跨越發(fā)展繪新篇

1、跨越發(fā)展繪新篇2006-2011年，在二屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全市綜合實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，社會事業(yè)全面發(fā)展，在推動麗水科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會中邁出了堅實步伐。一、綜合實力再上新臺階。六年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從318.07億元增加到784.37億元，按可比價計算，年均增長12.7%，比全省同期增速高1.4個百分點。人均生產(chǎn)總值從14801元增加到37044元，年均增長13.0%。2011年，人均生產(chǎn)總值達到5735美元，六年時間分別突破了2000、3000

2、、4000和5000美元，實現(xiàn)了歷史性的跨越。按浙江省全面建設(shè)小康社會綜合評價指標體系測算，2010年麗水全面小康實現(xiàn)程度為87.03%，比2005年（71.01%）提高16.02個百分點，年均提高3.2個百分點。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，財政實力不斷增強。2011年，全市財政總收入突破百億大關(guān)，達到100.09億元，年均增長19.3%，占GDP比重達到12.8%，比2005年提高1.9個百分點。其中地方財政收入57.36億元，年均增長19.2%。2008年，麗水在全國286個地級以上城市中，綜合競爭力位列100位，首次躋身全國地級市百強。二、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。六年來，全市科學(xué)發(fā)展的步伐不斷加快，

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)比重不斷下降、第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高、第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提升的趨勢。2011年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比例為9.3:49.9:40.8，與2005年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了4.5個百分點，第二、三產(chǎn)業(yè)分別上升了4.1個和0.4個百分點。隨著第二產(chǎn)業(yè)主體作用凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，給農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，促使農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2010年，全社會從業(yè)人員中，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由2005年的51.6%提高到58.0%。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)濟作物占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由2005年的36.6%提高到2011年的42.6%。在工業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上工

4、業(yè)中重工業(yè)比重達到71.5%，比2005年提高11.7個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重7.8%；裝備制造業(yè)比重34.3%，提高8.5個百分點；新產(chǎn)品產(chǎn)值率16.7%，提高14.1個百分點。在固定資產(chǎn)投資中，一、二、三產(chǎn)投資比重由2005年0.8：32.4：66.7調(diào)整為2.8：33：64.2。在服務(wù)業(yè)中，金融業(yè)的增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重16.6%，比2005年提高4.5個百分點。三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。六年來，全市緊緊圍繞“生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市”發(fā)展戰(zhàn)略，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，形成了農(nóng)業(yè)以高效生態(tài)為特色，工業(yè)以先進制造業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)為重

5、點的推進模式，內(nèi)生動力不斷增強。（一）綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)碩果累累。全市以打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地為目標，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2011年全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值111.2億元，年均增長8.6%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，精品農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提高。食用菌、蔬菜、茶葉、水果、毛竹、藥材和花卉苗木七大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值62.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為55.9%，比2005年提高6.7個百分點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展。2011年底，年銷售收入1000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)263家，其中超億元的31家，全市實有農(nóng)民專業(yè)合作社2023家，共有社（會）員7.04萬人，帶動農(nóng)戶42.7萬戶。高

6、效生態(tài)農(nóng)業(yè)成效顯著。全市已有427家企業(yè)累計獲得有機食（產(chǎn)）品、綠色食品和無公害產(chǎn)品認證573個，其中綠色食品76個、有機食（產(chǎn)）品144個,無公害產(chǎn)品353個。（二）工業(yè)經(jīng)濟充滿生機活力。深入實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展注入了生機與活力。2011年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1652.10億元，年均增長25.5%；實現(xiàn)全部工業(yè)增加值331.81億元，年均增長16.7%，占GDP比重由2005年的36.5%提高到42.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到49.7%。工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。全市積極拓展發(fā)展空間，通過低丘緩坡改造，加快推進平臺建設(shè)。以麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為代表的縣（市、區(qū)）

7、工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，形成了分別以革基布、鞋革業(yè)、不銹鋼、木制玩具、五金、汽摩配為主導(dǎo)的各自不同特色的產(chǎn)業(yè)集聚。2011年，全市10個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值776.71億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到53.8%，比2005年提高18.7個百分點，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到53.8%。特色制造業(yè)基地建設(shè)成效顯著。29個制造業(yè)行業(yè)中，產(chǎn)值超10億元的行業(yè)由2005年的11個行業(yè)發(fā)展到2011年的17行業(yè)，共實現(xiàn)產(chǎn)值1290.29 億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到89.4%。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)4個行業(yè)產(chǎn)值均突破100億元，成為我市工業(yè)發(fā)展

8、的支柱行業(yè)。骨干龍頭企業(yè)成為特色先進制造業(yè)的主體力量。2011年，年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上企業(yè)1764家，其中大中型企業(yè)從2005年的49家增加到2011年98家，產(chǎn)值從154.62億元增加到561.65億元，年均增長24.0%。工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)283家，比2005年增加215家，實現(xiàn)產(chǎn)值1054.79億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重73.1%，企業(yè)規(guī)模由2005年的2.71億元提高到3.35億元。納愛斯、元立、青山鋼鐵等一大批龍頭企業(yè)不斷壯大成長。積極培育名牌產(chǎn)品，努力擴大“麗水制造”知名度。全市品牌培育堅持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品為基礎(chǔ)，重點培育和發(fā)展企業(yè)的名牌產(chǎn)品，取得明顯成效。20

9、07-2011年，全市涌現(xiàn)了雕牌液體洗滌劑、雕牌肥皂、納愛斯牌香皂3個國家名牌產(chǎn)品，ERAL 艾萊依牌羽絨制品、意爾康皮鞋、不知牌針織運動服等63個浙江名牌產(chǎn)品，麗水名牌產(chǎn)品達到132個（含復(fù)評）。這些名牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力不斷增強，成為“麗水制造”的典型代表，為麗水特色制造業(yè)基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。（三）服務(wù)業(yè)長足發(fā)展。六年來，在市委“努力做大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)”的指導(dǎo)思想下，服務(wù)業(yè)增加值年均增長12.7%。金融、保險、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，商貿(mào)、交通運輸、住宿餐飲、居民服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，保持良好發(fā)展勢頭。金融保險業(yè)有力地支持地

10、方經(jīng)濟發(fā)展。隨著浙江泰隆、浙江稠州、上海浦東發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行先后進駐麗水，我市銀行體系進一步完善。2011年末，金融機構(gòu)各項人民幣存款余額達到1187.15億元，是2005年的3.2倍，年均增長21.2%，其中個人儲蓄存款621.20億元，年均增長20.1%，人均儲蓄存款由2005年的9321元增加到2011年的29345元。各項貸款余額940.66億元，是2005年的3.3倍，年均增幅達到21.9%。全市實現(xiàn)保費收入23.98億元，年均增長19.2%。旅游業(yè)生機勃發(fā)。以“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”為目標，全市著力打造“秀山麗水，養(yǎng)生福地”的旅游品牌。2009年，被國家旅游局

11、授予“中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市”稱號。六年來，成功創(chuàng)建遂昌金礦、遂昌南尖巖等16家國家4A級旅游景區(qū)和省級生態(tài)旅游區(qū)。2011年全市旅游接待總?cè)藬?shù)為2753.85萬人次，實現(xiàn)旅游總收入為155.91億元，年均分別增長33.3%和33.0%。四、項目建設(shè)日新月異。隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加快，有力地拉動了區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。六年來，全市累計完成固定資產(chǎn)投資1581億元，年均增長9.7%。2011年投資率達到46.2%。基礎(chǔ)設(shè)施大投入，城市舊貌換新顏。2006-2011年，全市累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資662.79億元，占固定資產(chǎn)投資比重達到41.9%，年均增長4.7%。全市城市化率從2005年的39.1%提

12、高到2010年的48.4%。2006年以來，用于交通郵政業(yè)建設(shè)累計投資252.35億元，公路、鐵路、水路交通全面推進。公路通車里程從2005年的4726公里增加到2011年15000公里左右，其中高速公路328.8公里，金麗溫、麗龍、龍麗、臺縉高速建成，麗景、龍慶高速投入建設(shè)，金麗溫鐵路擴能改造工程的順利開工，麗水對外交通快速通道加快形成。2011年末，全市移動電話用戶預(yù)計達到235萬戶，寬帶用戶達到30萬戶。六年來，用于水利及公共設(shè)施投資累計達到196.49億元，年均增長18.7%。市區(qū)建成區(qū)面積從2005年的25.35平方公里擴大到31.89平方公里，麗水體育館、城市防洪堤、麗水大劇院等一

13、批富有麗水特色標志性項目拔地而起。工業(yè)大投入，持續(xù)發(fā)展能力增強。20062011年，全市累計完成工業(yè)投資538.53億元，占固定資產(chǎn)投資比重34.1%，年均增長11.1%。其中：完成制造業(yè)投資403.01億元，年均增長18.1%，占工業(yè)投資比重74.8%。工業(yè)的大投入為全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。五、內(nèi)外貿(mào)易快速發(fā)展。2011年，社會消費品零售總額達到315.89億元，年均增長16.9%。消費環(huán)境明顯改善。具有時代氣息和多種服務(wù)功能的大型綜合商廈不斷涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營、超級市場、便利店、專賣店、購物中心、網(wǎng)上購物等新型營銷方式快速發(fā)展。2010年末，全市擁有各類市場98個，年交易額178.1

14、4億元,比2005年增長64.1。其中億元以上商品交易市場16個，商品年成交額129.12億元，比2005年增長97.4%。城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級明顯加快，城鎮(zhèn)居民在住房、汽車、旅游等方面消費明顯擴大，農(nóng)村居民消費熱點則主要集中在交通通訊、居住、耐用消費品上，發(fā)展型消費特征明顯。2011年，全市汽車、摩托車、電腦、手機、空調(diào)等耐用品的銷售量比2005年提高了12倍；城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費年均分別增長5.0%和3.1%；人均交通通信支出年均分別增長10.0%和10.6%；每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有汽車由2005年的2.9輛迅速增加到2011年的20.5輛，每百戶城鄉(xiāng)居民家庭擁有手機分別為204.

15、5部和180.9部。對外經(jīng)濟聯(lián)系日趨密切。2011年，全市實現(xiàn)進出口總額21.25億美元，對外貿(mào)易依存度從2005年末的13.7%上升到2011年的17.5%，提高了3.8個百分點。其中實現(xiàn)出口總額18.14億美元，年均增長26.6%。出口結(jié)構(gòu)進一步實現(xiàn)了從資源密集型的初級產(chǎn)品向勞動密集型及技術(shù)密集型制成品轉(zhuǎn)變，基本形成以機械產(chǎn)品、輕工藝品、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品為主的出口格局。2011年末全市機械產(chǎn)品出口占出口總額的59.0%，生產(chǎn)企業(yè)出口占出口總額的68.9%。六年來，全市累計實際利用外資2.42億美元。六、人民生活明顯改善。六年來，隨著麗水經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。2011年，

16、全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23391元，農(nóng)村居民人均純收入7809元，分別年均名義增長10.7%和13.9%。（一）城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)顯著變化。城鎮(zhèn)居民收入來源由工資性收入為主轉(zhuǎn)為工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等多種渠道增收。2011年，全市城鎮(zhèn)居民工資性收入13837元，占家庭總收入的比重54.5%，比2005年下降7.5個百分點。居民轉(zhuǎn)移性收入大幅增長，占家庭總收入的比重提高了7.1個百分點。工資性收入成為農(nóng)民收入主要來源。2011年，全市農(nóng)民人均工資性收入3353元，比重由2005年的35.0%上升到2011年的42.9%。（二）生活質(zhì)量明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均消費支出由20

17、05年的9244元增加到2011年的15852元，農(nóng)村居民人均消費支出由3293元增加到5954元，分別年均名義增長9.4%和10.4%。居民膳食結(jié)構(gòu)追求營養(yǎng)和保健，穿著講求舒適和個性化，高檔耐用消費品大量進入普通居民家庭，移動電話、電腦、汽車成為普通家庭競相擁有的物品。（三）居住條件明顯改善。六年來，全市累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資287.05億元，年均增長9.2%，其中住宅投資212.41億元，年均增長17.9%。市區(qū)白云花苑、水木清華苑、陽光城、綠洲花苑等一批高檔小區(qū)相繼建成，市民居住條件得到了明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均居住面積由2005年的30.9平方米增加到2011年的33.3平方米。大力實施

18、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造和下山搬遷等工程，農(nóng)村居民居住環(huán)境明顯改善，人均居住面積由43.7平方米增加到52.5平方米。（四）城鄉(xiāng)差距逐步縮小。根據(jù)省統(tǒng)計局、省發(fā)改委發(fā)布的浙江省2010年及“十一五” 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價報告顯示，2010年我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為70.2分，在整體協(xié)調(diào)階段進一步提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，5年年均增速為5.34分，比全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平年均增速高1.31分，提高幅度位居于全省第4位。城鄉(xiāng)居民收入差距由2005年3.6：1縮小至2011年3.0：1，已連續(xù)四年呈現(xiàn)差距縮小趨勢。七、民生不斷改善。2011年末，全市參加基本養(yǎng)老保險35.84萬人，失業(yè)保險16

19、.93萬人，醫(yī)療保險的29.54萬人，分別年均增長10.6%、6.3%和9.9%。全市城鄉(xiāng)低保對象72389人，其中城鎮(zhèn)低保對象4546人，農(nóng)村低保對象67843人，城鎮(zhèn)居民的低保平均補差達到了213元/月，農(nóng)村居民低保平均補差達到了140元/月，全年累計支出低保資金1.17億元。 2009年，市政府出臺的麗水市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障實行辦法規(guī)定，年滿60周歲未享受基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)有戶籍的老年人，從2010年1月1日起可以享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每人每月60元。這標志著我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老實現(xiàn)全覆蓋。八、社會事業(yè)全面進步。2011年，財政對社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事

20、務(wù)、文化體育與傳媒、公共安全、農(nóng)林水事務(wù)等民生支出的比重達70.1%。根據(jù)浙江省統(tǒng)計局發(fā)布的2010年度浙江省民生指數(shù)與民生評價報告顯示，2010年，我市民生綜合指數(shù) 88.30，其中民生調(diào)查滿意度為70.4，居全省第一位。 （一）教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。六年來，全市用于教育設(shè)施投資達到35.37億元，年均增長25.3%。麗水中學(xué)、麗水市職業(yè)高中、麗水市外國語實驗學(xué)校等一大批教育項目建成投入使用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，基本普及從學(xué)前三年到高中段的十五年教育。初升高比例由2005年87%提高到2011年的95.1%；高等教育毛入學(xué)率由25%提高到37.5%。加快發(fā)展高等教育，建成麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)

21、學(xué)院，2011年（全日制）在校大學(xué)生達到1.88萬人，每萬人在校大學(xué)生數(shù)達到89人。 （二）文化體育事業(yè)成績喜人。多次成功舉辦麗水國際攝影文化節(jié)等一系列大型文化節(jié)慶活動。根據(jù)2008年第二次經(jīng)濟普查結(jié)果測算，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3.3%，分別高于全國（2.4%）和全省（3.2%）0.9個和0.1個百分點。市體育中心項目完成投資1.9億元，擁有1.8萬個座位主體育場、網(wǎng)球中心、籃球訓(xùn)練場、田徑訓(xùn)練場相繼建成并投入使用。成功舉辦了浙江省首屆體育大會、麗水市第二屆運動會，同時，圓滿舉辦國際象棋國際公開賽、國際跳棋公開賽、全國橋牌邀請賽等一系列國家和省級高規(guī)格賽事。（三）公共衛(wèi)生體系和基

22、本醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全。到2010年底，全市衛(wèi)生部門衛(wèi)生機構(gòu)（不含診所）達345個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院295個，衛(wèi)生技術(shù)人員11060人，醫(yī)生5521人，醫(yī)療床位7288張，每千人擁有醫(yī)院床位數(shù)達到3.0張，每千人擁有醫(yī)生2.5人。2011年，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療186.1萬人，參合率達95.7%?；I資水平達到每人323元，其中統(tǒng)籌區(qū)域（縣域）內(nèi)報銷比例達到60%以上。 （四）“法制麗水”、“平安麗水”建設(shè)成效明顯。社會建設(shè)和管理工作得到加強，突發(fā)公共事件應(yīng)急體系和機制進一步完善，安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管的長效機制正逐步健全。2011年，群眾安全感滿意率為98.4%。九、可持續(xù)發(fā)展能力不斷

23、增強。麗水山青水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是國家級生態(tài)示范區(qū)，有“秀山麗水、浙江綠谷”、 “浙江生態(tài)屏障”、“中國生態(tài)第一市”、“華東森林氧吧”等諸多美譽。全市地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率由2005年的94.3%提升到2010年的97.7%；全市縣以上集中式飲用水源水質(zhì)達標率保持在100%；跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標率由2005年77%提升為2010年的100%。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上優(yōu)良天數(shù)由2005年的352天增加到2010年的357天。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)已連續(xù)7年穩(wěn)居全省首位。省統(tǒng)計局2010年度全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，連續(xù)第三年獲得第一。生態(tài)建設(shè)成效突出。2010年，麗水成功創(chuàng)建

24、省級環(huán)保模范城市。2011年，全市成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣8個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)155個。全市森林覆蓋率為80.79%。全市建有各級自然保護區(qū)（ 含自然保護小區(qū)）64 個，面積9.07千公頃，其中國家級自然保護區(qū) 2個，省級1個。2010年，我市被正式命名為“浙江省森林城市”，是全省第一個被命名為“浙江省森林城市”的地級市?！笆晃濉睍r期，全市萬元GDP能耗下降20%，經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展得到不斷提升。拼搏成就偉業(yè)，數(shù)據(jù)見證輝煌。麗水六年的發(fā)展史，是一部市委、市政府帶領(lǐng)著全市人民團結(jié)進取、探索創(chuàng)新、追求卓越，為黨的事業(yè)和人民福祉創(chuàng)造輝煌的奮斗史，是一部反映麗水發(fā)展歷程的

25、雄偉畫卷。站在新的歷史起點上，麗水正在進一步加快生態(tài)文明和全面小康建設(shè)步伐，麗水的經(jīng)濟社會發(fā)展將再邁開大步、再上新臺階。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展第二次黨代會以來，面對加強宏觀調(diào)控的新形勢和國際金融危機的沖擊，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力實施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，突出工業(yè)強市，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，成為助推經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。一、工業(yè)實力明顯增強（一）工業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。全市工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的423.10億元增加到2011年的1652.10億元，增長2.90倍,年均增長25.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2005年的757家增加到1764家，產(chǎn)值從316.81億元增加到

26、1443.79億元，增長3.56倍，年均增長28.8%。（二）工業(yè)主導(dǎo)地位顯著加強。隨著工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率快速提高。2011年，全市工業(yè)增加值331.81億元,占GDP比重達42.3%,比2005年提高7.2個百分點；工業(yè)稅收39.89億元，占財政總收入比重39.9%，對財政總收入增長貢獻率27.2%，其中對地方財政收入增長貢獻率21.6%；吸納從業(yè)人員34.49萬人，約占全社會從業(yè)人員的四分之一。（三）主要工業(yè)品產(chǎn)量大幅增長。2011年，規(guī)模以上工業(yè)鋼材產(chǎn)量223.79萬噸,比2005年增長4.58倍,年均增長33.2%；水泥產(chǎn)量達320.99萬噸，增長24.67倍,年均

27、增長71.8%；閥門76.44萬噸,增長24.78倍,年均增長71.9%；塑料制品31.06萬噸,增長70.72倍；金屬切削機床4.84萬臺,增長20.32倍,年均增長66.5%。（四）工業(yè)產(chǎn)品出口市場日益擴大。2011年，全市1764家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有378家企業(yè)的產(chǎn)品走出國門，比2005年多出176家，全年出口交貨值125.61億元，比2005年擴大2.09倍。在我市規(guī)模以上工業(yè)33個行業(yè)中，有19個行業(yè)的產(chǎn)品出口交貨值超過1億元，其中金屬制品業(yè)（18.72億元）、通用設(shè)備制造業(yè)（15.54億元）、交通運輸設(shè)備制造業(yè)（14.91億元）、電氣機械及器材制造業(yè)（12.05億元）、專用設(shè)備制

28、造業(yè) （11.37億元）、文教體育用品制造業(yè) （11.15億元）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（10.41億元）等7個行業(yè)出口交貨值均超過10億元，7行業(yè)出口交貨值占全市規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值的四分之三。二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進（一）轉(zhuǎn)型升級積極推進。堅持提質(zhì)擴量并舉、成型轉(zhuǎn)型并進工作方針，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作取得明顯進展。縉云機床產(chǎn)業(yè)、遂昌五金建筑產(chǎn)業(yè)以及龍泉汽車配件產(chǎn)業(yè)列入全省42個塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)個數(shù)從2005年的255家增至711家，完成產(chǎn)值496.48億元，為2005年的6.08倍，年均增長35.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增

29、速6.3個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重34.4%，比2005年上升8.6個百分點。（二）創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進。高新技術(shù)制造業(yè)較快發(fā)展，2011年全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)151家，比2005年增加88家，工業(yè)產(chǎn)值112.63億元，比2005年增長4.31倍，年均增長32.1%。產(chǎn)品升級換代取得成效，2011年規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值240.47億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率從上年的11.7%提高至16.7%，上升5.0個百分點。品牌培育取得明顯成效，涌現(xiàn)出雕牌合成洗衣粉、雕牌液體洗滌劑、意爾康皮鞋、艾萊依羽絨制品等一批國家名牌、中國馳名商標、省級名牌產(chǎn)品、省級著名商標。加大科技投入推動科技創(chuàng)新，實施以“四外

30、兩基地”為主要內(nèi)容的開放型科技發(fā)展戰(zhàn)略，建成一批具有一定創(chuàng)新能力的企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、檢測中心和重點實驗室等，并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上有所突破。（三）綠色能源生產(chǎn)能力顯著提升。充分利用豐富水利資源，提高水電清潔能源生產(chǎn)水平。六年來全市完成水電新增裝機130萬千瓦，灘坑、外雄等一大批重點電站順利投產(chǎn)。2011年底全市水電總裝機達到251萬千瓦，初步統(tǒng)計全年發(fā)電量39.74億千瓦時，相當于2011年我市全社會用電量的六成左右，為經(jīng)濟建設(shè)提供了有力的能源保障。三、集聚發(fā)展效果顯現(xiàn)（一）縣域?qū)嵙︼@著增強。2011年，蓮都區(qū)工業(yè)產(chǎn)值首次突破400億元達404.14億元，縉云縣和青田縣均

31、首次突破300億元分別達352.74和303.84億元，蓮縉青三地工業(yè)產(chǎn)值合計超過千億元達1060.71億元，占全市比重接近三分之二。遂昌縣、龍泉市和松陽縣的工業(yè)產(chǎn)值于2010年突破百億元后更上一層樓，2011年分別達150.43、142.78和135.37億元。區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色明顯，蓮都區(qū)的日用化工、合成革、羽絨制品，青田縣的鋼鐵、鞋革、閥門、石雕，縉云縣的機械裝備，遂昌縣的金屬制品、竹炭，松陽縣的不銹鋼、茶葉加工，云和縣的木制玩具、水電，慶元縣的竹木加工，景寧縣的小水電，龍泉市的五金汽配等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，成為麗水工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。（二）支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2011年,規(guī)模以上工業(yè)中，產(chǎn)值

32、超十億元的行業(yè)達20個，比2005年增加7個,其中產(chǎn)值超百億元行業(yè)由0個發(fā)展到4個，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)均超過200億元，分別達256.25和203.98億元，通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)分別達120.49和110.08億元，塑料制品業(yè)接近百億元達99.85億元。從行業(yè)發(fā)展速度看，黑色金屬礦采選業(yè)（增長77.1%）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（增長42.8%）、通用設(shè)備制造業(yè)（增長41.8%）、食品制造業(yè)（增長40.7%）、塑料制品業(yè)（增長40.3%）等5個行業(yè)年均增長速度超過40%。（三）龍頭骨干企業(yè)日益壯大。涌現(xiàn)出納愛斯、元立集團、青山等一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，4家

33、企業(yè)入選浙江省146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)名單。2011年全市產(chǎn)值超億元企業(yè)達283家，比2005年增加215家，實現(xiàn)產(chǎn)值1054.79億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的73.1%，其中超十億元企業(yè)12家，比2005年增加9家，12家企業(yè)合計產(chǎn)值303.89億元，戶均產(chǎn)值25.32億元。(四)園區(qū)主平臺功能突出。2011年全市10個省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)699家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)的四成；實現(xiàn)產(chǎn)值776.71億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達53.8%。園區(qū)充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，形成不同特色的產(chǎn)業(yè)集群。從各園區(qū)2011年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成看，麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)塑料制品

34、、紡織和化工行業(yè)比重63.0%；麗水工業(yè)園區(qū)輕工制造業(yè)比重42.4%；青田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金屬冶壓和鞋革比重83.9%；縉云工業(yè)園區(qū)的汽摩配和五金業(yè)比重74.2%；遂昌工業(yè)園區(qū)金屬制品業(yè)比重66.9%；松陽工業(yè)園區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)比重50.7%；云和工業(yè)園區(qū)閥門和木制玩具業(yè)比重68.3%；慶元工業(yè)園區(qū)竹木制品業(yè)比重38.7%；景寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)副食品加工業(yè)比重48.2%；龍泉工業(yè)園區(qū)五金汽配業(yè)比重57.3%?？傮w看，市第二次黨代會以來的六年，是麗水不斷強化實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的六年，是工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長、先進制造業(yè)不斷提升的六年，是著力探索具有麗水特色的新型工業(yè)化道路的六年。投資建設(shè)成就斐然 固定資產(chǎn)

35、投資是推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，第二次黨代會以來，全市固定資產(chǎn)投資總量實現(xiàn)歷史性飛躍，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，對改變麗水欠發(fā)達面貌，推進工業(yè)化、城市化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高人民物質(zhì)文化生活水平，壯大經(jīng)濟實力等諸多方面發(fā)揮了巨大作用。一、固定資產(chǎn)投資總量提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化（一）固定資產(chǎn)總量邁上新臺階2005年，全市固定資產(chǎn)投資（限額以上，下同）為188.36億元，2006年突破200億元，全年共完成209.46億元，2011年突破300億大關(guān)，全年固定資產(chǎn)投資總額為362.21億元。6年累計完成固定資產(chǎn)投資1580.93億元，年均增長9.7%。2011年麗水固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)

36、投資的總量與增幅均有不俗表現(xiàn)。全年共完成固定資產(chǎn)投資362.21億元，同比增長21.5%，增幅居全省第4位；其中基礎(chǔ)設(shè)施投資完成141.37億元，同比增長25.3%，增幅居全省第2位；制造業(yè)投資完成100.69億元，同比增長23.4%，增幅居全省第4位。 （二）投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化投資主體呈現(xiàn)多元化。主要表現(xiàn)為國有及國有控股的投資主體投資額比重逐漸縮減，非國有投資主體投資額比重逐漸提升。2005年國有及國有控股企業(yè)投資額為106.35億元，占投資額比重為56.5%，到2009年兩者基本平分秋色；2011年國有及國有控股企業(yè)投資額比重下調(diào)為44.9%，非國有投資主體投資額比重上升為55.1%。工

37、業(yè)投資突飛猛進。六年來，全市各縣（市、區(qū)）的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)基本形成，全市進入工業(yè)化中期發(fā)展階段，工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的拉動作用有了明顯提升。工業(yè)投資總量也有較快的增長。2005年全市工業(yè)投資總量為61.04億元，占當年固定資產(chǎn)投資比重為32.4%。 2011年工業(yè)投資增長到118.86億元，6年間平均增長11.1%，比重提升到32.8%。其中制造業(yè)投資2005年為36.05億元，占固定資產(chǎn)投資比重僅為19.1%，2011年為100.69億元，比重提升為27.8%。6年間制造業(yè)投資平均增長18.1%，高于工業(yè)投資7個百分點，也高于同期全省制造業(yè)投資增幅5.3個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長，城鄉(xiāng)居民

38、居住條件明顯改善。六年來，全市累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額287.05億元，年均增長9.1%，其中住宅投資累計完成212.41億元，年均增長17.9%。竣工商品房面積560.88萬平方米，其中住宅竣工面積406.92萬平方米，極大改善了城市居民的住房條件。同時還有一批農(nóng)村危舊房改造項目得以實施，極大改善了農(nóng)村居民的居住條件及環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善?；A(chǔ)設(shè)施是一個地區(qū)綜合實力和現(xiàn)代化程度的重要標志。第二次黨代會以來，全市基礎(chǔ)設(shè)施得到長足發(fā)展，大批能源、交通、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼竣工并發(fā)揮效益。2006年-2011年間，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資達662.79億元，占同期投資總額的41.9%。其中：交通運

39、輸倉儲和郵政業(yè)累計投資252.35億元；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資196.49億元；電力及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)累計投資132.78億元；教育設(shè)施投資35.37億元。通過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，過去一度是經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”的基礎(chǔ)設(shè)施水平有了大幅度提高，投資環(huán)境、生活環(huán)境大大改善。二、國計民生重點投資項目碩果累累六年來，全市在國計民生重點項目建設(shè)方面力度不斷加強，為經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施全面提升2006-2011年，全市城市建設(shè)總投入超120億元，全市城市化水平達到48.4%，比2005年提高8.1個百分點；城市建成區(qū)面積達到89.97平方公里，比2005年增加

40、28.32平方公里。中心城市初具框架。麗水中心城市初步構(gòu)建了“一江雙城”的城市總體框架和“城市南進、產(chǎn)業(yè)東擴”的發(fā)展態(tài)勢，建成區(qū)面積從2005年的25.35平方公里擴大到31.89平方公里。城市道路成網(wǎng)成架。相繼完成行政中心區(qū)塊的北苑路、宇雷路，江濱區(qū)塊的江濱路、大猷街、好溪路，水東區(qū)塊的水東路，學(xué)院區(qū)塊的括蒼路等，中山街延伸到白云山，一批配套支路和斷頭路連接貫通。在建成道路的同時，提高了污水收集率，改善出行條件，提升城市形象。城市綠地明顯提升。市區(qū)累計建成綠地面積252.65萬平方米，改造擴建了萬象山公園、白云森林公園、南明山景區(qū)公園，通過拆圍建綠、借地綠化、整治添綠，建成了濱水公園、鄉(xiāng)戀園

41、等50多個街頭公園和綠地項目，建成區(qū)綠地率從17.9%提高到36.3%，人均公共綠地面積從9.21平方米提高到10.73平方米?；A(chǔ)配套不斷完善。加快污水、垃圾處理等市政公用項目建設(shè)力度，市區(qū)建成水閣水廠、水閣污水處理廠、務(wù)嶺根垃圾填埋場，城市供水、污水處理、垃圾填埋已基本滿足使用到2020年的要求。（二）全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）投資呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢開發(fā)區(qū)（園區(qū)）是先進制造業(yè)基地，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）從無到有，并已成為麗水經(jīng)濟的重要增長極。1993年全市設(shè)立了麗水天寧工業(yè)開發(fā)區(qū)和青田縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，此后陸續(xù)設(shè)立了景寧民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、慶元塑料工業(yè)園區(qū)等。六年來，各地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在原有的基礎(chǔ)上，逐漸

42、進入轉(zhuǎn)型升級的良性循環(huán)中。工業(yè)經(jīng)濟增長逐漸從外延式增長轉(zhuǎn)型為內(nèi)涵式增長。與此相適應(yīng)的投資形式，也從較早時期的基礎(chǔ)建設(shè)為主，轉(zhuǎn)為技術(shù)改造與基礎(chǔ)建設(shè)并重的良好態(tài)勢。2011年全市100.69億的制造業(yè)投資中，技術(shù)改造類投資達41.88億元，占制造業(yè)投資41.6%的比重。（三）交通建設(shè)持續(xù)改善撤地設(shè)市以來，全市先后建成金麗溫高速公路、“兩龍”高速公路、臺縉高速公路，實現(xiàn)了“一縱三橫一繞兩線六通道”的主骨架布局。在此基礎(chǔ)上，全市對高速公路的建設(shè)主要以延伸為主，繼續(xù)完善了龍泉、景寧、慶元段的高速公路建設(shè)。全市干線公路網(wǎng)建設(shè)明顯加快。以全省普通國省道公路布局調(diào)整為基礎(chǔ)，加快了中心城市到各縣（市）以及各縣（

43、市）之間的干線公路建設(shè)，建成的國省道及重要縣道項目23個，計350公里，開工建設(shè)國省道及重要縣道項目27個，計380多公里。農(nóng)村公路建設(shè)獲得突破。城鄉(xiāng)交通聯(lián)系更加緊密，有效保證了城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時繼續(xù)完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，推進城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展。“金麗溫鐵路”擴能改造順利開工。“金麗溫鐵路”擴能改造工程于2010年動工建設(shè)，計劃總投資164.18億元，新建雙線電氣化鐵路188公里，其中麗水段約102公里，在麗水境內(nèi)的投資將達110億元。 （四）水利建設(shè)業(yè)績斐然2006-2011年，全市完成水利固定資產(chǎn)投資118.49億元，水電開發(fā)、水生態(tài)保護和修復(fù)工作走在全國前列，四大千

44、百工程、強塘工程、濱江景觀帶工程、內(nèi)河改造、水利風(fēng)景區(qū)等一批民生水利工程取得重大進展，防洪排澇能力、水資源配置能力、水環(huán)境治理能力明顯增強。防洪減災(zāi)能力明顯提高。甌江干堤和中小河流重要堤防加固工程建設(shè)取得較大進展。堤防加固共完成130公里，全市防洪能力有了較大提高。水資源配置利用能力明顯增強。建成了供水能力達40萬噸/日的玉溪引水工程，并已向麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供水，城市供水基本得到保障。解決和改善農(nóng)村飲用水不安全人口161萬人，老百姓告別“吃水難”，喝上“放心水”。市區(qū)水利重點工程建設(shè)成績顯著。市區(qū)建成50年一遇標準防洪堤15.4公里，完成大溪南岸48米高程以下防洪堤5.6公里。濱江景觀帶工程的古

45、城墻保護區(qū)、城市意象區(qū)、濱水公園區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)，主城區(qū)防洪工程，古城排澇泵站，水東、防山洪東西排工程，水南片防洪工程（除二期工程外），大溪北岸防洪堤堤腳保護和游船碼頭工程相繼建成。內(nèi)河改造一期工程大洋河整治工程于2011年完成，二期工程前期工作正在緊張進行中。麗水市城市防洪工程、濱江景觀帶工程、玉溪引水工程、應(yīng)星樓工程、生態(tài)景觀區(qū)老年活動中心工程被評為麗水撤地設(shè)市十周年“30個精品”工程。（五）社會事業(yè)建設(shè)突飛猛進公共文化設(shè)施逐步完善。麗水文化藝術(shù)中心、麗水廣播電視中心、麗水體育中心等一批代表全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平的標志性文化設(shè)施拔地而起；教育設(shè)施明顯改善，新建了麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、

46、特殊教育學(xué)校、花園中學(xué)等學(xué)校，麗水中學(xué)、麗水職高、麗水外國語實驗學(xué)校等項目正在緊張建設(shè)中；隨著市中心醫(yī)院門診大樓、市醫(yī)院外科大樓等項目竣工投入使用，醫(yī)療保障設(shè)施得到較大優(yōu)化。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著第二次黨代會以來，市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)全面小康社會，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。2011年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達111.2億元，是2005年的1.6倍，年均增長8.6。一、“三農(nóng)”政策不斷調(diào)整充實完善，農(nóng)村改革日益深化近年來中央連續(xù)發(fā)出關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一號文件，經(jīng)濟和社會發(fā)展開始由“以農(nóng)補工”向“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段邁進，“三農(nóng)”工作由“基礎(chǔ)地位”提升至全黨、各級政

47、府工作的“重中之重”。特別是黨的“十七”大以來，各地緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，“多予、少取、放活”，切實解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，不斷強化強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性巨變，呈現(xiàn)出全面、穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。二、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐進一步加快（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，因地制宜地發(fā)展茶、果、竹、菌、藥、菜、花卉苗木、畜禽及水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。重點

48、是加強規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)組織建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。改造農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)技推廣體系，積極引進、培育、推廣各種農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、動植物疫病控制體系，實施農(nóng)產(chǎn)品安全工程，不斷提高麗水農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步向縱深推進。從2005年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值之比為65.4：15.8：15.2：2.2：1.4，糧經(jīng)比為63.4：36.6，到2011年農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值之比調(diào)整為65.5：15.6：16.2：1.9：0.8，糧經(jīng)比調(diào)整為57.4：42.6；六年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)

49、值下降了0.1個百分點，牧業(yè)產(chǎn)值上升1個百分點；糧食作物播種面積比經(jīng)濟作物播種面積下降6個百分點。 （二）農(nóng)產(chǎn)品供給由量的擴張到優(yōu)質(zhì)高效的轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力得到極大解放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)作物種植中，2011年，油料總產(chǎn)量1.82萬噸、藥材類總產(chǎn)量1.11萬噸，蔬菜總產(chǎn)量112.87萬噸，食用菌總產(chǎn)量5.05萬噸，分別比2005年增長25.0%、116.0%、2.0%和79.8%。2011年茶葉總產(chǎn)量2.49萬噸，水果總產(chǎn)量39.36萬噸，分別比2005年增長76.9%和21.7%。隨著人民生活水平的提高，增強了人們對肉類產(chǎn)品的需求，推動了畜牧養(yǎng)殖

50、業(yè)的全面、快速發(fā)展， 2011年，豬牛羊肉類總產(chǎn)量達到9.16萬噸，禽蛋產(chǎn)量10105噸，分別比2005年增長12.9%和28.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量19370萬噸，比2005年增長14.7%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增加，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和農(nóng)民收入穩(wěn)定增加起到了極大的促進作用。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強隨著市場化改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，分散經(jīng)營的千家萬戶與大市場的銜接問題、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模偏小與農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的矛盾日益凸顯，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，我市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過

51、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中、龍頭企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，強化產(chǎn)業(yè)集聚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，通過組織實施麗水市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，茶葉、水果、蔬菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)業(yè)帶（圈）逐步形成。如水果初步形成蓮都、青田、松陽柑桔帶，蓮都、縉云、云和桃子和梨及青田、蓮都、縉云的楊梅集中產(chǎn)區(qū)。茶葉、食用菌成為全省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。蔬菜生產(chǎn)初步形成以豆類、茄果類、瓜類蔬菜的明顯塊狀結(jié)構(gòu)，碧湖長豇豆、遂昌四季豆、縉云的高山茭白等形成較大生產(chǎn)規(guī)模，主銷上海、杭州、溫州、南京等長三角地區(qū)，形成產(chǎn)供銷一條龍。遂昌、縉云、龍泉、景寧、青田、慶元等地充

52、分利用高山氣候條件和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展高山蔬菜并形成規(guī)模。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度，培育了一批較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化帶動能力不斷增強。四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，社會事業(yè)全面進步（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，生產(chǎn)生活條件明顯改善按照統(tǒng)籌、共享的原則，以水、電、路、通訊、廣播電視“五通工程”為重點，以百千示范整治、鄉(xiāng)村康莊、農(nóng)民飲用水、清水河道、節(jié)水灌溉、水庫除險加固等工程建設(shè)為載體，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。麗水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于自然條件差，大力改善

53、基礎(chǔ)設(shè)施成為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要任務(wù)。經(jīng)過近年來持續(xù)不懈的努力，不論是基礎(chǔ)設(shè)施還是機械化水平都得到了有效改善。 農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)機械化水平始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。近年來，全市各級農(nóng)機部門以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，積極創(chuàng)新工作思路，扎實推進各項農(nóng)機化工作，農(nóng)機化事業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。隨著農(nóng)機化促進法的正式實施，尤其是2004年中央一號文件將農(nóng)機購置補貼項目上升為全國“兩減免三補貼”重要的惠農(nóng)支農(nóng)政策的出臺，更加有力地促進了我市農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。2011年末，全市農(nóng)業(yè)機械總動力 106.38 萬千瓦，比2005年增長47.7%，其中：收獲機械動力 4.36 萬千瓦，增長 倍，排灌機械動力9

54、.19 萬千瓦，增長39.0%。機動脫粒機1.69萬臺，增長96.5%，農(nóng)用水泵 4.75 萬臺，增長1.18倍，糧食加工機械 2.31 萬臺，增長22.9%。各級政府繼續(xù)加大對農(nóng)機化的投入，社會力量發(fā)展農(nóng)機化資金明顯增多，多元化投入機制正在逐步形成，農(nóng)業(yè)機械化有效地提高了勞動效率，同時為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。市委、市政府始終把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加速經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，千方百計加大投資力度，大興以農(nóng)田水利灌溉、飲水安全、灘涂開發(fā)和農(nóng)田整治等工程為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，進一步增強了全市農(nóng)田水利基本設(shè)施，為改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全

55、，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的水利保障。農(nóng)田水利建設(shè)形成一定規(guī)模，有效灌溉面積大大增加。農(nóng)村飲用水工程的順利實施，解決了我市千萬人的不安全飲用水問題；2011年限額以上投資中，農(nóng)村非農(nóng)投資額78.15億元，比上年增長高達29.5%，高于投資項目的增速4個百分點，康莊工程的實施，農(nóng)村道路全部實現(xiàn)硬化，使公路的整體水平得到了提升。防洪減災(zāi)體系日趨完善，水資源保障和農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力進一步增強，為保障國家糧食安全及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了保證。（二）農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)各級黨委、政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央各項宏觀調(diào)控政策，通過加快城市群建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，扎實

56、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力構(gòu)建和諧麗水，下大力氣改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的同時，讓公共財政的陽光惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾，農(nóng)村各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村整體面貌有了較大改觀，城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。農(nóng)村環(huán)境進一步改善，農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，給農(nóng)民生活帶來極大的方便。2011年末，全市通車村數(shù)達99.1%，通電話村數(shù)達99.6%，自來水覆蓋村數(shù)達97.6%，通有線電視村數(shù)達95.0%，垃圾集中處理的村數(shù)達88.8%，實現(xiàn)了村村通電。農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，衛(wèi)生、社會保障建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)民住院

57、醫(yī)療保障制度及時啟動，80%以上的農(nóng)民享受到了醫(yī)療制度改革的好處；全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達90%以上，繼續(xù)完善最低生活保障制度，在確保“應(yīng)保盡?！钡幕A(chǔ)上，逐步建立健全了農(nóng)村低保預(yù)備金制度和低保資金穩(wěn)定增長機制。社會保障體系逐步健全二次黨代會以來，我市在經(jīng)濟保持較快增長的同時，社會保障體系日趨完善，保障覆蓋面持續(xù)擴大，保障待遇水平連年提高，讓群眾更多地分享到改革開放的成果，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升了構(gòu)建和諧社會水平。，一、加快制度建設(shè)，完善保障體系我市社會保障制度建設(shè)取得突破性進展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成。以完善政策體系、擴大覆蓋范圍、規(guī)范內(nèi)控管理、提高統(tǒng)籌層次為重點,

58、全力保障城鄉(xiāng)居民基本生活。全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，社會保障領(lǐng)域的法律法規(guī)更加完善。最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進展。形成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會慈善事業(yè)在內(nèi)的社會保障制度框架。全面實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，妥善解決未參保群體基本養(yǎng)老等歷史遺留問題。2010年推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。出臺基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算辦法，全面推行醫(yī)療生育費用及時結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算工作。扎實推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。穩(wěn)步提高社會保險統(tǒng)籌層次，不斷提高社會保障標準，完善社會保障服務(wù)，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系更加健全。二、擴大保障范圍，增強保障能力社會保障是市場經(jīng)濟的重要支柱，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。我市按照“擴面、規(guī)范、夯實、完善”的思路，不斷拓展社保范圍，完善