移民工作匯報(bào)

1、移民工作匯報(bào)移民工作匯報(bào)尊敬的焦書記和省扶貧辦各位領(lǐng)導(dǎo)：正值我鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市九次黨代會(huì)和市八屆一次人代會(huì)精 神，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)刻，焦書記和省扶貧辦各位領(lǐng)導(dǎo)在 百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，在此，我謹(jǐn)代表某某鎮(zhèn)黨委、政 府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我 就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民扶貧開發(fā)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、基本情況我鎮(zhèn)位于嘉峪關(guān)市東北側(cè)，距市區(qū) 33公里，全鎮(zhèn) 總面積224平方公里，有耕地面積2.38萬(wàn)畝，轄7個(gè)行政村，有44 個(gè)村民小組、2158戶、8225人。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，大力發(fā)展兩品

2、一游 生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建 設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，201X年壓濾機(jī)濾布，農(nóng)民人均純收入達(dá) 到5527元，農(nóng)民一產(chǎn)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)純收入比重達(dá)到 56:44。通過加快科技興農(nóng)步伐，全鎮(zhèn)培育形成了地膜洋蔥、精細(xì)蔬 菜、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、蔬菜與花卉制種等特色產(chǎn)業(yè)，高效經(jīng)濟(jì)作物尤其是 洋蔥種植面積近三年來(lái)一直保持在 1.6萬(wàn)畝以上，占到農(nóng)作物播種面 積的67%成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以休閑度假、餐飲娛樂開發(fā) 和客運(yùn)出租、貨運(yùn)等運(yùn)輸業(yè)以及勞務(wù)輸出為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民占到農(nóng)村總勞動(dòng)力的 22%農(nóng)村道路、水利渠道、 農(nóng)電線路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

3、進(jìn)一步改善，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)。經(jīng)過八五到十五期間的初級(jí)小康建設(shè)，全鎮(zhèn)小康住宅改造率第1頁(yè)共7頁(yè) 達(dá)到96%農(nóng)村電視電話入戶率均達(dá)到 70犯上。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、 民主法制建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等工作取得了顯著成績(jī)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速、和諧發(fā)展的良好局面。二、移民扶貧開發(fā)工作情況全面推進(jìn)新階段的農(nóng)村扶貧開發(fā)，是深入貫徹 三個(gè)代表 重要思想的具體實(shí)踐。九五 期間，我市順利通過了全省的初級(jí)小康驗(yàn)收，市委、市政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作更加高度 重視，.freekan.始終把扶貧開發(fā)作為關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大 事來(lái)抓。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，民風(fēng)淳樸，在這種誘因下，從 19

4、92年 開始到201X年，先后共有146戶、578人移民遷移我鎮(zhèn)定居，在我鎮(zhèn) 中溝、泥溝、橫溝、某某、觀蒲五個(gè)村形成了移民點(diǎn)（其中：中溝移民點(diǎn)有農(nóng)33戶136人、泥溝移民點(diǎn)有農(nóng)戶34戶91人，這 兩個(gè)移民點(diǎn)農(nóng)戶相對(duì)集中，規(guī)模較大）。這些移民多附送:移民建房質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法移民建房質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)村莊和集鎮(zhèn)移民建房質(zhì)量安全的監(jiān) 督管理，保證移民建房質(zhì)量，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)城 鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）等有關(guān) 法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條我縣范圍內(nèi)從事移民用房

5、的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)以及對(duì)村鎮(zhèn)移民建房安全實(shí)施監(jiān) 督管理的，均適用本辦法。 第三條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)我縣行政區(qū)域內(nèi)村莊第2頁(yè)共7頁(yè)和集鎮(zhèn)移民建房質(zhì)量安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)、服務(wù)工作。第四條按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)的移民建房管理，是移民建 房質(zhì)量安全管理的主要責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì) 量安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，具體負(fù)責(zé)組織轄區(qū)村鎮(zhèn)移民建 房的質(zhì)量安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu) 接受縣建設(shè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立村鎮(zhèn)移民建設(shè)質(zhì)量 安全聯(lián)絡(luò)員制度，在各村配備一名專職質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)移民建 房建筑施工的巡查、監(jiān)管。質(zhì)量安全聯(lián)

6、絡(luò)員應(yīng)及時(shí)對(duì)移民自建住房建 設(shè)地基基礎(chǔ)、房屋結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)部位質(zhì)量和施工安全進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問 題及時(shí)糾正。 村級(jí)基層組織應(yīng)充分發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)作用，開 展村鎮(zhèn)移民建房的日常管理，宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，教育 引導(dǎo)建設(shè)單位和個(gè)人遵章守法，關(guān)愛生命，切實(shí)保障移民建房質(zhì)量安 全。第二章村鎮(zhèn)移民建房 第五條移民自建三層以上、工程投資額在 30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的房屋，均屬限額以上工 程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)納入基本建設(shè)管理范圍，其規(guī)劃許可手續(xù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建 設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)縣建設(shè)局審 批，按基本建設(shè)程序要求辦理施工許可手續(xù)，納入質(zhì)量監(jiān)督程序。限額以下建設(shè)

7、項(xiàng)目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)核發(fā)規(guī)劃許可手續(xù)（一書一證）和開工建設(shè)手續(xù)。第六條村鎮(zhèn)移民建房應(yīng)取得具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位出具的施工圖紙（限額 以下項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)民建房圖集），委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè) 或者具有相應(yīng)施工技能的村鎮(zhèn)建筑工匠施工。第七條村鎮(zhèn)移民建房在開工前，建設(shè)方須向村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開工備案。申請(qǐng) 時(shí)應(yīng)提供下列材料：第3頁(yè)共7頁(yè)（一）規(guī)劃批準(zhǔn)文件（限額以上的另需施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān) 督手續(xù)）；（二）由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖；（三）與具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者與有相應(yīng)建筑施工技 能的村鎮(zhèn)建筑工匠簽訂的建房合同；第

8、八條村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)在開工前報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī) 構(gòu)和縣國(guó)土資源部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)派員到現(xiàn)場(chǎng)放線定位。第九條限額以上的自建房應(yīng)符合以下質(zhì)量安全規(guī)定：（一）開工前由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行必要的勘 察，為工程的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)提供必要的依據(jù)；（二）由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖；（三）由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工；（四）自行委托質(zhì)量安全監(jiān)督部門實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督，壓濾機(jī)濾 布廠家有條件的可以自愿委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施施工監(jiān) 理。限額以下自建房在申請(qǐng)建房宅基地時(shí)，建設(shè)方應(yīng)與村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量 安全管理機(jī)構(gòu)簽定建房服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量 安全管

9、理機(jī)構(gòu)依照建房服務(wù)協(xié)議對(duì)其工程實(shí)施管理，指導(dǎo)建設(shè)方選用 合適的設(shè)計(jì)通用圖及配套的基礎(chǔ)形式，或者聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員提供基 礎(chǔ)設(shè)計(jì)服務(wù)。 第十條限額以下的移民自建房，縣建設(shè)局主要提供技術(shù) 指導(dǎo)服務(wù)。 第三章村鎮(zhèn)建設(shè)個(gè)體建筑工匠和作業(yè)人員管理第十一條縣建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理，培訓(xùn)村鎮(zhèn)建筑工匠，發(fā) 放個(gè)體建筑工匠證書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn) 個(gè)體建筑工匠實(shí)行登記備案管理。村鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠承包村鎮(zhèn)移民建筑工程僅限于三層（含三層）以下房屋、設(shè)施的建設(shè)，不得承建未經(jīng)第4頁(yè)共7頁(yè)許可的加層、改建、擴(kuò)建或維修等建筑工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事移民住房建筑活動(dòng)的個(gè)體建筑工匠定期進(jìn)

10、行清理登記，對(duì)所建 項(xiàng)目開展質(zhì)量安全檢查。 第十二條村鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠承接業(yè)務(wù)實(shí)行登 記制度。村鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠承接業(yè)務(wù)后到所在地村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管 理機(jī)構(gòu)登記，同一工匠同時(shí)承接工程以兩處為限。村鎮(zhèn)移民建房完工 驗(yàn)收合格后，村鎮(zhèn)建筑工匠應(yīng)到村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)辦理注銷 登記，注銷后方可再承接其他工程。第十三條村鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠應(yīng)自覺遵守本辦法，自覺抵制村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的隨意壓價(jià)、違法建房、 違規(guī)施工等行為，保證村鎮(zhèn)移民建房質(zhì)量安全。第十四條施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理或村鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。承 建方必須建立質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定質(zhì)量規(guī)章制度和安全 生產(chǎn)操作規(guī)程，保證工程安

11、全生產(chǎn)條件所需資金投入。第十五條承建方必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，遵守施工操作規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)范，保證 工程質(zhì)量和施工安全。不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。第十六條承建方應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員投意外傷害保險(xiǎn)。意外 傷害保險(xiǎn)保費(fèi)由承建方支付，保險(xiǎn)期限自工程開工之日至完工之日。第四章監(jiān)督檢查 第十七條縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂移民個(gè)人 建房質(zhì)量安全責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)責(zé)任主體簽訂責(zé)任書， 層層分解責(zé)任，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人、村民委 員會(huì)主任是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村移民建房質(zhì)量安全管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是 間接責(zé)任人。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)移民建房的質(zhì)量安全 日常巡

12、查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督建房移民和 個(gè)體建筑工匠按照竹山縣農(nóng)民建房施工指南組織施工，建立移民 建房購(gòu)買合格建筑材料備案制度和材料檢驗(yàn)檢測(cè)制度。第十八條縣建第5頁(yè)共7頁(yè) 設(shè)局組成質(zhì)量安全檢查組，對(duì)限額以下移民自建房進(jìn)行質(zhì)量安全巡回 檢查，及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：（一）發(fā)現(xiàn)村鎮(zhèn)移民建房中存在質(zhì)量安全問題，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn) 建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)下發(fā)村鎮(zhèn)農(nóng)民建房存在問題告知書，告知 移民建房過程中存在的質(zhì)量安全隱患，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管 理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)督促移民或承建方進(jìn)行整改。（二）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的項(xiàng)目，及時(shí)制止，并立即轉(zhuǎn)告相 關(guān)行政執(zhí)法部門。（三）縣城鎮(zhèn)建

13、設(shè)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)移民建房工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的報(bào)告，立案查處 無(wú)規(guī)劃許可、除塵濾布無(wú)證件施工、無(wú)資質(zhì)施工等違法行為。第五章法律責(zé)任第十九條對(duì)違反本辦法的行為，由縣建設(shè)局依照建設(shè)工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）規(guī)定，遵照行政處罰法程 序，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合原則，依法進(jìn)行查處。第二十條勘察、設(shè)計(jì)、施工單位違反國(guó)家和省有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工法律法規(guī)的，按照 有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng) 復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī) 關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條從事質(zhì)量安全監(jiān)督的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，涉嫌犯罪的，移送 司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所