市2019年度法治建設(shè)績效考評指標(biāo)考核實施方案【模板】

1、 XX 市 2019 年度法治建設(shè)績效考評指標(biāo)考核實施方案根據(jù)自治區(qū)績效辦 2019 年度設(shè)區(qū)市績效考評指標(biāo)體系及評分細(xì)則 （桂績辦發(fā) 2019 7 號）要求及自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室、 自治區(qū)司法廳關(guān)于印發(fā) 2019 年度設(shè)區(qū)市法治建設(shè)績效考評指標(biāo)考核實施方案的通知 （桂法辦通 2019 22號） 精神，為做好我市法治建設(shè)績效考評工作，確保工作順利開展，做到客觀、公平、公正，特制定本方案。一、考核內(nèi)容和對象（一）考核內(nèi)容黨委政府維穩(wěn)責(zé)任落實、 鞏固綜合治理執(zhí)行難工作格局、 落 實司法責(zé)任制、公益訴訟檢察工作、 推行行政執(zhí)法三項制度、 黨 內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、組織學(xué)法用法考試等共7 項指

2、標(biāo)。（二）考核對象全市 11 個縣（區(qū)） 、市直（駐XX 中直、區(qū)直）各有關(guān)單位二、考核工作責(zé)任分工中共 XX 市委員會全面依法治市委員會辦公室（市司法局）牽頭，市委辦公室、市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、 市司法局等部門參與。 法治建設(shè)專項指標(biāo)考核工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為覃文同志，負(fù)責(zé)全市法治建設(shè)績效考評管理工作。（一）牽頭部門職責(zé)在市績效辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促檢查相關(guān)部門實施 XX市2019年度法治建設(shè)績效考評工作， 并提出意見和建議； 按照績效考評工作要求和本部門職責(zé)分工， 具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)專項考評評分細(xì)則的日常過程監(jiān)管和年終考核評分； 負(fù)責(zé)各考評主體指標(biāo)材料采集匯總和報送； 加強(qiáng)與市績

3、效辦及被考評單位的溝通和協(xié)調(diào)， 向市績效辦反映和報告績效考評重大事項。責(zé)任人：市司法局法治調(diào)研督察科，岑光遠(yuǎn)，聯(lián)系電話： ，手機(jī) ；電子郵箱： ()。(二)參與配合單位職責(zé).市委辦公室：按照績效考評工作要求和本部門職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé) “貫徹落實市委重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件” 指標(biāo)和 “黨內(nèi)規(guī)范性文件備案”指標(biāo)的日常過程監(jiān)管和年終考核評分， 及時向市委依法治市辦報送工作進(jìn)展及數(shù)據(jù)資料， 并對提供的數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé)任。聯(lián)絡(luò)員：市委辦公室政策法規(guī)科，周子琳 ，聯(lián)系電話： ，。. 市委政法委：按照績效考評工作要求和本部門職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé) “黨委政府維穩(wěn)責(zé)任落實” 指標(biāo)評分細(xì)則的日常過程監(jiān)管和年終考核評分，

4、及時向市委依法治市辦報送工作進(jìn)展及數(shù)據(jù)資料， 并對提供的數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé)任。 責(zé)任人： 市委政法委， 吳德瑋，聯(lián)系電話： 、。. 市中級人民法院： 按照績效考評工作要求和本部門職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)“鞏固綜合治理執(zhí)行難工作格局”評分細(xì)則的日常過程監(jiān)管和年終考核評分，及時向市委依法治市辦報送工作進(jìn)展及數(shù)據(jù)資料，并對提供的數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任人：市中級人民法院，梁紅英，聯(lián)系電話：，。.市人民檢察院：按照績效考評工作要求和本部門職責(zé)分工， 具體負(fù)責(zé)“落實司法責(zé)任制”及“公益訴訟檢察工作”評分細(xì)則 的日常過程監(jiān)管和年終考核評分，及時向市委依法治市辦（市司 法局）報送工作進(jìn)展及數(shù)據(jù)資料，并對提供的數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé)任。（1

5、）“落實司法責(zé)任制”責(zé)任人：市人民檢察院案管辦，方臣明，聯(lián)系電話：，；（2） “公益訴訟檢察工作”責(zé)任人：XX市人民檢察院民行科，韋力，聯(lián)系電話：.市司法局：按照績效考評工作要求和本部門職責(zé)分工，具 體負(fù)責(zé)“推行行政執(zhí)法三項制度”及“組織學(xué)法用法考試”評分 細(xì)則的日常過程監(jiān)管和年終考核評分，及時向市委依法治市辦 （市司法局）報送工作進(jìn)展及數(shù)據(jù)資料，并對提供的數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé) 任。（1） “推行行政執(zhí)法三項制度”責(zé)任人：市司法局行政執(zhí)法 協(xié)調(diào)監(jiān)督科，覃宏克，聯(lián)系電話：，；（2） “組織學(xué)法用法考試”責(zé)任人：市司法局普法與法律職業(yè) 資格管理科，韋錦忠，聯(lián)系電話：，。三、指標(biāo)考核評分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)名稱分值評分標(biāo)

6、準(zhǔn)項目分布責(zé)任部門備注黨委政府維 穩(wěn)責(zé)任落實2貫徹落實中辦、國辦關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履 行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，根據(jù)各縣（區(qū)）在2019年度社會穩(wěn)定動態(tài)排名在 全自治區(qū)前50位（含50位）的得2分，如 排在全區(qū)50至60名的，得1.5分，第61至70名的，得1.0分，第71名至81名的，得各縣 （區(qū)）市委政法委 指標(biāo)名稱分值評分標(biāo)準(zhǔn)項目分布責(zé)任部門備注0.5分，排在全自治區(qū)后 30位（含30位）的 一律不得分。鞏固綜合治 理執(zhí)行難工 作格局2積極清理以黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的案件。法院立案執(zhí)行的以黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的 案件，截至2019年12月31日無正當(dāng)理由 未結(jié)的，每件扣1分。發(fā)現(xiàn)漏報

7、、瞞報未結(jié)以黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的案件的，每件扣 1分。以上扣完2分為止各縣 （區(qū)）市中級 人民法院落實司法 責(zé)任制1開展案件質(zhì)量評查工作，年內(nèi)組織開展1次案件質(zhì)量評查工作，評查發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題落 實整改80%以上得1分，每卜降1個百分點 扣0.05分，扣完1分為止各縣 （區(qū)）市人民 檢察院公益訴訟檢 察工作1全市檢察官人均辦理公益訴訟案件0.3件得1分，人均每少0.1件扣0.5分，扣完1分為 止（辦理公益訴訟案件的計算標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)出訴前檢察建議獲采納辦理1件；提起刑事附帶民事公益訴訟獲支持算辦理1件；提起獨立民事或行政公益訴訟獲支持算辦理2件）各縣 （區(qū)）市人民 檢察院黨內(nèi)法規(guī)制 度建設(shè)2因報備文件

8、經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題被 書面提醒的，每次扣 0.2分；被書面糾正的， 每次扣0.5分。以上扣完2分為止各縣（區(qū)） 巾直各有 關(guān)單位市委 辦公室組織學(xué)法用 法考試3組織全市（縣、區(qū)）各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作 人員參加學(xué)法用法培訓(xùn)和考試。 全市（縣、區(qū)） 各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員參加學(xué)法用法 培訓(xùn)不少于6課時，課時達(dá)標(biāo)率 98%以上， 考試參考率達(dá)98%以上，考試合格率達(dá)98% 以上，得3分；任葭級二率中什-率不達(dá)標(biāo) 扣1分，扣完3分為止各縣 （區(qū)）市 直（駐XX 中直、區(qū) 直）各有 關(guān)單位市司法局推行行政執(zhí) 法三項制度4執(zhí)行執(zhí)法公示制度。a.各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過 政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、政務(wù)辦

9、事大廳公示 欄、服務(wù)窗口等，按照要求主動及時全面準(zhǔn)確 公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、 程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項清單和自由裁各縣（區(qū)）市 直各后美 單位市司法局指標(biāo)名稱分值評分標(biāo)準(zhǔn)項目分布責(zé)任部門備注量基準(zhǔn)等信息以及編制并公開本機(jī)關(guān)服務(wù)指 南（2019年11月30日前）；b.各級政務(wù)服 務(wù)中心辦事大廳、服務(wù)窗口要設(shè)置和完善崗 位信息公小牌，明不，作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投 訴舉報等信息（2019年11月30日前）；c. 各行政執(zhí)法機(jī)美在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息。行政許可、行政處 罰的執(zhí)

10、法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起 7個工作日內(nèi)公開。執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度。a.按照桂政 辦發(fā)201935號文規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)配備音 像記錄設(shè)備（原則上按每4名執(zhí)法人員配備1套首像記錄設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)）；b.建立健全記錄 信息調(diào)閱監(jiān)督制度（2019年11月30日前）。 執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。a.各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)明確具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定 法制審核的工作機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備法制審核 人員（2019年11月30日前）；b.各行政執(zhí) 法機(jī)關(guān)編制本部門重大執(zhí)法決定法制審核事 項清單（2019年11月30日前）。全部完成任務(wù)得 4分，每少落實一項扣0.5分，扣完4分為止四、指標(biāo)臺賬目錄清單序號指標(biāo)名稱

11、資料目錄備注1黨委政府維穩(wěn) 責(zé)任落實無小需 核驗2鞏固綜合治理執(zhí) 行難工作格局.每季度收、結(jié)案情況；.已結(jié)案件的證明材料（包括結(jié)案法律文書、付款憑證等）。小需 核驗3落實司法責(zé)任制案件質(zhì)量評查方案，評查報告，落實整改報告（或評查發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問 題整改情況）小需 核驗4公益訴訟檢察 工作.行政公益訴訟前檢察建議類：立案決定書、檢察建議書、訴前審 查報告、行政機(jī)關(guān)復(fù)函、終結(jié)審查決定書等；.刑事附帶民事公益訴訟類：立案決定書、終結(jié)審查決定書、公告、 訴前審查報告、起訴審查報告、刑事附帶民事公益訴訟起訴書、派員小需 核驗序號指標(biāo)名稱資料目錄備注出席法庭通知書、判決書、裁定書、調(diào)解書等；3.提起獨立民事或

12、行政公益訴訟類：立案決定書、檢察建議書、公 告、訴前審查報告、起訴審查報告、民事（行政）公益訴訟起訴書、 派員出席法庭通知書、支持起訴意見書、判決書、裁定書、調(diào)解書、 終結(jié)審查決定書等。（以上文書應(yīng)結(jié)合具體案件情況提供相應(yīng)文書，最終解釋權(quán)歸市人民檢察院解釋認(rèn)定）5黨內(nèi)法規(guī)制度 建設(shè)由各縣（區(qū)）及市直各有美單位自評，有指標(biāo)完成情況報告，被提醒 或糾正的文件，有后續(xù)處理情況報告小需 核驗6組織學(xué)法用法 考試無小需 核驗7推行行政執(zhí)法 三項制度.執(zhí)行執(zhí)法公示制度。a.提供公示內(nèi)容的截圖，公示的網(wǎng)址鏈接，服務(wù)指南文本；b.公示牌圖片，相關(guān)信息文本；c.按時按期公示相關(guān)內(nèi)容截圖。.執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄

13、制度。a.按規(guī)定配備設(shè)備；b.有相關(guān)監(jiān)督 制度文本。.執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。a.設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和配備法制審核 人員的相關(guān)文本；b.本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單的文本。小需 核驗五、指標(biāo)考核的數(shù)據(jù)采集渠道和方式.“黨委政府維穩(wěn)責(zé)任落實”指標(biāo)采取法定采集方式進(jìn)行考 評，即通過市、自治區(qū)黨委政法委統(tǒng)計報表采集數(shù)據(jù)方式進(jìn)行考 評，確定指標(biāo)得分。（市委政法委提供）.“鞏固綜合治理執(zhí)行難工作格局”指標(biāo)采用部門采集方式進(jìn)行考評，即通過每季度核查、隨機(jī)抽查相結(jié)合，確定指標(biāo)得分。（市中級人民法院提供）.“落實司法責(zé)任制” 指標(biāo)采用部門采集方式進(jìn)行考評，即通過采取日常檢查、各縣（區(qū)）自查、年中抽查方式

14、相結(jié)合，確 定指標(biāo)得分。（市人民檢察院提供）. “公益訴訟檢察工作” 指標(biāo)采用部門采集方式進(jìn)行考評， 即通過采取日常檢查、各縣（區(qū)）自查、年中抽查方式相結(jié)合，確定指標(biāo)得分。 （市人民檢察院提供） “黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”指標(biāo)采用部門采集方式進(jìn)行考評，即通過日常檢查、各縣（區(qū)）及市直各有關(guān)單位自查、年終抽查方式相結(jié)合，確定指標(biāo)得分。 （市委辦公室提供） “組織學(xué)法用法考試”指標(biāo)采取部門采集方式進(jìn)行考評，即通過市司法局及自治區(qū)司法廳統(tǒng)計報表采集數(shù)據(jù)方式進(jìn)行考評， 確定市直 （駐 XX 中直、 區(qū)直） 各有關(guān)單位指標(biāo)得分。 （市司法局及市直（駐XX 中直、區(qū)直）各有關(guān)單位提供） “推行行政執(zhí)法三項制度”

15、指標(biāo)采用部門采集方式進(jìn)行考評，即通過采取日常檢查、各縣（區(qū)）和市直各單位自查、年終抽查方式相結(jié)合，確定指標(biāo)得分。 （市司法局提供）六、指標(biāo)考核工作程序從 2019 年 12 月 1 日開始， 由市委依法治市辦 （市司法局）牽頭組織，按如下程序?qū)嵤┲笜?biāo)考核工作：（一）數(shù)據(jù)收集。 2020 年 1 月 5 日前，各考評主體按照工作分工， 收集相關(guān)指標(biāo)實施的過程及完成情況的有關(guān)資料。 指標(biāo)數(shù)據(jù)的截止時間為 2019 年 12 月 31 日。（二）考核評分。 各考評主體按照績效考評評分細(xì)則， 根據(jù)指標(biāo)工作方案或評分標(biāo)準(zhǔn)， 開展績效考評指標(biāo)任務(wù)具體實施工作，并結(jié)合日?？荚u情況， 形成年度指標(biāo)初步評分結(jié)果

16、 （須明確數(shù)據(jù)來源、評分依據(jù)、扣分理由，并由經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人簽字） ， 于 2020 年 1 月 5 日前報市委依法治市辦 （市司法局法治調(diào)研督察科）匯總。（三）匯總整理。 市委依法治市辦（市司法局）根據(jù)指標(biāo)初步評分及核驗情況， 于 2020 年 1 月 7 日前形成指標(biāo)考核評分報告。 指標(biāo)考核評分報告的主要內(nèi)容包括考核工作概況、 指標(biāo)完成情況、評（加、扣）分結(jié)果、評（加、扣）分理由及依據(jù)等，用文字與表格相結(jié)合的方式， 說明被考評單位相關(guān)指標(biāo)的年度目標(biāo)、實際完成情況、具體評分情況及評分依據(jù)。（四）審核報送。 指標(biāo)考核評分報告經(jīng)市委依法治市辦 （市司法局） 審核， 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后以正式文件于 2020 年 1 月 9 日 前送市績效辦。七、工作要求（一）高度重視。 各縣（區(qū)） 、市直各主管部門要高度重視指標(biāo)考評工作， 嚴(yán)格按照要求開展自查和復(fù)查工作， 實事求是地報送任務(wù)完成數(shù)據(jù)， 確保上報的考評指標(biāo)完成數(shù)據(jù)的真實性、 有效性和準(zhǔn)確性。 具體承擔(dān)指標(biāo)考核工作的單位要高度重視考核工作，把指標(biāo)考核工作作為一項重要