西安房屋建筑和政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法試行

1、西安市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施 工工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）第一條為積極推進(jìn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施，適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程施工 招標(biāo)的要求，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 辦法等法律、 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本試行辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施、室內(nèi)外裝修工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招 標(biāo)，適用本辦法。第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)工作必須具備：（一）法人資格或者項(xiàng)目法人資格；（二）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并具有三名以上與招 標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相

2、適應(yīng)的本單位的專職技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)人員；（三）具有同類工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)；（四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)；（五）在近三年的工程建設(shè)活動(dòng)中沒有違法違規(guī)行為。第五條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)將招 標(biāo)事宜委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第六條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布 或者投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)生的 5日前，向建設(shè)行政主管部門備 案。第七條 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)由 具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的 中介機(jī)構(gòu)根據(jù)陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 編制。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單和對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)要求編制投標(biāo)文件，自主報(bào)價(jià)。第八條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際

3、情況，將工程上限 控制價(jià)編制原則和依據(jù)寫入招標(biāo)文件，工程上限控制價(jià) 僅是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)。第九條 招標(biāo)人應(yīng)使用有形建筑市場(chǎng)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo) 軟件進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評(píng)審，投標(biāo)人提供的電子標(biāo)書應(yīng)符合 評(píng)標(biāo)軟件的要求。第十條 投標(biāo)文件一般由投標(biāo)函、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo) 三部分組成，投標(biāo)函包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等招標(biāo)文件中要求提供的資料；技術(shù)標(biāo)主要包括施工組織設(shè)計(jì) 或施工方案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況和擬分包項(xiàng)目情 況；商務(wù)標(biāo)主要包括工程量清單文字標(biāo)書和電子標(biāo)書。第十一條開標(biāo)、評(píng)標(biāo)應(yīng)按照如下順序進(jìn)行：（一）依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（二）由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)；（三）核驗(yàn)各投標(biāo)單位相關(guān)證件，檢查各投標(biāo)單位投標(biāo)文件；

4、（四）開啟技術(shù)標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)類專家評(píng)定；（五）開啟商務(wù)標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)中經(jīng)濟(jì)類專家評(píng)定；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由具評(píng)標(biāo)報(bào)告。第十二條對(duì)技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單工程和工序較少的 專業(yè)工程施工招標(biāo)宜實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)法，其它建設(shè)工程 施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法可采用綜合評(píng)估法或合理低價(jià)法。第十三條本辦法由西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解第十四條本辦法自二。五年九月一日起執(zhí)行附件1綜合評(píng)估法一、投標(biāo)函對(duì)投標(biāo)函只做符合性評(píng)審二、技術(shù)標(biāo)得分（20分，總分差不應(yīng)超過(guò) 5分）一般性工程可對(duì)技術(shù)標(biāo)只做符合性評(píng)審1、確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施2、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施3、確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施4、確保工期的技術(shù)組

5、織措施5、施工方案和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員6、施工機(jī)械配備和材料投入計(jì)劃7、施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖8、勞動(dòng)力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表9、施工總平面布置圖10、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用三、商務(wù)標(biāo)得分A （80分）1、投標(biāo)報(bào)價(jià)得分B（30分）低于工程上限控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)（T）為有效報(bào)價(jià)， 凡是大于或等于工程上限控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不再參與 商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。對(duì)各有效報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，以算術(shù)平均值下浮 K% （3%-5% ）為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn) 價(jià)（P） , K取值范圍可為38。投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo) 基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣 2分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分 點(diǎn)扣1分，扣完為止，具體得分按插入法計(jì)算

6、。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 B=30- | T-P | +PX 100X2 B=30- | P-T | +PX 100 x 12、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)得分C（30 分）評(píng)標(biāo)時(shí)隨機(jī)選取 30項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng) 目作為評(píng)分項(xiàng)，每一評(píng)分項(xiàng)為1分。計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。對(duì)有效報(bào)價(jià)的同一分部分項(xiàng) 工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，以 算術(shù)平均值下浮 K1%為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（Pi） , K1取值范圍 可為38。同一分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)（Ti）每高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.05分,扣完為止，具體得分按插入法計(jì)算。同一分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)得Ci=1- | Ti-Pi

7、 | +PiX 100 x 0.05分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)得分 C=ECi3、措施項(xiàng)目費(fèi)得分 D （10分）計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。對(duì)有效報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目費(fèi)進(jìn) 行算術(shù)平均值計(jì)算，以算術(shù)平均值下浮 K2%為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn) 價(jià)（S） , K2取值可為38。措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)（Q）每 高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止，具體得分按插入法計(jì)算。措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)得分D=10- | Q-S | +SX 100 X 0.54、主要材料和設(shè)備價(jià)報(bào)價(jià)得分E （10分）評(píng)標(biāo)時(shí)隨機(jī)選取10項(xiàng)材料或設(shè)備報(bào)價(jià)作為評(píng) 分項(xiàng)，每一評(píng)分項(xiàng)為1分。計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。對(duì)有效報(bào)價(jià)的同一材料或設(shè) 備報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，以算術(shù)

8、平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn) 價(jià)（Fi）。同一材料或設(shè)備報(bào)價(jià)（Hi）每高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.05分，扣完為止，具體得分按插入 法計(jì)算。同一材料或設(shè)備報(bào)價(jià)得分Ei=1- | Hi-Fi | +FiX 100 X 0.05材料和設(shè)備報(bào)價(jià)得分 E= E Ei5、商務(wù)標(biāo)得分： A = B+C+D+E四、總得分等于技術(shù)標(biāo)得分加商務(wù)標(biāo)得分五、當(dāng)抽項(xiàng)數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，其分值應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整c 當(dāng)設(shè)置必評(píng)項(xiàng)時(shí)，必評(píng)項(xiàng)數(shù)量不得超過(guò)總抽項(xiàng)數(shù)的三分 之一。附件2合理低價(jià)法一、投標(biāo)函對(duì)投標(biāo)函只做符合性評(píng)審二、技術(shù)標(biāo)得分（20分，總分差不應(yīng)超過(guò) 5分）一般性工程可對(duì)技術(shù)標(biāo)只做符合性評(píng)審1、確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施2、確保

9、安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施3、確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施4、確保工期的技術(shù)組織措施5、施工方案和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員6、施工機(jī)械配備和材料投入計(jì)劃7、施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖8、勞動(dòng)力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表9、施工總平面布置圖10、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用三、商務(wù)標(biāo)得分A （80分）1、投標(biāo)報(bào)價(jià)得分B（30分）低于工程上限控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)（T）為有效報(bào)價(jià)， 凡是大于或等于工程上限控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不再參與 商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。確定得分最高的投標(biāo)報(bào)價(jià)（P）。有效報(bào)價(jià)中 報(bào)價(jià)最低者得滿分（30分），當(dāng)最低報(bào)價(jià)低于次低報(bào)價(jià) K%時(shí)，以次低報(bào)價(jià)為滿分，K取值范圍可為58。其他報(bào)價(jià)（T）每高于

10、或低于得分最高的報(bào)價(jià)1%扣1分,具體得分按插入法計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 B=30- | T-P | +PX 100 X 12、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)得分C（30 分）評(píng)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取 30項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng) 目作為評(píng)分項(xiàng)，每一評(píng)分項(xiàng)為1分。計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。對(duì)有效報(bào)價(jià)的同一分部分項(xiàng) 工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，以 算術(shù)平均值下浮 K1%為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（Pi） , K1取值可為 38。同一分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)（Ti）每高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.05分，扣完為止，具體得分按插入法計(jì)算。同一分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)得分Ci=1- | Ti-P

11、i | +PiX 100 x 0.05分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)得分 C=ECi3、措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)得分 D （10分）確定得分最高的措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)（S）。有效報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)最低者得滿分，當(dāng)最低報(bào)價(jià)比次 低報(bào)價(jià)低K2%時(shí)，以次低報(bào)價(jià)為滿分，K2取值范圍可為58,其他報(bào)價(jià)（Q）每高于或低于得分最高報(bào)價(jià)1%扣0.25分，具體得分采用插入法計(jì)算。措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)得分D=10- | Q-S | +SX 100 X 0.254、主要材料和設(shè)備報(bào)價(jià)得分E （10分）評(píng)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取10項(xiàng)材料或設(shè)備報(bào)價(jià)作為評(píng) 分項(xiàng)，每一評(píng)分項(xiàng)為1分。計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。對(duì)有效報(bào)價(jià)的同一材料或設(shè)備報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，以算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn) 價(jià)（Fi）。同一材料或設(shè)備報(bào)價(jià)（Hi）每高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.05分，扣完為止，具體得分按 插入法計(jì)算。同一材料或設(shè)備報(bào)價(jià)得分Ei=1- | Hi-Fi | +FiX 100 X 0.05材料和設(shè)備報(bào)價(jià)得分 E=EEi5、商務(wù)標(biāo)得分： A = B+C+D+E四、總得分等于技術(shù)標(biāo)得分加商務(wù)標(biāo)得分五、當(dāng)抽項(xiàng)數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，其分值應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)設(shè)置必評(píng)項(xiàng)時(shí)，必評(píng)項(xiàng)數(shù)量不得超過(guò)總抽項(xiàng)數(shù)的三分 之一。附件3最低價(jià)法一、投標(biāo)函只做符合性評(píng)審二、技術(shù)標(biāo)只做符合性評(píng)審1、確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施2、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施3、確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境