試談日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施策劃方案

1、 HYPERLINK / 更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料日照市人民政府文件日政發(fā)200810號日照市人民政府關(guān)于印發(fā)日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的通 知各區(qū)縣人民政

2、府，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各高等院校，市屬各企事業(yè)單位，國家、省屬駐日照各單位：日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案差不多市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。日照市人民政府二八年二月四日日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案為樹立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展。按照山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知（魯政發(fā)20078號）要求，結(jié)合日照循環(huán)經(jīng)濟(jì)市進(jìn)展規(guī)劃，制定本實(shí)施方案。第一部分 差不多情況日照因“日出初光先照”而得名，有百公里黃金海岸。1989年6月設(shè)立地級市，現(xiàn)轄東港區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣

3、、五蓮縣、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)，總?cè)丝?83萬，總面積5310平方公里。屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，氣候宜人，全年平均氣溫12.6度，無霜期213天，林木覆蓋率達(dá)到26.4%。環(huán)境空氣質(zhì)量一直優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)全部保持在國家一類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)合格率達(dá)100%。蠶繭、茶葉、水產(chǎn)品、烤煙、花生的產(chǎn)量和質(zhì)量均居全省前列，是淮河以北最大的綠茶生產(chǎn)基地。作為魯南地區(qū)的直接出?？?，有兩個(gè)國家一類對外開放港口。日照港是國家重點(diǎn)建設(shè)的主樞紐港和集裝箱干線港，是中國億噸深水大港，其中，嵐山港擁有江北最大的液體化工碼頭。日照是新亞歐大陸橋東方橋頭堡之一。一、國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r近幾年

4、來，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)入快速進(jìn)展時(shí)期?！笆濉逼陂g，全市生產(chǎn)總值（GDP）年均增長15.2%，2007年實(shí)現(xiàn)629.58億元，比上年增長16.8%；第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值86.20億元，增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值320.21億元，增長19.6%，其中工業(yè)增加值236.63億元，增長30.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值223.17億元，增長18.4%。三次產(chǎn)業(yè)比例為13.7：50.9：35.4。人均生產(chǎn)總值達(dá)到3067美元。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到13.38%，增長16.3%。地點(diǎn)財(cái)政收入28.98億元，同比增長39.6%。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13021元，農(nóng)民人均純收入531

5、9元。二、資源環(huán)境狀況（一）資源狀況。能源資源。東臨黃海，氣候溫潤宜人，太陽能、生物質(zhì)能等清潔、可再生能源蘊(yùn)藏豐富，開發(fā)潛力較大。煤炭、石油等一次性能源要緊靠外部輸入。發(fā)電總裝機(jī)容量111.4萬千瓦，年發(fā)電量55億千瓦時(shí)，在建60萬千瓦發(fā)電機(jī)組2臺。水資源。多年水資源總量為16.97億立方米，占全省水資源總量的5.5%，人均水資源占有量601立方米，為全省人均占有量的1.75倍，為全國人均占有量的25.6%。礦產(chǎn)資源。已探明或部分探明儲量的有21種。要緊以花崗巖、石灰?guī)r、蛇紋巖、白云巖、海河砂等非金屬礦產(chǎn)為主，并有部分金、銀、銅、鐵等金屬礦產(chǎn)，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)2000億元?，F(xiàn)有各類礦山企業(yè)641

6、處，其中，國有礦山企業(yè)2處，臺商獨(dú)資礦山企業(yè)1處，私營和其它礦山企業(yè)638處，年礦業(yè)總產(chǎn)值約20億元。海洋資源。海岸線上有石臼灣、佛手灣兩大天然港灣與日照港群。沿海灘涂5067公頃，-10米等深線內(nèi)的淺海面積2萬公頃。（二）能源、水資源的消費(fèi)情況。能源消費(fèi)。2006年，全市能源綜合消耗總量666.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占2.67 %，第二產(chǎn)業(yè)占82.17%（工業(yè)能源消費(fèi)占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的81.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)占77.81%），第三產(chǎn)業(yè)占11.45 %，居民生活消費(fèi)占3.71%。能源消費(fèi)以煤、電力、焦炭、油品為主，其中煤占43.56%，電力占10.15%，焦炭占12

7、.64%，油品占28.48%。全市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗為1.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值電耗1103.55千瓦時(shí)，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗2.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤。水資源消費(fèi)。2006年，全市總用水量5.7億立方米，其中工業(yè)用水占12%，農(nóng)田灌溉用水占69%，林牧漁畜用水占7.3%，其它用水占11.7%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量114.29立方米；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值用水量39.12立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率72.62%；萬元農(nóng)業(yè)增加值取水量625.12立方米，節(jié)水灌溉率49.06%。（三）資源綜合利用和廢物排放處置情況。資源綜合利用情況。2006年再生資源綜合利用企業(yè)年綜合利用固體廢棄物371萬

8、噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到96.14%；利用廢氣、廢液、余壓余熱發(fā)電9.16億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)綜合利用產(chǎn)值15億元，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。廢物排放處置情況。目前全市已建成污水處理廠4處，日處理污水能力14.5萬噸；在建4處，日處理能力10.8萬噸；市區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到81.5%，都市生活垃圾處置率達(dá)到99.2%。（四）環(huán)境質(zhì)量狀況。近年來，我市在經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，生態(tài)都市特色日漸突出。都市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)8年名列全省第一，市區(qū)空氣質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到365天。市區(qū)大氣優(yōu)于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值52.5

9、分貝，市區(qū)交通干線噪聲平均值64.7分貝。在24家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，在10家廢氣重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了煙氣在線監(jiān)控設(shè)施。2006年，全市要緊污染物化學(xué)需氧量排放量比上年削減0.3%。積極推進(jìn)都市地表水監(jiān)測工作，都市地表水達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，“藍(lán)天、碧海、金沙灘”的環(huán)境優(yōu)勢更加明顯。三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展面臨的要緊問題（一）經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展滯后。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省所占份額仍然偏小，特不是周邊地市你追我趕、快速進(jìn)展的勢頭強(qiáng)勁，區(qū)域競爭壓力將進(jìn)一步加大。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展滯后，沒有一個(gè)區(qū)縣進(jìn)入全省30強(qiáng)。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，資源依靠程度較強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)比重

10、明顯偏高，第二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，資源消耗型產(chǎn)業(yè)占的比重偏大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依舊突出。（三）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新投入較少。我市僅有省級企業(yè)技術(shù)中心10家，國家級技術(shù)中心依舊空白。2006年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為10.1%，低于全省平均水平。（四）要素資源相對短缺，資源支撐能力較弱。人才、技術(shù)等要素資源較為短缺，一次能源要緊靠外部輸入，新能源、可再生能源的開發(fā)利用尚處于起步時(shí)期。（五）都市化水平比較低，保障體系不盡完善。市區(qū)和中心城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力不足，服務(wù)功能亟需提升，都市治理體系有待健全。第二部分 工作基礎(chǔ)我市進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較早，具

11、有比較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，并取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。先后獲得“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“國家園林都市”、“國家環(huán)保榜樣都市”、“國家衛(wèi)生都市”、“全國可持續(xù)進(jìn)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”等一系列稱號。2006年我市被省政府確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)都市，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，魯信金禾生化有限公司等13家企業(yè)為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。一、全面抓好“三個(gè)循環(huán)”,逐步形成了進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的差不多框架（一）抓“小循環(huán)”，培育生態(tài)型企業(yè)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)。嚴(yán)把新建項(xiàng)目入口關(guān)，從源頭設(shè)計(jì)進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對新上項(xiàng)目要求采納國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、清潔的生產(chǎn)技術(shù)。日照亞太森博漿紙有限公司在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物的減量化

12、、資源化、再利用，能源和資源利用效率大大提高，木漿廢液堿回收率達(dá)到98.5%，能源自給率達(dá)到80%，噸紙耗水降低到12噸，噸漿耗水降低到20噸。利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實(shí)施技術(shù)改造，努力打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。魯信金禾生化有限公司利用污水厭氧處理產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電和烘干，年發(fā)電1600萬KWH；產(chǎn)生的廢物菌絲體生產(chǎn)蛋白飼料和有機(jī)肥原料；產(chǎn)生的硫酸鈣泥生產(chǎn)建材產(chǎn)品; 水耗、電耗、汽耗和糧食消耗四項(xiàng)指標(biāo)居全國同行業(yè)最低。日照堯王酒業(yè)集團(tuán)有限公司年利用廢酒糟4萬噸，生產(chǎn)有機(jī)肥1.5萬噸；利用廢液產(chǎn)生沼氣發(fā)電和鍋爐燃燒，日節(jié)約煤炭10噸。到目前，全市總計(jì)安裝沼氣發(fā)電機(jī)組32臺，總裝機(jī)容量達(dá)1.35萬千瓦時(shí)。

13、日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司通過高爐風(fēng)機(jī)節(jié)電技術(shù)，年節(jié)電2867萬KWH；應(yīng)用BCS熱風(fēng)爐燃燒自動(dòng)操縱系統(tǒng)，降低煉鐵能耗10千克標(biāo)煤/噸；利用高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣年發(fā)電47982萬KWH，高爐煤氣綜合利用率達(dá)到99%；利用高爐爐頂壓差（TRT）年發(fā)電3559萬KWH；工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)利用，廢水循環(huán)利用率達(dá)到96.6%，日處理能力3萬立方米的污水處理廠已投入使用。華能日照電廠通過循環(huán)水泵雙速改造、凝聚水泵葉輪切削、海水沖灰泵改造、廢水回收改造等一系列“減量化”節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，初步建成了廢水循環(huán)利用、粉煤灰回收利用和溫排水、活性污泥回收利用三個(gè)生態(tài)鏈。日照海通絲業(yè)有限公司采納封閉運(yùn)行、循環(huán)快、處理效率

14、高、耗能低的生產(chǎn)廢水回收處理循環(huán)利用國家專利技術(shù)，對生產(chǎn)廢水全部回收利用，實(shí)現(xiàn)了污水零排放。2006年，全市13家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)通過對固體廢物綜合利用、污水治理、沼氣發(fā)電、高爐煤氣和焦?fàn)t廢氣發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益11.35億元。（二）搞好“中循環(huán)”，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。著力加強(qiáng)對全市工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放。日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我市臨港工業(yè)項(xiàng)目基地，為幸免走工業(yè)項(xiàng)目“先污染、后治理”的老路，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念加以設(shè)計(jì)，在園區(qū)啟動(dòng)ISO14001區(qū)域環(huán)境治理體系認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，成立了全國首家生態(tài)企業(yè)協(xié)會(huì)，通過加強(qiáng)不同企

15、業(yè)或工藝流程間資源共享，實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化和廢物排放最小化，形成了完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)內(nèi)嵐橋集團(tuán)長青木業(yè)公司的廢板材被森博漿紙公司用作木漿的生產(chǎn)原料, 森博漿紙公司制漿過程中產(chǎn)生的碳酸鈣用于魯信金禾公司的生產(chǎn)添加劑，年利用碳酸鈣2萬噸；日照發(fā)電廠廢水循環(huán)利用率達(dá)到100%，冷卻海水用于區(qū)內(nèi)工廠化海產(chǎn)品養(yǎng)殖，產(chǎn)生的灰渣全部被建材企業(yè)利用。該園區(qū)已被中歐環(huán)境合作打算（EMCP）工業(yè)進(jìn)展項(xiàng)目委員會(huì)批準(zhǔn)，列入了“中歐環(huán)境合作打算”。日照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園也通過了ISO14001區(qū)域環(huán)境治理體系認(rèn)證，生態(tài)建設(shè)規(guī)劃已編制完成并通過專家審查。（三）推進(jìn)“大循環(huán)”，打造環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)循環(huán)型社

16、會(huì)。以“減量化、再利用、資源化”為原則，積極推廣產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)技術(shù)，大力促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)循環(huán)，著力培育旅游、教育、體育、會(huì)展、房地產(chǎn)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑具有日照特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。對城區(qū)的老企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”，積極促成搬遷企業(yè)與工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)相銜接，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，促進(jìn)工業(yè)合理布局。目前已有金馬化工、青?。ㄈ照眨┕尽⒍π虏ＡУ纫慌髽I(yè)由市區(qū)向工業(yè)區(qū)搬遷。大力進(jìn)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，推廣可再生能源利用。全市已建成利用畜禽養(yǎng)殖場的糞便生產(chǎn)有機(jī)肥加工廠6家，年生產(chǎn)有機(jī)肥4萬噸。建成 “一池三改”、“四位一體”（棚、豬、沼、菜）沼氣項(xiàng)目6300多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖、種植業(yè)資源循環(huán)利用。大力推

17、廣太陽能利用技術(shù)，都市建成區(qū)太陽能熱水器普及率達(dá)到99%；農(nóng)村太陽能熱水器普及率達(dá)到30%以上，全市太陽能安裝面積達(dá)56萬平方米，年可節(jié)電3.48億度。二、不斷加大政府推動(dòng)力度，各項(xiàng)政策機(jī)制日益完善市政府成立了進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。各級各部門依照自身實(shí)際，積極探究“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式，制定了一系列落實(shí)措施，取得了積極的成效。市政府制定實(shí)施了日照循環(huán)經(jīng)濟(jì)市進(jìn)展規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施意見、關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知、加快中水回用設(shè)施建設(shè)的通知、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見、日照市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案等

18、文件，特不是以市政府令的形式制定出臺了日照市都市節(jié)約用水治理方法、日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方法、日照市石材業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方法，為我市進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了法規(guī)政策依據(jù)。一系列規(guī)章、政策的實(shí)施，有力地推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。市委、市政府將節(jié)能減排工作等循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展綜合評價(jià)和年度考核體系，并與各區(qū)縣政府和重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分降落實(shí)到各區(qū)縣和重點(diǎn)耗能企業(yè)，各區(qū)縣也與所屬重點(diǎn)企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。下發(fā)了日照市“十一五”期間要緊污染物排放總量操縱打算，將全市SO2、COD排放總量操縱指標(biāo)分配到各區(qū)縣、3個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和24家重點(diǎn)企業(yè)、2家污水處理廠。加大考核力度，對未

19、完成節(jié)能減排目標(biāo)的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。 三、深入實(shí)施節(jié)能減排，循環(huán)節(jié)約型工業(yè)取得積極進(jìn)展（一）加快技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造升級，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，2006年新產(chǎn)品占主營業(yè)務(wù)收入比率達(dá)到26.1%。加大了對高耗能高污染行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造的支持力度，將節(jié)能減排等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全部納入市百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目治理，重點(diǎn)調(diào)度，確保建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能降耗、污染防治設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”。在項(xiàng)目備案和審批過程中，堅(jiān)持環(huán)保第一審批，建立了部門審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制，實(shí)施節(jié)能環(huán)保評估評價(jià)制，嚴(yán)把高耗能高污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批、資金、市場準(zhǔn)入等關(guān)口，對能耗

20、、物耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度達(dá)不到節(jié)能減排要求的項(xiàng)目堅(jiān)決予以拒批。投資總額4.9億美元的威亞發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，技術(shù)含量高，環(huán)境污染少，將大大提升我市產(chǎn)業(yè)層次。（二）推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率。按照“典型示范、注重實(shí)效、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)環(huán)境治理，積極推行清潔生產(chǎn)，使污染防治由末端治理為主向生產(chǎn)全過程操縱轉(zhuǎn)變。著重抓了發(fā)電、造紙、食品、化工等行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，共有28家企業(yè)先后通過了清潔生產(chǎn)審計(jì)或ISO14001環(huán)境治理體系認(rèn)證，企業(yè)開始向清潔生態(tài)型轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)成本顯著下降，市場競爭能力大幅提升。在此基礎(chǔ)上，依照我市實(shí)際情況，2007年又確定了18家實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。目前，日照

21、鋼鐵控股集團(tuán)有限公司、華能日照發(fā)電廠差不多啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作。（三）加大監(jiān)管力度，推進(jìn)節(jié)能減排。我市工業(yè)企業(yè)能源消耗占全社會(huì)能源消耗總量的80%以上，列入省千戶重點(diǎn)耗能企業(yè)名單的有28戶，工業(yè)企業(yè)能源消耗要緊集中在冶金、電力、水泥、化工、造紙等行業(yè)，這些行業(yè)和企業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)和關(guān)鍵。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督治理，建立了節(jié)能減排指標(biāo)分析和公報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度和監(jiān)控企業(yè)節(jié)能減排情況，定期向社會(huì)公布節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，同意社會(huì)監(jiān)督。截至目前，已安裝調(diào)試完成27套水質(zhì)在線監(jiān)控設(shè)備，所有電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)均已安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)備，建立了1座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和3座空氣自動(dòng)監(jiān)測站，建成環(huán)境數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境事

22、故應(yīng)急處置指揮中心和視頻系統(tǒng)，初步構(gòu)建了全市統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。（四）拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提升資源綜合利用水平。加強(qiáng)對冶金、電力、化工、建材、造紙、釀造等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)的治理，加大工業(yè)“三廢”（工業(yè)固體廢棄物、放散氣、廢水廢液）綜合利用力度，引導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣、余壓余熱等進(jìn)行回收利用。全市共進(jìn)展綜合利用企業(yè)40多家，其中省市認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)29家；實(shí)施“三廢”綜合利用項(xiàng)目50多項(xiàng)，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到96.14%以上。四、扎實(shí)推進(jìn)“四節(jié)”工作，建筑節(jié)能成效明顯一是推進(jìn)建筑節(jié)能工作。在全市都市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施了居住建筑節(jié)能65%、公

23、共建筑節(jié)能50%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施了建筑節(jié)能從規(guī)劃審批、施工圖審查、施工許可、節(jié)能建筑的認(rèn)定到工程竣工驗(yàn)收備案全過程的治理。在建筑物外維護(hù)結(jié)構(gòu)功能、采暖空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明、太陽能等可再生能源利用方面積極采納新技術(shù)、新材料、新工藝。全市已建成節(jié)能建筑156萬平方米。二是推進(jìn)墻材革新工作。加強(qiáng)了墻材革新治理工作，制定下發(fā)了日照市人民政府辦公室關(guān)于在全市逐步禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）的通知（日政辦發(fā)200762號），實(shí)行了墻改與建筑節(jié)能督查治理制度，加大了對建筑節(jié)能違法行為的處罰力度，都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。我市經(jīng)省墻改節(jié)能辦公室認(rèn)定的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)有60余家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力可達(dá)9

24、.47億標(biāo)準(zhǔn)磚，新型墻材可差不多滿足全市城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。三是推進(jìn)都市節(jié)水工作。加強(qiáng)了用水打算治理，全市打算用水率達(dá)到95%。積極推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，依靠科技節(jié)水。特不規(guī)水利用水平不斷提高，日利用海水30多萬立方米，中水1200多立方米。積極開展了創(chuàng)建節(jié)水型都市活動(dòng)，2007年3月19日，建設(shè)部、國家發(fā)改委正式命名我市為“國家節(jié)水型都市”。四是推進(jìn)建筑節(jié)材工作。積極推廣鋼結(jié)構(gòu)等新型建筑結(jié)構(gòu)體系和新型建筑材料。新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品配套齊全，全市形成了以蒸壓粉煤灰混凝土加氣砌塊、混凝土多孔磚、頁巖燒結(jié)多孔磚、聚苯乙烯鋼絲網(wǎng)夾心板為主導(dǎo)的新型墻材生產(chǎn)應(yīng)用體系。五、積極探究農(nóng)業(yè)進(jìn)

25、展模式，生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)邁出新步伐推廣種植、養(yǎng)殖、能源三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，進(jìn)展綠色食品和有機(jī)食品基地20多萬畝。選擇了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)村莊開展生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推廣微灌、滴灌、噴灌等多種旱作節(jié)水技術(shù)、秸桿和畜禽糞便綜合利用技術(shù)以及太陽能技術(shù)，減輕了農(nóng)業(yè)面源污染。抓好農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，提高了農(nóng)村能源利用率，高質(zhì)量地完成了一批農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)示范項(xiàng)目?！笆濉币詠?，先后完成了國家、省農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池1897個(gè)，全市農(nóng)村戶用沼氣利用戶累計(jì)進(jìn)展到1.5萬戶，年產(chǎn)沼氣450萬立方米，年替代標(biāo)煤0.31萬噸。六、認(rèn)真開展污染防治，水利用率進(jìn)一步提高工業(yè)方面。通過優(yōu)化產(chǎn)

26、業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制新上高耗水工業(yè)項(xiàng)目，逐步形成了與水資源現(xiàn)狀相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)用水治理，對要緊工業(yè)企業(yè)開展了水平衡測試工作，制定了20種要緊工業(yè)產(chǎn)品用水定額。通過企業(yè)改造和建設(shè)合理用水工藝與設(shè)施，實(shí)現(xiàn)循環(huán)用水、一水多用、廢水處理回用。近兩年新建日節(jié)水500立方米以上的用水設(shè)施8座，改革用水工藝100多項(xiàng)，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。先后有8家企業(yè)被評為山東省節(jié)水型企業(yè)，6家單位被評為山東省節(jié)水先進(jìn)單位，節(jié)水型企業(yè)覆蓋率達(dá)41.97%。農(nóng)業(yè)方面。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極推進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)

27、用水、一水多用、廢水處理回用。近幾年來，我市通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套石渠、地下管道，大力進(jìn)展微灌、滴罐和噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣節(jié)水灌溉面積250萬畝以上。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到60%以上，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.57。以重點(diǎn)流域污染防治為重點(diǎn)，完善都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步削減入河排污量，確保重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。投資5000余萬元對轄區(qū)內(nèi)傅疃河、沭河等重點(diǎn)河流進(jìn)行綜合治理。加快了污水處理廠建設(shè)進(jìn)程，逐步完善排污管網(wǎng)，將流域內(nèi)所有水污染企業(yè)處理達(dá)標(biāo)后的廢水，再進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行深度處理，進(jìn)一步降低污染負(fù)荷，轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)已得到明顯改善。七、加大研發(fā)力度，推廣應(yīng)用了一批關(guān)鍵技術(shù)緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的

28、進(jìn)展，在節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用等相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)并推廣應(yīng)用了一批關(guān)鍵技術(shù)。在農(nóng)業(yè)方面，要緊組織開展了旱作農(nóng)業(yè)、立體種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、海水養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、利用農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行食用菌養(yǎng)殖等方面的技術(shù)研發(fā)和成果推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)進(jìn)展。莒縣京華食用菌廠和食用菌協(xié)會(huì)，通過利用作物秸稈、楊樹枝條等進(jìn)行黑木耳養(yǎng)殖，不僅取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的利用，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的有效循環(huán)利用。在工業(yè)方面，重點(diǎn)組織開展了工業(yè)用水循環(huán)利用、工業(yè)廢棄物利用、工業(yè)節(jié)能等方面的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司高爐風(fēng)機(jī)PCBB操縱優(yōu)化技術(shù)通過省級科技成果鑒定。

29、該技術(shù)分不應(yīng)用高爐風(fēng)機(jī)綜合優(yōu)化操縱軟件包，年節(jié)電2867.1萬KWH。日照海通絲業(yè)有限公司通過開展科技攻關(guān)，使企業(yè)的廢水回收率達(dá)到98%以上，年節(jié)水40多萬噸，被省科技廳列入山東省工業(yè)水循環(huán)利用技術(shù)研究基地。近年來，我市有28項(xiàng)資源節(jié)約、循環(huán)利用等方面的科技成果獲得省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中，市農(nóng)技站完成的“旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效模式研究”和農(nóng)業(yè)環(huán)保站完成的“日照市可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略與示范模式研究”獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。第三部分 指導(dǎo)思想、差不多原則和進(jìn)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會(huì)進(jìn)步和建設(shè)生態(tài)都市為主題，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)進(jìn)展觀，遵循生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與提高市場

30、競爭力相結(jié)合，與生態(tài)愛護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合，重點(diǎn)突破、層次推進(jìn)，逐步構(gòu)建資源循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)都市綜合競爭力，培育循環(huán)型社會(huì)。二、差不多原則堅(jiān)持節(jié)約進(jìn)展，構(gòu)建資源節(jié)約和循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系；堅(jiān)持清潔進(jìn)展，形成愛護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式；堅(jiān)持科技進(jìn)步，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的格局；堅(jiān)持進(jìn)展與愛護(hù)并重，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的同時(shí)，確保生態(tài)環(huán)境得到有效愛護(hù)。三、進(jìn)展目標(biāo)以2006年為基準(zhǔn)年，分兩個(gè)時(shí)期實(shí)施，分不為20072008年和20092010年。20072008

31、年：萬元GDP能耗比2005年降低13.9%，達(dá)到1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元GDP水耗降低16.95%，達(dá)到101.84立方米；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗降低13.4%，達(dá)到2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元增加值取水降低22.99%，達(dá)到31.32立方米；中水回用率達(dá)到20%，化學(xué)需氧量排放總量削減11.6%，二氧化硫排放量削減8.6%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.65，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP150萬元以上，每增加億元GDP土地增量降低到18公頃以下。20092010年：萬元GDP能耗比2005年降低23%，達(dá)到1.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元GDP水耗降低30%，達(dá)到85.84立方米；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加

32、值能耗降低23%，達(dá)到2.30噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元增加值取水降低40%，達(dá)到24.40立方米；中水回用率達(dá)到40%，化學(xué)需氧量排放總量削減18.3%，二氧化硫排放量削減23.4%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.65，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP168萬元以上，每增加億元GDP土地增量降低到16公頃以下。進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架日趨完善、合理；建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)型生態(tài)社區(qū)，差不多形成各功能分區(qū)明確的都市空間格局；生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)（農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)地）取得較大的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率和廢棄物綜合利用率明顯提高，可持續(xù)進(jìn)展能力明顯增強(qiáng)；公眾的資源節(jié)約意識進(jìn)一步

33、增強(qiáng)，各級進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺性進(jìn)一步提高。第四部分 要緊任務(wù)和工作重點(diǎn)一、要緊任務(wù)（一）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完全改變傳統(tǒng)的、資源消耗型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力進(jìn)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞日照特色產(chǎn)業(yè)，有打算地建立各類種養(yǎng)專業(yè)小區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的聚攏度和規(guī)?；?、集約化水平，構(gòu)筑花生生產(chǎn)與加工、茶葉生產(chǎn)與加工、林果種植與加工、蔬菜生產(chǎn)與加工、特色海淡水育苗養(yǎng)殖與加工等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。二是重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。大力進(jìn)展效益農(nóng)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)花卉培育與產(chǎn)業(yè)化、奶牛養(yǎng)殖與乳制品加

34、工、特種養(yǎng)殖與深加工等三大新興產(chǎn)業(yè)基地，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。三是培植龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，打破地域、行業(yè)、所有制界限，多渠道增加投入，大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、種苗繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖育苗、畜禽養(yǎng)殖、生物肥料、生物農(nóng)藥等龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高一體化經(jīng)營程度。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對造紙、機(jī)械、化工、紡織、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，推廣清潔工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢物循環(huán)利用，用高新技術(shù)激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。二是培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化調(diào)整臨港大工業(yè)體系

35、結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植糧油加工、冶金與機(jī)械制造、漿紙、油煤聯(lián)合重化工、木制品加工、基礎(chǔ)能源六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)構(gòu)筑循環(huán)型、多元化的特色生態(tài)工業(yè)體系，形成臨港工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)的跨越進(jìn)展。三是重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)。大力進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，高起點(diǎn)構(gòu)筑以臨港工業(yè)為主體的港口型生態(tài)工業(yè)體系，加強(qiáng)同一、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，提升生態(tài)工業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)日照工業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)進(jìn)展。四是認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于“十一五”期間加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見，對冶金、電力、建材、紡織、機(jī)械等行業(yè)需要淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品，制定分區(qū)縣、分年度的具體工作方案。

36、“十一五”期間全市淘汰60%立窯水泥生產(chǎn)線。對國家明令淘汰關(guān)停的小煉鐵（鋼）、小酒精、小造紙企業(yè)，發(fā)覺一處查處一處，堅(jiān)決依法予以關(guān)停。同時(shí)，建立淘汰落后產(chǎn)能工作監(jiān)督舉報(bào)制度和落后產(chǎn)能退出機(jī)制。調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步壯大金融保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)功能，重點(diǎn)進(jìn)展生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、科技教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善都市服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)筑生態(tài)服務(wù)業(yè)進(jìn)展模式，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的信息化、科技化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。建成功能完善的日照大學(xué)城和水上項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)基地，形成兼具地點(diǎn)特色和國際阻礙的會(huì)展經(jīng)濟(jì)體系。形成以旅游業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)以及科技服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，餐飲服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、建筑房產(chǎn)業(yè)等為

37、基礎(chǔ)協(xié)調(diào)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)格局，建成與第一、二產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的循環(huán)型生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。（二）抓好節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約原材料、節(jié)約礦產(chǎn)資源工作。節(jié)水方面：突出抓好重點(diǎn)用水企業(yè)的節(jié)水工作，強(qiáng)化打算用水和定額用水治理，定期考核，全面落實(shí)總量操縱、定量供應(yīng)、分類計(jì)價(jià)、超量加價(jià)的用水機(jī)制。操縱高耗水項(xiàng)目的建設(shè)，改造現(xiàn)有耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)峻的企業(yè)和工藝。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，把好規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程竣工驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具。創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)。加快“一戶一表、抄表到戶”工程改造，居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)治理。加快都市公共供水管網(wǎng)改造步伐，

38、降低管網(wǎng)漏失率，鼓舞使用再生水、雨水和海水。嚴(yán)格愛護(hù)水源地，加快污染治理。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率。節(jié)地點(diǎn)面：接著實(shí)行最嚴(yán)格的耕地愛護(hù)制度。大力推進(jìn)集約用地，鼓舞進(jìn)展多層、小高層住宅和多層廠房，提高單位建設(shè)用地面積的投入產(chǎn)出水平。深入推進(jìn)墻體材料革新，嚴(yán)禁毀田燒磚，使我市墻材革新由“禁實(shí)”到“禁粘”轉(zhuǎn)換。積極盤活存量土地，加快灘涂荒地開發(fā)利用。進(jìn)一步擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，嚴(yán)格實(shí)施國有土地儲備制度，大力推行國有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓制度。節(jié)材方面：抓好重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗治理，加強(qiáng)木材節(jié)約代用和綜合利用，鼓舞利用林業(yè)三剩物、次小薪材生產(chǎn)密

39、度板等產(chǎn)品。抑制過度包裝，加快推廣散裝水泥。節(jié)礦方面：積極引導(dǎo)礦山企業(yè)走集約化、規(guī)?；缆?，最大限度地愛護(hù)生態(tài)環(huán)境和利用資源。積極推行先進(jìn)開采工藝及設(shè)備，通過采納花崗巖輪鋸切割開采等新技術(shù)，提高礦產(chǎn)品成荒率，以達(dá)到提高石材利用率、節(jié)約礦產(chǎn)資源的目的。（三）加大資源綜合利用工作力度。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級；大力推廣機(jī)械切割等先進(jìn)開采方法，使用適合我市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的選礦、冶煉工藝，提高回采率和綜合利用率，走規(guī)?；?、科學(xué)化開采的軌道。加強(qiáng)尾礦回用，推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和合理利用。加強(qiáng)對冶金、電力、化工、建材、造紙、釀酒等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的

40、重點(diǎn)行業(yè)的治理。引導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣、余壓余熱等進(jìn)行回收利用，推動(dòng)不同行業(yè)的企業(yè)通過工藝流程間的橫向耦合及資源共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的資源循環(huán)利用和園區(qū)內(nèi)廢物的低排放以及“三廢”綜合利用產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)工業(yè)和建筑廢棄物的綜合利用，重點(diǎn)抓好粉煤灰和煤矸石等大宗固體廢棄物的綜合利用，以及建筑渣土和建筑工程廢棄物的治理和綜合利用，推進(jìn)化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用為重點(diǎn)的工業(yè)廢物綜合利用。（四）加強(qiáng)可再生資源的回收和再生利用。運(yùn)用市場化、社會(huì)化運(yùn)作方式，建立生活垃圾和工農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合治理系統(tǒng)，并形成相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保固體廢物資源化利用的有效實(shí)施。推行生活垃圾分類收集，按可回收、不可

41、回收、危險(xiǎn)廢物和廚余類垃圾從源頭分類投放，在分揀中心完成二次分選，將生活垃圾細(xì)分為可燃燒類、廚余垃圾、廢舊家電、廢橡膠、廢塑料、廢金屬、爐灰渣、危險(xiǎn)廢物等，然后分類進(jìn)行資源化利用和無害化處理。建設(shè)固體廢物資源化中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間固體廢物資源化利用鏈網(wǎng)的補(bǔ)充和拓展，通過“收集儲存分類篩選查找利用企業(yè)分類運(yùn)輸資源化利用無害化處理”，培育可堆肥類、粉煤灰爐渣礦渣、石材加工鋸泥及廢料、廢舊塑料、廢玻璃、廢紙、廢金屬、廢輪胎、廢橡膠等資源化中心和危險(xiǎn)廢物無害化處理處置中心，實(shí)現(xiàn)固體廢物的資源化利用。依照廢物的產(chǎn)生和利用供需關(guān)系，建立廢物種類、來源等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，搭建廢物資源合理配置信息平臺，

42、建設(shè)廢物再生資源化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的物流過程與生產(chǎn)過程的循環(huán)，使物質(zhì)代謝、能量流淌和信息傳遞形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)絡(luò)。（五）全面推行清潔生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法和清潔生產(chǎn)審核方法，加強(qiáng)冶金、電力、建材、化工、造紙等高資源消耗行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督，做好清潔生產(chǎn)的示范推廣，對使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行社會(huì)公示制度。逐步建立起推動(dòng)企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)的扶持政策和有效機(jī)制。建立起完善的清潔生產(chǎn)治理、技術(shù)信息咨詢服務(wù)和審核體系，對清潔生產(chǎn)審核實(shí)施驗(yàn)收發(fā)證和獎(jiǎng)懲制度。積極開展ISO14001認(rèn)證。建立起以日

43、照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，培植20戶高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。（六）加快進(jìn)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵鏈接技術(shù)。一是抓好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的關(guān)鍵鏈接技術(shù)研究。重點(diǎn)研究作物秸桿生物質(zhì)的綜合利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)廢資源的氣化與發(fā)電技術(shù)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)技術(shù)的研究和開發(fā)，農(nóng)林牧漁加工廢物的資源化循環(huán)利用技術(shù)研究與示范，有機(jī)食品治理體系研究與示范。二是抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的關(guān)鍵鏈接技術(shù)研究。重點(diǎn)研究礦業(yè)與冶金業(yè)中清潔選洗和加工技術(shù)，清潔燃煤技術(shù)、電廠脫硫、電力“三廢”回收再利用技術(shù)，機(jī)械與裝備制造業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝，無尾礦及少尾礦的循環(huán)與綜合利用，化工生產(chǎn)工業(yè)廢渣與綜合利用，各行業(yè)間循

44、環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接的關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)。三是抓好服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的關(guān)鍵鏈接技術(shù)研究。重點(diǎn)研究現(xiàn)代物流循環(huán)技術(shù)研究與開發(fā)，餐飲娛樂業(yè)廢物資源化技術(shù)研究與開發(fā)，包裝生命周期清潔工藝的技術(shù)研究與開發(fā)，產(chǎn)業(yè)消費(fèi)后最終無害化、資源化技術(shù)研究與開發(fā)，旅游資源的可持續(xù)利用模式研究與示范，日照服務(wù)業(yè)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究與示范，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建的節(jié)點(diǎn)技術(shù)研究。二、工作重點(diǎn)（一）培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)和企業(yè)。通過培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)效應(yīng)，圍繞資源的最大化利用進(jìn)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率，降低廢物最終處置量。研究提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路

45、，對進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)提出土地、能源、水等資源利用及污染物排放綜合操縱要求，探究集約用地、集中供熱和廢物集中處理方式。在冶金、電力、建材、化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)和再生資源領(lǐng)域，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)行業(yè)和再生資源領(lǐng)域進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)投資領(lǐng)域、指標(biāo)評價(jià)體系；研究提出各行業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈接模式，研究促進(jìn)資源循環(huán)利用的政策措施。企業(yè)的資源利用率明顯提高，單位產(chǎn)品能耗、水耗、材耗大幅度降低，單位面積土地產(chǎn)出率和廢物循環(huán)利用率大幅度提高，生態(tài)環(huán)境得到有效愛護(hù)，逐步建立起企業(yè)自覺進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。組織實(shí)施好省確定的13家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)

46、濟(jì)工作方案，力爭成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作樣板。引導(dǎo)其它企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，盡快制定與自身進(jìn)展相適應(yīng)的進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案，做到有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有配套措施。落實(shí)并制定配套扶持政策，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面快速進(jìn)展。爭取用3到5年時(shí)刻，培育5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)和24家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)（名單附后）。（二）圍繞七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)研究探究循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式。鋼鐵：在“高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣資源化治理、閉路循環(huán)利用”、“廢水零排放”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快引進(jìn)世界最先進(jìn)的熔融還原煉鐵技術(shù)，探究日照鋼鐵集團(tuán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式。電力：以華能日照發(fā)電廠建設(shè)“脫硫除塵”、“廢水對外零排放、粉煤灰綜合利用率

47、100%”工程和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)建設(shè)循環(huán)水利用、脫硫除塵等污染防治工程為重點(diǎn)，探究電力行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式?；ぃ阂匀照战闺姽镜摹坝酂岚l(fā)電”和日照魯信金禾公司的“沼氣發(fā)電”、“固廢綜合利用”為重點(diǎn)，開展化工行業(yè)固廢綜合利用、廢物發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，探究化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式。造紙：以亞太森博漿紙公司的“余熱發(fā)電、廢氣綜合利用”和日照華泰紙業(yè)公司的“電機(jī)變頻節(jié)能改造、蒸汽余熱回收利用”為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用廢水零排放關(guān)鍵技術(shù)，解決造紙廢水的環(huán)境污染，探究造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式。釀造：以日照堯王酒業(yè)集團(tuán)、浮來春釀酒集團(tuán)、青島啤酒（日照）公司的“沼氣發(fā)電、固廢綜合利用”等進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，探

48、究釀造行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式。建材：在回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)企業(yè)中開展“余熱回收綜合利用”技術(shù)改造，在立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)中開展“電機(jī)變頻”技術(shù)改造，在石材加工業(yè)企業(yè)中開展鋸泥等廢棄物綜合利用，探究建材行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式。食品：以黃海糧油、邦基三維等糧油加工企業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的糧油加工技術(shù)設(shè)備和清潔生產(chǎn)工藝，加大以豆粕為要緊原輔材料的綜合利用，探究食品行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式。（三）分步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程。節(jié)能工程。以冶金、電力、化工、造紙、建材等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余能回收利用等技術(shù)，實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。節(jié)水工程。以冶金、電力、造紙、化工、紡織等高耗水行業(yè)為重點(diǎn)，

49、實(shí)施一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目。積極開展都市中水利用和節(jié)水型器具推廣應(yīng)用工程，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”工作，加快都市再生水利用設(shè)施建設(shè)步伐。資源綜合利用工程。以工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)生活垃圾、廢舊再生資源、綜合利用共生伴生礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，實(shí)施一批重大資源綜合利用項(xiàng)目。清潔生產(chǎn)工程。實(shí)施淮河流域污染防治和重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，在全市實(shí)施一批示范項(xiàng)目，推廣一批示范企業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作開展。清潔能源建設(shè)工程。開發(fā)太陽能應(yīng)用技術(shù)、秸桿沼氣等高效利用技術(shù)，研究探究風(fēng)力、潮汐能、波浪能發(fā)電項(xiàng)目。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等無公害投入開發(fā)示范項(xiàng)目，

50、以及“一池三改”、“四位一體”等示范項(xiàng)目。農(nóng)村能源建設(shè)工程。開展以沼氣、太陽能利用為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)工程。節(jié)約型小區(qū)建設(shè)工程。推廣節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、雙線供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)、節(jié)能建筑材料、節(jié)水器具、太陽能利用器具，建設(shè)污水處理、中水回用工程。再生資源回收利用體系建設(shè)工程。積極推行垃圾分類回收系統(tǒng)和廢舊金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等資源化中轉(zhuǎn)站，建設(shè)危險(xiǎn)廢物無害化處理處置中心，形成分散回收、集中處理利用的再生資源網(wǎng)絡(luò)體系。（四）構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系。按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，推廣清潔工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢物循環(huán)利用，用高新技術(shù)激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展基礎(chǔ)，努力打造科技含量高、經(jīng)濟(jì)效

51、益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系。 造紙行業(yè)：調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，降低草漿比重；積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)研究應(yīng)用堿性過氧化氫機(jī)械漿工藝、紙漿生產(chǎn)的環(huán)保技術(shù)、二次纖維利用等高強(qiáng)度、高效率、高白度、低污染、低水耗、低能耗的“三高三低”制漿造紙新技術(shù)；優(yōu)化制漿造紙生產(chǎn)過程中的水資源配置，實(shí)施污水深度處理及中水回用，構(gòu)筑水資源的梯級利用模式，推廣黑液堿回收和白泥綜合利用等廢物資源化新技術(shù)，提高資源利用效率。機(jī)械制造行業(yè)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與分析、計(jì)算機(jī)模擬制造、快速成型等技術(shù)提高機(jī)械設(shè)計(jì)和制造水平；研究廢金屬、廢乳化液、廢切削液等資源化利用技術(shù)；積極引進(jìn)焊接工藝先進(jìn)、自動(dòng)化程度高的節(jié)能型焊機(jī)

52、，淘汰原有的高耗能焊機(jī)；集中力量培植一批骨干企業(yè)，抓住時(shí)機(jī)引入一批優(yōu)勢企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育企業(yè)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級?；ば袠I(yè)：調(diào)整原料與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高化工產(chǎn)品的深加工度和精細(xì)化率；開發(fā)新型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑、食品添加劑、橡膠助劑、催化劑等精細(xì)化工產(chǎn)品；研究推廣化工資源優(yōu)化配置、梯級利用技術(shù)和廢物資源化利用技術(shù)，形成一批化工產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。紡織行業(yè)：扶持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行系統(tǒng)改造，選擇環(huán)境友好材料，替代有毒有害的紡織印染助劑；發(fā)揮蠶絲加工優(yōu)勢、開發(fā)新型高科技化纖，提高深加工產(chǎn)品附加值，提高可再生資源的利用率。食品行業(yè)：開發(fā)綠色、有

53、機(jī)食品，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)展特色食品產(chǎn)業(yè)；應(yīng)用食品工程技術(shù)、生物技術(shù)和自動(dòng)操縱技術(shù)，改進(jìn)現(xiàn)有的食品加工工藝；利用食品加工下腳料等廢料、廢水生產(chǎn)飼料、有機(jī)肥料和清潔能源，進(jìn)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。第五部分 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及投資、效益分析一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定，以有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、有利于高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的進(jìn)展為差不多原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、滾動(dòng)進(jìn)展，優(yōu)先引進(jìn)科技型、外向型、無污染型項(xiàng)目，對重大項(xiàng)目開展科學(xué)咨詢與論證，大力實(shí)行綠色招商，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的情況下，積極吸引補(bǔ)鏈企業(yè)入駐，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈網(wǎng)的柔性，保證工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康高效運(yùn)行。依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)的總體目標(biāo)

54、、時(shí)期目標(biāo)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，20062010年規(guī)劃實(shí)施生態(tài)工業(yè)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)建設(shè)、資源愛護(hù)與建設(shè)、污染防治、自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)景觀格局建設(shè)、循環(huán)型社會(huì)建設(shè)、安全體系建設(shè)、保障能力建設(shè)等“十大工程”（附件2）。二、投資效益分析20062010年，投資950億元建設(shè)以延伸完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、建設(shè)循環(huán)型社會(huì)、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境為主的重點(diǎn)項(xiàng)目。到2010年，節(jié)水213120萬噸，節(jié)能240萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少COD排放量0.52萬噸、SO2排放量1.75萬噸、工業(yè)固廢排放量294.6萬噸。第六部分 保障措施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)日照市進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和推動(dòng)全市進(jìn)展

55、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，各區(qū)縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方法，各級政府要將進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要緊任務(wù)和項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，進(jìn)一步研究進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價(jià)體系，將節(jié)能減排等各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展指標(biāo)體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核監(jiān)督，切實(shí)形成政府引導(dǎo)、各部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。二、完善政策體系認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約能源法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法和山東省節(jié)約能源條例、資源綜合利用條例、節(jié)能監(jiān)察方法等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)；加快完善進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的法規(guī)制度體系，制定日照市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)治理方法、日照市節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金治理方法等規(guī)范性文件，逐步建立起推動(dòng)我市節(jié)能減排、進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、支持可持續(xù)進(jìn)展的法規(guī)和政策體系；建立多元化融資機(jī)制，充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，鼓舞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支持力度；探