調處中心工作制度

1、.：.；街鎮(zhèn)調處中心任務制度調處中心職責和義務一、宣傳貫徹黨的道路、方針、政策，嚴厲執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、規(guī)章。二、制定轄區(qū)社會矛盾調處任務方案、任務制度、任務目的、考核獎懲方法。三、調處或分流本轄區(qū)內艱苦社會矛盾糾紛。四、督辦調處中心分流的矛盾糾紛調處任務。五、定期組織本轄區(qū)艱苦矛盾糾紛的排查任務。六、努力做好涉案單位的協(xié)調任務。七、指點、督促各級調解委員會調處矛盾糾紛任務。八、向同級黨政機關各部門互通情況、協(xié)調任務。九、組織聘請社會團體、有關專家參與艱苦糾紛調處任務。十、定期向黨委、政府報告轄區(qū)艱苦矛盾糾紛排查及調處情況。調處中心立案范圍調處中心受理本行政區(qū)域內的矛盾糾紛：一、跨部門、跨單

2、位、跨地域的糾紛。二、糾紛當事人一方或雙方是村、社區(qū)干部或部門干部， 村、社區(qū)調委會不便調處的糾紛。三、糾紛當事人以為村、社區(qū)調委會一切成員都該當逃避的糾紛。四、經村、社區(qū)調委會調處后無法達成調解協(xié)議的糾紛或者不服村、社區(qū)處置決議的糾紛。五、在轄區(qū)內有艱苦影響的糾紛；其它該當由中心受理的糾紛。以下案件調處中心不予受理：、一方當事人要求調解，另一方當事人不贊同調解的糾紛。、已向法院起訴或有關行政部門正在處置的糾紛。、刑事犯罪案件和違反社會治安管理應受治安處分的案件。、法律明確規(guī)定由職能部門處置的案件；其它不屬于調處中心管轄的案件。值班制度、常駐調處中心任務人員按分工擔任接待和受理登記，及時提出處

3、置意見，做好值班記錄。、一切值班人員應按時到崗，遇有特殊情況不能到崗時，普通應提早一日向中心主任請假。、遇有艱苦突發(fā)事件、矛盾激化糾紛，中心任務人員應及時向街鎮(zhèn)調處中心主任匯報，并召集有關部門人員，共同做好矛盾鈍化任務。、值班人員應該留意文明禮貌、環(huán)境整潔，維持好值班次序。指點接待包案制度街鎮(zhèn)每天應有一名指點接待，并做好記錄。、指點接訪時做到有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必幫。、接待指點應按照接待日程安排按時接待。接訪時間為每日上午：。、如當班指點因故不能接待，應由調處中心擔任協(xié)調，確保指點接待日不延續(xù)。、實行首問擔任制。接待指點應做到誰接待受理，誰協(xié)調處置，誰跟蹤督辦，明確處置意見，提高

4、現(xiàn)場處置效率。社會矛盾糾紛管轄處置制度、村、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位內發(fā)生的糾紛，由村、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位調解委員會擔任調解。、村、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位調解委員會無法調解或調解達不成協(xié)議的，涉及跨村、社區(qū)、企事業(yè)單位糾紛難以調解或達不成協(xié)議的，移送調處中心調解。、糾紛涉及土地、城建城管、稅務、房產、農業(yè)、民政、環(huán)境衛(wèi)生等內容，由街鎮(zhèn)調處中心一致受理后移交有關主管部門調處。、可以立刻處置的糾紛，值班指點應直接做出處置決議，并做好矛盾處置登記表的填寫任務。、村、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位擔任調解的矛盾糾紛，應在日內辦結或向上移交；街鎮(zhèn)有關部門擔任調解的矛盾糾紛應在日內辦結；街鎮(zhèn)調處中心直接受理及下

5、級移送調解的案件，應在日內辦結；對疑問、艱苦、復雜的案件，必需在日內辦結。社會矛盾糾紛排查與快報制度、每個月對轄區(qū)進展一次矛盾糾紛排查分析，并以書面方式向街鎮(zhèn)主要指點報告。、對排查出的矛盾糾紛予以梳理調處，必要時協(xié)調、組織有關部門進展處置。遇有艱苦事件，在處置的同時也可以快報的方式向各有關指點匯報。、對排查中發(fā)現(xiàn)的或者曾經發(fā)生的艱苦糾紛指能夠引發(fā)群眾性械斗、群體性上訪、民轉刑案件等的糾紛自殺事件應在當日快報區(qū)調處效力中心。、每月底將、及報區(qū)調處中心和區(qū)司法局。逃避制度、逃避的對象：詳細擔任調解糾紛的調解員或記錄員。、逃避的方式：調解任務人員自行逃避；當事人或代理人用口頭或書面方式懇求調解任務人

6、員逃避。、應予逃避的情形：是本糾紛的當事人或是當事人的近親屬；與本糾紛的當事人有利害關系；與本糾紛的當事人有其他關系，能夠影響公正調解的。、調處中心主任或副主任決議調解員、記錄員的逃避。檔案管理與嚴密制度、調解中心的檔案做到一案一檔，一致管理，專人擔任。、每起糾紛的當事人報告、說話筆錄、調查筆錄、調解協(xié)議書、附件等檔案資料整理后，按年度歸檔編號，制造好分卷目錄。、查閱檔案須經中心主任或副主任同意并在檔案室內查閱，不得將檔案帶走、污損、涂改，閱后及時交還，確保案卷的完好性。、中心任務人員應嚴厲保守辦案中知悉的國家、商業(yè)和個人隱私。督查回訪制度、調處中心對曾經受理、分流的案件，要督促相關部門及時處

7、置，對處置不力的要予以查處 。、人民調解委員會對經其調解達成協(xié)議的糾紛，要及時進展回訪，了解當事人按協(xié)議履行義務的情況，如一方當事人不按協(xié)議履行義務，應及時做好當事人思想任務，督促義務人履行義務。對義務人拒不履行義務的，該當告知當事人提起訴訟，維護其合法權益。、對經調解達成協(xié)議的影響較大的糾紛，要經常走訪當事人，了解情況，防止再引起糾紛。任務例會與學習培訓制度、調解效力中心每季度組織全體任務人員開展政治、業(yè)務學習，提高任務人員的思想政治素質和調解業(yè)務程度。、每月召開一次任務匯報會，匯報本月任務情況。、每年組織村、社區(qū)、企事業(yè)單位的民調干部學習法律知識、交流閱歷、研討任務。、責任倒查制度值班人員

8、未到崗或接待處置不當呵斥當事人越級、集體上訪的，由中心通報一次。各成員單位不服從指點調度、相互推諉、不及時做出處置或處置不當呵斥嚴重后果的，由中心通報一次。通報三次以上的，提請街鎮(zhèn)給予處分。聽證對話制度、調處中心每個季度組織一次街鎮(zhèn)指點與群眾聽證對話活動；遇有涉及人民群眾切身利益的政策措施和重要決策出臺之前，或者發(fā)生艱苦、疑問矛盾糾紛時，應隨時組織相關事項的聽證對話活動。、聽證對話議題的選取必需服從效力于黨委、政府的中心任務，以某個時期人民群眾普遍關懷的熱點和難點問題為重點，詳細可經過矛盾糾紛接訪情況分析、矛盾糾紛集中排查情況分析和調查研討基層實踐情況而定。、與議題相關的街鎮(zhèn)分管指點應親身出席

9、聽證對話活動，與議題相關的部門擔任人一同參與；聽證對話活動的主持人由調處中心專職主任或常務副主任擔任。、參與聽證對話活動的群眾應充分表達代表性和廣泛性，可以經過群眾自愿報名參與、調處中心根據實踐情況進展選擇的方法確定。、每次聽證對話活動的方案在報區(qū)指點同意后，由調處中心提早一周向有關部門發(fā)出通知，同時經過新聞媒體刊登和發(fā)布公告的方式通知參與群眾?？己霜剳椭贫?、調處中心每半年對轄區(qū)內社會矛盾糾紛調解任務進展迎查檢查考核，考核結果納入單位年度平安創(chuàng)建考核內容。、檢查考核的主要內容：調解組織網絡能否健全，任務能否正常；矛盾糾紛調解率、調解勝利率能否到達規(guī)定的比率；艱苦疑問矛盾糾紛能否得到有效化解；能否發(fā)生群體性械斗事件、民轉刑案件、越級上訪事件。、調處中心對因調處任