(lì)開展氫能科學(xué)和技術(shù)國際聯(lián)合研發(fā)，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作，積極構(gòu)建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。積極參與國際氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動。堅(jiān)持共商共建共享原則，探索與共建“一帶一路”國家開展氫能貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)等合作。加強(qiáng)與氫能技術(shù)領(lǐng)先的國家和地區(qū)開展項(xiàng)目合作，共同開拓第三方國際市場。加快完善氫能發(fā)展政策和制度保障體系牢固樹立安全底線，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)制度創(chuàng)新供給，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

5、制度性障礙和政策性瓶頸，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度基礎(chǔ)，保障氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。（一）建立健全氫能政策體系制定完善氫能管理有關(guān)政策，規(guī)范氫能制備、儲運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資引導(dǎo)，推動氫能規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)氫能生產(chǎn)和消費(fèi)，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營有關(guān)規(guī)定，注重在建設(shè)要求、審批流程和監(jiān)管方式等方面強(qiáng)化管理，提升安全運(yùn)營水平。研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價(jià)政策，完善可再生能源制氫市場化機(jī)制，健全覆蓋氫儲能的儲能價(jià)格機(jī)制，探索氫儲能直接參與電力市場交易。（二）建立完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系推動完善氫能制、儲、輸、用標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)圍繞建立健全氫

6、能質(zhì)量、氫安全等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制氫、儲運(yùn)氫裝置、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，交通、儲能等氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)研制工作，支持有條件的社會團(tuán)體制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在政策制定、政府采購、招投標(biāo)等活動中，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)范。推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。（三）加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管加強(qiáng)氫能安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全氫能全產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責(zé)任，提高安全管理能力水平。推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展

7、，加強(qiáng)氫氣泄漏檢測報(bào)警以及氫能相關(guān)特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，及時(shí)預(yù)警氫能生產(chǎn)儲運(yùn)裝置、場所和應(yīng)用終端的泄漏、疲勞、爆燃等風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，有效提升事故預(yù)防能力。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程，及時(shí)有效應(yīng)對各類氫能安全風(fēng)險(xiǎn)。組織實(shí)施（一）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決氫能發(fā)展重大問題，研究制定相關(guān)配套政策。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，推動地方結(jié)合自身基礎(chǔ)條件理性布局氫能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康有序和集聚發(fā)展。（二）加快構(gòu)建“1+N”政策體系堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題

8、，在氫能規(guī)范管理、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理、關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用試點(diǎn)示范、國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面，制定出臺相關(guān)政策，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系，有效發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。（三）積極推動試點(diǎn)示范深入貫徹國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，在供應(yīng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、市場空間足、商業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的地區(qū)穩(wěn)步開展試點(diǎn)示范。支持試點(diǎn)示范地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，改革創(chuàng)新，探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種路徑，在完善氫能政策體系、提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力等方面先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。建立事中事后監(jiān)管和考核機(jī)制，確保試點(diǎn)示范工作取得實(shí)效。（四）強(qiáng)化財(cái)政金融支持發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，支

9、持氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)金融支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。（五）深入開展宣傳引導(dǎo)開展氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識，筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。加強(qiáng)氫能科普宣傳，注重輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，推動形成社會共識。發(fā)展目標(biāo)到2025年，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，初步建立

10、較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。氫能示范應(yīng)用取得明顯成效，清潔能源制氫及氫能儲運(yùn)技術(shù)取得較大進(jìn)展，市場競爭力大幅提升，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站?？稍偕茉粗茪淞窟_(dá)到10-20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。再經(jīng)過5年的發(fā)展，到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。逐步探索工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用不斷提升氫能利用經(jīng)濟(jì)性，拓展