煤礦建設(shè)項目工作程序

1、煤礦建設(shè)項目工作程序一、地質(zhì)勘探工作（一）地質(zhì)勘探地質(zhì)勘探單位完成精查勘探工作后，編制提交 XX 井田勘探地質(zhì)報告（二）對礦產(chǎn)資源儲量進行評審備案1、地質(zhì)勘探單位委托國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心對 XX 井田勘探 地質(zhì)報 告進行評審，并向國土資源部提交評審意見書。2、國土資源部對 XX 井田煤炭資源儲量進行備案，取得評審備案證明。二、開展煤礦項目建設(shè)前期工作（一） 移交精查地質(zhì)報告1、地質(zhì)勘探單位將 XX 井田勘探地質(zhì)報告移交給礦井建設(shè)單位。2、為了給以后建井提供巖層巖性、層位參照，并進行驗證，應(yīng)同時移交鉆J-U-+-R孔巖心。（二） 獲取礦權(quán)1、編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案礦業(yè)權(quán)實行探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)

2、置方案制度。每年國土資源部門都要依據(jù)礦 產(chǎn)資源總 體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策（國家批準(zhǔn)的大型礦區(qū)建 設(shè)規(guī)劃）組織編制， 一級礦權(quán)均為國家所有，二級礦權(quán)進入市場招拍掛或協(xié)議 出讓（國有企業(yè)優(yōu)先）。探礦權(quán) 或采礦權(quán)人以申請在先或市場出讓的方式確定， 獲得勘查許可證或采礦許可證。沒有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案的，不予設(shè)置探礦權(quán)和采礦權(quán)。已有探礦權(quán)、 采礦權(quán) 需要增加勘查區(qū)域或擴大礦區(qū)范圍，要納入探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案管 理。工作程序：（1）內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳委托有甲級資質(zhì)的礦山設(shè)計單位編制上海 廟礦區(qū) 采礦權(quán)設(shè)置方案；（2） 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳組織專家對上海廟礦區(qū)采礦權(quán)設(shè)置方案進行評

3、 審論證，并出具專家評審意見。（3）內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳將上海廟礦區(qū)采礦權(quán)設(shè)置方案上報國土資源部。2、辦理礦權(quán)內(nèi)蒙古華星新能源有限公司根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)配置資源協(xié)議，至V內(nèi)蒙古自 治區(qū)國土資源廳繳納礦業(yè)權(quán)價款（按噸煤價款 2元計算，約48億元），取得繳 納價款證明后， 辦理礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。（三）劃定礦井邊界申請劃定礦井邊界，申請人應(yīng)提交的申報材料（一式三份）見表 1 表1申請劃定礦井邊界申報材料一覽表序號申報資料名稱備注1礦區(qū)范圍劃定申請報告2劃定礦區(qū)范圍申請登記書3礦井開發(fā)利用初步方案項目立項用4礦山建設(shè)投資安排及資金來源證明材料5礦區(qū)范圍圖6精查地質(zhì)報告礦產(chǎn)資源儲量評審意見和備案證明8地質(zhì)資

4、料匯交證明接收地質(zhì)資料的證明9營業(yè)執(zhí)照企業(yè)法人10申請礦區(qū)范圍和資源儲量計算坐標(biāo)疊合圖11下一級國土資源部門意見12礦權(quán)批復(fù)文件和價款繳納證明（四）編制礦井初步（預(yù)）可行性研究報告（20萬元）1、委托具有甲級資質(zhì)的礦山設(shè)計單位編制礦井初步可行性研究報告；2、初步可研報告編制完成后，上報內(nèi)蒙古華星新能源有限公司審核3、華星新能源有限公司出具批復(fù)文件。并向設(shè)計單位繳納設(shè)計費用表2礦井初步可行性研究報告編制大綱序號名稱內(nèi)容項目背景名稱、承辦單位概況、報告編制依據(jù)、項目提出緣由與過程項目概況擬建項目地區(qū)位置、隸屬關(guān)系、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)、建設(shè)條件、項目投資及效益情況、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、問題與建議等初步可研

5、內(nèi)容1、井田概況及建設(shè)條件2、市場預(yù)測3、井田開拓與開米（初步確定建設(shè)工期。附：開拓方案圖、開米系統(tǒng)圖、主副井筒斷面圖）4、礦井主要設(shè)備（提升、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)設(shè)備初步選型）5、地面工藝及布置（附：地面主要工藝流程示意圖）6總圖運輸（工廣布置方案。附：鐵路接軌點平面示意圖）7、主要公用工程（電力負荷、礦井用水量及熱負荷估算）8、工業(yè)建筑及行政公共建筑9、環(huán)境影響評價（環(huán)保初步方案、矸石處理和塌陷區(qū)治理、礦井水和污水處理、消煙除塵及煤場降塵、降噪消音措施等）10、技術(shù)經(jīng)濟分析與評價（投資估算、財務(wù)評價）四研究結(jié)論與建議（五）申請礦井建設(shè)工程立項1、 華星新能源有限公司將立項申請文件上報內(nèi)蒙古自治

6、區(qū)國資委、發(fā)改委;2、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委上報國家發(fā)改委。（六）取得開展項目前期工作的許可1、 華星新能源有限公司將煤礦開展項目前期工作請示上報給內(nèi)蒙古自治區(qū) 國資委及發(fā)改委。2、 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委向國家發(fā)改委申請“煤礦建設(shè)項目立項”和“開 展前 期工作”。3、國家發(fā)改委經(jīng)過初步核實后，給予開展項目前期工作答復(fù)函，取得開展項目前期工作的許可（路條）（七）開展礦井建設(shè)前期工程組織開展井筒檢查孔、水文觀測孔和首采區(qū)三維地震補勘工程的施工。為礦井開工建設(shè)做前期準(zhǔn)備，縮短建設(shè)工期。（八）到內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳辦理建設(shè)項目用地預(yù)審意見表3辦理建設(shè)項目用地預(yù)審意見所需材料一覽表序號申報文件名稱備注1建設(shè)

7、項目用地預(yù)審申請表2建設(shè)項目立項文件（投資主管部門下達的項目建議書批復(fù)）3規(guī)劃用地紅線圖（原件）、建設(shè)項目區(qū)位圖（土地利用總體規(guī)劃局部圖）4建設(shè)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書及附圖復(fù)印件5建設(shè)項目可行性研究報告、核準(zhǔn)或備案項目申請報告6工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、納稅證明復(fù)印件7礦井設(shè)計方案總平面圖8項目所在位置地形數(shù)據(jù)光盤9項目所在地國土資源部門出具的初審意見表10標(biāo)明項目用地范圍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃局部圖11項目所在縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門的審查意見、項目核準(zhǔn)工作（一）準(zhǔn)備國家發(fā)改委項目核準(zhǔn)所需的申報材料（28項）1、礦區(qū)總體規(guī)劃、礦區(qū)環(huán)評國家發(fā)改委文件要求：地方政府（鄂爾多斯市發(fā)改委）組織編制

8、本地區(qū)礦區(qū)總體規(guī)劃-上報內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委審查-上報國家發(fā)改委批準(zhǔn)-國家發(fā)改委委托煤炭工業(yè) 發(fā)展研究中心組織專家評估，提出評估意見，上報國 家發(fā)改委-國家發(fā)改委按評估意見下 達批復(fù)意見。礦區(qū)環(huán)評與礦區(qū)總規(guī)由一個單位同時完成-上報國家環(huán)保部批準(zhǔn)審批備 案-在此基 礎(chǔ)上編制礦井環(huán)評報告。（無礦區(qū)環(huán)評，礦井環(huán)評報告不能審批）2、項目申請報告（30萬元）（1）委托具有甲級資質(zhì)的礦山設(shè)計單位編制項目申請報告 ；（2）委托煤炭工業(yè)協(xié)會組織專家對項目申請報告進行評審論證，并出具專家評審意見。備注：項目申請報告相當(dāng)于一份申請書，應(yīng)對項目進行簡單介紹，說明項目建設(shè)的必要性。它是第一份要件，其它核準(zhǔn)材料屬于它的附

9、件。3、獲取礦權(quán)證明項目建設(shè)單位需提供以下材料：（1）獲取礦權(quán)的批復(fù)文件；（2）獲取礦權(quán)后采礦權(quán)價款的處置證明材料。4、礦井精查（或詳終查）地質(zhì)報告（1）礦井精查（或詳終查）地質(zhì)報告，它是項目設(shè)計的基礎(chǔ)資料。備注：該精查地質(zhì)報告必須經(jīng)過礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審和國土資源行政主管部門備案。（2）提供礦區(qū)及礦井地形圖（精查報告附圖），此件是項目核準(zhǔn)必備。 項目設(shè) 計內(nèi)容（第5-18項）5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（25萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案”-煤炭工業(yè)協(xié)會組織專家評審，出具評審意見-呈報國土資源部備案 表4礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容序號內(nèi)容1概述（位置、依據(jù)等）2產(chǎn)品需

10、求現(xiàn)狀和預(yù)測（市場情況、價格分析等）3礦產(chǎn)資源概況（規(guī)劃、資源狀況、動用儲量）4主要建設(shè)方案（規(guī)模、米煤方法、廠址選擇、防治水方案等）5開米方式（開米順序、能力驗證、遠景儲量、塌陷范圍等）6選煤方案（選煤方法、矸石處置等）7環(huán)境保護等（地質(zhì)環(huán)境危險性評價、環(huán)境影響報告書、水土保持和土地復(fù)墾方案等）8開發(fā)方案簡要結(jié)論9附：綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表10附：開拓系統(tǒng)圖、地質(zhì)地質(zhì)圖、總平面圖等。6、礦井可行性研究報告（100萬元）（1 ）可行性研究報告是各種手續(xù)跑辦的必備要件。（2） 委托具有甲級資質(zhì)的礦山設(shè)計單位編制井田可行性研究報告；（3） 在環(huán)境影響報告書經(jīng)過環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，申請審查可行性研究報告

11、（4）國家發(fā)改委委托內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委能源局煤炭處（或煤炭工業(yè)辦公室）組織審查批復(fù)。7、礦井初步設(shè)計（450萬元）（1）礦井初步設(shè)計是現(xiàn)場施工的基礎(chǔ)。（2） 項目建設(shè)單位委托具有甲級資質(zhì)的礦山設(shè)計單位編制井田礦井初步設(shè) 計；（3） 國家發(fā)改委委托內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委能源局煤炭處（或煤炭工業(yè)辦公室）組 織審查批復(fù)。8安全預(yù)評價（25萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制安全預(yù)評價報告-上報內(nèi)蒙古自治區(qū)煤監(jiān)局-煤監(jiān)局審查并出具審查意見-上報國家安監(jiān)總局并取得批復(fù)。備注：在建設(shè)項目可行性研究階段，根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項目潛在的危險和有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，

12、預(yù)測發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結(jié)論。9、安全專篇（50萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制安全預(yù)評價-上報內(nèi)蒙古自治區(qū)煤監(jiān)局-煤監(jiān)局審查并出具審查意見-上報國家安監(jiān)總局并取得批復(fù)備注：建設(shè)項目初步設(shè)計中應(yīng)包括安全專篇和安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。表5安全專篇內(nèi)容一覽表序號內(nèi)容1設(shè)計依據(jù)（法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、地勘報告、可研報告、環(huán)評報告、安全預(yù)評價報告）2工程概述（礦山位置范圍、開米方式、設(shè)計規(guī)模、米選工藝、開拓、提升、運輸、通風(fēng)、排水系統(tǒng)、總平布置、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)）3地質(zhì)安全影響因素（區(qū)域地質(zhì)特點、主要構(gòu)造分布、地面塌陷預(yù)計、地表水系和地下水賦存狀況、煤

13、層自然傾向、開米技術(shù)條件等）4礦井開米安全評述（米煤方法、通風(fēng)和排水等系統(tǒng)可靠性、安全出口、避難峒室、報警裝置、通訊設(shè)施的安全可靠性分析）5總平面布置（工廣場地穩(wěn)定性評述等）6機電和其它（提升、供配電、供排水、建筑設(shè)施等安全評述）7礦山安全保健輔助設(shè)施8礦山安全機構(gòu)及設(shè)施（人員配備、消防、救護等）9存在冋題和建議10附圖（地形地質(zhì)圖、總平面圖、安全設(shè)施綜合示意圖等）10、（職業(yè)）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價和（職業(yè)）勞動安全衛(wèi)生專篇（30萬元）（1） 在項目可研階段，委托或招標(biāo)由有資質(zhì)機構(gòu)編制（職業(yè)）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評 價-上報內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生部門審查批復(fù)；（2）在初步設(shè)計階段，委托或招標(biāo)由有資質(zhì)機構(gòu)編制

14、（職業(yè)）勞動安全衛(wèi)生專篇-上報內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳-內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳提出初審意見-上報國家衛(wèi)生部-取得國家衛(wèi)生部批復(fù)。表6勞動安全衛(wèi)生專篇內(nèi)容一覽表序號內(nèi)容1概述、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價主要結(jié)論2設(shè)計依據(jù)（可研報告及批準(zhǔn)文件、預(yù)評價報告及批準(zhǔn)文件、設(shè)計執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等）3生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)方法和工藝過程、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和管理機構(gòu)、自然條件和環(huán)境對勞動安全衛(wèi)生的影響等。4生產(chǎn)過程中職業(yè)危險和危害因素分析（火災(zāi)、爆炸危險、毒性物質(zhì)危險、腐蝕性物料危害、噪聲危害、危險崗位等）5安全衛(wèi)生防范措施（說明設(shè)計米用的主要安全衛(wèi)生防范措施）6對設(shè)計米用的安全衛(wèi)生防范措施預(yù)期效果做出評價，并與勞動安全衛(wèi)生預(yù)

15、評價主要結(jié)論進行比較，對存在的差異做出說明。7專用投資概算（防范設(shè)施投資、檢測裝備和設(shè)施投資、安全教育裝備和設(shè)施費用、事故應(yīng)急措施費用等）8附圖（總平面位置圖等）11、礦井環(huán)境影響報告書（150萬元）環(huán)境保護部（必須有礦區(qū)環(huán)評作為附件，否則不受理）- 取得國家環(huán)境保護部審批意見表7(1)序號申報文件名稱備注1建設(shè)項目概況2建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀3建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估4建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證5建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析6對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議7環(huán)境影響評價的結(jié)論礦井環(huán)境影響報告書內(nèi)容12、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告（20萬元）（1）內(nèi)家古自治區(qū)國土資

16、源廳指定有資質(zhì)單位編制地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報（2）內(nèi)家古自治區(qū)國土資源廳組織專家論證并出具專家論證意見表8地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書內(nèi)容序號內(nèi)容備注1征地地點及范圍2項目類型及平面布置3評價級別確定4地質(zhì)環(huán)境條件5地質(zhì)災(zāi)害類型及特征6工程建設(shè)誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害可能性7工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性8綜合評估與防治措施9結(jié)論與建議13、生態(tài)恢復(fù)（礦山環(huán)境保護綜合）治理方案國土資源部門指定有資質(zhì)單位編制生態(tài)恢復(fù) （礦山環(huán)境保護綜合）治理 方 國土資源部門組織專家論證并出具專家論證意見。序號內(nèi)容附件1總論和區(qū)域概況地理位置、地層柱狀圖2企業(yè)生產(chǎn)及工程概況總平面布置圖、開拓平面圖、井上下對照圖3生態(tài)

17、破壞、環(huán)境污染現(xiàn)狀及規(guī)劃期生態(tài)破壞預(yù)測分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖、生態(tài)破壞現(xiàn)狀圖、規(guī)劃期地表沉陷預(yù)測圖4綜合整治目標(biāo)和指標(biāo)5主要工作任務(wù)6治理工程及投資估算生態(tài)環(huán)境綜合整治總體布局圖7方案實施效益分析與評價8方案實施的保障措施14、水土保持方案（30萬元）生產(chǎn)建設(shè)單位負責(zé)編制水土保持方案-T上報國家水利部-T取得國家水利部審批意見。備注：從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位（或開辦礦山企業(yè)），必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，水土保持方案必須遵循評審?fù)ㄟ^的水土保持大綱編制。水土保持方案的編報由生產(chǎn)建設(shè)單位負責(zé)，具體編制水土保持方案的單位，必須有水行政主管部門頒發(fā)的編制水土保持方案資格證書。建設(shè)

18、項目環(huán)境影響報告書中的水土保持方案必須 先經(jīng)水行政主管部門審查同意。根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進行前期勘測設(shè)計工作，并按照設(shè)計組織現(xiàn)場施工，落實水土保持方案中的要求。15、土地復(fù)墾方案（20萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制“土地復(fù)墾方案”-t國土資源部儲量評審中心組織專家評審，出具評審意見-T呈報國土資源部批復(fù)備注：土地復(fù)墾實行“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則。土地復(fù)墾方案應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。16、項目節(jié)能減排方案（25萬元）委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目節(jié)能減排方案-T上報內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能辦-T取得內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能辦審批意見。17、抗震（設(shè)防）專篇初步設(shè)計單位編制抗震（設(shè)防）專篇-T呈報內(nèi)蒙古自治區(qū)

19、建設(shè)廳審批備注：抗震設(shè)防烈度大于等于 6度地區(qū)的工程應(yīng)編制抗震（設(shè)防）專篇 表10抗震（設(shè)防）專篇編制內(nèi)容序號內(nèi)容備注1編制依據(jù)2項目概況3工程建設(shè)場地地震地質(zhì)災(zāi)害評價的主要內(nèi)容4抗震設(shè)計采用的抗震設(shè)防參數(shù)5抗震設(shè)計的技術(shù)措施6相關(guān)附圖18、消防專篇（25萬元）由初步設(shè)計單位完成-T呈報當(dāng)?shù)叵来箨爩彶?T取得消防大隊批復(fù)表11消防專篇編制內(nèi)容序號內(nèi)容1設(shè)計依據(jù)、遵循的技術(shù)規(guī)范2建筑項目概況（地址、規(guī)模、類別、生產(chǎn)場所儲存物質(zhì)特性）3總平面布局（周邊關(guān)系、間距等）4單體建筑設(shè)計5消防給水6消防用電7防排煙和通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)8其它（氣體滅火系統(tǒng)、滅火器配置設(shè)計等）19、供水水源方案（30萬元）（1

20、）項目建設(shè)單位編制供水水源方案（附可研報告、環(huán)評報告）-T逐級上報市、省水力主管部門-T出具對項目用水實施意見。（2）當(dāng)?shù)厮块T提供歷史最咼洪水位資料。20、供電方案 項目建設(shè)單位編制供電方案（附可研報告、礦區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)評報告）T逐級上報市、省電力主管部門-T出具對項目供電意見。21、鐵路接軌合同書項目建設(shè)單位編制鐵路接軌方案(附可研報告和礦區(qū)總體規(guī)劃)-上報當(dāng)?shù)罔F路主管部門-出具項目接軌和產(chǎn)品外運意見。22、產(chǎn)品供銷方案由項目建設(shè)單位提供煤炭產(chǎn)品用戶合同書。23、氣象資料由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供氣象資料。24、項目選址論證報告(20萬元)由建設(shè)單位提出礦井工業(yè)廣場選址意見書-上報當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃局

21、和建設(shè) 局-以上 兩主管部門出具初審意見-呈報河北省建設(shè)廳批復(fù)。25、土地預(yù)審意見辦理土地預(yù)審意見批復(fù)程序：到當(dāng)?shù)匾?guī)劃局辦理“城市用地規(guī)劃許可證”和“城市工程建設(shè)用地許可證”。到國土資源部辦理土地預(yù)審意見批復(fù)。至0當(dāng)?shù)貒临Y源部門辦理征地手續(xù)。應(yīng)附具以下材料：表12辦理土地預(yù)審意見所需材料一覽表序號內(nèi)容1土地利用總體規(guī)劃方案2建設(shè)項目對土地利用總體規(guī)劃實施影響評估報告3由項目所在地縣國土資源局組織的相關(guān)部門和專家論證同意“土地利用總體規(guī)劃方案”與“建設(shè)項目對土地利用總體規(guī)劃實施影響評估報告”的會議紀(jì)要。4土地利用總體規(guī)劃聽證會紀(jì)要26、文物保護證明文件項目建設(shè)單位向內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局提交可研報

22、告和環(huán)評報告-內(nèi)蒙古 自治區(qū)文物局出具是否壓覆文物的審查意見。27、股東會會議決議（1） 項目建設(shè)單位應(yīng)召集股東會，并就項目建設(shè)進行表決。 （2）提供股東會會議決議。28、上年度財務(wù)審計報告 由具有審計資格的會計師事務(wù)所出具上年度財務(wù)審計報告。對財務(wù)收支、 經(jīng)營成果和 經(jīng)濟活動全面審查后做出的客觀評價（資產(chǎn)、負債、投資者權(quán)益、 費用成本和收入成果 等）。29、業(yè)主承諾；資金承諾；銀行貸款承諾 （1）項目建設(shè)主體單位對工程建設(shè)項目進行信譽承諾。 （2）由項目建設(shè)單位出具的工程建設(shè)資金保證承諾書。（3）由項目建設(shè)單位與銀行協(xié)定，銀行出具資金貸款承諾書。30、國家資本金申請 （1）在開展前期工作時在

23、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委進行備案；（2） 項目核準(zhǔn)后，申請國家資本金注入（ 8-10 %）。 備注：國家資本金為有權(quán)代表國家投資的政府部門以國有資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。1996 年，國務(wù)院下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知（國發(fā) 199635 號）文件，文件要求：從 1996 年開始，對各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的 基本建設(shè)、技術(shù)改 造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度，投資項目必須首 先落實資本金才能進行建 設(shè)。（也可以不申請）。（二） 辦理項目核準(zhǔn)批復(fù) 持項目申請報告書及申報材料到國家發(fā)改委辦理項目核準(zhǔn)批復(fù)。（三） 辦理開工報告批復(fù)1、到內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委辦

24、理開工報告批復(fù)。2、組織礦井基建施工。（約 25 億元）四、礦井投產(chǎn)前工作）完成九大項驗收（單項驗收八項，最后是竣工驗收）序號驗收項目驗收單位1安全驗收（安全設(shè)施設(shè)計）國家安監(jiān)總局2環(huán)保驗收國家環(huán)保部3水土保持驗收國豕水利部門，一般委托省水利廳驗收4勞動衛(wèi)生驗收國家衛(wèi)生部，一般委托省衛(wèi)生廳驗收5檔案驗收河北省檔案局r6消防驗收當(dāng)?shù)叵来箨狉炇?建設(shè)工程質(zhì)量認定省質(zhì)量監(jiān)督中心8（財務(wù)）竣工決算審計省審計廳9竣工驗收國家發(fā)改委，一般委托省發(fā)改委（二）啟辦“五證一照”（具備條件進行申請啟辦）1、采礦許可證（國土資源部）煤礦建設(shè)項目經(jīng)過國家發(fā)改委核準(zhǔn)后辦理采礦許可證。所需申報材料見表14表14辦理采礦

25、許可證申報材料一覽表序號申報材料名稱申報標(biāo)準(zhǔn)備注1采礦權(quán)申請登記書附電子報盤，掃描2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照日描3礦區(qū)范圍圖不掃描以地質(zhì)地形圖為底圖4申請米礦范圍、礦產(chǎn)資源儲量估算范 圍、劃疋礦區(qū)范圍坐標(biāo)及二者疊合圖自描5劃定礦區(qū)范圍批復(fù)日描6礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案掃描封面、目錄和 加蓋紅章的頁面。由有設(shè)計資質(zhì)的單位編制7礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案專家審查意見自描8采礦權(quán)價款確定書自描國家出資探明礦產(chǎn)地的米 礦權(quán)登記申請9采礦權(quán)價款處置相關(guān)文件自描包括企業(yè)分期繳納的承諾 書10資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料日描與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)11礦產(chǎn)資源儲量評審意見書和備案證明掃描非探礦權(quán)人申請采礦權(quán)12地質(zhì)資料匯交證明日描探礦權(quán)人申請采礦權(quán)13環(huán)境影響報告及環(huán)保部門審批意見掃描封面、目錄和 加蓋紅章的頁面。14土地復(fù)墾方案批復(fù)文件自描15地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報