曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)桂花水庫飲用水

1、曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)桂花水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案（報(bào)批稿）富源縣人民政府2019年12月目錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc25614 第一章 總則 第一章 總則1.1 劃分目的為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見（中發(fā)201817號(hào)）、中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見（云發(fā)201816號(hào)）、中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知（曲發(fā)201835號(hào)）以及全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境

2、保護(hù)大會(huì)精神，以改善飲用水水源環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“環(huán)境執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)管理”兩手發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)水源地污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，全面推進(jìn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題整治，落實(shí)“飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃立治、不達(dá)標(biāo)水源水質(zhì)改善、水源風(fēng)險(xiǎn)防控”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，建立起部門聯(lián)防聯(lián)控的管理機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)水源地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，確保廣大人民群眾飲水安全，特此，曲靖市環(huán)境保護(hù)局和曲靖市水務(wù)局組織開展供水人口在10000人以上或日供水在1000噸以上的所有飲用水水源地環(huán)境保護(hù)清理整治工作。為解決好農(nóng)村飲用水安全，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止

3、有毒有害物資進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全，全面保障人民群眾飲水安全和水源可持續(xù)開發(fā)利用，認(rèn)真開展桂花水庫飲用水源地環(huán)境保護(hù)調(diào)查及區(qū)劃工作，旨在進(jìn)一步掌握桂花水庫飲用水源地環(huán)境狀況和存在的問題，加強(qiáng)桂花水庫飲用水源地污染防治和管理能力建設(shè)，進(jìn)一步完善飲用水源地環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理制度，全面落實(shí)飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為解決目前危害飲用水源地水質(zhì)安全的隱患問題，為后續(xù)水庫飲用水源地保護(hù)的各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)，同時(shí)為確保后所鎮(zhèn)桂花水庫下游7571人飲水安全及牲畜用水安全，防止飲用水水源地污染，保證桂花水庫水質(zhì)，為確保飲用水源地飲水安全，并進(jìn)一步加強(qiáng)污染源控制、生態(tài)環(huán)

4、境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，使飲水安全及環(huán)保工作更加科學(xué)、有序、有力，特對桂花水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃分。1.2 劃分依據(jù)1.2.1 相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015年1月）水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2015年4月）中華人民共和國水法（2016年7月）中華人民共和國水土保持法（2011年3月）中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2013年1月修訂）中華人民共和國水污染防治法（2018年6月）中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則（2000年3月）中華人民共和國城市供水條例（1994年7月）飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（89環(huán)管字第201號(hào)）云南省水土保持條例（2014年7月）云南省水污染防治工作方案

5、（云政發(fā)20163號(hào)）云南省水利廳關(guān)于公布縣級以上城市重要集中式飲用水水源地名錄的通知（云水資源201356號(hào)）云南省水利廳關(guān)于建立貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度推進(jìn)工作機(jī)制的通知（云水發(fā)201463號(hào)）云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見（云政發(fā)201471號(hào)）云南水利廳關(guān)于推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度示范縣工作的通知（云水資源20156號(hào)）云南省水利廳關(guān)于印發(fā)“十二五”期間推動(dòng)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度重點(diǎn)工作任務(wù)的通知（云水資源201283號(hào)）云南省水利廳關(guān)于建立貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度推進(jìn)工作機(jī)制的通知（云水發(fā)201463號(hào)）云南省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見（云政發(fā)2

6、012126號(hào)）曲靖市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見（曲政發(fā)201569號(hào)）曲靖市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省集式生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作的通知（曲環(huán)通201654號(hào)）富源縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃1.2.2 相關(guān)規(guī)劃全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008-2020年)云南省水資源保護(hù)規(guī)劃報(bào)告（2016年）曲靖市水資源保護(hù)規(guī)劃（2015年）曲靖市城市城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2015年9月）曲靖市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（2017年）富源生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20162025年)1.3 技術(shù)路線1.3.1 技術(shù)步驟2019年8月，富源縣后

7、所鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“后所鎮(zhèn)人民政府”）委托云南巽通環(huán)保科技有限公司（以下簡稱“巽通環(huán)?！保Ω辉纯h桂花水庫（以下簡稱“桂花水庫”）飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分和技術(shù)報(bào)告的編制工作。巽通環(huán)保嚴(yán)格按照飲用水水源保護(hù)區(qū)劃技術(shù)規(guī)范（HJ 338-2018）所要求的技術(shù)步驟，完成此項(xiàng)工作，技術(shù)步驟如圖1-1所示。水源地水質(zhì)、環(huán)境狀況調(diào)查分析問題清單、識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水源地水質(zhì)、環(huán)境狀況調(diào)查分析問題清單、識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境管理要求篩選劃分方法分析計(jì)算確定保護(hù)區(qū)范圍現(xiàn)場定界、初步確定經(jīng)緯度坐標(biāo)編制技術(shù)報(bào)告專家審議最終修訂邊界坐標(biāo)、制作保護(hù)區(qū)圖件報(bào)政府審批圖1-1 引用水水源保護(hù)區(qū)

8、劃分技術(shù)路線圖1.3.2 調(diào)查方案根據(jù)后所鎮(zhèn)環(huán)保所提供的地形圖資料，結(jié)合谷歌地球衛(wèi)星影像，利用ArcGIS軟件的水文分析功能模塊確認(rèn)桂花水庫流域范圍，以此范圍作為桂花水庫環(huán)境狀況調(diào)查基本范圍?？紤]桂花水庫徑流范圍的實(shí)際情況，依據(jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃技術(shù)規(guī)范（HJ 338-2018）附錄A，制作了飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查表，詳情見附件3。環(huán)境狀況調(diào)查時(shí)，使用奧維互動(dòng)地圖采集現(xiàn)場地物的地理信息，并使用無人機(jī)對水庫周邊環(huán)境進(jìn)行航拍以輔助調(diào)查。1.3.3 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制結(jié)合軟件分析結(jié)果和現(xiàn)場探勘，最終確定流域范圍；水源地基礎(chǔ)狀況主要采用資料收集方式獲取，若信息有疑問的，現(xiàn)場調(diào)查的時(shí)候落實(shí)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采用

9、資料收集和現(xiàn)場調(diào)查方式獲??；土地利用數(shù)據(jù)使用谷歌地球影像作為基礎(chǔ)，結(jié)合富源縣自然資源局提供的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖、無人機(jī)航拍和現(xiàn)場調(diào)查等手段，在ArcGIS軟件中制作；污染源信息主要采用現(xiàn)場調(diào)查方式，對流域范圍內(nèi)污染源進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并通過查閱資料和現(xiàn)場訪問方式了解污染源排污情況；管理狀況主要通過現(xiàn)場訪問方式獲取。使用糾正后的谷歌地球衛(wèi)星影像和地形圖作為地理信息的基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)；地理坐標(biāo)采用大地2000國家大地坐標(biāo)；原則上測量精度、記錄數(shù)據(jù)和成果的誤差控制在0.1m范圍內(nèi)。第二章 區(qū)域自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.1 自然環(huán)境狀況2.1.1 地理位置桂花水庫位于曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)慶云村委

10、會(huì)廈卡村上游約500m處，距后所鎮(zhèn)約11km，距富源縣城26.6km，距曲靖市96km。桂花水庫地理坐標(biāo)為東經(jīng)1042131，北緯254937，流域所屬水系為珠江流域北盤江水系，是嘉河左岸一級支流，水庫壩址控制徑流面積1.76km2，是一座以人畜飲水為主的小（二）型水庫。桂花水庫地理位置示意圖見附圖1。2.1.2 地質(zhì)地貌富源縣地處滇東高原東部山嶺區(qū)，富源縣地勢由西北向東南傾斜，烏蒙山支脈自北向南縱貫全境，地形起伏較大，溝谷發(fā)育，海拔17002300m，以中山為主，平均山地坡度為20左右。縣域北部、中西部為中高山和中山峽谷區(qū)，中西北部、中西南部為喀斯特山原區(qū)，中部為中山、丘陵區(qū)，中南部為中低山

11、河谷壩區(qū)。桂花水庫所在流域?qū)偈蚁迪陆y(tǒng)大塘組（C1d）、二疊系下統(tǒng)棲霞茅口組(P1q+m)、二疊系上統(tǒng)峨眉山玄武巖組（P2）、二疊系上統(tǒng)宣威組（P2xn）三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組（T1f）和第四系（Q）。沿線基巖局部裸露，地表大部為第四系覆蓋。2.1.3 氣候氣象區(qū)內(nèi)屬高原季風(fēng)氣候，四季氣候溫和潮濕，光照充足，雨量充沛。冬春季干燥多風(fēng)、夏秋季潮濕多雨的特點(diǎn)。據(jù)富源氣象站觀測資料統(tǒng)計(jì)，霧、風(fēng)較大，尤以11月到來年4月更為顯著，風(fēng)向多為西南風(fēng)， 35月屬風(fēng)季，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镾W(19%)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向SSW(10%)或S(10%)，冬季主導(dǎo)風(fēng)向SW(26)%，年平均風(fēng)速5.2m/s，最大風(fēng)速24m/s。最冷

12、月為12月至來年3月，時(shí)有霜凍及少量冰雪，最熱月為7月。最高溫34.9，最低溫8.6，年平均氣溫13.7。年平均相對濕度72%，。最大1小時(shí)降水量44.6mm，最大6小時(shí)暴雨量65.4mm，最大12小時(shí)暴雨84.7mm，多年平均蒸發(fā)量1150mm。年最多霧日9天，年最多雹日6天，年最多雷雨日數(shù)91天，冬季日照率57%。2.1.4 土壤狀況富源縣土壤共有土壤類型共分為8個(gè)土類、12個(gè)亞類、30個(gè)土屬、91個(gè)土種，全縣以紅壤、黃棕壤、黃壤和紫色土為主，并有棕壤、石灰土、草甸土、沖積土和水稻土等分布，紅壤面積31892.20hm2，占耕地的34.80%。是富源縣面積最大的耕地土壤土類。分布在全縣除老

13、廠鎮(zhèn)外的九鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，在中部、西部和北部地區(qū)，分布在海拔1600-2300m間的中山河谷、山地和山原面上，在東南部地區(qū)，分布在1500m以下的中低山山地和河谷。黃棕壤面積22037.36 hm2，占耕地的24.05%。分布于海拔2000-2400m的山區(qū)，在縣境北部的黑山地帶和西部的東山地帶海拔為2200-2400m，南部的富村老廠一帶海拔為2000-2300m。紫色土面積12835.85 hm2，占耕地的14.01%。是富源縣非地帶性土壤面積最多的類型，分布較散，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。石灰土面積1382.67 hm2，占耕地的1.51%。分布于后所、富村、黃泥河、十八連山、老廠鎮(zhèn)局部地段的灰?guī)r坡地、石

14、山縫隙或低洼處。水稻土面積3213.33 hm2，占耕地的3.51%。分布在海拔1100-2210m間的低中山、中山河谷和山區(qū)、半山區(qū)水利條件較好的地段。黃壤面積18672.99 hm2，占耕地的20.38%。分布在下半縣的富村、黃泥河、十八連山、老廠的中山山地，海拔1500-2100m。草甸土面積592.22 hm2，占耕地的0.65%。積土面積1013.38 hm2，占耕地的1.11%。水庫徑流區(qū)主要成土母質(zhì)大致可分為古紅土、近代母巖分化物和近代洪積沖積三種類型。古紅土風(fēng)化度和淋溶作用強(qiáng)，成土?xí)r間長，大多發(fā)展成地帶性的山地黃壤“類型”；近代母巖風(fēng)化物風(fēng)化度淺，成土?xí)r間短，大多保留原巖的某些

15、特征，多發(fā)育成各類巖成土；洪積沖積母質(zhì)可能受二者影響，多發(fā)育成水稻土、沖積土等。目前水庫徑流區(qū)范圍內(nèi)主要分布有黃紅壤、山地黃壤及山地黃棕壤，土壤結(jié)構(gòu)松散稍密。2.1.5 植被資源富源縣地區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，植被類型多為亞熱帶半濕潤常綠闊葉林及暖濕性針葉林，具有較豐富的生物資源，共有45科106種喬木樹種資源，全縣森林覆蓋率達(dá)到49.78%。全縣有林木用地面積242.76萬畝，占總面積的49.78%。林地面積占全縣國土面積40.4，灌木林地占39.5。自然植被樹種以云南松、華山松、楸樹等為主，灌木樹種有杜鵑、山茶、楊梅、刺柏等，草本植物為黃背草、狗尾草、蕨類、旱茅、白茅、野古草等。植被具有明

16、顯的垂直分布性，海拔2000m以上的以針葉林為主，有云南松、華山松等，海拔2000m以下的以闊葉林樹種為主，有木蘭科、山茶科等。水庫徑流區(qū)主要喬木樹種有云南松、華山松、油杉、杉木、黃杉、櫟類等；草本主要有白劍桿、野古草、金茅、蜈蚣草等；常見的灌木樹種有火把果、耐冬果、苦刺、楊梅、馬桑、小葉雞腳黃連等數(shù)十種。目前，桂花水庫水源地森林覆蓋率在85%以上。圖2-1 桂花水庫植被狀況2.1.6 水文水系桂花水庫所在流域?qū)僦榻饔虮北P江水系，是嘉河左岸一級支流，桂花水庫總庫容27萬m3，死庫容2.63萬m3，興利庫容20萬m3，調(diào)洪庫容4.4萬m3。水庫校核洪水位2114.81m，設(shè)計(jì)洪水位2114.2

17、5m，正常蓄水位2112.62m，死水位2095.4m，項(xiàng)目區(qū)域水系圖見附圖2。2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.2.1 行政區(qū)劃桂花水庫位于曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)慶云村委會(huì)廈卡村上游約500m處，桂花水庫整個(gè)流域全部位于慶云村委會(huì)內(nèi)。2.2.2 人口狀況后所鎮(zhèn)轄13個(gè)村委會(huì)，93個(gè)村民小組，187個(gè)自然村，69507人。慶云村轄10個(gè)村民小組，有農(nóng)戶1998戶，鄉(xiāng)村人口6826人。小沖村轄7個(gè)村民小組，有農(nóng)戶1739戶，鄉(xiāng)村人口6308人。2.2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入11.5億元、增長2%；完成固定資產(chǎn)投資8億元，工業(yè)總產(chǎn)值11.34億元，增長14.7%；實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入7463

18、萬元，增長34.18%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出2826.25萬元。2019年，預(yù)計(jì)地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長6.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。水電路設(shè)施更加完善。投入1985萬元，硬化通村公路21.8公里、村內(nèi)道路7.63萬平方米，實(shí)施安全生命防護(hù)工程2.97公里，通行政村公路全面達(dá)標(biāo)，通自然村公路硬化率97%。投入1077.21萬元，實(shí)施安全飲水工程15件，惠及22個(gè)自然村4267戶143

19、93人。投入400萬元，架設(shè)高壓線路5.7公里、低壓線路40公里，改善提升559戶貧困戶用電質(zhì)量，保障易地搬遷項(xiàng)目和溫氏養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)供電。實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，村級衛(wèi)生室、村民小組活動(dòng)場所全覆蓋，行政村通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)營租賃等渠道創(chuàng)收，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬元以上，消除了集體經(jīng)濟(jì)空殼村。糧煙畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。合理布局、科學(xué)規(guī)劃、試驗(yàn)示范、科技引領(lǐng)、龍頭企業(yè)主體帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糧食豐收、畜牧增效，糧食產(chǎn)量5.05萬噸、增長3.7%，出欄肉豬22.66萬頭、肉牛0.93萬頭、肉羊6.44萬只、肉禽18萬羽，肉類總產(chǎn)2.34萬噸。種植烤煙2630

20、畝，收購煙葉35.45萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年種植魔芋11000畝、辣椒5000畝、蔬菜7000畝、中藥材6000畝、軟籽石榴551畝、獼猴桃110畝、白蘿卜1200畝、花椒1000畝、藜麥600畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn)。堅(jiān)持以煤炭產(chǎn)業(yè)政策為準(zhǔn)線，主動(dòng)服務(wù)煤礦發(fā)展，平穩(wěn)有序推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整合重組和礦井技改擴(kuò)能工作，7個(gè)煤礦正常生產(chǎn)，7個(gè)煤礦加快建設(shè)，全年生產(chǎn)原煤60.1萬噸、洗精煤20.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元。非煤礦山轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)，達(dá)標(biāo)保留1個(gè)、改造升級4個(gè)、整合重組1對、淘汰關(guān)閉4個(gè)，進(jìn)一步提升了非煤工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。商

21、貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、電商快遞等行業(yè)持續(xù)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施不斷提升改善。完成47.6公里交通工程掃尾工作，實(shí)施公路大修項(xiàng)目3公里，維修迤拖公路11.9公里，全鎮(zhèn)油路、水泥路達(dá)238.4公里。桂花水庫全面竣工并試蓄水運(yùn)行，嘉河下段治理已列入省發(fā)改委項(xiàng)目計(jì)劃，摩幫水庫前期工作有序推進(jìn)，集鎮(zhèn)、慶云、小沖片區(qū)19件安全飲水項(xiàng)目建成投入使用，全鎮(zhèn)飲水安全得到鞏固提升。大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，生產(chǎn)生活供電更加安全可靠。電子商務(wù)服務(wù)站、農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)不斷延伸進(jìn)村入戶，手機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量持續(xù)改善。努力構(gòu)建支撐高質(zhì)量跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。播種糧食11.1萬畝，實(shí)

22、現(xiàn)產(chǎn)量5.2萬噸。種植烤煙2630畝，收購煙葉35.45萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元以上。不斷壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，出欄肉豬22.8萬頭、肉牛0.94萬頭、肉羊6.45萬只、肉禽18萬羽，肉類總產(chǎn)2.35萬噸。保護(hù)企農(nóng)生產(chǎn)、經(jīng)營利益。2019年，重點(diǎn)鞏固提升辣椒、白蘿卜、獼猴桃、花椒、軟籽石榴、魔芋、藜麥等7個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展香葉天竺葵，確保14個(gè)溫氏養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)投產(chǎn)。全年種植蔬菜20000畝、魔芋11000畝、辣椒4000畝、白蘿卜1500畝、香葉天竺葵1000畝、藜麥2000畝、中藥材12000畝，新建獼猴桃示范園100畝，鞏固提升獼猴桃110畝、花椒1000畝、軟籽石榴551畝。提升煤炭支柱產(chǎn)業(yè)。

23、認(rèn)真落實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力支持煤礦依法辦礦、安全生產(chǎn)、提能增效。積極推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級，提升非煤工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。全年生產(chǎn)原煤、洗精煤70萬噸，實(shí)現(xiàn)煤炭開采洗選產(chǎn)值6.1億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12.56億元。2.3 土地使用現(xiàn)狀按照土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2017）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查，在ArcGIS中利用谷歌地球影像作為底圖，參考富源縣自然資源和規(guī)劃局提供的富源縣土地利用總體規(guī)劃圖（圖幅號(hào)為G48G053038），制作徑流范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀圖層，并制作土地利用現(xiàn)狀圖（見附圖3），各類型土地利用面積統(tǒng)計(jì)見表2-1和圖2-2。由表2-1和圖2所示，

24、在桂花水庫徑流范圍內(nèi)，喬木林地面積153.97 hm2，占徑流面積的84.03%，為徑流內(nèi)的優(yōu)勢土地利用類型；其他草地面積18.58 hm2，占徑流面積的10.27%；旱地面積2.80 hm2，占徑流面積的1.55%；灌木林地面積1.87 hm2，占徑流面積的1.03%；將輸電電塔和渾水塘林場管理房劃分為公用設(shè)施用地，公用設(shè)施用地面積0.28 hm2，占徑流面積的0.15%；農(nóng)村道路面積1.38 hm2，占徑流面積的0.76%；湖泊水面面積0.30 hm2，占徑流面積的0.17%；水庫水面面積0.30 hm2，占徑流面積的0.17%；水工建筑用地面積0.55 hm2，占徑流面積的0.30%；將

25、水庫庫區(qū)內(nèi)還未蓄水的裸露壩底劃分為裸土地，裸土地面積2.84 hm2，占徑流面積的1.57%。表2-1 土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計(jì)表單位：hm2一級類二級類一級類面積二級類面積編碼名稱編碼名稱01耕地0103旱地2.802.8003林地0301喬木林地153.97152.100305灌木林地1.8704草地0404其他草地18.5818.5808公共管理與公共服務(wù)用地0809公用設(shè)施用地0.280.2810交通運(yùn)輸用地1006農(nóng)村道路1.381.3811水域及水利設(shè)施用地1102湖泊水面1.150.301103水庫水面0.301109水工建筑用地0.5512其他土地1206裸土地2.842.84合計(jì)

26、181.00圖2 二級類土地利用在徑流中占比圖 2.4 規(guī)劃現(xiàn)狀根據(jù)云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃(20102020年)，桂花水庫屬于工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、飲用二級，類水體，不屬于自然保護(hù)區(qū)和市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，桂花水庫于2014年列入（2014-2016年）中央抗旱水源工程。根據(jù)富源縣自然資源局提供的資料，桂花水庫流域范圍與云南省富源縣后所鎮(zhèn)龍泉煤礦礦界勘查項(xiàng)目存在重疊，重疊面積：495957.45 m2。第三章 水源地基礎(chǔ)環(huán)境質(zhì)量3.1 飲用水源地現(xiàn)狀2019年9月17日與9月24日，中陌科技（云南）有限公司對桂花水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果見表3-1。表3-1 檢測結(jié)果項(xiàng)目檢測結(jié)果指標(biāo)水質(zhì)類別地

27、表水類標(biāo)準(zhǔn)限值GB3838-2002備注氣溫18.3/（1）氣溫、水溫單位為；氣壓hpa,pH為無量綱；糞大腸菌群單位為MPN/L；電導(dǎo)率單位為s/cm ；其它單位為mg/L。（2）低于方法最低檢出限的，用“檢出限+L”表示。氣壓794/電導(dǎo)率153/水溫15.4/pH8.06/6-9溶解氧6.85高錳酸鹽指數(shù)2.66化學(xué)需氧量1320五日生化需氧量1.24氨氮0.1081.0總磷0.0270.05總氮0.7651.0銅0.001L1.0鋅0.05L1.0氟化物0.121.0硒0.0004L0.01砷0.0003L0.05汞0.00004L0.0001鎘0.001L0.005六價(jià)鉻0.004L

28、0.05鉛0.01L0.05氰化物0.004L0.2揮發(fā)酚0.00060.005石油類0.010.05陰離子表面活性劑0.050.2硫化物0.005L0.2糞大腸菌群20110000硫酸鹽8L/250氯化物10L/250硝酸鹽氮0.02L/10鐵0.04/0.3錳0.02/0.1葉綠素a0.002L/透明度155cm/3.2 飲用水源地水質(zhì)評價(jià)本次水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作數(shù)據(jù)來源于2019年11月，云南藍(lán)碩環(huán)境信息咨詢有限公司對桂花水庫的水質(zhì)檢測報(bào)告，監(jiān)測項(xiàng)目共計(jì)34項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）湖庫型飲用水源地所列指標(biāo)。根據(jù)云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（2010

29、2020年）可知，桂花水庫為類水，主要具有工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、飲用二級、一般魚類保護(hù)等用水功能，選取地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。由表3-1可以看出，桂花水庫飲用水源地水質(zhì)地表水指標(biāo)均達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。綜上所述，桂花水庫飲用水源地水質(zhì)總體良好，均達(dá)到飲用水源地水質(zhì)要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.3 飲用水源地周邊及上游污染源調(diào)查為調(diào)查桂花水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染狀況，明確各污染物來源，摸清污染家底，以及對水庫水質(zhì)的影響，編制組在2019年9月對桂花水庫開展生態(tài)環(huán)境及污染源調(diào)查。富源縣桂花水庫污染現(xiàn)狀見附圖4。桂花水庫上游有一

30、個(gè)地下水涌水點(diǎn)（渾水塘），目前，渾水塘為桂花、對門、小河邊和小木橋等自然村取水點(diǎn)。目前，桂花水庫周圍有道路、風(fēng)力發(fā)電場、輸電塔和渾水塘林場管理房。道路為渾水塘林場防火通道，污染主要來源于下雨天雨水流入水庫，風(fēng)力發(fā)電場和輸電塔都沒有外排污染物；渾水塘林場管理房在非防火期有10人值班，在防火期有20人左右值班，管理房不設(shè)有食堂，有旱廁一座。保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，面源污染主要是農(nóng)田固廢、農(nóng)田化肥流失污染等。桂花水庫水源地周邊耕地主要用于種植玉米。取每畝化肥施用量38.39 kg。按照全國水環(huán)境容量核定技術(shù)指南中推薦，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田源強(qiáng)系數(shù)為：COD 10 kg/畝年，氨氮2 kg/畝年。對

31、于非標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，根據(jù)坡度、農(nóng)田類型、土壤類型、年降雨量、化肥施用量等對應(yīng)的源強(qiáng)修正系數(shù)進(jìn)行修正，修正系數(shù)見表3-2所示。表3-2非標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)污系數(shù)修正值主要因素修正類別修正系數(shù)坡度251.2 1.5農(nóng)田類型旱地1.0水田1.5其它0.7土壤類型砂土1.0 0.8壤土1.0粘土0.8 0.6化肥施用量35kg1.2 1.5降水量800mm1.21.5由于桂花水庫處于高寒山區(qū)，其農(nóng)田屬于非標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，根據(jù)流域農(nóng)田的情況，COD源強(qiáng)系數(shù)為10 kg/畝年，氨氮源強(qiáng)系數(shù)為2 kg/畝年，修正系數(shù)取1.3， 農(nóng)田徑流系數(shù)0.3，計(jì)算得流域農(nóng)田徑流COD排放量、氨氮排放量。根據(jù)第一次全國污染源普查農(nóng)業(yè)污染源肥

32、料流失系數(shù)手冊，結(jié)合富源縣農(nóng)村集中式飲用水源地農(nóng)田的特征，選取總氮流失量系數(shù)為0.75，總磷流失量系數(shù)為0.072。桂花水庫飲用水源地農(nóng)田徑流污染物排放量為TN 16.84kg/a, TP 6.7 kg/a, 氨氮3.4kg/a,詳情見表5.3-8。根據(jù)云南省污染源普查資料，桂花水庫飲水源徑流區(qū)農(nóng)田固體廢物污染負(fù)荷的計(jì)算參數(shù)見見表3-3。表3-3農(nóng)田固體廢物污染負(fù)荷的計(jì)算參數(shù)表參數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)植物殘?bào)w產(chǎn)生量 (kg/畝a)固廢總氮負(fù)荷固體氨氮負(fù) 荷固廢總磷負(fù) 荷產(chǎn)生量系數(shù)10001.0%0.6%0.4%排放量系數(shù)0.050.0250.0250.005桂花水庫飲用水源徑流區(qū)產(chǎn)生的農(nóng)田固廢主要是農(nóng)作物

33、秸桿。周邊區(qū)域內(nèi)秸桿主要經(jīng)過焚燒、慪肥后還田，還田率超過90%。因此，桂花水庫水源徑流區(qū)農(nóng)田固體廢物負(fù)荷排放量為TN 6.7 kg/a，TP0.59kg/a，氨氮3.35kg/a。桂花水庫水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染排放情況詳見表3-4。表3-4桂花水庫水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染排放量污染源類別COD（kg/a）NH3-N（kg/a）TN（kg/a）TP（kg/a）農(nóng)田固廢-3.356.70.59農(nóng)田化肥-3.416.846.7合計(jì)-6.7523.547.29從表3-4中可以看出，桂花水庫水源地農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染排放量氨氮、總磷和總氮主要來自于農(nóng)田化肥。桂花水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染入湖量為

34、氨氮13.4 kg/a、總氮47.07 kg/a、總磷14.57 kg/a。3.4 飲用水水源地水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析桂花水庫周圍無運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品道路、無石油管道等內(nèi)容。經(jīng)調(diào)查，桂花水庫保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件，突發(fā)環(huán)境事故歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)為零。第四章 保護(hù)區(qū)劃分與定界4.1 水環(huán)境功能根據(jù)富源縣桂花水庫工程可行性研究報(bào)告，桂花水庫為年調(diào)節(jié)水庫，是一個(gè)以人畜飲水為主的小（二）型水庫工程。設(shè)計(jì)解決水庫下游慶云、小沖兩個(gè)村委會(huì)7571人，大牲畜1311頭，小牲畜1.18萬頭的飲水。桂花水庫于2014年列入（2014-2016年）中央抗旱水源工程。桂花水庫徑流在小木橋村匯入嘉河，經(jīng)過嘉河最終匯入北盤江

35、。表4-1 富源縣桂花水庫水環(huán)境功能水系名稱二級水系水庫水面名稱水環(huán)境功能珠江北盤江桂花水庫全庫農(nóng)村飲用水、農(nóng)業(yè)用水4.2 保護(hù)區(qū)劃分原則飲用水水源一級保護(hù)區(qū)為防止人為活動(dòng)對取水口的直接污染，確保取水口水質(zhì)安全而劃定需加以嚴(yán)格限制的核心區(qū)域；飲用水水源二級保護(hù)區(qū)為防止污染源對飲用水水源水質(zhì)的直接影響，保證飲用水水源一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)而劃定，需加以嚴(yán)格控制的重點(diǎn)區(qū)域；飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)是在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)外，為涵養(yǎng)水源、控制污染源對飲用水水質(zhì)的影響，保證飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)而劃定，需實(shí)施水污染總量控制和生態(tài)保護(hù)的區(qū)域。桂花水庫設(shè)計(jì)總庫容為27萬m3，根據(jù)湖泊、水庫型飲用水水源地分級標(biāo)準(zhǔn)，該

36、水庫是一座小型水庫。采用類比經(jīng)驗(yàn)法確定飲用水源一級保護(hù)區(qū)水域和陸域范圍；采用地形邊界法確定飲用水源二級保護(hù)區(qū)水域和陸域范圍；由于水庫規(guī)模小，水質(zhì)為II類飲用水，徑流范圍內(nèi)無重大污染，故不設(shè)立準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)定界按照“保護(hù)和防范為主，可操作和易管理為輔”的原則，通過實(shí)地考核邊界，在GIS軟件平臺(tái)完成保護(hù)區(qū)界線定界。4.3 劃分方案4.3.1 一級保護(hù)區(qū)劃分方案4.3.1.1 一級保護(hù)區(qū)水域劃分方案將水庫正常蓄水位下水域范圍作為一級保護(hù)區(qū)水域范圍。 4.3.1.2 一級保護(hù)區(qū)陸域劃分方案正常蓄水位2112.62m等高線外延200m范圍作為一級保護(hù)區(qū)陸域范圍。4.3.2 二級保護(hù)區(qū)劃分方案4.3.2

37、.1 二級保護(hù)區(qū)水域劃分方案桂花水庫徑流范圍內(nèi)，無常流河，有一處地下水形成的渾水塘，渾水塘為水庫補(bǔ)給水源之一。渾水塘常年積水范圍劃為二級保護(hù)區(qū)水域范圍。4.3.2.2 二級保護(hù)區(qū)陸域劃分方案將桂花水庫徑流范圍內(nèi)剩余其他陸域全部劃為二級保護(hù)區(qū)陸域范圍。 4.4 保護(hù)區(qū)定界方案和技術(shù)說明4.4.1 一級保護(hù)區(qū)定界方案4.4.1.1 一級保護(hù)區(qū)水域定界方案由于桂花水庫是新建水庫，截止環(huán)境狀況調(diào)查時(shí)，水庫水位尚未達(dá)到設(shè)計(jì)正常蓄水位2112.62 m。在ArcGIS軟件平臺(tái)，提取地形圖中2112.62 m等高線，并根據(jù)影像中可見的工程施工狀況繪制一級保護(hù)區(qū)水域邊界。一級保護(hù)區(qū)水域面積為4.56 hm2，

38、占徑流面積的2.52%，拐點(diǎn)坐標(biāo)見表4-3。4.4.1.2 一級保護(hù)區(qū)陸域定界方案在ArcGIS軟件平臺(tái)，根據(jù)一級保護(hù)區(qū)水域邊界，制作200 m緩沖區(qū)。由于直接計(jì)算出的陸域邊界存在界線不明確，不易于操作和管理，故根據(jù)影像圖適當(dāng)調(diào)整一級保護(hù)區(qū)陸域范圍，盡量讓其與地物、地形吻合。一級保護(hù)區(qū)陸域范圍北以桂花村用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村道為界；東以桂花大壩為界；南和西為水庫正常蓄水位的200 m距離為界。一級保護(hù)區(qū)陸域面積為24.40 hm2，占徑流面積的13.48%，拐點(diǎn)坐標(biāo)見表4-3。4.4.2 二級保護(hù)區(qū)定界方案4.4.2.1 二級保護(hù)區(qū)水域定界方案使用多年歷史谷歌地球影像提取渾水塘常年積水范圍作為二級保

39、護(hù)區(qū)水域范圍。二級保護(hù)區(qū)水域面積為0.30 hm2，占徑流面積的0.17%，拐點(diǎn)坐標(biāo)見表4-3。4.4.2.2 二級保護(hù)區(qū)陸域定界方案在DEM數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，使用ArcGIS軟件的水文分析功能模塊確認(rèn)桂花水庫徑流范圍，以此范圍作為桂花水庫二級保護(hù)區(qū)陸域基本范圍。北邊以斗米梁子南部分水嶺為界；西邊以風(fēng)力發(fā)電場的道路東側(cè)為界；南邊以祭羊山分水嶺為界，由于祭羊山分水嶺與渾水塘林場用于生產(chǎn)的道路相鄰，將邊界調(diào)整到林場道路北側(cè)。二級保護(hù)區(qū)陸域面積為151.74 hm2，占徑流面積的83.83%，拐點(diǎn)坐標(biāo)見表4-3。富源縣桂花水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃圖見附圖5。 表4-2 飲用水水源保護(hù)區(qū)分區(qū)面積表單位：hm

40、2，%保護(hù)區(qū)級別類別面積比例一級保護(hù)區(qū)水域4.562.52 陸域24.4013.48 二級保護(hù)區(qū)水域0.300.17 陸域151.7483.83 合計(jì)181.00100表4-3 飲用水水源保護(hù)區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)保護(hù)區(qū)級別拐點(diǎn)編號(hào)經(jīng)度緯度橫坐標(biāo)縱坐標(biāo)一級保護(hù)區(qū)Y01E1042131.858N254940.163435715.34622857916.381Y02E1042133.073N254940.296435749.20192857920.294Y03E1042138.133N254934.320435889.24522857735.711Y04E1042138.010N254930.78643588

41、5.30032857626.943Y05E1042136.719N254929.324435849.12012857582.123Y06E1042135.915N254927.099435826.38742857513.765Y07E1042126.415N254924.832435561.45122857445.295Y08E1042123.234N254923.492435472.64112857404.498Y09E1042114.202N254923.553435221.09752857407.6Y10E1042112.568N254925.377435175.85372857463.

42、956Y11E104219.940N254925.214435102.6362857459.301Y12E104218.470N254934.837435063.1412857755.66Y13E104219.950N254935.244435104.41612857767.963Y14E1042112.536N254936.125435176.57212857794.734Y15E1042118.467N254935.892435341.75372857786.735Y16E1042128.764N254935.989435628.56262857788.322二級保護(hù)區(qū)E01E104213

43、3.690N254920.344435763.39542857306.182E02E1042128.480N254917.621435617.87422857223.102E03E1042113.853N254913.773435209.88592857106.686E04E104212.635N254912.977434897.28962857083.707E05E1042059.906N254913.486434821.35232857099.738E06E1042055.710N25499.918434703.94322856990.531E07E1042044.035N25490.44

44、3434377.29242856700.547E08E1042035.593N254853.391434141.08172856484.684E09E1042023.903N254850.811433815.04822856406.915E10E1042021.765N254855.988433756.29482856566.537E11E1042015.602N25492.029433585.54612856753.327E12E1042015.462N254910.548433582.98752857015.5E13E1042020.624N254913.865433727.2744285

45、7116.875E14E1042026.339N254918.188433887.12032857249.123E15E1042028.672N254918.543433952709E16E1042035.672N254926.121434148.30022857491.943E17E1042036.768N254930.616434179.51582857630.14E18E1042048.496N254942.829434508.04192858004.36E19E1042055.359N254942.62343469908E20E104

46、215.437N254936.226434978.87932857798.808E21E104219.456N254937.912435091.08262857850.136坐標(biāo)系：CGCS2000 3 degree Gauss Kruger CM 105E4.5 保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，旱地面積1.92 hm2，占一級保護(hù)區(qū)面積6.62%；喬木林地面積20.86 hm2，占一級保護(hù)區(qū)面積72.01%；其他草地面積2.50 hm2，占一級保護(hù)區(qū)面積8.62%；水庫水面面積0.30 hm2，占一級保護(hù)區(qū)面積1.04%；水工建筑用地面積0.55 hm2，占一級保護(hù)區(qū)面積1.90%；裸土地

47、面積2.84 hm2，占一級保護(hù)區(qū)面積9.81%。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)主要以喬木林地、其他草地和裸土地土地利用類型為主，其中裸土地會(huì)隨著水庫蓄水，逐漸轉(zhuǎn)換為水庫水面。旱地面積為1.92 hm2，其都是在坡地上開墾的耕地，主要種植作物為玉米，由于其坡度大，與水庫水面距離近，短期內(nèi)管理單位應(yīng)嚴(yán)格禁止其使用無機(jī)肥和有機(jī)肥，長期內(nèi)管理單位可以考慮退耕育林以涵養(yǎng)水源。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，旱地面積0.88 hm2，占二級保護(hù)區(qū)面積0.58%；喬木林地面積131.25 hm2，占二級保護(hù)區(qū)面積86.33%；灌木林地面積1.87 hm2，占二級保護(hù)區(qū)面積1.23%；其他草地面積16.08 hm2，占二級保護(hù)區(qū)面積10.58

48、%；公用設(shè)施用地面積0.28 hm2，占二級保護(hù)區(qū)面積0.18%；農(nóng)村道路面積1.38 hm2，占二級保護(hù)區(qū)面積0.91%；湖泊水面面積0.30 hm2，占二級保護(hù)區(qū)面積0.19%。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)主要以喬木林地和其他草地用地類型為主，兩者合計(jì)面積147.33 hm2，占二級保護(hù)區(qū)面積96.91%。公用設(shè)施用地中是輸電電塔和渾水塘林場管理房，兩個(gè)建筑都沒有外排污染物。表4-4 保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2、%保護(hù)區(qū)級別土地類別面積比例一級保護(hù)區(qū)旱地1.926.62喬木林地20.8672.01其他草地2.508.62水庫水面0.301.04水工建筑用地0.551.90裸土地2.849.81合計(jì)

49、28.96100.00二級保護(hù)區(qū)旱地0.880.58喬木林地131.2586.33灌木林地1.871.23其他草地16.0810.58公用設(shè)施用地0.280.18農(nóng)村道路1.380.91湖泊水面0.300.19合計(jì)152.04100.00第五章 保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理要求5.1 法律法規(guī)體系建設(shè)桂花水庫飲用水源地目前均未建立完整的環(huán)境保護(hù)管理辦法，也未建立相應(yīng)的監(jiān)測實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案。對此，應(yīng)進(jìn)一步桂花水庫環(huán)境管理體系，制定桂花水庫飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法，通過制度化、規(guī)范化的環(huán)境管理制度對桂花水庫保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)水體和土壤進(jìn)行保護(hù)，按照中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國水污染防治法實(shí)施

50、細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)則的要求對現(xiàn)有污染源進(jìn)行嚴(yán)格管控，對新建項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化審批和管理。同時(shí)，制定富源縣桂花水庫環(huán)境監(jiān)測實(shí)施方案隨時(shí)掌握水庫水質(zhì)現(xiàn)狀。制定富源縣桂花水庫飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案做好桂花水庫飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的排查和預(yù)防工作，加強(qiáng)對桂花水庫飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對，堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染隱患，確保飲用水質(zhì)安全。5.2 監(jiān)測能力建設(shè)桂花水庫目前尚未建立相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測制度和水質(zhì)監(jiān)測方案。對此，桂花水庫飲用水源地應(yīng)進(jìn)一步完善飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測制度，完善飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的單位定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，同時(shí)也對渾水塘水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，預(yù)防地下雨季水水質(zhì)超標(biāo)影響水庫水質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)飲用

51、水源地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測能力。5.3 治理方面措施桂花水庫北側(cè)的道路修建排水溝，長度約600m。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地應(yīng)退耕還林，對水庫保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地，通過宣傳教育，讓老百姓做到科學(xué)施肥和合理噴灑農(nóng)藥，一定程度上減輕農(nóng)藥面源污染。對此，需進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)施肥、噴灑農(nóng)藥及合理回收農(nóng)用地膜等工作的宣傳，同時(shí)教會(huì)農(nóng)民科學(xué)種植的技術(shù)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí)，在匯水區(qū)適當(dāng)?shù)牡胤浇ㄔO(shè)人工濕地，增強(qiáng)水體的自凈能力，強(qiáng)化對水體的污染治理工作。桂花水庫流域范圍與云南省富源縣后所鎮(zhèn)龍泉煤礦礦界勘查項(xiàng)目存在重疊，礦區(qū)開采時(shí)，必須做好水庫保護(hù)工作，實(shí)時(shí)監(jiān)測水庫水質(zhì)。5.4 環(huán)境管理

52、措施桂花水庫隸屬于富源縣后所鎮(zhèn)人民政府管理，是后所鎮(zhèn)的集中式飲用水源地。有關(guān)部門應(yīng)完善飲用水源地保護(hù)設(shè)施，設(shè)立防護(hù)網(wǎng)、界樁、保護(hù)標(biāo)志，制定管理?xiàng)l例，建立健全飲用水源安全預(yù)警制度，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，按分級保護(hù)要求，堅(jiān)決取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止在二級保護(hù)區(qū)新增排污口，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)，禁止在水源保護(hù)區(qū)建設(shè)有污染物排放和破壞生態(tài)的項(xiàng)目。積極調(diào)整水源保護(hù)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的施用量和農(nóng)業(yè)廢棄物的污染。因地制宜，建立水源地保護(hù)標(biāo)志，防止水源污染。5.5 制度管理措施桂花水庫環(huán)境管理方面的制度不完善，環(huán)境保護(hù)

53、檢查基本上按照要求進(jìn)行，但執(zhí)法檢查制度方面的制度有待加強(qiáng)制定和落實(shí)。加強(qiáng)對桂花水庫飲用水源地保護(hù)的規(guī)范化管理，由曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)保護(hù)好飲用水源地的責(zé)任，所鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)管理辦法和制度，實(shí)施嚴(yán)格的考核制度，實(shí)行一票否決制。進(jìn)一步理順環(huán)境管理具體機(jī)構(gòu)，防治水源地污染，確保水質(zhì)安全。加大輿論宣傳力度，提高群眾對飲用水源地保護(hù)工作的重視程度，自覺抵制飲用水源地保護(hù)區(qū)違法行為。5.6 保護(hù)區(qū)管理措施后所鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極開展水環(huán)境精細(xì)化管理，依據(jù)曲靖市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見，嚴(yán)格落實(shí)水庫管理責(zé)任制，加大水庫、壩塘的管護(hù)力度；成立23人組成的水庫管理小組，

54、定期巡查并打撈庫區(qū)內(nèi)垃圾、動(dòng)植物殘?bào)w，及時(shí)清除庫區(qū)周邊垃圾，降低污染物入庫風(fēng)險(xiǎn)。針對后所鎮(zhèn)集中式飲用水保護(hù)區(qū)劃定一級和二級保護(hù)區(qū)范圍后，為確保飲水安全，積極有效地處理好區(qū)域生態(tài)與發(fā)展之間的關(guān)系，將桂花水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告作為各級政府部門開發(fā)審批的依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地保護(hù)區(qū)相關(guān)要求。5.7 保護(hù)區(qū)建設(shè)投資估算根據(jù)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)與投資指南，進(jìn)行保護(hù)區(qū)建設(shè)投資估算。5.7.1 保護(hù)標(biāo)志投資飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志包括界標(biāo)、交通警示牌和宣傳牌。各類飲用水水源地均須設(shè)置警示標(biāo)志。飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)一般設(shè)立于保護(hù)區(qū)陸域界線的端點(diǎn)處。隨保護(hù)區(qū)域形狀不同，在相應(yīng)形狀頂端設(shè)置界標(biāo)

55、，如：多邊形即設(shè)置在多邊形的頂點(diǎn)；弧形設(shè)置在弧頂切點(diǎn)；圓形設(shè)置在外切 正方形的端點(diǎn)，并結(jié)合水源地護(hù)欄圍網(wǎng)等隔離防護(hù)工程設(shè)立界標(biāo)。根據(jù)環(huán)境管理需要在人群易見、 活動(dòng)處（如交叉路口，綠地休閑區(qū)等）設(shè)立界標(biāo)。飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)的設(shè)立應(yīng)綜合考慮飲用 水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的界標(biāo)設(shè)立數(shù)量和分布進(jìn)行設(shè)置。飲用水水源保護(hù)區(qū) 交通警示牌設(shè)在保護(hù)區(qū)的道路或航道的進(jìn)入點(diǎn)及駛出點(diǎn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)道路警示牌設(shè)置于一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的主干道、高速公路等道路旁。飲用水水源保護(hù)區(qū)宣傳牌的設(shè)立位置可根據(jù)實(shí)際需要在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)宣傳牌。各地方政府可根據(jù)實(shí)際 需求設(shè)計(jì)宣傳牌上

56、的圖形和文字，如介紹當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的地形地貌、保護(hù)現(xiàn)狀、管理要求等。表 5-1 農(nóng)村飲用水源地保護(hù)標(biāo)志投資參考建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（元）金額（元）1、保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)識(shí)牌37300111002、交通警示牌280016003、宣傳牌28001600合計(jì)143005.7.2 保護(hù)隔離防護(hù)投資為防止人類活動(dòng)造成不利影響，按照劃分的保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍，依據(jù)水源地的自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要，在人群活動(dòng)較為頻繁的一級保護(hù)區(qū)水域外圍邊界應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。該設(shè)施包括物理防護(hù)和生物防護(hù)，前者包括護(hù)欄、隔離網(wǎng)、隔離墻；鑒于隔離墻對生態(tài)環(huán)境的不利影響，推薦采用護(hù)欄、隔離網(wǎng)。物理隔離防護(hù)設(shè)施應(yīng)遵循耐久、經(jīng)濟(jì)的原

57、則。目前應(yīng)用較多的護(hù)欄和隔離網(wǎng)，是電焊網(wǎng)片護(hù)欄和勾花隔離網(wǎng)。參照高速公路隔離網(wǎng)設(shè)計(jì)，飲用水水源地的防護(hù)欄規(guī)格為高度 1.7 m，頂部 0.2 m 向內(nèi)傾斜。 表 5-2 農(nóng)村飲用水源地隔離防護(hù)投資參考建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（元）金額（元）1、鐵網(wǎng)防護(hù)欄100180180002、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1005500合計(jì)185005.7.2 耕地恢復(fù)成林地投資一級保護(hù)區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積為0.8公頃，與水庫距離近，管理單位應(yīng)考慮退耕育林以涵養(yǎng)水源。表 5-3 耕地恢復(fù)成林地投資參考建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（元）金額（元）1、樹苗12001012000合計(jì)120005.7.3 道路排水溝投資排水溝長約600m，約200元/m，約

58、120000元。5.7.4 總投資保護(hù)標(biāo)志投資約14300元，保護(hù)隔離防護(hù)投資約18500元，耕地恢復(fù)成林地投資約12000元，道路排水溝投資約120000元，人工成本約60000萬，大約需要總投資22.48萬元。第六章 結(jié)論和建議6.1 結(jié)論6.1.1 區(qū)域自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境調(diào)查結(jié)論桂花水庫位于曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)慶云村委會(huì)廈卡村上游約500m處，距后所鎮(zhèn)約11.4km，距富源縣城26.6km，距曲靖市96km。地理坐標(biāo)為東經(jīng)1042131，北緯254937，所在流域?qū)僦榻饔虮北P江水系，是嘉河左岸一級支流，水庫壩址控制徑流面積1.76km2，是一座以人畜飲水為主的?。ǘ┬退畮臁Ｄ昶骄鶜鉁?

59、3.7。年平均相對濕度72%，。最大1小時(shí)降水量44.6mm，最大6小時(shí)暴雨量65.4mm，最大12小時(shí)暴雨84.7mm，多年平均蒸發(fā)量1150mm。年最多霧日9天，年最多雹日6天，年最多雷雨日數(shù)91天，冬季日照率57%。水庫流域內(nèi)不涉及村莊。6.1.2 飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)論桂花水庫飲用水源地水質(zhì)地表水指標(biāo)均達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；補(bǔ)充項(xiàng)目均達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）集中式生活飲用水地表水水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求。桂花水庫飲用水源地水質(zhì)總體良好，均達(dá)到飲用水源地水質(zhì)要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。6.1.3 飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境及污染源

60、調(diào)查結(jié)論在桂花水庫徑流范圍內(nèi)，喬木林地面積153.97 hm2，占徑流面積的84.03%，為徑流內(nèi)的優(yōu)勢土地利用類型；其他草地面積18.58 hm2，占徑流面積的10.27%；旱地面積2.80 hm2，占徑流面積的1.55%；灌木林地面積1.87 hm2，占徑流面積的1.03%；將風(fēng)力發(fā)電輸電電塔和渾水塘林場管理房劃分為公用設(shè)施用地，公用設(shè)施用地面積0.28 hm2，占徑流面積的0.15%；農(nóng)村道路面積1.38 hm2，占徑流面積的0.76%；湖泊水面面積0.30 hm2，占徑流面積的0.17%；水庫水面面積0.30 hm2，占徑流面積的0.17%；水工建筑用地面積0.55 hm2，占徑流面積