煤礦建設(shè)項(xiàng)目工作程序

1、煤礦建設(shè)項(xiàng)目工作程序一、地質(zhì)勘探工作（一）地質(zhì)勘探地質(zhì)勘探單位完成精查勘探工作后，編制提交 XX 井田勘探地質(zhì)報(bào)告（二）對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)審備案1、地質(zhì)勘探單位委托國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心對(duì) XX 井田勘探 地質(zhì)報(bào) 告進(jìn)行評(píng)審，并向國(guó)土資源部提交評(píng)審意見書。2、國(guó)土資源部對(duì) XX 井田煤炭資源儲(chǔ)量進(jìn)行備案，取得評(píng)審備案證明。二、開展煤礦項(xiàng)目建設(shè)前期工作（一） 移交精查地質(zhì)報(bào)告1、地質(zhì)勘探單位將 XX 井田勘探地質(zhì)報(bào)告移交給礦井建設(shè)單位。2、為了給以后建井提供巖層巖性、層位參照，并進(jìn)行驗(yàn)證，應(yīng)同時(shí)移交鉆J-U-+-R孔巖心。（二） 獲取礦權(quán)1、編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案礦業(yè)權(quán)實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)

2、置方案制度。每年國(guó)土資源部門都要依據(jù)礦 產(chǎn)資源總 體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策（國(guó)家批準(zhǔn)的大型礦區(qū)建 設(shè)規(guī)劃）組織編制， 一級(jí)礦權(quán)均為國(guó)家所有，二級(jí)礦權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)招拍掛或協(xié)議 出讓（國(guó)有企業(yè)優(yōu)先）。探礦權(quán) 或采礦權(quán)人以申請(qǐng)?jiān)谙然蚴袌?chǎng)出讓的方式確定， 獲得勘查許可證或采礦許可證。沒有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案的，不予設(shè)置探礦權(quán)和采礦權(quán)。已有探礦權(quán)、 采礦權(quán) 需要增加勘查區(qū)域或擴(kuò)大礦區(qū)范圍，要納入探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案管 理。工作程序：（1）內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳委托有甲級(jí)資質(zhì)的礦山設(shè)計(jì)單位編制上海 廟礦區(qū) 采礦權(quán)設(shè)置方案；（2） 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳組織專家對(duì)上海廟礦區(qū)采礦權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行評(píng)

3、 審論證，并出具專家評(píng)審意見。（3）內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳將上海廟礦區(qū)采礦權(quán)設(shè)置方案上報(bào)國(guó)土資源部。2、辦理礦權(quán)內(nèi)蒙古華星新能源有限公司根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)配置資源協(xié)議，至V內(nèi)蒙古自 治區(qū)國(guó)土資源廳繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款（按噸煤價(jià)款 2元計(jì)算，約48億元），取得繳 納價(jià)款證明后， 辦理礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。（三）劃定礦井邊界申請(qǐng)劃定礦井邊界，申請(qǐng)人應(yīng)提交的申報(bào)材料（一式三份）見表 1 表1申請(qǐng)劃定礦井邊界申報(bào)材料一覽表序號(hào)申報(bào)資料名稱備注1礦區(qū)范圍劃定申請(qǐng)報(bào)告2劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)登記書3礦井開發(fā)利用初步方案項(xiàng)目立項(xiàng)用4礦山建設(shè)投資安排及資金來源證明材料5礦區(qū)范圍圖6精查地質(zhì)報(bào)告礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見和備案證明8地質(zhì)資

4、料匯交證明接收地質(zhì)資料的證明9營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)法人10申請(qǐng)礦區(qū)范圍和資源儲(chǔ)量計(jì)算坐標(biāo)疊合圖11下一級(jí)國(guó)土資源部門意見12礦權(quán)批復(fù)文件和價(jià)款繳納證明（四）編制礦井初步（預(yù)）可行性研究報(bào)告（20萬元）1、委托具有甲級(jí)資質(zhì)的礦山設(shè)計(jì)單位編制礦井初步可行性研究報(bào)告；2、初步可研報(bào)告編制完成后，上報(bào)內(nèi)蒙古華星新能源有限公司審核3、華星新能源有限公司出具批復(fù)文件。并向設(shè)計(jì)單位繳納設(shè)計(jì)費(fèi)用表2礦井初步可行性研究報(bào)告編制大綱序號(hào)名稱內(nèi)容項(xiàng)目背景名稱、承辦單位概況、報(bào)告編制依據(jù)、項(xiàng)目提出緣由與過程項(xiàng)目概況擬建項(xiàng)目地區(qū)位置、隸屬關(guān)系、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)、建設(shè)條件、項(xiàng)目投資及效益情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、問題與建議等初步可研

5、內(nèi)容1、井田概況及建設(shè)條件2、市場(chǎng)預(yù)測(cè)3、井田開拓與開米（初步確定建設(shè)工期。附：開拓方案圖、開米系統(tǒng)圖、主副井筒斷面圖）4、礦井主要設(shè)備（提升、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)設(shè)備初步選型）5、地面工藝及布置（附：地面主要工藝流程示意圖）6總圖運(yùn)輸（工廣布置方案。附：鐵路接軌點(diǎn)平面示意圖）7、主要公用工程（電力負(fù)荷、礦井用水量及熱負(fù)荷估算）8、工業(yè)建筑及行政公共建筑9、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)保初步方案、矸石處理和塌陷區(qū)治理、礦井水和污水處理、消煙除塵及煤場(chǎng)降塵、降噪消音措施等）10、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)（投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）四研究結(jié)論與建議（五）申請(qǐng)礦井建設(shè)工程立項(xiàng)1、 華星新能源有限公司將立項(xiàng)申請(qǐng)文件上報(bào)內(nèi)蒙古自治

6、區(qū)國(guó)資委、發(fā)改委;2、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。（六）取得開展項(xiàng)目前期工作的許可1、 華星新能源有限公司將煤礦開展項(xiàng)目前期工作請(qǐng)示上報(bào)給內(nèi)蒙古自治區(qū) 國(guó)資委及發(fā)改委。2、 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)“煤礦建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)”和“開 展前 期工作”。3、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)過初步核實(shí)后，給予開展項(xiàng)目前期工作答復(fù)函，取得開展項(xiàng)目前期工作的許可（路條）（七）開展礦井建設(shè)前期工程組織開展井筒檢查孔、水文觀測(cè)孔和首采區(qū)三維地震補(bǔ)勘工程的施工。為礦井開工建設(shè)做前期準(zhǔn)備，縮短建設(shè)工期。（八）到內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見表3辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見所需材料一覽表序號(hào)申報(bào)文件名稱備注1建設(shè)

7、項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表2建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件（投資主管部門下達(dá)的項(xiàng)目建議書批復(fù)）3規(guī)劃用地紅線圖（原件）、建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位圖（土地利用總體規(guī)劃局部圖）4建設(shè)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書及附圖復(fù)印件5建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告6工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明復(fù)印件7礦井設(shè)計(jì)方案總平面圖8項(xiàng)目所在位置地形數(shù)據(jù)光盤9項(xiàng)目所在地國(guó)土資源部門出具的初審意見表10標(biāo)明項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃局部圖11項(xiàng)目所在縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的審查意見、項(xiàng)目核準(zhǔn)工作（一）準(zhǔn)備國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的申報(bào)材料（28項(xiàng)）1、礦區(qū)總體規(guī)劃、礦區(qū)環(huán)評(píng)國(guó)家發(fā)改委文件要求：地方政府（鄂爾多斯市發(fā)改委）組織編制

8、本地區(qū)礦區(qū)總體規(guī)劃-上報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委審查-上報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)-國(guó)家發(fā)改委委托煤炭工業(yè) 發(fā)展研究中心組織專家評(píng)估，提出評(píng)估意見，上報(bào)國(guó) 家發(fā)改委-國(guó)家發(fā)改委按評(píng)估意見下 達(dá)批復(fù)意見。礦區(qū)環(huán)評(píng)與礦區(qū)總規(guī)由一個(gè)單位同時(shí)完成-上報(bào)國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)審批備 案-在此基 礎(chǔ)上編制礦井環(huán)評(píng)報(bào)告。（無礦區(qū)環(huán)評(píng)，礦井環(huán)評(píng)報(bào)告不能審批）2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（30萬元）（1）委托具有甲級(jí)資質(zhì)的礦山設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ；（2）委托煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織專家對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審論證，并出具專家評(píng)審意見。備注：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告相當(dāng)于一份申請(qǐng)書，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性。它是第一份要件，其它核準(zhǔn)材料屬于它的附

9、件。3、獲取礦權(quán)證明項(xiàng)目建設(shè)單位需提供以下材料：（1）獲取礦權(quán)的批復(fù)文件；（2）獲取礦權(quán)后采礦權(quán)價(jià)款的處置證明材料。4、礦井精查（或詳終查）地質(zhì)報(bào)告（1）礦井精查（或詳終查）地質(zhì)報(bào)告，它是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料。備注：該精查地質(zhì)報(bào)告必須經(jīng)過礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和國(guó)土資源行政主管部門備案。（2）提供礦區(qū)及礦井地形圖（精查報(bào)告附圖），此件是項(xiàng)目核準(zhǔn)必備。 項(xiàng)目設(shè) 計(jì)內(nèi)容（第5-18項(xiàng)）5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（25萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案”-煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織專家評(píng)審，出具評(píng)審意見-呈報(bào)國(guó)土資源部備案 表4礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容1概述（位置、依據(jù)等）2產(chǎn)品需

10、求現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)（市場(chǎng)情況、價(jià)格分析等）3礦產(chǎn)資源概況（規(guī)劃、資源狀況、動(dòng)用儲(chǔ)量）4主要建設(shè)方案（規(guī)模、米煤方法、廠址選擇、防治水方案等）5開米方式（開米順序、能力驗(yàn)證、遠(yuǎn)景儲(chǔ)量、塌陷范圍等）6選煤方案（選煤方法、矸石處置等）7環(huán)境保護(hù)等（地質(zhì)環(huán)境危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持和土地復(fù)墾方案等）8開發(fā)方案簡(jiǎn)要結(jié)論9附：綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表10附：開拓系統(tǒng)圖、地質(zhì)地質(zhì)圖、總平面圖等。6、礦井可行性研究報(bào)告（100萬元）（1 ）可行性研究報(bào)告是各種手續(xù)跑辦的必備要件。（2） 委托具有甲級(jí)資質(zhì)的礦山設(shè)計(jì)單位編制井田可行性研究報(bào)告；（3） 在環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)過環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)審查可行性研究報(bào)告

11、（4）國(guó)家發(fā)改委委托內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委能源局煤炭處（或煤炭工業(yè)辦公室）組織審查批復(fù)。7、礦井初步設(shè)計(jì)（450萬元）（1）礦井初步設(shè)計(jì)是現(xiàn)場(chǎng)施工的基礎(chǔ)。（2） 項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有甲級(jí)資質(zhì)的礦山設(shè)計(jì)單位編制井田礦井初步設(shè) 計(jì)；（3） 國(guó)家發(fā)改委委托內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委能源局煤炭處（或煤炭工業(yè)辦公室）組 織審查批復(fù)。8安全預(yù)評(píng)價(jià)（25萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告-上報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤監(jiān)局-煤監(jiān)局審查并出具審查意見-上報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局并取得批復(fù)。備注：在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)和有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，

12、預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。9、安全專篇（50萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全預(yù)評(píng)價(jià)-上報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤監(jiān)局-煤監(jiān)局審查并出具審查意見-上報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局并取得批復(fù)備注：建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中應(yīng)包括安全專篇和安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。表5安全專篇內(nèi)容一覽表序號(hào)內(nèi)容1設(shè)計(jì)依據(jù)（法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、地勘報(bào)告、可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告）2工程概述（礦山位置范圍、開米方式、設(shè)計(jì)規(guī)模、米選工藝、開拓、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水系統(tǒng)、總平布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）3地質(zhì)安全影響因素（區(qū)域地質(zhì)特點(diǎn)、主要構(gòu)造分布、地面塌陷預(yù)計(jì)、地表水系和地下水賦存狀況、煤

13、層自然傾向、開米技術(shù)條件等）4礦井開米安全評(píng)述（米煤方法、通風(fēng)和排水等系統(tǒng)可靠性、安全出口、避難峒室、報(bào)警裝置、通訊設(shè)施的安全可靠性分析）5總平面布置（工廣場(chǎng)地穩(wěn)定性評(píng)述等）6機(jī)電和其它（提升、供配電、供排水、建筑設(shè)施等安全評(píng)述）7礦山安全保健輔助設(shè)施8礦山安全機(jī)構(gòu)及設(shè)施（人員配備、消防、救護(hù)等）9存在冋題和建議10附圖（地形地質(zhì)圖、總平面圖、安全設(shè)施綜合示意圖等）10、（職業(yè)）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和（職業(yè)）勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇（30萬元）（1） 在項(xiàng)目可研階段，委托或招標(biāo)由有資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制（職業(yè)）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng) 價(jià)-上報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生部門審查批復(fù)；（2）在初步設(shè)計(jì)階段，委托或招標(biāo)由有資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制

14、（職業(yè)）勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇-上報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳-內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳提出初審意見-上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生部-取得國(guó)家衛(wèi)生部批復(fù)。表6勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇內(nèi)容一覽表序號(hào)內(nèi)容1概述、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)主要結(jié)論2設(shè)計(jì)依據(jù)（可研報(bào)告及批準(zhǔn)文件、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等）3生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)方法和工藝過程、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和管理機(jī)構(gòu)、自然條件和環(huán)境對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的影響等。4生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)和危害因素分析（火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)、毒性物質(zhì)危險(xiǎn)、腐蝕性物料危害、噪聲危害、危險(xiǎn)崗位等）5安全衛(wèi)生防范措施（說明設(shè)計(jì)米用的主要安全衛(wèi)生防范措施）6對(duì)設(shè)計(jì)米用的安全衛(wèi)生防范措施預(yù)期效果做出評(píng)價(jià)，并與勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)

15、評(píng)價(jià)主要結(jié)論進(jìn)行比較，對(duì)存在的差異做出說明。7專用投資概算（防范設(shè)施投資、檢測(cè)裝備和設(shè)施投資、安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用、事故應(yīng)急措施費(fèi)用等）8附圖（總平面位置圖等）11、礦井環(huán)境影響報(bào)告書（150萬元）環(huán)境保護(hù)部（必須有礦區(qū)環(huán)評(píng)作為附件，否則不受理）- 取得國(guó)家環(huán)境保護(hù)部審批意見表7(1)序號(hào)申報(bào)文件名稱備注1建設(shè)項(xiàng)目概況2建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀3建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證5建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析6對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議7環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論礦井環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容12、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（20萬元）（1）內(nèi)家古自治區(qū)國(guó)土資

16、源廳指定有資質(zhì)單位編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)（2）內(nèi)家古自治區(qū)國(guó)土資源廳組織專家論證并出具專家論證意見表8地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容備注1征地地點(diǎn)及范圍2項(xiàng)目類型及平面布置3評(píng)價(jià)級(jí)別確定4地質(zhì)環(huán)境條件5地質(zhì)災(zāi)害類型及特征6工程建設(shè)誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害可能性7工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性8綜合評(píng)估與防治措施9結(jié)論與建議13、生態(tài)恢復(fù)（礦山環(huán)境保護(hù)綜合）治理方案國(guó)土資源部門指定有資質(zhì)單位編制生態(tài)恢復(fù) （礦山環(huán)境保護(hù)綜合）治理 方 國(guó)土資源部門組織專家論證并出具專家論證意見。序號(hào)內(nèi)容附件1總論和區(qū)域概況地理位置、地層柱狀圖2企業(yè)生產(chǎn)及工程概況總平面布置圖、開拓平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D3生態(tài)

17、破壞、環(huán)境污染現(xiàn)狀及規(guī)劃期生態(tài)破壞預(yù)測(cè)分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖、生態(tài)破壞現(xiàn)狀圖、規(guī)劃期地表沉陷預(yù)測(cè)圖4綜合整治目標(biāo)和指標(biāo)5主要工作任務(wù)6治理工程及投資估算生態(tài)環(huán)境綜合整治總體布局圖7方案實(shí)施效益分析與評(píng)價(jià)8方案實(shí)施的保障措施14、水土保持方案（30萬元）生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制水土保持方案-T上報(bào)國(guó)家水利部-T取得國(guó)家水利部審批意見。備注：從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位（或開辦礦山企業(yè)），必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，水土保持方案必須遵循評(píng)審?fù)ㄟ^的水土保持大綱編制。水土保持方案的編報(bào)由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，具體編制水土保持方案的單位，必須有水行政主管部門頒發(fā)的編制水土保持方案資格證書。建設(shè)

18、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中的水土保持方案必須 先經(jīng)水行政主管部門審查同意。根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，并按照設(shè)計(jì)組織現(xiàn)場(chǎng)施工，落實(shí)水土保持方案中的要求。15、土地復(fù)墾方案（20萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制“土地復(fù)墾方案”-t國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量評(píng)審中心組織專家評(píng)審，出具評(píng)審意見-T呈報(bào)國(guó)土資源部批復(fù)備注：土地復(fù)墾實(shí)行“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則。土地復(fù)墾方案應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。16、項(xiàng)目節(jié)能減排方案（25萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目節(jié)能減排方案-T上報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能辦-T取得內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能辦審批意見。17、抗震（設(shè)防）專篇初步設(shè)計(jì)單位編制抗震（設(shè)防）專篇-T呈報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)

19、建設(shè)廳審批備注：抗震設(shè)防烈度大于等于 6度地區(qū)的工程應(yīng)編制抗震（設(shè)防）專篇 表10抗震（設(shè)防）專篇編制內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容備注1編制依據(jù)2項(xiàng)目概況3工程建設(shè)場(chǎng)地地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容4抗震設(shè)計(jì)采用的抗震設(shè)防參數(shù)5抗震設(shè)計(jì)的技術(shù)措施6相關(guān)附圖18、消防專篇（25萬元）由初步設(shè)計(jì)單位完成-T呈報(bào)當(dāng)?shù)叵来箨?duì)審查-T取得消防大隊(duì)批復(fù)表11消防專篇編制內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容1設(shè)計(jì)依據(jù)、遵循的技術(shù)規(guī)范2建筑項(xiàng)目概況（地址、規(guī)模、類別、生產(chǎn)場(chǎng)所儲(chǔ)存物質(zhì)特性）3總平面布局（周邊關(guān)系、間距等）4單體建筑設(shè)計(jì)5消防給水6消防用電7防排煙和通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)8其它（氣體滅火系統(tǒng)、滅火器配置設(shè)計(jì)等）19、供水水源方案（30萬元）（1

20、）項(xiàng)目建設(shè)單位編制供水水源方案（附可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告）-T逐級(jí)上報(bào)市、省水力主管部門-T出具對(duì)項(xiàng)目用水實(shí)施意見。（2）當(dāng)?shù)厮块T提供歷史最咼洪水位資料。20、供電方案 項(xiàng)目建設(shè)單位編制供電方案（附可研報(bào)告、礦區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)評(píng)報(bào)告）T逐級(jí)上報(bào)市、省電力主管部門-T出具對(duì)項(xiàng)目供電意見。21、鐵路接軌合同書項(xiàng)目建設(shè)單位編制鐵路接軌方案(附可研報(bào)告和礦區(qū)總體規(guī)劃)-上報(bào)當(dāng)?shù)罔F路主管部門-出具項(xiàng)目接軌和產(chǎn)品外運(yùn)意見。22、產(chǎn)品供銷方案由項(xiàng)目建設(shè)單位提供煤炭產(chǎn)品用戶合同書。23、氣象資料由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供氣象資料。24、項(xiàng)目選址論證報(bào)告(20萬元)由建設(shè)單位提出礦井工業(yè)廣場(chǎng)選址意見書-上報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃局

21、和建設(shè) 局-以上 兩主管部門出具初審意見-呈報(bào)河北省建設(shè)廳批復(fù)。25、土地預(yù)審意見辦理土地預(yù)審意見批復(fù)程序：到當(dāng)?shù)匾?guī)劃局辦理“城市用地規(guī)劃許可證”和“城市工程建設(shè)用地許可證”。到國(guó)土資源部辦理土地預(yù)審意見批復(fù)。至0當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門辦理征地手續(xù)。應(yīng)附具以下材料：表12辦理土地預(yù)審意見所需材料一覽表序號(hào)內(nèi)容1土地利用總體規(guī)劃方案2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告3由項(xiàng)目所在地縣國(guó)土資源局組織的相關(guān)部門和專家論證同意“土地利用總體規(guī)劃方案”與“建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告”的會(huì)議紀(jì)要。4土地利用總體規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要26、文物保護(hù)證明文件項(xiàng)目建設(shè)單位向內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局提交可研報(bào)

22、告和環(huán)評(píng)報(bào)告-內(nèi)蒙古 自治區(qū)文物局出具是否壓覆文物的審查意見。27、股東會(huì)會(huì)議決議（1） 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)召集股東會(huì)，并就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行表決。 （2）提供股東會(huì)會(huì)議決議。28、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 由具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。對(duì)財(cái)務(wù)收支、 經(jīng)營(yíng)成果和 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面審查后做出的客觀評(píng)價(jià)（資產(chǎn)、負(fù)債、投資者權(quán)益、 費(fèi)用成本和收入成果 等）。29、業(yè)主承諾；資金承諾；銀行貸款承諾 （1）項(xiàng)目建設(shè)主體單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行信譽(yù)承諾。 （2）由項(xiàng)目建設(shè)單位出具的工程建設(shè)資金保證承諾書。（3）由項(xiàng)目建設(shè)單位與銀行協(xié)定，銀行出具資金貸款承諾書。30、國(guó)家資本金申請(qǐng) （1）在開展前期工作時(shí)在

23、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委進(jìn)行備案；（2） 項(xiàng)目核準(zhǔn)后，申請(qǐng)國(guó)家資本金注入（ 8-10 %）。 備注：國(guó)家資本金為有權(quán)代表國(guó)家投資的政府部門以國(guó)有資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。1996 年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知（國(guó)發(fā) 199635 號(hào)）文件，文件要求：從 1996 年開始，對(duì)各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，包括國(guó)有單位的 基本建設(shè)、技術(shù)改 造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度，投資項(xiàng)目必須首 先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建 設(shè)。（也可以不申請(qǐng)）。（二） 辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù) 持項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書及申報(bào)材料到國(guó)家發(fā)改委辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)。（三） 辦理開工報(bào)告批復(fù)1、到內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委辦

24、理開工報(bào)告批復(fù)。2、組織礦井基建施工。（約 25 億元）四、礦井投產(chǎn)前工作）完成九大項(xiàng)驗(yàn)收（單項(xiàng)驗(yàn)收八項(xiàng)，最后是竣工驗(yàn)收）序號(hào)驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收單位1安全驗(yàn)收（安全設(shè)施設(shè)計(jì)）國(guó)家安監(jiān)總局2環(huán)保驗(yàn)收國(guó)家環(huán)保部3水土保持驗(yàn)收國(guó)豕水利部門，一般委托省水利廳驗(yàn)收4勞動(dòng)衛(wèi)生驗(yàn)收國(guó)家衛(wèi)生部，一般委托省衛(wèi)生廳驗(yàn)收5檔案驗(yàn)收河北省檔案局r6消防驗(yàn)收當(dāng)?shù)叵来箨?duì)驗(yàn)收7建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)定省質(zhì)量監(jiān)督中心8（財(cái)務(wù)）竣工決算審計(jì)省審計(jì)廳9竣工驗(yàn)收國(guó)家發(fā)改委，一般委托省發(fā)改委（二）啟辦“五證一照”（具備條件進(jìn)行申請(qǐng)啟辦）1、采礦許可證（國(guó)土資源部）煤礦建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)后辦理采礦許可證。所需申報(bào)材料見表14表14辦理采礦

25、許可證申報(bào)材料一覽表序號(hào)申報(bào)材料名稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)備注1采礦權(quán)申請(qǐng)登記書附電子報(bào)盤，掃描2企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照日描3礦區(qū)范圍圖不掃描以地質(zhì)地形圖為底圖4申請(qǐng)米礦范圍、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算范 圍、劃疋礦區(qū)范圍坐標(biāo)及二者疊合圖自描5劃定礦區(qū)范圍批復(fù)日描6礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案掃描封面、目錄和 加蓋紅章的頁面。由有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制7礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案專家審查意見自描8采礦權(quán)價(jià)款確定書自描國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的米 礦權(quán)登記申請(qǐng)9采礦權(quán)價(jià)款處置相關(guān)文件自描包括企業(yè)分期繳納的承諾 書10資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料日描與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)11礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書和備案證明掃描非探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)12地質(zhì)資料匯交證明日描探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)13環(huán)境影響報(bào)告及環(huán)保部門審批意見掃描封面、目錄和 加蓋紅章的頁面。14土地復(fù)墾方案批復(fù)文件自描15地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)