公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目方案建議書

1、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目方案建議書目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc55913671 一、 項(xiàng)目總體方案 PAGEREF _Toc55913671 h 2 HYPERLINK l _Toc55913672 （一） 總體設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc55913672 h 2 HYPERLINK l _Toc55913673 1 系統(tǒng)概述 PAGEREF _Toc55913673 h 2 HYPERLINK l _Toc55913674 2 需求分析 PAGEREF _Toc55913674 h 8 HYPERLINK l _Toc55913675 3 建

2、設(shè)思路 PAGEREF _Toc55913675 h 12 HYPERLINK l _Toc55913676 4 總體設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc55913676 h 14 HYPERLINK l _Toc55913677 二、 詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc55913677 h 19 HYPERLINK l _Toc55913678 （一） 分項(xiàng)系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc55913678 h 19 HYPERLINK l _Toc55913679 1 光纜鋪設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求 PAGEREF _Toc55913679 h 19 HYPERLINK l _Toc5591

3、3680 2 綜合治理工作門戶及應(yīng)用支撐平臺(tái) PAGEREF _Toc55913680 h 19 HYPERLINK l _Toc55913681 3 綜合治理基礎(chǔ)信息平臺(tái) PAGEREF _Toc55913681 h 23 HYPERLINK l _Toc55913682 4 綜合治理指揮中心調(diào)度平臺(tái) PAGEREF _Toc55913682 h 84 HYPERLINK l _Toc55913683 5 綜合治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc55913683 h 89 HYPERLINK l _Toc55913684 6 綜合治理、公安移動(dòng)應(yīng)用 PAGEREF _Toc55913

4、684 h 98 HYPERLINK l _Toc55913685 7 統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái) PAGEREF _Toc55913685 h 102 HYPERLINK l _Toc55913686 8 真三維電子地圖 PAGEREF _Toc55913686 h 104 HYPERLINK l _Toc55913687 9 公安應(yīng)用平臺(tái) PAGEREF _Toc55913687 h 129 HYPERLINK l _Toc55913688 10 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治監(jiān)控中心建設(shè) PAGEREF _Toc55913688 h 198 HYPERLINK l _Toc55913689 11 綜治視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè) PA

5、GEREF _Toc55913689 h 200 HYPERLINK l _Toc55913690 12 區(qū)級綜治維穩(wěn)指揮中心建設(shè) PAGEREF _Toc55913690 h 228 HYPERLINK l _Toc55913691 13 社會(huì)面圖像整合平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè) PAGEREF _Toc55913691 h 235 HYPERLINK l _Toc55913692 14 社會(huì)面圖像平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)整合共享建設(shè) PAGEREF _Toc55913692 h 235 HYPERLINK l _Toc55913693 15 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè) PAGEREF _Toc55913693 h 246 HYPER

6、LINK l _Toc55913694 16 安全系統(tǒng)建設(shè) PAGEREF _Toc55913694 h 248PAGE 83項(xiàng)目總體方案總體設(shè)計(jì)系統(tǒng)概述建設(shè)背景本期項(xiàng)目是承擔(dān)未來兩大國際活動(dòng)安全技術(shù)保障的起點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)本著高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)運(yùn)作、高效率推進(jìn)、高水平發(fā)展的原則，著眼長遠(yuǎn)抓規(guī)劃，科學(xué)論證抓立項(xiàng)，正確判斷抓決策，多措并舉抓投入，立足實(shí)際抓建設(shè)，強(qiáng)制規(guī)范抓管理，圍繞應(yīng)用抓育人，大力加強(qiáng)全區(qū)科技創(chuàng)安建設(shè)。現(xiàn)狀分析圖像監(jiān)控系統(tǒng)歷經(jīng)多年建設(shè)，已建成一張區(qū)級圖像專用網(wǎng)絡(luò)，建成城區(qū)重點(diǎn)部位127路高清圖像監(jiān)控點(diǎn)，建成區(qū)級圖像資源智能共享交換平臺(tái)，整合交通隊(duì)、110國道、水務(wù)局、旅游景點(diǎn)、部分小區(qū)

7、1800余路視頻監(jiān)控圖像資源，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)主要監(jiān)控圖像資源3000余路的共享共用，為治安防控、應(yīng)急維穩(wěn)、指揮調(diào)度發(fā)揮了重要作用。存在問題：目前主城區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控覆蓋密度僅能達(dá)到10路/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是世園會(huì)、冬奧會(huì)周邊幾乎沒有部署監(jiān)控點(diǎn)，與市局要求的四級防控區(qū)40路/平方公里的覆蓋密度相比差距極大。公安局于2013年啟動(dòng)了治安卡口系統(tǒng)建設(shè)，即公安局“113任務(wù)”，目前已完成三期卡口項(xiàng)目建設(shè)，但在世園會(huì)、冬奧會(huì)周邊道路并未部署足夠數(shù)量的治安卡口設(shè)備，不能滿足兩?；顒?dòng)的安保需要，同時(shí)由于前期項(xiàng)目中治安卡口系統(tǒng)平臺(tái)廠家不統(tǒng)一，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的充分共享。交通大隊(duì)紅綠燈抓拍系統(tǒng)，覆蓋了縣城區(qū)及周邊三

8、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22條主要道路，但在世園會(huì)、冬奧會(huì)周邊道路特別是新建道路并沒有部署電子警察抓拍系統(tǒng)。在聯(lián)網(wǎng)整合方面，雖然在十六區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了主要政府機(jī)關(guān)、委辦局視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享，但社會(huì)面視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率較低，沒有實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有社會(huì)圖像資源的整合共享，遠(yuǎn)未達(dá)到科技創(chuàng)安任務(wù)的要求。建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)范圍覆蓋1993平方公里，覆蓋區(qū)綜治辦、18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治維穩(wěn)中心及部分村級綜治中心、區(qū)公安分局及下屬派出所、10余個(gè)區(qū)級委辦局，監(jiān)控系統(tǒng)涉及城區(qū)、世園會(huì)、冬奧會(huì)周邊道路、路口和重點(diǎn)區(qū)域、周邊行政村、居民小區(qū)、公園等地。建設(shè)內(nèi)容總體建設(shè)內(nèi)容具體如下：開發(fā)綜治聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)軟件系統(tǒng)，建設(shè)公安應(yīng)用平臺(tái)，新建區(qū)級綜治維穩(wěn)指揮

9、調(diào)度中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心，建設(shè)綜治視頻會(huì)議系統(tǒng)（包含18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級分中心和18個(gè)村級分中心）。對區(qū)級圖像資源共享交換平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，對接全區(qū)社會(huì)面50余家單位，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級職能單位、主要公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域圖像資源整合，通過圖像共享交換平臺(tái)共享給全區(qū)各級城市管理部門，實(shí)現(xiàn)全區(qū)圖像資源充分共享共用。規(guī)劃新建前端圖像1412路，人臉識別系統(tǒng)147套、電子圍欄模塊272個(gè)，對已有機(jī)房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容升級，對圖像專網(wǎng)光纖和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行增補(bǔ)建設(shè)，建設(shè)不低于二級安全等保的信息安全系統(tǒng)。在世園會(huì)園區(qū)、冬奧賽區(qū)及興延高速、延崇高速等交通、市政等配套建設(shè)期間，同步建設(shè)科技創(chuàng)安相關(guān)設(shè)施和系統(tǒng)，建設(shè)治安卡口1

10、0個(gè)斷面、電子警察20個(gè)路口160套抓拍系統(tǒng)，確保對園區(qū)、賽區(qū)周邊主要道路的監(jiān)控覆蓋，打造重點(diǎn)路口、周界封控、遠(yuǎn)端延伸視頻防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對人流、車流及治安、秩序等方面的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌控。本包建設(shè)內(nèi)容本包為本項(xiàng)目的第一包“系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)”，主要負(fù)責(zé)綜治聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)軟件系統(tǒng)開發(fā)和公安應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，區(qū)級綜治維穩(wěn)指揮調(diào)度中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心，綜治視頻會(huì)議系統(tǒng)，區(qū)級圖像共享交換平臺(tái)擴(kuò)容，社會(huì)單位圖像聯(lián)網(wǎng)整合，網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)等。本包具體建設(shè)內(nèi)容如下：開發(fā)綜治聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)軟件系統(tǒng)、建設(shè)公安應(yīng)用平臺(tái)，新建區(qū)級綜治維穩(wěn)指揮調(diào)度中心和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心，建設(shè)綜治視頻會(huì)議系統(tǒng)（包含18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級分中心和18個(gè)村級分中心）

11、。對區(qū)級圖像資源共享交換平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，對接全區(qū)社會(huì)面50余家單位，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級職能單位、主要公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域圖像資源整合，通過圖像共享交換平臺(tái)共享給全區(qū)各級城市管理部門，實(shí)現(xiàn)全區(qū)圖像資源充分共享共用。對已有機(jī)房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容升級，對圖像專網(wǎng)光纖和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行增補(bǔ)建設(shè)，建設(shè)不低于二級安全等保的信息安全系統(tǒng)。建設(shè)目標(biāo)在綜治辦指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際情況和問題現(xiàn)狀，區(qū)綜治辦牽頭制定了世園會(huì)、冬奧會(huì)科技創(chuàng)安視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)公安分局作為建設(shè)單位，在現(xiàn)有圖像平臺(tái)基礎(chǔ)上，對全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面擴(kuò)容和深化建設(shè)，以保障世園會(huì)、冬奧會(huì)安全運(yùn)行為核心目標(biāo)，同步提升全區(qū)視頻監(jiān)控科技創(chuàng)安力量，到20

12、20年冬奧會(huì)測試賽前基本實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)、兩大國際活動(dòng)周邊區(qū)域治安監(jiān)控“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效。全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到9

13、5%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。設(shè)計(jì)原則本方案堅(jiān)持以“依規(guī)建設(shè)、整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享、規(guī)范應(yīng)用、分級保障、安全可控”為設(shè)計(jì)原則，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主動(dòng)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的要求，依托綜治中心和公安中心，建立各省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的公共安全視頻信息共享平臺(tái)和傳輸網(wǎng)絡(luò)，將各有關(guān)部門的公共安全視頻圖像資源全面連通接入，并與中央綜治辦的交換共享分平臺(tái)有效對接，最大限度地實(shí)現(xiàn)

14、公共區(qū)域視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享。確保系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)滿足社會(huì)治安綜合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在服務(wù)偵查破案、決策指揮、治安管控、社會(huì)管理等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢。各地區(qū)、各部門要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國家安全、社會(huì)公共安全的實(shí)際需要，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門對視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級分類投入、社會(huì)參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。1)依規(guī)建設(shè)：加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)建

15、設(shè)在符合國家GB/T28181-2016和GB/T31000國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，在同一的標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺(tái)共用。2)整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享：根據(jù)互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對已建和在建系統(tǒng)進(jìn)行必要的調(diào)整和統(tǒng)一，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，避免重復(fù)投資和建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、資源共享、繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有資源體系的效能。3)規(guī)范應(yīng)用：堅(jiān)持以用促建，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照依法授權(quán)使用、分級分類監(jiān)管的原則，探索公共安全視頻圖像信息新的應(yīng)用領(lǐng)域，研究視頻圖像信息資源的社會(huì)化開發(fā)管理模式，

16、鼓勵(lì)有條件的地方依托公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)，在嚴(yán)格依法、嚴(yán)格審批、安全可控的前提下，逐步開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)。4)分級保障：系統(tǒng)應(yīng)從設(shè)計(jì)、實(shí)施到驗(yàn)收和應(yīng)用，明確“責(zé)、權(quán)、利”落實(shí)到位，明確“誰投入、誰運(yùn)維”，落實(shí)運(yùn)維保養(yǎng)主體責(zé)任；同時(shí)，將系統(tǒng)的應(yīng)用情況與效益作對比，納入綜治考核范圍，將設(shè)備的日常管理和使用成效納入對各縣(市)區(qū)的綜治考核，確保設(shè)備能夠良好地運(yùn)行，得到日常管理與維護(hù)，能夠?yàn)楣舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)揮應(yīng)有作用；5)安全可控：按照國家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技

17、術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。嚴(yán)格公共視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術(shù)措施，確保安全共享、規(guī)范使用。在涉及國家安全、國家秘密的特殊領(lǐng)域開展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用工作，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，選用安全可控的產(chǎn)品設(shè)備和符合要求的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。設(shè)計(jì)依據(jù)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)遵循國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，以安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求（GB/T28181）、全國公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案和高清圖像信息管理系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)開展工作，實(shí)現(xiàn)高清視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全接入與傳輸、共享應(yīng)用等。項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要參照了以

18、下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中已經(jīng)發(fā)布新版本的，按照最新版本的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行編制：中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知（中辦發(fā)201469 號）關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見（發(fā)改高技2015996 號）關(guān)于深入開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見（公科信201030 號）公安部關(guān)于印發(fā)的通知（公發(fā)20155 號）公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（公通字）201137 號）公安部關(guān)于印發(fā)的通知（公通字201518 號）公安部關(guān)于印發(fā)的通知（公通字20154 號）公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部視頻圖像信息資源整合與共享工作的通知（公傳發(fā)2015582 號）公共

19、安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃方案全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書（公科信201211 號）全國公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案（公科信201273 號）公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范（試行）視頻接入部分（公科信20115 號）高清圖像信息管理系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范GBT 28181-2016安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術(shù)要求GB/T25724-2017安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字音視頻編解碼技術(shù)要求GA/Z 1164-2014 公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系表GA/Z 1129-2013 公安機(jī)關(guān)圖像信息要素結(jié)構(gòu)化描述要求GB/T 30147-2013 安防監(jiān)控

20、視頻實(shí)時(shí)智能分析設(shè)備技術(shù)要求GA/T 1154.1-2014 視頻圖像分析儀 第1 部分：通用技術(shù)要求GA/T 8322014 道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范GB/T 30321-2013 地理信息 基于位置服務(wù) 多模式路徑規(guī)劃與導(dǎo)航GA/T 1127-2013 安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求GA/T 1019-2013 視頻中車輛圖像檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范GA/T 1020-2013 視頻中事件過程檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范GA/T 1022-2013 視頻圖像真實(shí)性檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范GA/T 1023-2013 視頻中人像檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范GA/T 1128-2013 安全防范視頻監(jiān)控高清晰度攝像機(jī)測量方法GA/T

21、 645-2014 安全防范監(jiān)控變速球型攝像機(jī)GA_T669.1 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求C.A_T669.2 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GA_T669.3 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)前端信息采集技術(shù)要求GA_T669.7 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理平臺(tái)技術(shù)要求GA_T669.8 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求GA_T669.9 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)卡口信息識別、比對、監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T 792 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20279信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備隔離部件安全技術(shù)要求GB/T 31496-2015 信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息安全管理體系實(shí)施指南GB/T 3

22、1497-2015 信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息安全管理 測量GB/T 31500-2015 信息安全技術(shù) 存儲(chǔ)介質(zhì)數(shù)據(jù)恢復(fù)服務(wù)要求GB/T 31501-2015 信息安全技術(shù)鑒別與授權(quán) 授權(quán)應(yīng)用程序判定接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)GB/T 31722-2015 信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理GA/833機(jī)動(dòng)車號牌圖像自動(dòng)識別技術(shù)規(guī)范GA/T 832-2014 道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范GB/T50311 建筑及建筑群綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50174 電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范GA/T70-2014 安全防范工程建設(shè)與維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用預(yù)算編制辦法GB 50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范GA/T 367視

23、頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T 793 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)合格評定GB50394 入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GA/T 368 入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求YD/T 1171-2015IP 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求 網(wǎng)絡(luò)性能參數(shù)與指標(biāo)GA/T 75-94 安全防范工程程序與要求GA/T74-2016 安全防范系統(tǒng)通用圖形符號GB50395 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GA/T 670 安全防范系統(tǒng)雷電浪涌技術(shù)要求GB 50343-2012 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范GA/T 900 城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范GB/T 15408-2011 安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求GA/T 652 公安交通管理外場設(shè)備基礎(chǔ)施工

24、通用要求GB7401 彩色電視圖像質(zhì)量主觀評價(jià)方法GA 216.1 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品部件GB4943-2011 信息技術(shù)設(shè)備的安全；GA/T367 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T 1184-2014 安全防范工程監(jiān)理規(guī)范GB 50254-2014 電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB 50462 電子信息系統(tǒng)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范GA308 安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則DB33/T334-2011 安全技術(shù)防范（系統(tǒng)）工程檢驗(yàn)規(guī)范GB/T 50732-2011 城市軌道交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB/T 50732-2011 符合性能測試規(guī)范GB50312 綜合布線工程驗(yàn)收規(guī)范GA 10

25、81-2013 安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范GB/T 28827.1-2012 信息技術(shù)服務(wù) 運(yùn)行維護(hù) 第1-3 部分GA/T 1043-2013 道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)范GB/T 30285-2013 信息安全技術(shù) 災(zāi)難恢復(fù)中心建設(shè)與運(yùn)維管理規(guī)范。需求分析政策分析黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)信息化工作高度重視，習(xí)近平總書記提出，要“依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全”，“提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平”。公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢下維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是動(dòng)態(tài)化、信息化條件下完善社

26、會(huì)治安防控體系、深化平安中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，對于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制具有重要意義。2015年，習(xí)近平總書記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當(dāng)前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主動(dòng)適應(yīng)新形勢，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國?！薄耙獦?gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)?！庇纱丝梢?，以政法綜治戰(zhàn)線為牽頭主導(dǎo)單位，整合社會(huì)各方力量，堅(jiān)持群防群治策略，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科

27、學(xué)、安全平臺(tái)和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會(huì)的重要保障和手段。2015年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)公共安全監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見（發(fā)改高技2015996號）。2016年5月，中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、公安部啟動(dòng)組織開展全國公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。2016年6月，中央綜治辦在全國組織了50個(gè)城市申報(bào)2016年度公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市，并多次組織各申報(bào)城市對申

28、報(bào)材料進(jìn)行評審。同時(shí)，在公安十三五規(guī)劃期間，中央每年會(huì)審批50個(gè)城市為當(dāng)年示范城市。由此可見，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，除了國家示范城市，每個(gè)省也會(huì)下發(fā)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)。國際活動(dòng)安保需求將擔(dān)負(fù)確保與會(huì)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國首腦、貴賓以及所有參加人員安全的重要職責(zé)。特別是奧運(yùn)安保工作的成敗，不僅關(guān)系到整個(gè)奧運(yùn)會(huì)能否順利舉辦，而且關(guān)系到我國特別是在國際上的地位和形象，關(guān)系到黨和國家的根本利益。業(yè)務(wù)需求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重心在強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)?；鶎又伟簿C合治理是國家治理的重要組成部分，是國家長治久安的基石。當(dāng)前基層存在各種矛盾和挑戰(zhàn)，總得來說可概括為

29、：一是人口管理難。人口流動(dòng)性加強(qiáng)、特殊人群增多、城鄉(xiāng)二元戶籍體制早已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，傳統(tǒng)的人口管理模式亟待重構(gòu)。二是車輛管理難。交通工具已逐步成為日常生活中不可或缺的必需品，各類車輛的數(shù)量快速增長，如何管理好車輛成為一個(gè)重要課題。三是矛盾化解難。社會(huì)利益結(jié)構(gòu)快速分化，新的利益群體、利益階層不斷出現(xiàn)，新老矛盾交織，各種利益訴求難滿足。四是安全防控難。治安形勢嚴(yán)峻、刑事犯罪高位徘徊，安全生產(chǎn)問題突出、事故多發(fā)，恐怖問題越來越多、社會(huì)壓力大。為解決和應(yīng)對上述矛盾與挑戰(zhàn)，應(yīng)充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，提升基層治安綜合治理在治安防控、人口服務(wù)、信息宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等方面的綜合管理水平。治安防控管理借助

30、安防和信息化技術(shù)來健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的治安防控體系，動(dòng)員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建。實(shí)現(xiàn)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)物品、放射性物品的有效管理和整治，加大學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所及周邊的治安綜合治理，包括對網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所及特種行業(yè)的監(jiān)督管理。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）道路（特別是夜間）上機(jī)非人的道路交通安全管理，控制和減少事故發(fā)生。人口服務(wù)管理開展流動(dòng)暫住人口的管理工作，做到管理、教育、服務(wù)三者緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)暫住人口的合法權(quán)益。同時(shí)堅(jiān)持開展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動(dòng)”，落實(shí)貧困家庭子女、無業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結(jié)對關(guān)愛和流浪兒童救助工作。信息宣傳管

31、理借助戶外發(fā)布屏、WEB網(wǎng)頁、移動(dòng)APP、短信等發(fā)布便民服務(wù)、違法犯罪、治安/火災(zāi)隱患信息，達(dá)到預(yù)防犯罪和禁毒常識宣傳教育效果，促進(jìn)安全教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。矛盾糾紛管理建立和完善排查、調(diào)解、處理于一體的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”。堅(jiān)持排查在先，發(fā)現(xiàn)問題在先，在落實(shí)定期排查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)常性、隨機(jī)性排查，做到妥善處理和解決各類矛盾糾紛，及時(shí)制止事態(tài)發(fā)生、蔓延和擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)處置的最佳效果。公眾參與管理需要組織公眾參與基層治安綜合治理，逐步消除社會(huì)管理的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，完善基層治安綜合管理。充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段（視頻監(jiān)控、手機(jī)APP、機(jī)頂盒等），將身

32、邊的各種違規(guī)、違法、犯罪等安全隱患發(fā)送給公安機(jī)關(guān)或綜治辦。系統(tǒng)需求人員管控做好人員管理和服務(wù)工作，動(dòng)態(tài)管理人員身份、居住地址、社會(huì)關(guān)系、實(shí)時(shí)位置等信息。人戶關(guān)聯(lián)，業(yè)主與房屋信息關(guān)聯(lián)、租客與房屋信息關(guān)聯(lián)、業(yè)主與租客信息關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)以人查住處落腳點(diǎn)。采集城中村、村居、社區(qū)、旅館等區(qū)域內(nèi)（流動(dòng)）人口的身份證、照片、工作、社會(huì)關(guān)系等基本信息。在醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所、沿街商鋪、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)位置部署高清視頻監(jiān)控采集人臉以及其他屬性特征，巡防人員對可疑人員進(jìn)行人證合一驗(yàn)證并聯(lián)網(wǎng)確認(rèn)身份。在醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所、沿街商鋪等地點(diǎn)通過視頻監(jiān)控智能分析及時(shí)提醒人員聚集、打架斗毆等異常情況。巡防人員、執(zhí)法人員現(xiàn)場位置

33、信息采集、現(xiàn)場視頻畫面采集、監(jiān)控是否偏離規(guī)定路線巡視。車輛管控做好車輛信息管理工作，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)獲取車輛軌跡，保障車輛安全。在重點(diǎn)路段交叉口、村（社區(qū)）出入口、重點(diǎn)場所路口通過卡口抓拍，采集過往車輛信息，實(shí)現(xiàn)車過留痕、事后能查詢?nèi)∽C、獲取車輛軌跡。電動(dòng)車加裝RFID和GPS作為身份識別，實(shí)現(xiàn)防盜、人車關(guān)聯(lián)、被盜電動(dòng)車歸還。出入口管控出入口管控分為：人員出入口和車輛出入口兩類管控。對進(jìn)出小區(qū)車輛進(jìn)行管理，如車牌抓拍、遠(yuǎn)近距離讀卡識別、進(jìn)出時(shí)間、道閘聯(lián)動(dòng)，臨時(shí)進(jìn)出車輛和業(yè)主（常?。┸囕v區(qū)分。人員通道管理，刷卡或身份證驗(yàn)證通過后才能進(jìn)入、訪客由人工處理，同時(shí)抓拍人臉、獲取虛擬身份信息。做到“合法順暢出入

34、、非法有效阻止”。虛擬身份管理在重點(diǎn)場所和公共區(qū)域采集通過WiFi上網(wǎng)的設(shè)備信息和虛擬身份。在醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所、重點(diǎn)路段交叉口、小區(qū)出入口等重要場所地點(diǎn)采集虛擬身份（MAC地址、手機(jī)號、微信號等）與現(xiàn)場人員圖像相結(jié)合，確定人員真實(shí)身份。虛擬身份和人員真實(shí)身份、現(xiàn)場圖像、車輛信息相關(guān)聯(lián)。緊急求助在村（社區(qū)）的公共區(qū)域和沿街商鋪安裝一鍵報(bào)警設(shè)備，通過有線或者3G/4G無線傳輸方式與管理中心進(jìn)行通信，實(shí)現(xiàn)視頻和語言對講。信息共享發(fā)布重要信息及時(shí)發(fā)布傳播，群眾查看周邊的公共安全視頻。警情通報(bào)和防范宣傳，將群眾身邊發(fā)生的案件作為宣傳題材。消防工作宣傳教育、消防指導(dǎo)等信息發(fā)布。村（社區(qū)）配套服務(wù)信息、

35、文化宣傳發(fā)布。公共區(qū)域視頻點(diǎn)播訪問（通過手機(jī)APP、WEB頁面、機(jī)頂盒）。建設(shè)思路公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作將極大地推動(dòng)我市社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工程和立體化、可視化、智能化社會(huì)治安防控體系的提檔升級。一是有利于整合各地、各部門公共安全視頻監(jiān)控資源力量，促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通和圖像數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)，發(fā)揮最大效益；二是有利于提升應(yīng)對處置暴力恐怖、群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定案事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和快速處置效能；三是有利于適應(yīng)違法犯罪動(dòng)態(tài)化、智能化的新趨勢，發(fā)揮公共安全視頻在主動(dòng)打擊、偵查破案、固定證據(jù)等方面左右，織嚴(yán)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，提高預(yù)防打擊

36、犯罪和科技化水平；四是有利于推動(dòng)我市智慧城市、信息惠民等重大工程建設(shè)，提升城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通疏導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、應(yīng)急處置等各項(xiàng)領(lǐng)域精細(xì)化治理水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)“建設(shè)的集約化、聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化、應(yīng)用的智能化”。建設(shè)“規(guī)模合理、層次清晰”的三級綜治中心在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立綜治中心，縱向能推動(dòng)各層級綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，橫向能推動(dòng)促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)和共享機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)和共享-縱向區(qū)、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)控級聯(lián)匯聚和互聯(lián)互通；橫向分級有效整合公安、城管、教育、環(huán)保、交通等各類視

37、頻監(jiān)控資源，構(gòu)建公共安全視頻專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高清晰圖像傳輸，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，并落實(shí)全網(wǎng)視頻資源的上圖（GIS地圖）標(biāo)注和有效運(yùn)維以及一機(jī)一檔管理，并進(jìn)一步健全全行業(yè)的視頻共享機(jī)制。1搭建全區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)采用可彈性擴(kuò)展的城市視頻云架構(gòu)，構(gòu)建全區(qū)公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，完成對全市公共安全類點(diǎn)位的整合和匯聚工作，以滿足互聯(lián)互通及共享應(yīng)用的需求，實(shí)現(xiàn)公共安全類資源的全網(wǎng)共享。實(shí)現(xiàn)全區(qū)視頻資源的統(tǒng)一接入，形成全城全網(wǎng)的公共安全視頻資源池和視頻應(yīng)用服務(wù)體系。2建設(shè)共享管理體系通過相應(yīng)的共享機(jī)制，該平臺(tái)滿足為全區(qū)各政府職能部門、行業(yè)條線、企業(yè)單位、社會(huì)公眾提供視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享、基礎(chǔ)應(yīng)用和高級應(yīng)用的支撐，以及

38、視頻的管理和運(yùn)維功能。實(shí)現(xiàn)對各類共享用戶的統(tǒng)一門戶登錄、統(tǒng)一授權(quán)管理，建立設(shè)備的類型、權(quán)屬和功能的三相關(guān)系模型，建立用戶的組織、角色和權(quán)限的三相關(guān)系模型；建立專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍和運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測，也可接收下級平臺(tái)提供的系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件運(yùn)行狀態(tài)和視頻質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，進(jìn)行量化考核。規(guī)范架構(gòu)，健全三級綜治中心的融合建設(shè)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控接入綜治中心融合應(yīng)用、增強(qiáng)社會(huì)綜合治理綜治平臺(tái)可視化能力，服務(wù)于縱向貫通、橫向集成、分級應(yīng)用的社會(huì)治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設(shè)需要。構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心，各級綜治中心縱向推動(dòng)各層級綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，橫

39、向推動(dòng)促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。健全完善扁平化、可視化、智能化指揮防控體系，提升社會(huì)治安防控體系的應(yīng)急指揮能力和水平。升級發(fā)展，深化視頻圖像數(shù)據(jù)的應(yīng)用依托公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，借力視頻云、視頻智能解析、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)筑對海量視頻的接入、轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲(chǔ)、結(jié)構(gòu)化分析等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，主動(dòng)運(yùn)用視頻追蹤、視頻分析、圖像識別、比對報(bào)警等新技術(shù)，積極開展視頻指揮、視頻偵查、視頻巡邏、視頻研判、視頻監(jiān)督管理等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，切實(shí)支撐公安機(jī)關(guān)打防管控主業(yè)。交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門，也要主動(dòng)利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展行政執(zhí)法和社會(huì)管理，進(jìn)一步拓展其在

40、城市環(huán)境整治、優(yōu)化交通管理、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、推動(dòng)社區(qū)自治、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)水平，逐步開展視頻圖像信息在城市管理、民生服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)化應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的綜合效益。豐富應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)群防群治，一鍵報(bào)警、分級處置等應(yīng)用創(chuàng)新，并基于視頻智能分析和應(yīng)用加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)可視化管理，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力；同時(shí)應(yīng)用視頻公有云技術(shù)和各類沿街終端設(shè)備，快速大范圍接入社會(huì)面視頻，支撐視頻惠民應(yīng)用和信息發(fā)布工作。升級演進(jìn)，升級為城市級的“視頻+”服務(wù)在公

41、共安全視頻圖像共享云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，演進(jìn)升級為面向全行業(yè)“以視頻為核心的物聯(lián)信息服務(wù)”的“視頻+”服務(wù)，即“視頻+多維感知”和“視頻+多維應(yīng)用”；視頻向下疊加多維的IOT物聯(lián)感知（包括空間信息、動(dòng)環(huán)信息、生物體征、深度語音識別等等），向上輸出更多的視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，支持更為寬廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用，比如智慧城市的“數(shù)據(jù)大腦”、城市交通態(tài)勢分析、機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)預(yù)警與決策等。改革推進(jìn)，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系完善政策措施，規(guī)范重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和信息使用。加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施?？傮w設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)理念基

42、于“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)，創(chuàng)新綜合治理新模式”的構(gòu)建理念，通過基層治安綜合治理平臺(tái)，形成以視頻全面監(jiān)控為主，可視化展現(xiàn)手段為輔，實(shí)現(xiàn)基層“人、房、車、事件”等管理。一網(wǎng)：建設(shè)以綜治網(wǎng)格為載體，融合人口管理、房屋管理、車輛管理、公共便民服務(wù)等業(yè)務(wù)規(guī)劃，讓原本分散封閉的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，達(dá)到多業(yè)務(wù)融合、流程優(yōu)化、隊(duì)伍整合的目的，避免出現(xiàn)“信息孤島”，有效減輕用戶負(fù)擔(dān)、提高管理服務(wù)效率，體現(xiàn)“一網(wǎng)”融合性價(jià)值。一庫：按照數(shù)據(jù)規(guī)范建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)和動(dòng)態(tài)信息，使這些數(shù)據(jù)既能匯總?cè)诤嫌帜芊诸愄崛?，體現(xiàn)“一庫”規(guī)范化價(jià)值。一平臺(tái)：基層治安綜合治理平臺(tái)集成視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、門

43、禁子系統(tǒng)、人員車輛出入口系統(tǒng)、人員車輛抓拍系統(tǒng)、報(bào)警管理系統(tǒng)等多個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。將多項(xiàng)管理應(yīng)用（人口管理、房屋管理、車輛管理、便民宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、研判分析等）統(tǒng)一集中到一個(gè)平臺(tái)上便捷完成。體現(xiàn)“一平臺(tái)”集約化價(jià)值。系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)拓?fù)浼軜?gòu)圖 SEQ 圖 * ARABIC 1 系統(tǒng)拓?fù)浼軜?gòu)示意圖系統(tǒng)拓?fù)浼軜?gòu)分為前端與中心管理端。前端子系統(tǒng)主要將基層視頻信息、人員信息、車輛信息、刷卡信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行充分采集，并匯聚至中心管理端，前端系統(tǒng)主要包括人員出入口子系統(tǒng)、車輛出入口子系統(tǒng)、智能門禁子系統(tǒng)、人臉抓拍子系統(tǒng)、車輛抓拍子系統(tǒng)、信息卡口子系統(tǒng)、移動(dòng)巡防子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)防子系統(tǒng)和信息

44、發(fā)布子系統(tǒng)。中心管理層設(shè)計(jì)為三級綜治中心，即區(qū)縣綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心與村（社區(qū)）綜治服務(wù)中心。村（社區(qū)）綜治服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)信息采集、發(fā)卡授權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，進(jìn)行全轄區(qū)內(nèi)信息數(shù)據(jù)的大匯集，并實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，同時(shí)依據(jù)需要數(shù)據(jù)同步至上級平臺(tái)。邏輯架構(gòu)圖 SEQ 圖 * ARABIC 2 邏輯架構(gòu)示意圖系統(tǒng)邏輯架構(gòu)自下而上分為5層，依次為：設(shè)備場景層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、用戶層。設(shè)備場景層包含所有前端設(shè)備，采集前端視頻、門禁、報(bào)警以及出入口車輛、人員、房屋等信息，為上層平臺(tái)提供各類感知數(shù)據(jù)資源。網(wǎng)絡(luò)層傳輸網(wǎng)絡(luò)層按照系統(tǒng)承載網(wǎng)絡(luò)的不同，可分為互

45、聯(lián)網(wǎng)或VPN專網(wǎng)兩種類型，實(shí)際項(xiàng)目可根據(jù)需要選擇。數(shù)據(jù)層通過網(wǎng)絡(luò)上傳的數(shù)據(jù)，在此處進(jìn)行分類存儲(chǔ)，構(gòu)建包括人員信息庫、房屋信息庫、車輛信息庫、視頻資料庫、門禁信息庫、出入信息庫、物聯(lián)感知信息庫、報(bào)警信息庫、便民信息庫等分類專題數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用層面向用戶提供各類業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，包括人口管理（一人一檔）應(yīng)用、房屋管理（一屋一檔）應(yīng)用、車輛管理應(yīng)用、重點(diǎn)區(qū)域管理應(yīng)用、便民宣傳應(yīng)用、群防群治應(yīng)用、矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)用、研判分析應(yīng)用等功能。用戶層面向綜治等管理部門提供基于可視化綜合管理的應(yīng)用界面。集成架構(gòu)圖 SEQ 圖 * ARABIC 3 系統(tǒng)集成示意圖本系統(tǒng)基于“高內(nèi)聚、松耦合”的原則和頂層模塊化的思想而設(shè)計(jì)，

46、以基層治安綜合治理平臺(tái)為核心，通過集成接口接入人員出入口子系統(tǒng)、車輛出入口子系統(tǒng)、智能門禁子系統(tǒng)、人臉抓拍子系統(tǒng)、車輛抓拍子系統(tǒng)、信息卡口子系統(tǒng)、移動(dòng)巡防子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)防子系統(tǒng)和信息發(fā)布子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚、管理，為基層治安綜合治理應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)與上級平臺(tái)進(jìn)行對接，推送基層視頻數(shù)據(jù)和基層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。視頻監(jiān)控方面按照國標(biāo)方式推送或分發(fā)視頻流，供上級平臺(tái)調(diào)看使用；基層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照規(guī)范化數(shù)據(jù)接口對外開放，供上級平臺(tái)綜治信息系統(tǒng)調(diào)用呈現(xiàn)。方案優(yōu)勢特點(diǎn)創(chuàng)新治理機(jī)制，推進(jìn)平安建設(shè)打造基層治安創(chuàng)新治理突破口，通過建設(shè)視頻監(jiān)控、人臉卡口、車輛卡口、智能門禁等系統(tǒng)，編織基層立體化防控

47、網(wǎng)絡(luò)，讓基層平安建設(shè)進(jìn)入信息化、智能化、移動(dòng)化時(shí)代。整合多維數(shù)據(jù)，促進(jìn)信息共享基于視頻監(jiān)控，充分結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能分析等新技術(shù)，根據(jù)需要逐步豐富接入數(shù)據(jù)類型，為基層治安綜合治理提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。促進(jìn)視頻信息、人員信息、車輛信息、房屋信息、出入信息、報(bào)警信息的“整合”、“交換”、“共享”。建立一人一檔，加強(qiáng)人口管理采取“一人一檔”精細(xì)化管理，詳細(xì)記錄人員基本信息、擁有車輛信息、人員車輛出入記錄、過車記錄、人員居住信息，形成人員信息庫。海量人口數(shù)據(jù)匯聚后為大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)人口動(dòng)態(tài)管理，做到按姓名、身份證號碼、境內(nèi)外人員、性別、民族、手機(jī)號碼等條件進(jìn)行查詢。建立一屋

48、一檔，完善出租管理通過一屋一檔管理模式，統(tǒng)計(jì)轄區(qū)房屋信息（包括房屋編碼、房屋名稱、組織機(jī)構(gòu)、房屋性質(zhì)（自住/出租）、房屋地址、所屬警務(wù)區(qū)、關(guān)聯(lián)門禁點(diǎn)等），關(guān)聯(lián)房東信息、租客信息等。為管理部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確的出租屋決策分析。采集全面信息，分析行為軌跡傳統(tǒng)的身份證信息采集加上人臉采集和虛擬身份采集，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、加大對社會(huì)治安要素的智能化感知力度，以實(shí)現(xiàn)人員信息全方位采集，真正做到“行知去向、動(dòng)知軌跡”，拒絕任何信息的遺漏。同時(shí)與上級平臺(tái)對接，方便管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和布控比對。詳細(xì)設(shè)計(jì)方案分項(xiàng)系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)光纜鋪設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求本標(biāo)段光纖鏈路建設(shè)工作主要包含：15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)街道的綜治中

49、心和18個(gè)村級綜治中心至就近圖像專網(wǎng)的路由建設(shè)和光纜敷設(shè)。56個(gè)擬進(jìn)行圖像整合的社會(huì)單位至就近圖像專網(wǎng)的路由建設(shè)和光纜敷設(shè)。本工程所有光纜鏈路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投標(biāo)方需按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)光纜管道建設(shè)、桿路建設(shè)、光纜鋪設(shè)、破路回填修復(fù)等所有內(nèi)容，每芯光纖的傳輸速率不得小于10Gbit/s，建成后光纜鏈路產(chǎn)權(quán)歸招標(biāo)方所有，招標(biāo)方可永久使用，且招標(biāo)方不負(fù)責(zé)承擔(dān)由于工程建設(shè)所發(fā)生的任何工程協(xié)調(diào)和賠補(bǔ)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中明確所有費(fèi)用。投標(biāo)方需遵循的標(biāo)準(zhǔn)如下:GB 503732006通信管道與通道工程設(shè)計(jì)規(guī)范YD 51022005長途通信光纜線路工程設(shè)計(jì)規(guī)范YD 51372005本地通信線路工程設(shè)計(jì)

50、規(guī)范YD 50252005長途通信光纜塑料管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范YDT 50662005光纜線路自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范YD 50982005通信局(站)防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)YDT 51482006架空光(電)纜通信桿路工程設(shè)計(jì)規(guī)范YDT 50152006電信_(tái)程制圖與圖形符號規(guī)定YDT 5151-2006通信光纜進(jìn)線室設(shè)計(jì)規(guī)定綜合治理工作門戶及應(yīng)用支撐平臺(tái)綜合治理工作門戶模塊01 單點(diǎn)登錄接入實(shí)現(xiàn)綜合治理基礎(chǔ)信息平臺(tái)、綜合治理指揮調(diào)度平臺(tái)、綜合治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)、真三維電子地圖等系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄，即在門戶登錄后，進(jìn)入以上子系統(tǒng)無需再次認(rèn)證。預(yù)留單點(diǎn)登錄接口，用于未來其他軟件系統(tǒng)的單點(diǎn)登

51、錄集成。1. 在數(shù)據(jù)庫層面同步用戶信息可以在單點(diǎn)登錄用戶表中創(chuàng)建觸發(fā)器，在添加、修改、刪除的同時(shí)編輯各個(gè)子系統(tǒng)的用戶表還有其他的用戶關(guān)聯(lián)信息。 2. 在應(yīng)用層面同步用戶信息 各個(gè)系統(tǒng)提供維護(hù)用戶信息的WebService接口或者API，在維護(hù)單點(diǎn)登錄用戶的時(shí)候調(diào)用各子系統(tǒng)的接口實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的同步，抽離出公共的權(quán)限模塊，用來統(tǒng)一管理用戶、角色、權(quán)限、機(jī)構(gòu)等信息。 模塊02 系統(tǒng)導(dǎo)航提供應(yīng)用系統(tǒng)的導(dǎo)航功能，能夠快速定位到具體應(yīng)用系統(tǒng)，并且在點(diǎn)擊后即可訪問。實(shí)現(xiàn)綜合治理基礎(chǔ)信息平臺(tái)、綜合治理指揮調(diào)度平臺(tái)、綜合治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)、真三維電子地圖等應(yīng)用系統(tǒng)的導(dǎo)航功能。模塊03 門戶集成展現(xiàn)對

52、各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成，使業(yè)務(wù)系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)之間無縫集成，門戶系統(tǒng)集成的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包括綜合治理基礎(chǔ)信息平臺(tái)、綜合治理指揮調(diào)度平臺(tái)、綜合治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)、真三維電子地圖等，為用戶展現(xiàn)個(gè)性化界面，通過應(yīng)用支撐平臺(tái)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)個(gè)性化的界面，發(fā)布后即可在工作門戶上進(jìn)行展現(xiàn)。模塊04 統(tǒng)一授權(quán)接入提供整合的認(rèn)證和授權(quán)控制管理服務(wù)，提供用戶身份認(rèn)證到應(yīng)用授權(quán)的映射功能。提供用戶控制的基于多種業(yè)務(wù)屬性組合條件下靈活的授權(quán)和訪問控制機(jī)制，簡化具體應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)維護(hù)。以資源的授權(quán)、訪問決策控制集中管理為目標(biāo)，以資源的訪問控制為導(dǎo)向，以資源的安全、防擴(kuò)散為前提，將各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的所有受控資源進(jìn)行

53、統(tǒng)一授權(quán)，保護(hù)應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全、建立全面的信息保密制度。模塊05 用戶管理用戶管理主要是對系統(tǒng)用戶信息的管理，包含的查詢、添加、查看、修改、授權(quán)等功能。模塊06 組織機(jī)構(gòu)管理部門管理主要是對所屬部門信息進(jìn)行管理，包含查詢、查看、增加，修改、停用、啟用等功能。部門停用后，該部門所屬用戶將失效。模塊07 系統(tǒng)日志管理系統(tǒng)日志管理主要依托應(yīng)用支撐平臺(tái)提供的統(tǒng)一日志接入接口及平臺(tái)本身的審計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)對本項(xiàng)目的安全審計(jì)支撐。主要包括業(yè)務(wù)日志審計(jì)和系統(tǒng)日志審計(jì)，支持對業(yè)務(wù)日志、系統(tǒng)日志的查詢和導(dǎo)出等。1. 訪問日志如果訪問的是門戶中的資源，那么門戶直接記錄訪問日志。如果訪問的是子系統(tǒng)中的資源，子系統(tǒng)調(diào)用

54、門戶提供的訪問日志API接口記錄訪問日志。2. 操作日志如果是門戶本身的操作，比如用戶信息的維護(hù)，資源的注冊和刪除等，這些操作日志由門戶直接記錄。如果是其他設(shè)計(jì)具體子系統(tǒng)業(yè)務(wù)的操作，子系統(tǒng)調(diào)用門戶提供的API接口記錄操作日志。模塊08 個(gè)人信息管理為用戶提供本人登錄信息的展現(xiàn)，用戶可以通過該功能對自己的信息進(jìn)行管理。模塊09 標(biāo)準(zhǔn)接口依托應(yīng)用支撐平臺(tái)定制開發(fā)綜合治理工作門戶的標(biāo)準(zhǔn)接口，滿足用戶單點(diǎn)登錄接入、門戶集成展現(xiàn)、統(tǒng)一授權(quán)、個(gè)人信息管理等基本功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶接入、統(tǒng)一用戶接入、訪問控制接入及統(tǒng)一日志接入。應(yīng)用支撐平臺(tái)模塊01 單點(diǎn)登錄服務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)為用戶提供單點(diǎn)登錄功能，用戶只需要登

55、錄一次就可以訪問所有相互信任的應(yīng)用系統(tǒng)，具體包括可以將某次主要的登錄映射到其他應(yīng)用中用于同一個(gè)用戶的登錄的機(jī)制。模塊02 門戶Portal管理通過應(yīng)用支撐平臺(tái)后臺(tái)的門戶portal管理功能對工作門戶的界面進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對綜合治理工作門戶的界面資源的管理配置，包括資源管理、模板管理等基本功能。圖 SEQ 圖 * ARABIC 4 門戶Portal管理1.基礎(chǔ)設(shè)置：包括門戶管理中的系統(tǒng)管理、組織管理、用戶管理、認(rèn)證管理、安全管理等。2.菜單方案：設(shè)置門戶中心的菜單顯示方式和顯示內(nèi)容。3.模板設(shè)置：體現(xiàn)門戶的顯示效果，可以使用系統(tǒng)預(yù)設(shè)的模板。4.頂部設(shè)置：設(shè)置門戶頂部的顯示效果，可以是文字、圖片

56、、flash動(dòng)畫，也可以用html代碼的方式編輯需要的內(nèi)容。5.底部設(shè)置：設(shè)置門戶底部的顯示效果，可以是文字、圖片、flash動(dòng)畫，也可以用html代碼的方式編輯需要的內(nèi)容。6.自定義portal：使用自定義Portal可以定義多種門戶應(yīng)用，定義方式采用可視化的控制面板設(shè)置，功能豐富、靈活組合、簡單易用。模塊03 門戶集成管理實(shí)現(xiàn)對應(yīng)用系統(tǒng)資源（第三方應(yīng)用）統(tǒng)一進(jìn)行接入、變更、撤銷等管理，并提供對各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步信息及訪問控制信息的基礎(chǔ)配置功能，同時(shí)提供各應(yīng)用的基礎(chǔ)信息查詢。模塊04 統(tǒng)一授權(quán)管理主要是角色管理和角色授權(quán)，系統(tǒng)中所有的權(quán)限控制部分都建在統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)中，規(guī)劃二個(gè)層次的管理員

57、：平臺(tái)管理員和分級管理員，其中，平臺(tái)管理員是角色管理和角色授權(quán)的主要實(shí)施者。平臺(tái)管理員管理分級管理員，分級管理員具體管理平臺(tái)資源的使用，通過多層權(quán)限角色的控制，使平臺(tái)的管理結(jié)構(gòu)層次清晰，權(quán)責(zé)分明。分級管理員（組織管理員、部門管理員）具體管理該管理員所屬的部門或組織，分級管理員不能跨部門管理，只能管理本部門或組織的職能。圖 SEQ 圖 * ARABIC 5 統(tǒng)一授權(quán)管理模塊05 標(biāo)準(zhǔn)接口應(yīng)用支撐平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)接口包含統(tǒng)一認(rèn)證接口，統(tǒng)一用戶接口，統(tǒng)一授權(quán)接口，統(tǒng)一日志接口，為綜合治理基礎(chǔ)信息平臺(tái)、綜合治理指揮調(diào)度平臺(tái)、綜合治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)、真三維電子地圖提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。1.用戶管理：能

58、實(shí)現(xiàn)用戶與組織創(chuàng)建、刪除、維護(hù)與同步等功能；2.用戶認(rèn)證：通過SOA服務(wù)，支持第三方認(rèn)證系統(tǒng)；3.單點(diǎn)登錄：共享多應(yīng)用系統(tǒng)之間的用戶認(rèn)證信息，實(shí)現(xiàn)在多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間自由切換；4分級管理：實(shí)現(xiàn)管理功能的分散，支持對用戶、組織等管理功能的分級委托；5權(quán)限管理：系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的、可以擴(kuò)展的權(quán)限管理及接口，支持第三方應(yīng)用系統(tǒng)通過接口獲取用戶權(quán)限。6會(huì)話管理： 查看、瀏覽與檢索用戶登錄情況，管理員可以在線強(qiáng)制用戶退出當(dāng)前的應(yīng)用登錄；綜合治理基礎(chǔ)信息平臺(tái)綜合實(shí)現(xiàn)全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），376個(gè)村（社區(qū)），約：290000戶籍人口、40000流動(dòng)人口、9000間出租房屋、300個(gè)綜治機(jī)構(gòu)、1500個(gè)綜治隊(duì)伍、

59、550個(gè)群防群治組織、7600個(gè)群防群治隊(duì)伍、全區(qū)所有重點(diǎn)青少年、70余所學(xué)校、400家非公有制經(jīng)濟(jì)組織、150家社會(huì)組織等綜治基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)采集、梳理、錄入和編輯等工作，使區(qū)綜治辦能夠全面掌握全區(qū)人、地、物、事、組織等綜治基礎(chǔ)信息，并通過系統(tǒng)深入整合社會(huì)辦、司法局、公安分局、計(jì)生委、團(tuán)委、教委、信訪辦、民政局、社團(tuán)辦等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)交換、關(guān)聯(lián)比對，實(shí)現(xiàn)綜治相關(guān)數(shù)據(jù)資源互通共享。綜治組織及綜合業(yè)務(wù)綜治組織及綜合業(yè)務(wù)包括綜治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理，綜治機(jī)構(gòu)包含綜治辦、綜治委、綜治組等各子類。機(jī)構(gòu)成員對轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年等各類人員提供服務(wù)，以服務(wù)記錄方式存在，從人員角度出發(fā)，便

60、于掌握哪些人已接受過服務(wù)及其接受過的具體服務(wù)信息，哪些人還未接受過服務(wù)，需要及時(shí)給予提供服務(wù)。一個(gè)成員可以在當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的多個(gè)團(tuán)隊(duì)中同時(shí)擔(dān)任多種職務(wù)。一條服務(wù)記錄的服務(wù)成員只允許屬于同一個(gè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，服務(wù)對象只允許屬于同一個(gè)類型的人員。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍解散后，通過注銷加以區(qū)別，解除成員和其的關(guān)系，但其原有的服務(wù)成員及服務(wù)記錄仍能查閱。服務(wù)成員不再擔(dān)任某個(gè)團(tuán)隊(duì)中的職務(wù)后，通過注銷加以區(qū)別，且無法以已注銷的成員身份添加任何服務(wù)記錄。刪除成員時(shí)，需要確保此成員下沒有任何服務(wù)記錄，否則只能注銷。綜治組織及綜合業(yè)務(wù)模塊包括：綜治機(jī)構(gòu)、綜治隊(duì)伍、群防群治組織、群防群治隊(duì)伍、綜治中心、綜治視聯(lián)網(wǎng)信息中心、網(wǎng)格化建設(shè)、樓