2022浙江申論 文檔

1、最新2022浙江申論 文檔of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in ru

2、ral areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warni

3、ng signs, isolating network protection facilities2022年浙江省公務(wù)員錄用考試?申論?試卷總分值：分時限：分鐘 二、給定資料 資料1國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)39.8萬億元，比1978年增長近14倍，年均增長近10%，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1978年的1.8%，提高到2022的7%左右，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對外貿(mào)易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。中國社科院發(fā)布的報告顯示，從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率5個指標(biāo)評價，“十一

4、五結(jié)束時，我國整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期向后期的過渡階段。1978年至2022年間，我國農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量減少了2.3億多人，農(nóng)村絕對貧困發(fā)生率由30%下降到2.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到19109元，農(nóng)村居民人均純收入從134元增加到5919元，實現(xiàn)了從溫飽缺乏到初步小康、再到邁向全面小康的歷史性跨越。同時，在一個13億人口的大國，民生的需求也日趨呈現(xiàn)多層次和多樣化，滿足的標(biāo)準(zhǔn)也更高、更復(fù)雜。資料2“去年初去超市，最好的豬肉精排每斤16元，現(xiàn)在得23元，我都很少買排骨了，改買豬前腿肉，一斤12元。為了買到廉價的豬肉，退休職工李師傅經(jīng)常拿著小區(qū)周圍3家大超市的宣傳海報比照，哪家

5、廉價就去哪家。“老年人退休金少，得節(jié)儉著花呀！60多歲的李師傅說。央行最新調(diào)查顯示，全國74%的居民認(rèn)為物價“高，難以忍受，物價滿意度創(chuàng)11年來最低，物價上漲的勢頭讓老百姓繃緊了神經(jīng)。改革開放以來，特別是實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，隨著經(jīng)濟(jì)快速開展和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，居民、企業(yè)和政府收入在國民收入中的比重發(fā)生了較大變化，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開展和人民生活水平的提高。但近幾年，也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。一項權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，居民收入占GDP的比重已從1992年的68.6%下降到2022年的52.3%。財政收入占GDP比重1995年為10.7%，2022年這個比重突破20%。從2002年以來，

6、財政收入增速是GDP增速的2倍。在美國，居民收入占國民收入比重高達(dá)70%。作為絕大多數(shù)中低收入民眾重要收入來源的勞動報酬，占初次分配總收入的比例從1995年的51.4%下降到2022年的39.7%。而從國際比擬看，勞動者報酬占比的世界平均水平為50%-55%。從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.4倍擴(kuò)大到2022年的3.3倍；從區(qū)域之間看，2022年東部地區(qū)年人均收入為38587元，西部地區(qū)為18090元，相差2萬余元；從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，我國已成為世界第二大奢侈品牌消費(fèi)國，而另一方面，我國絕對貧困人口超過了4000萬人，低收入群體還有2.7億人。目前我國的基尼

7、系數(shù)已經(jīng)到達(dá)0.47，貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線。財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障三項公共效勞支出合計占財政支出比為31.5%，與人均GDP3000美元以下國家和人均GDP3000-6000美元國家相比，分別低11.2和22.5個百分點(diǎn)。從居民消費(fèi)支出來看，自上世紀(jì)90年代中期以后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，教育、醫(yī)療、住房等方面需求快速增加，支出增長也快于整個消費(fèi)增長。居民醫(yī)療保健支出比重從1985年的2.5%上升到2022年的7.0%，教育文化娛樂效勞等支出比重從8.2%上升到13.3%。資料3新中國成立后很長一個時期，城鎮(zhèn)居民實行的是福利分房制度。但由

8、于“僧多粥少，大都為筒子樓、大雜院，三代同居一室，人們總體居住條件長期得不到改善。為更好地滿足人民群眾住房的需求，改革開放后，我國開始探索城鎮(zhèn)住房改革，1998年后全面推廣城鎮(zhèn)住房制度改革。1998-2022年，新建住房65億平方米，人均住房建筑面積達(dá)28平方米，為1978年的4.2倍；商品房開展迅速，城鎮(zhèn)住房主要由市場供給的格局根本形成。近年來，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化開展及城鎮(zhèn)人口自然增長對住房產(chǎn)生了新的較大需求。按照推算，到2022年，預(yù)計城鎮(zhèn)每年增加1500萬人，每年新增家庭500萬戶，其中大中城市的人口聚集效應(yīng)更加顯著。同時，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，住房改善需求顯著增加，也加劇了

9、城鎮(zhèn)住房的供需矛盾。隨著近年來房價持續(xù)走高，很多人紛紛參加“炒房大軍，大量游資熱錢涌向了房地產(chǎn)市場。央行公布的一份針對全國儲戶的調(diào)查顯示，超過70%的居民認(rèn)為房價“過高，難以接受。人們?yōu)榱速I房往往透支了幾十年的消費(fèi)，更給自己甚至整個家庭帶來長期、沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。高房價已成為我國城市居民生活“不可承受之重。在被稱為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控之下，2022年全國商品房成交均價同比上漲7.4%，相比2022年全年23%的漲幅，全國房價漲幅適中，處于近10年的偏低值，房價調(diào)控取得一定效果。但整體來看，房價仍在高位運(yùn)行。即使在今年初“新國八條、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等嚴(yán)厲調(diào)控政策下，依然難以遏制房價漲勢

10、。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，與去年同月相比，今年1月份70個大中城市同比價格上漲的有68個，其中漲幅超過10%的城市到達(dá)10個。資料4改革開放以來，我國大大加快了由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)效益較低的部門向經(jīng)濟(jì)效益較高的部門轉(zhuǎn)移。1978年，全國農(nóng)業(yè)勞動力占70.5%，2022年總就業(yè)勞動力中，農(nóng)業(yè)勞動力下降到39.6%。三十多年來，新增的3億多從業(yè)人員中，約有60%是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的。同時，就業(yè)管理體制和人們就業(yè)觀念發(fā)生根本性變化，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、到非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)成為重要的就業(yè)方式，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員比重從1978年的0.2%增加

11、到2022年的74.8%。據(jù)人力資源和社會保障部估算，我國在“十二五期間，每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力超過2500萬人，而經(jīng)濟(jì)在正常增長條件下，就業(yè)崗位每年只能安排1200萬個左右，勞動力供大于求的矛盾相當(dāng)突出。2022年全國新進(jìn)入人力資源市場的勞動力將到達(dá)1500萬人，其中高校畢業(yè)生將到達(dá)660萬人，是10年前的5倍多，就業(yè)形勢不容樂觀。此外，我國農(nóng)村還有1億多充裕勞動力，每年需要轉(zhuǎn)移的大約800-900萬人；2億多農(nóng)民工當(dāng)中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固。而同時，“招工難現(xiàn)象已逐漸從東南沿海涉及更多地區(qū)，甚至一些內(nèi)陸省份。數(shù)據(jù)顯示，在2.4億的農(nóng)民工中，技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏。隨著勞動關(guān)系由行政化向市場化

12、轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)條件下引發(fā)的勞資矛盾和勞動沖突，已成為一種無法防止的客觀存在。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，1997-2022年間，全國勞動爭議受理的案件每年增幅在20%以上，2022年當(dāng)期立案的勞動爭議案件比上年增長98%，攀升至69萬件。涉及拖欠工資、提高工資待遇、工傷失業(yè)待遇、繳納社會保險金等突發(fā)性職工群體性事件增多。資料5隨著生活水平與質(zhì)量不斷提高，目前我國人均期望壽命已達(dá)73歲，接近興旺國家的平均水平75歲。中國社科院專家蔡昉在論壇演講中表示，中國人口變化的最大特點(diǎn)是“未富先老，2000年，中國65歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎貫?.8%，與世界平均水平完全一樣，至2022年，中國的老齡化比例

13、已達(dá)8.3%，明顯超過世界平均水平7.5%。有人指出，隨著80后的父母逐步跨入60歲門檻，“421的家庭結(jié)構(gòu)模式下，80后在成為房奴、車奴、孩奴的同時，很可能成為“養(yǎng)老奴。楊文濤和女朋友小徐都是1980年出生的第一代獨(dú)生子女，楊文濤說：“如果工資能漲的話以后應(yīng)該夠我還貸和吃飯的，但是父母一定不能生病，生病就完了，資金鏈肯定斷了。目前，農(nóng)村老年人口占到全國老年人口的75%，是我國老年人的主體。與城市相比，農(nóng)村的養(yǎng)老壓力最大。家住許昌縣椹澗鄉(xiāng)門劉村的孫老漢今年62歲，老伴也已60歲，3個兒子都在寧波打工，留下一個孫女和一個孫子。孫子正在上小學(xué)，孫女剛剛3歲。老兩口在家不僅要種地，而且還要照料孩子，

14、生活重?fù)?dān)全壓在他們身上。在農(nóng)村，這種現(xiàn)象非常普遍。資料6醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幾十年的長足開展，根本改變了我國醫(yī)療設(shè)備簡陋、醫(yī)療技術(shù)水平低下、廣闊群眾特別是農(nóng)民缺醫(yī)少藥的局面。2022年底，我國擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27.8萬個，村衛(wèi)生室61.3萬個，覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生效勞體系已經(jīng)根本建立。經(jīng)濟(jì)社會快速開展，人民群眾對生活質(zhì)量和身心健康的要求越來越高，許多新型健康問題不斷出現(xiàn)，群眾對看病難的反響仍然比擬強(qiáng)烈。根據(jù)調(diào)查顯示，隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，在醫(yī)療資源總量已經(jīng)迅速增長的情況下，現(xiàn)在遇到的看病難，主要表現(xiàn)為接受高水平醫(yī)療效勞難，高科技藥品，稀缺藥品和高精尖設(shè)備檢查費(fèi)用高等。2022年，我國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)療費(fèi)用為

15、160元，住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用5952元。一次住院費(fèi)相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民年人均收入的1/3，是農(nóng)民年人均收入的1倍多。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者，醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)不僅壓得他們喘不過氣，還連累到整個家庭。那些沒有參加醫(yī)保的群眾，更是倍感負(fù)擔(dān)沉重?！熬茸o(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)。辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前。自稱“老兩會的全國人大代表辜勝阻說，他到農(nóng)村調(diào)研，不止一次聽到老鄉(xiāng)們說這樣的話，讓人心酸。盡管近幾年政府加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，但總體上看，目前我國衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界總額的3%，2022年衛(wèi)生總費(fèi)用中政府投入占24.7%，不僅遠(yuǎn)低于興旺國家水平平均為75%左右，也低于很多開展中國家水平平均為55

16、%左右。資料7 二戰(zhàn)后初期，西歐國家經(jīng)濟(jì)快速開展，但居民貧富差距拉大，社會矛盾加劇。為了使經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)開展，西歐國家吸取戰(zhàn)前經(jīng)驗教訓(xùn)，從20世紀(jì)50年代起逐步建立和完善社會保障體系。成熟而高度完善的社會保障體系，為社會中的大多數(shù)公民提供了生老病死以及失業(yè)的最低生活保障，并保證了一個占有社會人口多數(shù)的“中產(chǎn)階級的穩(wěn)定存在。目前，西歐興旺國家的社會矛盾和問題雖依然存在，但總的來說，社會比擬穩(wěn)定，民眾生活普遍較為富裕，享有較高水平的社會保障。浙江省社科院發(fā)布的?關(guān)注浙江全面建設(shè)小康社會進(jìn)程評估的說明?顯示，2022年浙江全面建設(shè)小康社會綜合評價指數(shù)，距100%實現(xiàn)全面小康僅僅差5.8個百分點(diǎn)，“但

17、是老百姓的生活體驗卻并不那么愉悅，普遍感到生活壓力在增加，對未來的增收和改善生活信心不大。調(diào)查顯示，有8成人明顯感覺到生活壓力在不斷增大。人民網(wǎng)推出“2022兩會調(diào)查：你最關(guān)心的十大熱點(diǎn)問題，截至2月22日，社會保障高居榜首，最受網(wǎng)民關(guān)注。2022年人民網(wǎng)“兩會調(diào)查中，養(yǎng)老保險排在“十大熱點(diǎn)話題首位；2022年“兩會調(diào)查，社會保險位居第八?！跋聧徖瞎と说纳钐y了，體弱多病的更難，生活都保障不了，更談不上有病就醫(yī)，有網(wǎng)友這樣留言。在山東煙臺一個建筑工地打工的老韓領(lǐng)到了春節(jié)后的第一份工資，老韓今年56歲，是山東沂蒙山區(qū)一個小山村的農(nóng)民。老韓打工，為的是給自己和老伴準(zhǔn)備養(yǎng)老錢。他說要在外面干上四五

18、年，希望積攢2萬元。在現(xiàn)實壓力下，很多上年紀(jì)的農(nóng)村居民，就和老韓一樣，節(jié)衣縮食，把來之不易的收入積攢起來，以應(yīng)對不時之需。40歲的張先生在北京一家外企工作，他是公司骨干，收入不菲，可由于工作時常變動，生活壓力很大，總有一種朝不保夕的感覺。于是，他每月都把20%的工資儲存起來，作為自己的“養(yǎng)老基金，“過幾年，不能在職場打拼了，就靠這局部老底兒生活。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車中，消費(fèi)能力缺乏已成為制約我國經(jīng)濟(jì)開展的瓶頸。2022年以來，我國固定資產(chǎn)投資占GDP比重都在40%以上，過高的投資比例導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源約束。由于國內(nèi)居民消費(fèi)能力比擬弱，導(dǎo)致生產(chǎn)擴(kuò)大與消費(fèi)缺乏的矛盾，大量產(chǎn)品只能出口，我國外貿(mào)

19、依存度已高達(dá)50%以上。作為一個經(jīng)濟(jì)大國，外貿(mào)依存度過高，既增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，又導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。以居民消費(fèi)占GDP的比重來衡量，在我國，2022年的居民消費(fèi)率僅為37.3%，比2022年下降25.0個百分點(diǎn)，比改革開放之初的1978年還要低11.5個百分點(diǎn)。而正常情況下，西方興旺國家的這一比率在60%至70%之間。專家指出，當(dāng)前內(nèi)需缺乏，主要還是居民消費(fèi)的后顧之憂還很多，不愿花錢，不敢花錢，不能放心花錢?！爸挥袑砩钣斜Ｕ?，老百姓才敢放心地花今天的錢。資料8歐洲興旺國家以及包括韓國在內(nèi)等許多新興工業(yè)化國家，開展到一定水平后，經(jīng)濟(jì)增長開始由“積累型走向了“分享型。據(jù)西方統(tǒng)計，至上世紀(jì)90年代末

20、，各主要興旺資本主義國家政府的社會福利開支，一般占本國政府總支出的1/2到2/3，占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%-30%。近年來，我國的財政收入增長幅度大大超過經(jīng)濟(jì)增長速度，總量已經(jīng)相當(dāng)可觀。2022年，全國財政收入全年累計突破8萬億，比1997年全國的國內(nèi)生產(chǎn)總值7.9萬億還多，同比增長到達(dá)21.3%。從2000年到2022年，政府財政收入從1.3萬億元增長到8.3萬億元，增長了近5.2倍。2022年投向民生的財政增長超過了30%，其中投向社會保障的投入增長19.4%。據(jù)統(tǒng)計，2022年浙江省財政總收入、地方財政收入分別為2022年的2.3倍、2.4倍。其中，稅收收入占地方財政收入的比重到達(dá)94

21、.5%，地方財政收入占財政總收入的比重到達(dá)53.3%。日益殷實的財力保障，成為浙江向“民生財政轉(zhuǎn)變、向“有福增長轉(zhuǎn)變的最大底氣。每個五年規(guī)劃的開局之后，各地上工程、比增長的熱情，往往格外高。而今年，不少省區(qū)市的“兩會上卻出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：GDP增速等預(yù)期目標(biāo)調(diào)低了，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)淡化了，對于“十二五時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速，北京、上海將目標(biāo)鎖定在8%，比“十一五規(guī)劃目標(biāo)低了2個百分點(diǎn)。廣東、浙江也設(shè)定在8%左右，內(nèi)蒙古那么確定為12%，遠(yuǎn)低于“十一五時期年均17.6%的增速。成為亮點(diǎn)的是，讓人民“滿意、“幸福成了各地規(guī)劃中的高頻詞。面對各地不約而同在經(jīng)濟(jì)開展快車道上的“換檔，人大代表劉子福說：“今后

22、衡量一個地區(qū)的開展成效、財政狀況，包括可考核干部，主要應(yīng)看能不能拿出錢來為老百生做好事、辦實事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題這實質(zhì)是個對老百姓的態(tài)度問題。在一次全省社會保障工作會議上，浙江省省長呂祖善說了一番掏心窩子的話：“建立健全社會保障體系是一項功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，也是一件苦差事，沒有半點(diǎn)風(fēng)光，短期內(nèi)也看不出多少政績，但是把這件事情真正抓好了，千百萬老百姓就能更好地吃上安心飯、睡上安穩(wěn)覺，這就是最大的政績！2022年10月召開的第十一屆全國人大常務(wù)委員會第十七次會議上，社會保險法草案獲得了表決通過。作為我國社會保險領(lǐng)域的首部綜合性法律，它被認(rèn)為是我國社會保障體系

23、建設(shè)中一次重大的制度突破，是一部能夠“提高人民幸福生活指數(shù)的民生大法。有媒體評論，社會保險法的出臺是繼全國義務(wù)教育免費(fèi)，2022年全國取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國民生領(lǐng)域的第三件大事，標(biāo)志著我國社會保障改革與制度建設(shè)進(jìn)入了“快車道。資料955歲的市民冷志成7年前待崗，妻子病退，失業(yè)保險金加其收入一起不到2000元，僅夠維持家庭的根本生活，女兒又患上尿毒癥，僅腎移植就要15萬元，盡管冷志成拼命努力，積攢下的錢仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，當(dāng)他快要絕望時，當(dāng)?shù)卣块T送來了5萬元社會救助款。女兒腎移植手術(shù)后，作為城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭，父女倆都接受了政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)，女兒上的是“春風(fēng)行動免費(fèi)電腦培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后被安排到超市工

24、作，雖然工資不高，但養(yǎng)老保險、大病保險都有了，冷志成那么成了一家廣告公司職員，還是一名社會志愿者，熱心回饋社會。家住淳安縣界川鄉(xiāng)交界村的72歲老人汪菊花，雖然身邊沒有親人，晚年的生活卻依然過得有滋有味。每個月老人都可以從民政部門領(lǐng)到足額的低保金，此外每年還能得到2000多元的各項資助。嘉興濱湖新村的陳翔和錢家村的王云清也分別領(lǐng)取了150元和90元的城鄉(xiāng)低保戶物價補(bǔ)貼。他們快樂地說：“沒想到政府考慮得那么周到，讓我們低保戶能及時拿到物價補(bǔ)貼，心里不慌了?！罢媸亲鰤粢矝]想到，到老了，還能領(lǐng)到政府發(fā)的錢。2022年12月，淳安縣文昌鎮(zhèn)文昌村77歲的何金根老人，作為浙江實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策首位

25、受益者，領(lǐng)到了一本鮮紅的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險根底養(yǎng)老金領(lǐng)取證，今后每月他都可以領(lǐng)到至少60元的“養(yǎng)老金。資料10退休了，浙江人每月人均可領(lǐng)到1595元的根本養(yǎng)老金；生病了，70%以上的醫(yī)療費(fèi)用可以報銷；失業(yè)了，每月人均能享受726元的保險金；被征地了，每月高的可領(lǐng)養(yǎng)老金500元以上；年滿60周歲的城鄉(xiāng)老人，每月還能直接領(lǐng)取不低于60元的養(yǎng)老金身上系著一根保障根本生活的“平安帶，讓浙江人生活踏實，共享經(jīng)濟(jì)開展成果的民生目標(biāo)通過社會保障制度的建設(shè)逐步得到了實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，“十一五末，浙江省企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險參保人數(shù)到達(dá)1580萬人，根本實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋；城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療，居民根本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險參保人數(shù)分別到達(dá)1334萬、540萬、1465萬、864萬、856萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施一年，參保人數(shù)