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文檔簡(jiǎn)介

1、 春季學(xué)期監(jiān)督學(xué)課程形成性考核備選案例國(guó)家開(kāi)放大學(xué)文法學(xué)院王援朝案例一反腐卓有成效香港廉政公署 (一)案情20世紀(jì)6070年代香港,腐敗已被香港市民接受為生活中一部分,打擊腐敗被覺(jué)得是不也許完畢任務(wù)。當(dāng)時(shí)香港人口劇增,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,社會(huì)資源難以滿足社會(huì)需求,市民為了立即得到政府服務(wù),只得走后門(mén),于是“茶錢(qián)”、“黑錢(qián)”、“派鬼”等多種替代賄賂名堂應(yīng)“需”而生。久而久之,香港市民把索賄受賄當(dāng)成了生活一部分。救護(hù)車送病人前去醫(yī)院,肯定要向病人索取“茶錢(qián)”;病人要犒賞醫(yī)院護(hù)工,才干得到開(kāi)水和便盆;消防隊(duì)員滅火前要收“開(kāi)喉費(fèi)”;跑馬贏了要給小費(fèi);申請(qǐng)住房、開(kāi)店、入學(xué)及多種公共服務(wù),必?cái)y紅包“過(guò)五關(guān)斬六將

2、”,否則永遠(yuǎn)在等待中。司法尤烈,受賄警務(wù)人員包庇“黃賭毒”,盜版猖獗,社會(huì)治安走向崩潰。1. 葛柏貪污案和廉署成立。葛柏貪污案將20世紀(jì)60-70年代香港腐敗浪潮推至頂峰。1973年,香港總警司葛柏被發(fā)現(xiàn)擁有430多萬(wàn)港元解釋不清財(cái)產(chǎn),隨后葛柏逃至英國(guó)。葛柏潛逃使香港蓄積已久民怨爆發(fā)。學(xué)生在維園集會(huì),批評(píng)政府解決貪污失誤,集會(huì)獲得數(shù)千名群眾響應(yīng)。她們手持“反貪污捉葛柏”橫幅示威游行,規(guī)定政府亂世出重典,緝拿葛柏,整頓吏治。香港副按察司百里渠授命組織調(diào)查委員會(huì)。百里渠在調(diào)查報(bào)告中建議:“成立反貪?rùn)C(jī)構(gòu),其須脫離警方獨(dú)立,以挽回公眾信心,否則政府永遠(yuǎn)置于被民眾質(zhì)疑和聲討對(duì)象”。港督麥理浩接受百里渠建

3、議。1974年2月,香港廉政公署誕生,簡(jiǎn)稱廉署。廉署成立之初制定了三管齊下反腐戰(zhàn)略,即法律打擊腐敗、避免控制腐敗、教育絕緣腐敗。政府向市民承諾,廉政公署要開(kāi)創(chuàng)一種廉政時(shí)代。面對(duì)無(wú)孔不入腐敗,相稱一部分市民覺(jué)得肅貪倡廉在香港是主線不也許完畢任務(wù)。1975年初,葛柏被引渡回港,入獄4年。這一行動(dòng)打破了香港社會(huì)評(píng)價(jià)廉署“敢打蒼蠅,不敢打老虎”說(shuō)法。從那時(shí)起,市民降至低點(diǎn)對(duì)政府及司法制度公信力,開(kāi)始回升。2. 讓人不敢貪、不能貪、不想貪。香港廉政公署屬獨(dú)立機(jī)構(gòu),不從屬于任何政府機(jī)關(guān),廉政專人起初只對(duì)港督負(fù)責(zé),香港回歸后只對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。根據(jù)廉政專人公署條例、避免賄賂條例、舞弊及非法行為條例,廉署具有政

4、治地位和治理方面特權(quán),擁有拘捕權(quán)、扣留權(quán)、查詢資料權(quán)等特殊權(quán)力。近年來(lái),廉署之因此能屢屢扳倒位高權(quán)重“老虎”,財(cái)大氣粗“碩鼠”,因素之一就是擁有一人之下,萬(wàn)人之上不容置疑權(quán)威。廉署有一支很專業(yè)隊(duì)伍。要想成為廉署職工,僅實(shí)習(xí)期就需兩年半。培訓(xùn)、實(shí)踐、考核所有通過(guò)才干過(guò)關(guān),由于這關(guān)系到反貪質(zhì)量。廉署建立了24小時(shí)投訴機(jī)制,有一支迅速反映隊(duì)隨時(shí)待命。此外,廉署官員親朋財(cái)政所有公開(kāi)。廉署有1300多人,共設(shè)三個(gè)處,即實(shí)行處、避免貪污處、社會(huì)關(guān)系處。其中實(shí)行處1000多人,其他各為100多人。對(duì)于這三個(gè)處有一種形象比方 “實(shí)行處是打擊貪污拳頭,其他兩個(gè)處是捂住貪污手掌”。實(shí)行處終極目旳是讓人不敢貪。其執(zhí)

5、法守則是:不偏不倚、依法辦事、鍥而不舍。實(shí)行處標(biāo)語(yǔ)之一是:貪一塊錢(qián)也不行。這個(gè)標(biāo)語(yǔ)還曾引起爭(zhēng)議,有人覺(jué)得,若“一塊錢(qián)也要調(diào)查話,廉署豈不忙死了”。對(duì)此,廉署方面解釋是:大貪小貪所有是貪,放過(guò)小貪等于縱容大貪,繼而縱容貪得無(wú)厭,那時(shí),調(diào)查成本會(huì)增長(zhǎng)幾十倍,上百倍。因此說(shuō),這個(gè)標(biāo)語(yǔ)核心是起敲山震虎作用。標(biāo)語(yǔ)之二是:零度容忍。意思是對(duì)貪污不能有絲毫姑息。零度容忍主體既是廉署也涉及香港民眾。和當(dāng)年腐敗被市民接受為生活一部分相反,零度容忍也幾乎成了市民生活一部分。市民對(duì)腐敗已經(jīng)是全民共誅之。在初期舉報(bào)人中,匿名占了6070。目前,具實(shí)名舉報(bào)人已達(dá)75,并且所有自愿配合調(diào)查。避免貪污處終極目旳是讓人不能貪

6、。防治貪污處把部分宣傳標(biāo)語(yǔ)寫(xiě)在公共場(chǎng)合廣告上,這些標(biāo)語(yǔ)有:給小費(fèi)、收小費(fèi)所有是犯法;貪污問(wèn)題不會(huì)自動(dòng)解決,有賴市民挺身舉報(bào),才干令香港廉潔公平;防腐勝于反腐等。避免貪污處防腐措施首推“申報(bào)利益沖突”,即當(dāng)公司職工個(gè)人利益和其所服務(wù)機(jī)構(gòu)利益發(fā)生沖撞時(shí),人性弱點(diǎn)容易導(dǎo)致職工在做工作時(shí)將個(gè)人利益置于公司利益之上,隨后發(fā)生利益沖突,成果使公司財(cái)政、名譽(yù)受損。例如職工參與招投標(biāo)工作,親屬正好是競(jìng)投者,她就很也許運(yùn)用職權(quán)以權(quán)謀私。因此,廉署政策是,涉及利益沖突必需申報(bào)。此舉正是為了避免貪官合法暗箱操作和家族腐敗。廉署公務(wù)員人手一冊(cè)公務(wù)員防貪要訣,人手一盤(pán)避免賄賂條例政府人員誠(chéng)信培訓(xùn)短片。在這個(gè)片子中,公務(wù)

7、員一旦出錯(cuò),包公便舉錘敲頭質(zhì)詢:清正廉潔了嗎?不畏權(quán)貴了嗎?不徇私情了嗎?并且還要教導(dǎo)公務(wù)員,要牢記世上沒(méi)有免費(fèi)午餐,吃人家嘴短,拿人家手短,錢(qián)債逼人。從事批地、建筑業(yè)公務(wù)員人手一本防貪錦囊建造業(yè)品質(zhì)控制測(cè)試。片兒警定期換崗,以防片兒警和居民熟悉后,沖破警戒底線。廉署慣例就是,給第一年就職公務(wù)員上“糖衣陷阱”防貪課,提示她們警惕行賄者設(shè)立隱性圈套,例如提供免費(fèi)或優(yōu)惠款待等。社會(huì)關(guān)系處終極目旳是讓人不想貪。社會(huì)關(guān)系處職責(zé)是教育公眾結(jié)識(shí)貪污危害,爭(zhēng)取公眾支持肅貪倡廉,運(yùn)用一切宣傳媒介反貪。她們具體工作是,廉政進(jìn)社區(qū)、廉政進(jìn)課堂、廉政作廣告。例如,廉署人員進(jìn)社區(qū)辦防貪講座,爭(zhēng)取讓香港市民人人成為廉政

8、之友。每所小學(xué)校每周一堂課播放德育教育卡通片“想一想”。故事一般是無(wú)結(jié)局,為是引起學(xué)生作道德思考并且撰寫(xiě)道德文章。大中學(xué)生接受廉政課程是“反貪個(gè)案齊探討”。廉署每周提供一種案件供課堂討論。此舉是要給將來(lái)成為公務(wù)員青少年打防腐疫苗?!捌缴蛔鲐澬氖?,夜半敲門(mén)也不驚”、“早知如此,何必當(dāng)時(shí)”、“貪污毀商機(jī)”,香港市民很熟悉這樣肅貪警示廣告。3. 搬不動(dòng)時(shí)變通。只對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé),擁有特權(quán)廉署,與否真絕對(duì)說(shuō)“不”了呢?其實(shí)“也有搬不動(dòng)時(shí)候”。對(duì)部分腐敗高官,教育基本無(wú)效。送她們學(xué)習(xí),她們嘴里說(shuō)改正,左手忙收錢(qián),右手消滅證據(jù),背后尚有很硬后臺(tái),因此被抓幾率很小。遇到這種狀況,廉署戰(zhàn)術(shù)就是,讓國(guó)家“碩鼠”

9、遠(yuǎn)離政府部門(mén),以使損失減到最小限度?!凹热焕匣⑵ü擅坏?,那就請(qǐng)她們走好了”。近年來(lái),廉署高效率和震懾力促成香港擁有繁華穩(wěn)定和清廉國(guó)際名譽(yù)。 ,國(guó)際反腐組織透明國(guó)際發(fā)布全球清廉指數(shù),香港在133個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位居14,在亞洲僅次于新加坡。 5月6日,第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)刊登了題為廉政公署腐化案發(fā)酵:內(nèi)部士氣大受打擊文章。文章談到,香港審計(jì)署3月28日向香港立法會(huì)提交了一份名為倡廉教育和爭(zhēng)取公眾支持肅貪倡廉審計(jì)報(bào)告。香港審計(jì)署在對(duì)廉署社區(qū)關(guān)系處進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),廉署有因公款宴請(qǐng)超額而拆分賬單和將公款宴請(qǐng)費(fèi)用列作宣傳費(fèi)用行為。審計(jì)報(bào)告發(fā)布后,廉署陷入了前所未有信任危機(jī)。面對(duì)社會(huì)關(guān)注及質(zhì)疑,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁

10、振英 5月2日宣布,成立獨(dú)立檢討委員會(huì),就廉政公署公務(wù)酬酢、饋贈(zèng)及外訪規(guī)管制度和程序進(jìn)行檢討,并于4個(gè)月后向行政長(zhǎng)官提交報(bào)告。這闡明,監(jiān)督者同樣存在著腐敗也許性,因此監(jiān)督者也要被監(jiān)督。(二)問(wèn)題1. 香港反腐成功首要條件和核心保障是什么?2. 香港廉政公署制度精髓是什么?3. 香港廉政公署職權(quán)和辦事規(guī)則源自那些法規(guī)?4. 民眾對(duì)腐敗態(tài)度和反腐成敗有何關(guān)系?案例二全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查農(nóng)村土地承包法實(shí)行狀況(一)案情 ,全國(guó)人大常委會(huì)將農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查作為監(jiān)督工作一種核心,并結(jié)合檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法實(shí)行狀況(如下簡(jiǎn)稱“兩法”)。常委會(huì)擬定檢查核心是:法律宣傳和農(nóng)村土地承

11、包制度貫徹狀況;規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),提高流轉(zhuǎn)合同簽訂率,建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況;對(duì)非法征用、占用土地,違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)等行為查處;對(duì)仲裁工作指引和支持狀況,通過(guò)調(diào)解、仲裁渠道化解糾紛和法院對(duì)仲裁監(jiān)督狀況。8月27日,檢查組聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家林業(yè)局和最高人民法院有關(guān)貫徹實(shí)行“兩法”和有關(guān)狀況報(bào)告。隨后,分為6個(gè)小組,分別赴湖南、安徽、吉林、河北、山東、甘肅六省開(kāi)展檢查工作。期間,檢查組聽(tīng)取了各省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)法律貫徹實(shí)行狀況報(bào)告,召開(kāi)有基層干部和農(nóng)民代表參與座談會(huì),實(shí)地走訪村組、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、仲裁機(jī)構(gòu)等,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)

12、。同步,全國(guó)人大常委會(huì)還委托其他各?。▍^(qū)、市)人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“兩法”實(shí)行狀況進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查,檢查組覺(jué)得,“兩法”實(shí)行以來(lái),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府高度注重,精心組織,在進(jìn)一步貫徹貫徹好農(nóng)村土地承包法同步,對(duì)新發(fā)布農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法進(jìn)行了廣泛宣傳,做了大量工作,獲得了明顯成效。截至 底,全國(guó)2.29億農(nóng)戶承包了耕地,簽訂承包合同2.2億份,頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)2.06億份。截至 上半年,全國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)2.07億畝,占承包耕地總面積16.2%,簽訂流轉(zhuǎn)合同2258.8萬(wàn)份,簽訂率為60%;有800多種縣(市),1 多種鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中

13、心;共成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)1569個(gè),調(diào)處糾紛1.3萬(wàn)件。截至 上半年,有25個(gè)?。▍^(qū)、市)成立了989個(gè)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、917個(gè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu);集體林地流轉(zhuǎn)1.45億畝,占已確權(quán)林地5.73%;全國(guó)已勘界確權(quán)25.24億畝集體林地,占集體林地總面積92.23%,其中發(fā)證面積21.7億畝,占確權(quán)集體林地總面積85.79%;合計(jì)調(diào)處山林權(quán)屬糾紛80多萬(wàn)件。各地各部門(mén)所做工作涉及:(1)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和配套規(guī)章制度建設(shè);(2)依法貫徹和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系;(3)規(guī)范并加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作;(4)加強(qiáng)調(diào)解仲裁體系建設(shè);(5)立即查處農(nóng)村土地違法案件。檢查也發(fā)現(xiàn),盡管“兩法”貫

14、徹貫徹獲得了積極成效,但也存在部分帶有普遍性問(wèn)題:(1)有地方二輪土地承包政策沒(méi)有貫徹到位。全國(guó)約有3.5%近800萬(wàn)農(nóng)戶沒(méi)有簽訂家庭承包合同,9.2%近2100萬(wàn)戶承包戶沒(méi)有獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。有地方在不符合法律規(guī)定條件狀況下,頻繁調(diào)節(jié)承包地,侵害了農(nóng)民合法權(quán)益。(2)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)不夠。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有所增長(zhǎng)。但是,土地流轉(zhuǎn)中不規(guī)范現(xiàn)象還比較普遍。由于土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還不夠,市場(chǎng)機(jī)制還不完善,農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益保護(hù)不到位,不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)。(3)耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)土地運(yùn)用總體籌劃,年均占用土地600萬(wàn)畝,但全國(guó)籌劃

15、投資建設(shè)所需新增建設(shè)用地遠(yuǎn)超籌劃,特別是公路、鐵路建設(shè)違法用地問(wèn)題突出。(4)調(diào)解仲裁體系建設(shè)尚不適應(yīng)土地糾紛增多狀況。隨著國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,部分本來(lái)放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)民,紛紛重新主張土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);二輪土地承包后,人地矛盾更加突出,土地糾紛逐年增多。但是,有地方土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)尚未成立,各部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制尚未形成,調(diào)解仲裁辦公用房、交通工具、工作經(jīng)費(fèi)尚無(wú)穩(wěn)定保障,部分地方對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)不夠。(二)問(wèn)題1什么是執(zhí)法檢查?它有什么法律根據(jù)?2執(zhí)法檢查具有什么作用?要遵循什么程序?3如何提高執(zhí)法檢查效果?案例三潘廣田受賄案 (一)案情潘廣田自 1992 年5月至 10月期間,

16、運(yùn)用擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行商業(yè)信貸到處長(zhǎng)、工商信貸到處長(zhǎng)、籌劃到處長(zhǎng)、副行長(zhǎng)和山東省工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東省政協(xié)副主席等職務(wù)上便利,為有關(guān)公司、個(gè)人在解決貸款規(guī)模、審批貸款項(xiàng)目、推薦貸款等方面謀取利益,共非法收受 11 位個(gè)人及單位所送財(cái)物,總價(jià)值人民幣 1576806.1 元。1992 年5月至1994年春節(jié)前,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省農(nóng)行商業(yè)信貸到處長(zhǎng)、工商信貸到處長(zhǎng)職務(wù)之便,承諾為淄博市淄川區(qū)建材工業(yè)公司提供貸款方面協(xié)助,分別在其家中和香港某酒店,三次收受該公司經(jīng)理李國(guó)昌為獲取貸款所送港幣1萬(wàn)元、人民幣2萬(wàn)元,總價(jià)值人民幣27101 元。1994 年下半年至1996年初 ,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山

17、東省農(nóng)行工商信貸到處長(zhǎng)、副行長(zhǎng)職務(wù)之便,為臨沂濱新天然保健品,在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行貸款 800 萬(wàn)元材料審批、上報(bào)及批轉(zhuǎn)等方面提供協(xié)助,分別在其辦公室和家中,四 次收受該公司總經(jīng)理劉永范送人民幣2.6萬(wàn)元。1995 年 5 月,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省農(nóng)業(yè)銀行籌劃到處長(zhǎng)職務(wù)之便, 為山東魯信國(guó)際貿(mào)易公司4200萬(wàn)元貸款提供協(xié)助,后來(lái)安排山東省綠野集團(tuán)經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理張振奎,出面收受山東魯信國(guó)際貿(mào)易公司經(jīng)理郭均吉送給潘廣田人民幣 21 萬(wàn)元。在獲得潘廣田批準(zhǔn)后,張振奎將從郭公司拿到 21 萬(wàn)元轉(zhuǎn)帳支票,以應(yīng)付款名義落入本公司帳戶,在交納稅金 11235 元、管理費(fèi) 0.9 元后,又將余款178764.1元

18、轉(zhuǎn)入其親戚個(gè)人帳戶中。 10月份,張振奎將其中10 元 ( 含生成利息 元 ) 在潘廣田辦公室交給潘廣田,余款 78764.1 元經(jīng)潘批準(zhǔn),張振奎臨時(shí)借用。1995 年下半年至1998 年4月期間,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)職務(wù)之便,為山東省政協(xié)常委、山東省工商聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、煙臺(tái)永生集團(tuán)董事長(zhǎng)姚素沂公司貸款 4200 萬(wàn)元提供協(xié)助;1999 年1月運(yùn)用擔(dān)任山東省政協(xié)副主席職務(wù)之便,推薦姚素沂在山東省政協(xié)會(huì)議上作核心發(fā)言,以提高和擴(kuò)大姚素沂及其公司出名度。1996年春至1999 年9月,潘廣田分別在其家中和山東省政協(xié)大廈姚素沂所住房間內(nèi),前后分9 次收受姚素沂送人民幣 32萬(wàn)元、美元3.

19、3萬(wàn)元,總價(jià)值人民幣593591 元。1996年上半年至1997年終,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)職務(wù)之便,對(duì)山東城信實(shí)業(yè)公司匯票貼現(xiàn)及貸款1600萬(wàn)元提供協(xié)助,于1997年至 期間,分別在濟(jì)南某酒店和北京城信公司辦公室,前后分六次收受該公司總經(jīng)理高力送購(gòu)物卡 1.8 萬(wàn)元、人民幣30萬(wàn)元,總價(jià)值人民幣 31.8萬(wàn)元。1996 年下半年,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)職務(wù)之便,伙同濟(jì)南清和集團(tuán)副總經(jīng)理劉佳 (另案解決), 為淄博市西單集團(tuán)貸款 萬(wàn)元提供協(xié)助。1996年10月份,淄博市西單集團(tuán)給潘廣田回扣人民幣40萬(wàn)元,交給簡(jiǎn)介人于清才(另案解決)讓其轉(zhuǎn)送潘廣田,于清才截留10萬(wàn)元后,

20、將30萬(wàn)元在濟(jì)南交給劉佳。劉佳告訴潘廣田收到人民幣30萬(wàn)元并問(wèn)如何解決,潘批示讓劉佳使用。1996 年12月,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)職務(wù)之便,應(yīng)山東省綠野集團(tuán)經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理張振奎祈求,為山東威高集團(tuán)190萬(wàn)元承兌匯票貼現(xiàn)提供協(xié)助,山東威高集團(tuán)為此付給張振奎公司6萬(wàn)余元好處費(fèi)。1997 年 12 月,潘廣田在其辦公室收受張振奎送人民幣1萬(wàn)元。1998 年春天,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)職務(wù)之便,為山東大陸集團(tuán)貸款1000 萬(wàn)元提供協(xié)助,于1999 年10 月至 年5月,分別在廣州和山東臨沂,前后收受該集團(tuán)董事長(zhǎng)陸錦送美元 900 元、方正頤和牌筆記本電腦1臺(tái),總價(jià)值人民幣 21

21、250 元。1998年4月至1999年12月期間,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)、山東省工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù)之便 ,為山東省華孟集團(tuán)貸款750 萬(wàn)元提供協(xié)助,于1999 年春節(jié)前,在濟(jì)南某酒店收受該集團(tuán)董事長(zhǎng)孟令水為獲得貸款送濟(jì)南銀座商城購(gòu)物卡5000 元; 年3月,孟令水為表達(dá)感謝,通過(guò)張振奎轉(zhuǎn)送給被告人潘廣田人民幣6萬(wàn)元,潘在其辦公室收到錢(qián)后,將其中 3萬(wàn)元送給了張振奎,自己實(shí)得3萬(wàn)元。 年1月,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù)之便,為山東鴻雁集團(tuán)協(xié)調(diào)貸款1000萬(wàn)元提供協(xié)助,于 年8月,在山東省軍區(qū)接兵站收受該公司董事長(zhǎng)黃慶平送人民幣2萬(wàn)元。 年5月,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省政協(xié)副主席職務(wù)之便,到山東翔宇實(shí)業(yè)公司參與活動(dòng),對(duì)提高該公司出名度產(chǎn)生一定影響,于 6月,在其家中收受該公司董事長(zhǎng)林凡儒送金質(zhì)鯉魚(yú)1個(gè),價(jià)值人民幣7500元; 年 9 月,潘廣田運(yùn)用擔(dān)任山東省工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù)之便,為林凡儒參與世界華商大會(huì)提供協(xié)助,同年10月,在其家中收受林凡儒送 JVC 牌攝像機(jī)1臺(tái),價(jià)值人民幣9600 元

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