環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃文本

1、中國(guó)長(zhǎng)春市長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃TheEnvironmentaiSanitationPlanofEastDistrietPingdingshan(2011-2020年)文本中國(guó)城市建設(shè)研究院長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃局二o二年三月TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章總則1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測(cè)3 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃5 HYPERLINK l

2、bookmark8 o Current Document 第一節(jié)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)5 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第二節(jié)環(huán)衛(wèi)管理體系規(guī)劃6 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第三節(jié)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)劃6 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第四節(jié)環(huán)衛(wèi)管理制度規(guī)劃7 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第五節(jié)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)管理規(guī)劃7 HYPERLINK l bookmark28 o Current Doc

3、ument 第六節(jié)環(huán)衛(wèi)數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃8 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第七節(jié)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃8 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第八節(jié)環(huán)衛(wèi)科技發(fā)展規(guī)劃8 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第九節(jié)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急管理體系規(guī)劃9 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第四章垃験理系統(tǒng)規(guī)劃10 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第一節(jié)生活垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)規(guī)劃1

4、0 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第二節(jié)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃10 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 第三節(jié)建筑垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃11 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 第四節(jié)糞便處理設(shè)施規(guī)劃12 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 第五節(jié)餐廚垃圾處理設(shè)施規(guī)劃12 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 第六節(jié)長(zhǎng)春市垃圾處理遠(yuǎn)景展望12 HYPERLINK

5、 l bookmark84 o Current Document 第七節(jié)長(zhǎng)春市垃圾綜合管理遠(yuǎn)景展望13 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 第五章垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃15 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 第一節(jié)長(zhǎng)春市收運(yùn)模式規(guī)劃15 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 第二節(jié)長(zhǎng)春市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)劃15 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 第三節(jié)收集設(shè)施規(guī)劃15 HYPERLINK l bookmark

6、94 o Current Document 第四節(jié)垃圾分類(lèi)收集體系規(guī)劃16 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 第五節(jié)道路清掃保潔管理規(guī)劃17 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 第六章環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃19 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 第一節(jié)公共廁所19 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 第二節(jié)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)20 HYPERLINK l bookmark98 o Current Docum

7、ent 第三節(jié)環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)20 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 第四節(jié)灑水車(chē)供水器設(shè)置規(guī)劃20 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 第七章環(huán)衛(wèi)機(jī)具規(guī)劃21 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 第一節(jié)道路清掃機(jī)具規(guī)劃21 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 第二節(jié)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)劃21 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 第三節(jié)餐廚垃圾運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)

8、劃22 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 第四節(jié)糞便運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)劃22 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 第五節(jié)灑水（沖洗）車(chē)輛規(guī)劃22 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 第六節(jié)其他環(huán)衛(wèi)車(chē)輛規(guī)劃22 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 第七節(jié)環(huán)衛(wèi)機(jī)具需求匯總22 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 第八章環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資建設(shè)規(guī)劃24 HYPERLI

9、NK l bookmark136 o Current Document 第一節(jié)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資估算24 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 第二節(jié)近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃25 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 第九章實(shí)施保障和效益分析27 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 第十章附則28器本國(guó)城市建設(shè)研究院1吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)戈【文 器本國(guó)城市建設(shè)研究院1吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)戈【文 第一章總則第一條為促進(jìn)長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與

10、城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，保障長(zhǎng)春市鞏固“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市成果；”創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家森林城市”城市品牌，構(gòu)建長(zhǎng)春市成為中原城市群的“能源、化工、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃要求，結(jié)合國(guó)家建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會(huì)的戰(zhàn)略，實(shí)踐低碳城市理念，特編制長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2011-2020年）。第二條規(guī)劃范圍本規(guī)劃結(jié)合長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃和長(zhǎng)春市控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃范圍為長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)內(nèi)的4區(qū)，即新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區(qū)”）。規(guī)劃邊界西至西環(huán)路，東至

11、許南公路，北至北環(huán)路，南至南二環(huán)路。規(guī)劃總面積為87.8平方公里。第三條規(guī)劃期限近期規(guī)劃：2011年2015年；遠(yuǎn)期規(guī)劃：2015年2020年；遠(yuǎn)景展望：2020年以后。第四條規(guī)劃指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，站在全市的高度，以國(guó)家衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合低碳生態(tài)城市理念，提出東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)，提出東部片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)總體發(fā)展方向，提出各種垃圾的管理對(duì)策和處理技術(shù)路線(xiàn)，規(guī)劃相關(guān)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，以滿(mǎn)足長(zhǎng)春市東部片區(qū)在未來(lái)十年規(guī)劃期內(nèi)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)作

12、業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的需求，為規(guī)劃范圍內(nèi)系統(tǒng)、規(guī)范、有序地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生工作制定指南和大綱，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條規(guī)劃原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃原則，綜合考慮、合理布局、資源共享；（2）因地制宜原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理規(guī)劃；（3）資源循環(huán)原則，固體廢物分類(lèi)管理、實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用；（4）推進(jìn)市場(chǎng)化原則，堅(jiān)持走合理的市場(chǎng)化之路，努力提高管理效益；（5）可持續(xù)發(fā)展原則，有目標(biāo)、有次序協(xié)調(diào)發(fā)展；（6）以人為本原則，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一；（7）科學(xué)規(guī)劃原則，合理規(guī)劃、適度超前、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)理念。第六條規(guī)劃依據(jù)關(guān)于把城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃的通知（城字第2

13、53號(hào)）關(guān)于抓緊城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃編制工作的通知（建城字第91號(hào)）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2004年）城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策（建城2000120號(hào)）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50337-2003）城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（CJJ27-2005）城市生活垃圾管理辦法（2007年）城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ14-2005）城市建筑垃圾管理規(guī)定（建設(shè)部第139號(hào)令，2005年）城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T102-2004）環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)（CJJT125-2008）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范（CJJ47-2006）關(guān)

14、于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知（計(jì)價(jià)格2002-872號(hào)）推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)2002年8月關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)2002年12月中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)（建城200613號(hào)）全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法1997年1月關(guān)于加快全省城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)促進(jìn)生活垃圾處理無(wú)害化的意見(jiàn)2006年2010-2012年長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案2010年吉林省城市生活垃圾管理辦法2009年吉林省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃長(zhǎng)春市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法

15、2006長(zhǎng)春市城市生活垃圾處理管理規(guī)定2009年長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃(2010-2020)長(zhǎng)春市控制性詳細(xì)規(guī)劃2010年長(zhǎng)春市統(tǒng)計(jì)年鑒2006-2010年長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查表2011年其他相關(guān)資料城市建設(shè)研究院I吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃【文 中國(guó)本】城市建設(shè)研究院I吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃【文 #中國(guó)本】第二章環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測(cè)第七條服務(wù)人口規(guī)模根據(jù)長(zhǎng)春市控制性詳細(xì)規(guī)劃，考慮規(guī)劃范圍突破總規(guī)的用地范圍和農(nóng)村安置人口，控規(guī)確定主城區(qū)東部片區(qū)人口規(guī)模按照107萬(wàn)控制，本規(guī)劃規(guī)劃范圍與長(zhǎng)春市控制性詳細(xì)規(guī)劃保持一致，規(guī)劃人口按照107萬(wàn)控制。1、充分考慮到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原

16、則，重要處理設(shè)施服務(wù)范圍和規(guī)模應(yīng)不局限于東部片區(qū)，滿(mǎn)足長(zhǎng)春市主城區(qū)需求，防止設(shè)施重復(fù)建設(shè)。2、生活垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍為長(zhǎng)春市主城區(qū)，處理設(shè)施服務(wù)人口為長(zhǎng)春市總?cè)丝冢簧罾者\(yùn)設(shè)施和機(jī)具服務(wù)范圍為長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)，服務(wù)人口為東部片區(qū)總?cè)丝凇?、餐廚垃圾處理設(shè)施服務(wù)對(duì)象主要為長(zhǎng)春市主城區(qū)的餐飲行業(yè)和單位食堂，處理設(shè)施服務(wù)范圍為長(zhǎng)春市主城區(qū)，服務(wù)人口為長(zhǎng)春市主城區(qū)城鎮(zhèn)人口；收運(yùn)機(jī)具服務(wù)范圍為主城區(qū)東部片區(qū)，服務(wù)人口為主城區(qū)東部片區(qū)城鎮(zhèn)人口。4、糞便處理設(shè)施服務(wù)對(duì)象為長(zhǎng)春市主城區(qū)公廁化糞池和部分旱廁、小區(qū)化糞池，處理設(shè)施服務(wù)范圍為長(zhǎng)春市主城區(qū)，服務(wù)人口為長(zhǎng)春市主城區(qū)城鎮(zhèn)人口；收運(yùn)機(jī)具服務(wù)范圍為

17、主城區(qū)東部片區(qū)，服務(wù)人口為主城區(qū)東部片區(qū)城鎮(zhèn)人口。4、公廁等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施服務(wù)范圍主要為長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)，服務(wù)人口為主城區(qū)東部片區(qū)城鎮(zhèn)人口。5、暫住人口主要是在城鎮(zhèn)工作的外來(lái)人口，生活方式與城鎮(zhèn)人口相似，在服務(wù)人口預(yù)測(cè)中計(jì)入城鎮(zhèn)人口。第八條生活垃圾產(chǎn)生規(guī)模預(yù)測(cè)長(zhǎng)春市垃圾產(chǎn)生量為：規(guī)劃近期：長(zhǎng)春市主城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量約為1120噸/日，東部片區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量980噸/日西部新區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量約140噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期：長(zhǎng)春市主城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量約為1310噸/日，東部片區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量1070噸/日，西部新區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量約240噸/日。第九條生活垃圾處理規(guī)模根據(jù)長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)狀和未來(lái)生活

18、垃圾管理體系，長(zhǎng)春市生活垃圾規(guī)劃采用“二次壓縮+二次轉(zhuǎn)運(yùn)”的形式進(jìn)行擴(kuò)建，大型轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)垃圾進(jìn)行壓縮的同時(shí)將原生垃圾中的部分滲瀝液壓出后排入城市污水管網(wǎng)，在轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分垃圾減量化功能，一般大型轉(zhuǎn)運(yùn)站減重比例約20%,根據(jù)長(zhǎng)春市垃圾清運(yùn)量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)分析：規(guī)劃近期，長(zhǎng)春市進(jìn)入綜合處理場(chǎng)垃圾處理量為1030噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期，長(zhǎng)春市進(jìn)入綜合處理場(chǎng)垃圾處理量為1340噸/日。第十條生活垃圾成分預(yù)測(cè)（1）長(zhǎng)春市主城區(qū)生活垃圾目前雖然以無(wú)機(jī)物為主要成分，但隨著未來(lái)平頂市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，有機(jī)物成分將在未來(lái)呈上升趨勢(shì)。其主要構(gòu)成為廚余、果皮、過(guò)期食品等，這部分垃圾具有含水率高、易腐敗的特點(diǎn)，直

19、接填埋將會(huì)產(chǎn)生大量的滲瀝液和惡臭。（2）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾成分中的可回收物有大幅度增長(zhǎng)，有利于未來(lái)分類(lèi)收集工作的研究和開(kāi)展。（3）隨著長(zhǎng)春市主城區(qū)雙氣率的提高，垃圾中灰土等無(wú)機(jī)物含量降低，可燃物成分增加，垃圾熱值提高趨勢(shì)明顯，但總體含水率較高，熱值偏低，不利于直接焚燒，采用焚燒處理時(shí)可通過(guò)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)等預(yù)處理手段降低含水率，提高垃圾熱值。第十一條建筑垃圾產(chǎn)生量規(guī)模規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)春市舊城改造將逐步完成，拆毀面積逐漸降低，施工面積逐漸增加并保持穩(wěn)定，預(yù)測(cè)長(zhǎng)春市現(xiàn)狀建筑垃圾產(chǎn)生量處于高位水平，規(guī)劃期內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量保持穩(wěn)定。根據(jù)長(zhǎng)春市主城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)，規(guī)劃近期，建筑垃圾產(chǎn)生量

20、約為336噸/日，其中東部片區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量約為294噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期，建筑垃圾產(chǎn)生量約為393噸/日，其中東部片區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量約為321噸/日。第十二條餐廚垃圾產(chǎn)生量規(guī)模規(guī)劃近期，長(zhǎng)春市主城區(qū)餐廚產(chǎn)生量112噸/日，其中東部片區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量98噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期，長(zhǎng)春市主城區(qū)餐廚產(chǎn)生量131噸/日，其中東部片區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量107噸/日?？紤]到目前長(zhǎng)春市主城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)體系尚未建立，餐廚垃圾收集處理將經(jīng)過(guò)一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，預(yù)測(cè)長(zhǎng)春市主城區(qū)近期餐廚垃圾收運(yùn)率為50%，遠(yuǎn)期餐廚垃圾收運(yùn)率為75%。預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)餐廚垃圾清運(yùn)量為：規(guī)劃近期，長(zhǎng)春市主城區(qū)餐廚垃圾清運(yùn)量為56噸/日

21、，其中東部片區(qū)清運(yùn)量49噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期，長(zhǎng)春市主城區(qū)餐廚垃圾清運(yùn)量為98噸/日，其中東部片區(qū)清運(yùn)量80噸/日。器本國(guó)城市建設(shè)研究院1吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)戈【文 器本國(guó)城市建設(shè)研究院1吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)戈【文 第十三條糞便產(chǎn)生量規(guī)模規(guī)劃期內(nèi)糞便清運(yùn)服務(wù)范圍為長(zhǎng)春市主城區(qū)，服務(wù)人口為長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)內(nèi)總?cè)丝冢S著糞便管道化排放的比例逐漸升高，糞便集中清運(yùn)量將逐漸降低。規(guī)劃近期，長(zhǎng)春市主城區(qū)糞便清運(yùn)量為90噸/日，其中東部片區(qū)清運(yùn)量79噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期，長(zhǎng)春市主城區(qū)糞便清運(yùn)量為53噸/日，其中東部片區(qū)清運(yùn)量43噸/日。第三章環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃規(guī)劃近期，長(zhǎng)春市主城

22、區(qū)東部片區(qū)城市道路清掃率達(dá)到100%長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)主次道路機(jī)械化清掃率達(dá)到40%，支路機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到20%；長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)道路第一節(jié)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)第十四條環(huán)衛(wèi)發(fā)展總體目標(biāo)響應(yīng)國(guó)家十二五規(guī)劃建議，抓住低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，加快速度建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。以生活垃圾無(wú)害化、減量化和資源化為核心，將各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作首先落實(shí)到長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中，結(jié)合長(zhǎng)春市主城區(qū)市、區(qū)二級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理職權(quán)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善管理措施、創(chuàng)建健全的環(huán)境衛(wèi)生管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度以及建立和完善規(guī)劃合理、設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)高效、清潔環(huán)保的市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)體系，打造清潔衛(wèi)生

23、、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的清潔城市，使長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生總體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，并與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)接軌。第十五條環(huán)衛(wèi)發(fā)展階段目標(biāo)規(guī)劃近期：到2015年，初步建立與長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系；各類(lèi)城市垃圾能及時(shí)清運(yùn)、無(wú)害化處理及處置；各垃圾處理設(shè)施和環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施與市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)管理聯(lián)網(wǎng)；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作整體上達(dá)到全國(guó)同類(lèi)城市先進(jìn)水平。規(guī)劃遠(yuǎn)期：到2020年，建立系統(tǒng)、完善的環(huán)境衛(wèi)生“市-區(qū)”二級(jí)行業(yè)管理體系，規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系，有序的環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化管理法規(guī)體系；各類(lèi)城市垃圾處理各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家要求，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作整體上達(dá)到

24、全國(guó)同類(lèi)城市領(lǐng)先水平。規(guī)劃遠(yuǎn)景：2020年后，進(jìn)一步充實(shí)、完善長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。探索新的垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)，提高城市綜合垃圾管理水平，并指導(dǎo)下轄的新華、衛(wèi)東、湛河和高新4區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展，建立環(huán)衛(wèi)宣傳監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，提高源頭減量比例，提高垃圾分類(lèi)收集率和資源化利用水平。第十六條環(huán)衛(wèi)發(fā)展分項(xiàng)目標(biāo)1、道路清掃保潔目標(biāo)城市道路保潔實(shí)行規(guī)范化分級(jí)作業(yè)，主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔，逐步提高道路機(jī)械化清掃率。灑水率達(dá)到100%。規(guī)劃遠(yuǎn)期，長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)城市道路清掃保潔率保持100%；長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)主次道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%，支路機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到40%；長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)道

25、路灑水率保持100%。2、生活垃圾管理目標(biāo)規(guī)劃近期：根據(jù)長(zhǎng)春市主城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量的增長(zhǎng)和無(wú)害化、資源化、減量化處理的要求，首先應(yīng)優(yōu)化長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)生活垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn)，在長(zhǎng)春市主城區(qū)選址建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施，與生活垃圾填埋場(chǎng)形成長(zhǎng)春市生活垃圾綜合處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌處理東部片區(qū)和西部新城生活垃圾，采用“焚燒發(fā)電為主，衛(wèi)生填埋為輔”的垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)，延長(zhǎng)長(zhǎng)春市生活垃圾填埋場(chǎng)的使用年限，逐步實(shí)現(xiàn)“原生垃圾零填埋”的目標(biāo)，配套建設(shè)以小型壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站一次壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)為主、壓縮式垃圾車(chē)直接運(yùn)輸為輔的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，形成長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)內(nèi)生活垃圾集中收運(yùn)處理體系，確保生活垃圾不直接排入或滯留在自然環(huán)境

26、之中，造成市容影響和環(huán)境危害。近期末，長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%；垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%；集中清運(yùn)的城市生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%；焚燒爐渣和焚燒飛灰無(wú)害化處理率達(dá)到100%。規(guī)劃遠(yuǎn)期：根據(jù)長(zhǎng)春市主城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量的增長(zhǎng)，在長(zhǎng)春市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)內(nèi)按照生活垃圾實(shí)際處理需求對(duì)垃圾焚燒設(shè)施繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋，減少最終填埋處置量，在保障生活垃圾無(wú)害化處理的基礎(chǔ)上，提高資源化、和減量化水平。同時(shí)，以垃圾源頭分類(lèi)及源頭減量化為核心，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，建立垃圾分類(lèi)和減量化的有效機(jī)制，逐步提高生活垃圾源頭資源化利用量，減少生活垃圾清運(yùn)量。遠(yuǎn)期末，長(zhǎng)春市主城區(qū)

27、東部片區(qū)生活垃圾清運(yùn)率保持100%；焚燒爐渣綜合利用率達(dá)到50%；焚燒飛灰綜合利用率達(dá)到50%。規(guī)劃遠(yuǎn)景：隨著清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約理念的推行，再生資源回收將成為產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程中、商品流通渠道中、廣大市民日常生活中普遍遵循的理念，環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的生活垃圾管理工作、商務(wù)部門(mén)的再生資源回收工作、發(fā)改部門(mén)的資源綜合利用工作三項(xiàng)工作密切聯(lián)合與協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。2、增設(shè)專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，在現(xiàn)有部門(mén)的基礎(chǔ)上，針對(duì)環(huán)衛(wèi)各專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)分，優(yōu)化職3、建筑垃圾管理目標(biāo)規(guī)范建筑垃圾收運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入管理，提高建筑垃圾資源化利用率和無(wú)害化處理率，嚴(yán)禁將建筑垃圾混入生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)；規(guī)劃近期，建筑

28、垃圾專(zhuān)業(yè)化清運(yùn)率達(dá)到95%；建筑垃圾資源化利用率達(dá)到90%。規(guī)劃遠(yuǎn)期，建筑垃圾專(zhuān)業(yè)化清運(yùn)率達(dá)到100%；建筑垃圾資源化利用率達(dá)到95%。4、餐廚垃圾管理目標(biāo)規(guī)劃近期，建立專(zhuān)門(mén)的餐廚垃圾管理部門(mén)，對(duì)長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生源進(jìn)行監(jiān)管，建立長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，積極開(kāi)展餐廚垃圾處理研究工作，建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施；餐廚垃圾收運(yùn)率達(dá)到50%；集中收運(yùn)的餐廚垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。規(guī)劃遠(yuǎn)期，進(jìn)一步完善餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，擴(kuò)建餐廚垃圾處理設(shè)施，提高收運(yùn)率，提高餐廚垃圾資源化利用率；餐廚垃圾收運(yùn)率達(dá)到75%。集中收運(yùn)的餐廚垃圾無(wú)害化處理率保持100%。5、糞便管理目標(biāo)規(guī)劃近期，建

29、立統(tǒng)一、規(guī)范的糞便管理體系，逐步提高糞便管道化排放比例，減少糞便集中收運(yùn)、處理量，提高糞便無(wú)害化處理水平；糞便管道化排放率達(dá)到80%,糞便統(tǒng)一清運(yùn)率達(dá)到95%；集中清運(yùn)糞便無(wú)害化處理率達(dá)到100%。規(guī)劃遠(yuǎn)期，完善長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)糞便全程管理體系；糞便管道化排放率達(dá)到90%，糞便統(tǒng)一清運(yùn)率達(dá)到100%。集中清運(yùn)糞便無(wú)害化處理率保持100%。第二節(jié)環(huán)衛(wèi)管理體系規(guī)劃第十七條規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)國(guó)家十二五規(guī)劃建議，針對(duì)長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)現(xiàn)狀，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)“制度健全、管理完善、工作高效、公信力強(qiáng)”的環(huán)衛(wèi)管理體系，形成法制型和服務(wù)型的“兩型環(huán)衛(wèi)體系”。第十八條規(guī)劃原則1、結(jié)合現(xiàn)有市、區(qū)二級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體系，完善

30、管理措施，明確各級(jí)權(quán)責(zé)；能責(zé)任，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理；3、制定長(zhǎng)效監(jiān)管考核機(jī)制，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行量化考核，制度化管理；4、推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化基礎(chǔ)上，引入更公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步從“建設(shè)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)管者”。5、實(shí)現(xiàn)公眾參與，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高行業(yè)管理的透明度，增強(qiáng)公信力。第三節(jié)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)劃第十九條規(guī)劃目標(biāo)1、資金渠道穩(wěn)定多元通過(guò)引入政府投資和市場(chǎng)化并重的多元投融資機(jī)制，保證長(zhǎng)春市未來(lái)環(huán)衛(wèi)資金渠道穩(wěn)定多元，消除長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)瓶頸。2、公正公開(kāi)的資金使用監(jiān)管制度通過(guò)激勵(lì)性?xún)r(jià)格監(jiān)管機(jī)制和第三方監(jiān)管方式，建立環(huán)衛(wèi)資金監(jiān)管制度，保證資金使用的公正性和公開(kāi)性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管分離。

31、3、資金管理使用科學(xué)高效通過(guò)建立多方合作機(jī)制，引入專(zhuān)業(yè)化環(huán)境工程企業(yè)，資金管理企業(yè)，注冊(cè)審計(jì)企業(yè)，與長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)部門(mén)合作制定科學(xué)高效的資金管理使用規(guī)劃，提高長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)資金管理水平。第二十條經(jīng)費(fèi)管理規(guī)劃1、政府財(cái)政支持規(guī)劃期內(nèi)，由長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室和長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局制定年度收支計(jì)劃，根據(jù)各種投融資所占比重合理制定政府財(cái)政撥款數(shù)額，主要包括垃圾處理補(bǔ)貼、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)支出、人員工資支出、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)支出等。報(bào)市財(cái)政局審核，市政府審議通過(guò)后執(zhí)行，市財(cái)政按月核撥。2、健全污染者付費(fèi)制度制定科學(xué)合理的污染者付費(fèi)制度，建議采用計(jì)量計(jì)費(fèi)+委托收費(fèi)的方式，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)征收垃圾處理費(fèi)

32、，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。垃圾處理費(fèi)支出使用范圍包括：垃圾焚燒處理廠(chǎng)和衛(wèi)生填埋場(chǎng)等無(wú)害化處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理；垃圾處理監(jiān)管部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)及管理人員費(fèi)用；垃圾處理收費(fèi)設(shè)備裝備及技術(shù)改造費(fèi)用；垃圾處理設(shè)施周邊居民補(bǔ)償費(fèi)用；對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾處理各項(xiàng)制度并按時(shí)完成任務(wù)的單位，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用；將垃圾處理費(fèi)納入政府財(cái)政撥款計(jì)劃內(nèi)，上繳的垃圾處理費(fèi)不足以支付垃圾處理實(shí)際所需費(fèi)用的，不足部分由市財(cái)政安排解決。3、多元環(huán)保投融資機(jī)制建立多元的投融資體制，在目前共有公營(yíng)的傳統(tǒng)政府主導(dǎo)模式的基礎(chǔ)上，為了吸引社會(huì)資金投入，需要提高環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的利潤(rùn)率與可經(jīng)營(yíng)性。長(zhǎng)春市應(yīng)通過(guò)建立補(bǔ)貼及回報(bào)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)

33、社會(huì)組織進(jìn)入準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極介入準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)。第四節(jié)環(huán)衛(wèi)管理制度規(guī)劃第二十一條本規(guī)劃從建立完備的管理體系入手，用現(xiàn)代化的管理手段，建立高效的環(huán)衛(wèi)服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。具體如下：（1）環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。（2）規(guī)范各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作管理，統(tǒng)一市、區(qū)二級(jí)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，考核辦法和考核細(xì)則，保潔工作考核與獎(jiǎng)懲以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作有章可循。（3）建立健全環(huán)衛(wèi)工作督查考核長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)督查功能，保證各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

34、（4）建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生對(duì)外交流中心，構(gòu)建長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站、論壇等形式的對(duì)外交流平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生水平建設(shè)的公眾參與；建設(shè)完善全市環(huán)境衛(wèi)生管理體系信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作，促進(jìn)長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的健康發(fā)展。第二十二條長(zhǎng)春市應(yīng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)范要求，緊跟行業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)制定具有長(zhǎng)春市地方特色的地方性規(guī)范。近期，還應(yīng)增加的地方性規(guī)范和政府規(guī)章包括（但不限于）：（1）長(zhǎng)春市垃圾處理監(jiān)督管理規(guī)定（2）長(zhǎng)春市建筑垃圾管理辦法（3）長(zhǎng)春市糞便處理管理辦法（4）長(zhǎng)春市餐廚垃圾管理辦法（5）長(zhǎng)春市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理辦法（6）長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定

35、額（7）長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法（8）長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)檢查考核辦法（9）長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生檢查與評(píng)比辦法（10）長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生形象識(shí)別系統(tǒng)管理規(guī)定（11）長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例（12）長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（13）長(zhǎng)春市垃圾處理應(yīng)急預(yù)案遠(yuǎn)期，還應(yīng)增加的地方性規(guī)范包括（但不限于）：（1）長(zhǎng)春市垃圾分類(lèi)收集實(shí)施細(xì)則（2）長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)實(shí)施辦法（3）長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理辦法第五節(jié)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)管理規(guī)劃第二十三條為了規(guī)范環(huán)衛(wèi)企業(yè)的行為，激勵(lì)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)，形成良好的市場(chǎng)秩序，本規(guī)劃提出建立以“環(huán)衛(wèi)企業(yè)誠(chéng)信分級(jí)制度”為核心的誠(chéng)信管理制度。對(duì)于在長(zhǎng)春市從事環(huán)

36、境衛(wèi)生建設(shè)及服務(wù)的企業(yè)及單位，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法對(duì)其工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果分為誠(chéng)信、警示、嚴(yán)管三個(gè)等級(jí)，并對(duì)這三個(gè)等級(jí)的企業(yè)采用分類(lèi)管理。對(duì)于工作任務(wù)完全按要求完成的企業(yè)評(píng)定為誠(chéng)信企業(yè)，并給予一定的優(yōu)惠政策。如：在下階段招標(biāo)及政府采購(gòu)中實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)；享受行政監(jiān)管部門(mén)的便捷服務(wù)；免于日常巡查；金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先發(fā)放貨款等。對(duì)于日常工作基本完成，但仍存在一定不足之處的企業(yè)，評(píng)定為警示企業(yè)，對(duì)這類(lèi)企業(yè)要加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令及時(shí)改正，處予一定的罰款處理。對(duì)日常工作中多次出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)評(píng)定為嚴(yán)管企業(yè)，對(duì)這類(lèi)企業(yè)通報(bào)批評(píng)或記錄企業(yè)不良行為，并按相關(guān)規(guī)定予以處罰，并在一段時(shí)間內(nèi)不得參與

37、有關(guān)工程的招投標(biāo)或拒絕其招投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)。稱(chēng)。中層以上干部均接受全國(guó)或省級(jí)環(huán)衛(wèi)技術(shù)培訓(xùn)，基層操作人員均接受相關(guān)崗位培訓(xùn)。第六節(jié)環(huán)衛(wèi)數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃第二十四條建立信息系統(tǒng)根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法，建立完善的環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)，包括：1、城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息。重點(diǎn)報(bào)告城鎮(zhèn)生活垃圾處理廠(chǎng)數(shù)量，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量，生活垃圾清運(yùn)量、處理量、處理方式，生活垃圾處理收費(fèi)和運(yùn)營(yíng)投入等情況。2、規(guī)劃、在建項(xiàng)目信息。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)模、規(guī)劃投資、進(jìn)度以及已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模、處理方式、建設(shè)進(jìn)度等情況。3、已投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目信息?；拘畔ㄉ罾幚韽S(chǎng)基本情況、處理方式、生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

38、運(yùn)行信息包括垃圾處理量、滲濾液處理量、運(yùn)行天數(shù)、運(yùn)行成本等。第二十五條信息采集與處理對(duì)長(zhǎng)春市現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，包括車(chē)輛、收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等，進(jìn)行詳細(xì)的信息記錄與管理，用計(jì)算機(jī)建立長(zhǎng)春市市環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的地理信息系統(tǒng)，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和車(chē)輛機(jī)具加裝GPS,并據(jù)此不斷調(diào)整環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，尋求最佳環(huán)衛(wèi)服務(wù)系統(tǒng)；調(diào)整最佳環(huán)衛(wèi)車(chē)輛運(yùn)輸路線(xiàn)，保證最大程度的節(jié)省垃圾運(yùn)輸成本，減小對(duì)城市交通的影響。第二十六條信息化管理系統(tǒng)定期用數(shù)據(jù)庫(kù)軟件對(duì)長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析，了解長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生變化情況，包括各類(lèi)城市垃圾量異常波動(dòng)，垃圾成分發(fā)生顯著變化等等，并迅速的產(chǎn)生應(yīng)對(duì)辦法。第七節(jié)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃第二

39、十七條提高從業(yè)人員素質(zhì)，改進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)環(huán)衛(wèi)部門(mén)充實(shí)環(huán)衛(wèi)工程或相近專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員或管理人員。通過(guò)脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)進(jìn)修、崗位培訓(xùn)和自學(xué)成才等多種形式提高職工的文化程度和專(zhuān)業(yè)技能。第二十八條加強(qiáng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)市環(huán)衛(wèi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)工作人員60%應(yīng)達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度或具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職第二十九條建立人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流長(zhǎng)效機(jī)制市環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)建立定期的長(zhǎng)效人員培訓(xùn)機(jī)制，制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，包括市環(huán)衛(wèi)管理辦公室相關(guān)環(huán)衛(wèi)人員自身的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，市環(huán)衛(wèi)管理辦公室環(huán)衛(wèi)人員輸出到各區(qū)、各個(gè)街道對(duì)環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)。制定定期的市級(jí)學(xué)習(xí)交流機(jī)制和區(qū)級(jí)學(xué)習(xí)交流機(jī)制，通過(guò)和其他城市的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展，提

40、高長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)水平。第三十條規(guī)范環(huán)衛(wèi)人員相關(guān)規(guī)章制度制定環(huán)衛(wèi)人員培訓(xùn)手冊(cè)和工作手冊(cè)，規(guī)范環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)要求，提高環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)質(zhì)量和水平。規(guī)范環(huán)衛(wèi)人員勞動(dòng)合同，編制各種環(huán)衛(wèi)人員勞動(dòng)合同范本，提高環(huán)衛(wèi)人員福利待遇，建立環(huán)衛(wèi)人員檔案，減小環(huán)衛(wèi)人員的流動(dòng)性。第三十一條完善環(huán)衛(wèi)人員社會(huì)保障體系建立環(huán)衛(wèi)人員檔案庫(kù)，制定環(huán)衛(wèi)人員薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)衛(wèi)人員納入社會(huì)保障體系，對(duì)環(huán)衛(wèi)人員提供人身、醫(yī)療保險(xiǎn)；通過(guò)政府撥款、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)補(bǔ)貼、市場(chǎng)化運(yùn)作補(bǔ)貼等多元方式提高環(huán)衛(wèi)人員待遇，將環(huán)衛(wèi)工人公寓納入城市保障型住房建設(shè)計(jì)劃中。第八節(jié)環(huán)衛(wèi)科技發(fā)展規(guī)劃第三十二條以長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室為基礎(chǔ)，以長(zhǎng)春市城市生活垃圾綜合處

41、理場(chǎng)為依托，建立長(zhǎng)春市環(huán)衛(wèi)科研系統(tǒng)，集科學(xué)研究、工程試驗(yàn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)三項(xiàng)功能于一體，利用科技進(jìn)步促進(jìn)全市垃圾處理工作乃至環(huán)衛(wèi)事業(yè)的快速發(fā)展；加大產(chǎn)業(yè)化的力度與進(jìn)度，逐步將垃圾回收與處理、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)等項(xiàng)工作納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。第三十三條在長(zhǎng)春市垃圾處理設(shè)施內(nèi)建立一系列工程試驗(yàn)平臺(tái)，進(jìn)行一系列垃圾處理技術(shù)研究工作。第三十四條結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際需求，有計(jì)劃的開(kāi)展實(shí)用型課題研究。第三十五條規(guī)范生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等各種城市廢棄物產(chǎn)生、清運(yùn)、處理量日統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料的積累，全市每月做一次垃圾成分調(diào)查，建立環(huán)衛(wèi)管理及垃圾處理技術(shù)檔案。第三十六條搜集、積累國(guó)內(nèi)外環(huán)衛(wèi)管理及垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)及基礎(chǔ)數(shù)

42、據(jù)。城市建設(shè)研究院I吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃【文 中國(guó)本】器本國(guó)城市建設(shè)研究院1吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)戈【文 第三十七條結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際需要，重點(diǎn)研究焚燒爐渣飛灰再利用技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)品市場(chǎng)處理指揮辦公室確定響應(yīng)級(jí)別。等方向，并進(jìn)行填埋場(chǎng)封場(chǎng)及填埋氣體利用市場(chǎng)研究和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。第三十八條組織長(zhǎng)春市開(kāi)展垃圾無(wú)害化處理技術(shù)交流，定期進(jìn)行國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流。第三十九條為長(zhǎng)春市下轄市縣垃圾無(wú)害化處理等環(huán)衛(wèi)相關(guān)問(wèn)題提供技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。第四十條結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際，探索新的環(huán)衛(wèi)管理模式，引進(jìn)和改良國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，以長(zhǎng)春市本土環(huán)衛(wèi)企業(yè)為依托，研發(fā)新技術(shù)設(shè)備，提高城市整體環(huán)衛(wèi)科技水平。第九

43、節(jié)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急管理體系規(guī)劃第四十一條規(guī)劃原則（1）以人為本：最大限度的保障人民的利益，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，采取各種有效手段和措施，將應(yīng)急工作納入城市環(huán)境衛(wèi)生管理的各項(xiàng)工作之中。（2）預(yù)防為主：提高全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害、災(zāi)難事故以及突發(fā)公共事件的認(rèn)識(shí)，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，做好各類(lèi)事件的預(yù)警工作，落實(shí)防范措施。（3）分級(jí)管理：按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制，有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”，即各責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援和善后處理工作。（4）資源共享：有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，充分依靠科學(xué)，有

44、效應(yīng)對(duì)突發(fā)市域環(huán)境衛(wèi)生事件。第四十二條環(huán)衛(wèi)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)本市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處理指揮辦公室，并建立應(yīng)急監(jiān)理隊(duì)伍以及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。第四十三條環(huán)衛(wèi)分級(jí)響應(yīng)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際，制定適合于長(zhǎng)春市的四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)預(yù)案。當(dāng)發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害（如地震、暴雨、濃霧等）或突發(fā)事故及公共事件時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別；發(fā)生對(duì)環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成影響的突發(fā)公共事件，由環(huán)境衛(wèi)生啟動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，相應(yīng)

45、響應(yīng)行動(dòng)的負(fù)責(zé)部門(mén)必須及時(shí)、快速的根據(jù)相關(guān)要求或者實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急措施，避免事件擴(kuò)大。第四十四條環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除各種氣象災(zāi)害、災(zāi)難事故以及突發(fā)公共事件對(duì)長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生的影響，確保市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的正常運(yùn)作，長(zhǎng)春市應(yīng)在近期內(nèi)建立市域環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，并根據(jù)工作的開(kāi)展不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制。長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)予考慮的應(yīng)急預(yù)案有：各種油料運(yùn)輸途中因突發(fā)事故引起的道路污染應(yīng)急處理。各種禽畜因病疫引起的禽畜尸體處置的應(yīng)急處理。生活垃圾處理設(shè)施突發(fā)性暫停運(yùn)行的應(yīng)急處理。城市構(gòu)筑物因各種原因倒塌后建筑廢棄物清運(yùn)處置的應(yīng)急處理。因?yàn)?zāi)害性氣候原因，如暴雨、大風(fēng)、地震及其他惡劣氣候

46、導(dǎo)致運(yùn)輸系統(tǒng)中斷，或引發(fā)的生活垃圾出路受阻的應(yīng)急處理。因傳染病流行引起的特種醫(yī)療廢棄物及生活垃圾處置的應(yīng)急處理。生活垃圾滲濾液泄漏突發(fā)事故引起的水域污染應(yīng)急處理。其他因突發(fā)事故引起的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的應(yīng)急處理。第四十五條環(huán)衛(wèi)應(yīng)急工作管理長(zhǎng)春市市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)落實(shí)和管理好環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，以及必需物資的儲(chǔ)備和征用；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理的隊(duì)伍落實(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)工作的日常檢查和工作考核。為焚燒垃圾量的20%30%左右；而焚燒飛灰量卻相對(duì)較少，約為垃圾焚燒量的3%左右。第四章垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃第四十六條長(zhǎng)春市垃圾管理理念規(guī)劃期內(nèi)，長(zhǎng)春市垃圾管理應(yīng)以無(wú)害化處理為核心

47、，保障最終衛(wèi)生填埋處置設(shè)施使用年限滿(mǎn)足規(guī)劃需求；實(shí)施焚燒發(fā)電為主的能量回收技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、減量化和資源化；加大宣傳教育力度并制定鼓勵(lì)資源回收使用的政策，提高資源回收使用率；積極探索源頭減量和資源回收的方法，通過(guò)分類(lèi)收集、垃圾分選方式提高促進(jìn)垃圾源頭減量。第一節(jié)生活垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)規(guī)劃第四十七條長(zhǎng)春市垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)近期內(nèi)，規(guī)劃長(zhǎng)春市生活垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)由“全量衛(wèi)生填埋”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺贌郎p量為主+衛(wèi)生填埋為輔”并加強(qiáng)宣傳普及垃圾分類(lèi)回收的必要性，使個(gè)人及團(tuán)體形成垃圾源頭減量和分類(lèi)回收的意識(shí)。遠(yuǎn)期內(nèi)，繼續(xù)貫徹分類(lèi)收集和資源回收利用為主的生活垃圾處理政策，同時(shí)在堅(jiān)持“焚燒減量為主+衛(wèi)生填埋為

48、輔”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“原生垃圾零填埋”，并加強(qiáng)焚燒爐渣和飛灰的綜合利用效率，最終能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度延長(zhǎng)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的使用年限的目的。第四十八條生活垃圾處理設(shè)施布局規(guī)劃近期，長(zhǎng)春市主城區(qū)采用全市集中處理的布局模式，選址新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，負(fù)責(zé)處理主城區(qū)全部生活垃圾，采用“焚燒發(fā)電為主，衛(wèi)生填埋為輔”的垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)，延長(zhǎng)長(zhǎng)春市生活垃圾填埋場(chǎng)的使用年限，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春市主城區(qū)生活垃圾集中無(wú)害化處理；規(guī)劃遠(yuǎn)期，對(duì)長(zhǎng)春市主城區(qū)新建焚燒發(fā)電廠(chǎng)和衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建，包括焚燒廠(chǎng)、衛(wèi)生填埋場(chǎng)和滲瀝液處理單元擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春市主城區(qū)原生垃圾零填埋，衛(wèi)生填埋場(chǎng)作為殘?jiān)盥窈蛻?yīng)急填埋處置設(shè)施，不直接填埋原生垃圾，從而保障長(zhǎng)

49、春市主城區(qū)垃圾處理系統(tǒng)的穩(wěn)定，有效地降低垃圾清運(yùn)作業(yè)帶來(lái)的壓力，節(jié)約土地資源。第二節(jié)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃第四十九條爐渣和飛灰固化物填埋方案規(guī)劃期內(nèi)，長(zhǎng)春市垃圾焚燒處理設(shè)備均采用爐排爐焚燒爐，垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣量多，約焚燒飛灰為危險(xiǎn)廢物，一般由除塵器收集后采用添加螯合劑及水泥進(jìn)行穩(wěn)定化處理后填埋或采用煅燒方法實(shí)現(xiàn)綜合利用；爐渣為一般固體廢物，可進(jìn)行綜合利用，用于制路基材料、制建材等。實(shí)際需要填埋處理的廢物為未進(jìn)行綜合利用的焚燒爐渣和穩(wěn)定化的焚燒飛灰。流化床焚燒飛灰平均綜合利用率為25%，考慮飛灰穩(wěn)定化處理增重15%，穩(wěn)定化飛灰平均密度為1.2噸/立方米。焚燒爐渣平均綜合利用率為50%,相應(yīng)的填埋

50、率為50%,焚燒爐渣平均密度按1.2噸/立方米計(jì)。為焚燒廠(chǎng)配套灰渣綜合處理設(shè)施應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況綜合考慮。針對(duì)長(zhǎng)春市土地資源緊張的特點(diǎn)，填埋場(chǎng)的服務(wù)年限可按30年以上考慮。第五十條長(zhǎng)春市焚燒發(fā)電廠(chǎng)規(guī)劃1、焚燒發(fā)電廠(chǎng)規(guī)模規(guī)劃近期，長(zhǎng)春市焚燒發(fā)電廠(chǎng)垃圾處理規(guī)模為800噸/日,配套滲瀝液處理規(guī)模200噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期，長(zhǎng)春市焚燒發(fā)電廠(chǎng)垃圾處理規(guī)模為1300噸/日，配套滲瀝液處理規(guī)模300噸/日。2、長(zhǎng)春市焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)方案規(guī)劃近期，焚燒廠(chǎng)處理規(guī)模800噸/日，占地8萬(wàn)平方米，選址位于長(zhǎng)春市東南方向化工城內(nèi)西北角，距離市中心18千米，采用機(jī)械爐排爐焚燒技術(shù)，可采用2臺(tái)400噸/日爐型，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地。并

51、根據(jù)長(zhǎng)春市主城區(qū)生活垃圾處理的實(shí)際需求配套建設(shè)焚燒廠(chǎng)滲濾液處理設(shè)施，滲瀝液處理設(shè)施處理規(guī)模200噸/日，占地0.5萬(wàn)平方米，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地。規(guī)劃遠(yuǎn)期，規(guī)劃對(duì)長(zhǎng)春市焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建焚燒處理能力500噸/日，處理規(guī)模達(dá)到1300噸/日，可采用1臺(tái)500噸/日的爐型。擴(kuò)建焚燒廠(chǎng)滲濾液處理設(shè)施，擴(kuò)建滲瀝液處理能力100噸/日。3、廠(chǎng)址論證考慮到長(zhǎng)春市主城區(qū)用地緊張，城市周邊焚燒廠(chǎng)選址較為困難，規(guī)劃選址位于長(zhǎng)春市東南方向化工城內(nèi)西北角，距離市中心18千米。通過(guò)綜合分析，該廠(chǎng)址具有較好的建廠(chǎng)條件，廠(chǎng)址評(píng)價(jià)如下：場(chǎng)址具有以下優(yōu)點(diǎn)：Q場(chǎng)地平整、無(wú)山峰溝谷；地質(zhì)條件較好；具備供水供電條件；Q運(yùn)距適中；

52、至廠(chǎng)區(qū)的進(jìn)場(chǎng)道路可利用現(xiàn)有道路進(jìn)行拓寬，不需另辟新路。區(qū)位條件：位于長(zhǎng)春市主城區(qū)東南，城市下風(fēng)向，對(duì)城區(qū)污染風(fēng)險(xiǎn)較小。地形條件：場(chǎng)地平整，廠(chǎng)區(qū)面積較大，地質(zhì)條件較好。交通條件：距離長(zhǎng)春市主城區(qū)約18km，運(yùn)距適中。至廠(chǎng)區(qū)的進(jìn)場(chǎng)道路可利用化工城道路進(jìn)行拓寬，不需另辟新路。供水條件：廠(chǎng)區(qū)生活用水和工業(yè)用水可通過(guò)化工城配套提供，不需專(zhuān)門(mén)新建管網(wǎng)。排水條件：垃圾滲瀝液經(jīng)處理后可排入化工城配套污水處理廠(chǎng)內(nèi)，工業(yè)污水處理回用后與滲瀝液一同處理，生活污水可直接排入市政污水管網(wǎng)進(jìn)入化工城配套污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。供電條件：化工城內(nèi)有變電站，可以直接引入110kv輸變電線(xiàn)。周邊居民：廠(chǎng)址距周?chē)迩f距離500米以上

53、，對(duì)居民影響小。第五十一條長(zhǎng)春市生活垃圾填埋場(chǎng)規(guī)劃1、衛(wèi)生填埋區(qū)擴(kuò)建規(guī)劃規(guī)劃衛(wèi)生填埋場(chǎng)將于2013年以前繼續(xù)用于全量原生垃圾的填埋，待焚燒廠(chǎng)建成后用于大部分原生垃圾進(jìn)行焚燒處理，小部分原生垃圾和焚燒后產(chǎn)生的殘?jiān)M(jìn)行衛(wèi)生填埋，同時(shí)負(fù)責(zé)焚燒設(shè)備維修期間生活垃圾的填埋和應(yīng)急填埋任務(wù)。規(guī)劃近期，完成對(duì)填埋二期擴(kuò)建工程建設(shè)，擴(kuò)建庫(kù)容217萬(wàn)立方米，使填埋場(chǎng)能夠滿(mǎn)足未來(lái)長(zhǎng)春市生活垃圾處理系統(tǒng)的需求?？紤]到填埋場(chǎng)規(guī)模較大，可考慮一次設(shè)計(jì)，分期建設(shè)的方式進(jìn)行建設(shè)。2、滲瀝液處理設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃近期，衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲瀝液產(chǎn)生量約為95噸/日，在衛(wèi)生填埋場(chǎng)內(nèi)調(diào)節(jié)池旁新建滲瀝液處理設(shè)施，處理規(guī)模120噸/日，占地0.3萬(wàn)平

54、方米。規(guī)劃遠(yuǎn)期，長(zhǎng)春市垃圾全量焚燒，填埋場(chǎng)主要處理焚燒殘?jiān)l(wèi)生填埋場(chǎng)滲瀝液產(chǎn)生量約為50噸/日，滲瀝液處理設(shè)施可滿(mǎn)足遠(yuǎn)期需求，不需進(jìn)行擴(kuò)建。3、填埋氣體處理設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)，在填埋場(chǎng)內(nèi)建設(shè)沼氣收集發(fā)電設(shè)施1座，占地2500平方米。第三節(jié)建筑垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃第五十二條建筑垃圾管理原則（1）市環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一管理原則根據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定（建設(shè)部令139號(hào)）有關(guān)規(guī)定，城市建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納和處理的管理應(yīng)由本市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)。管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和余泥渣土收運(yùn)處理過(guò)程的管理，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一安排消納處理。規(guī)劃近期，長(zhǎng)春市建筑垃圾管理辦公室應(yīng)對(duì)新華、衛(wèi)東、湛河和高新4區(qū)產(chǎn)

55、生的建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)一管理。（2）源頭管理原則需要排放建筑垃圾的建設(shè)項(xiàng)目必須在開(kāi)工前向主管部門(mén)申報(bào)建筑垃圾排放量，接受長(zhǎng)春市建筑垃圾管理辦公室的聯(lián)合監(jiān)督和執(zhí)法管理，當(dāng)建筑垃圾處理場(chǎng)未在規(guī)定的期限內(nèi)接收建筑垃圾時(shí)，應(yīng)要求有關(guān)部門(mén)予以配合調(diào)查，追蹤建筑垃圾去向，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)予以處罰。同時(shí)，在建筑垃圾產(chǎn)生源頭（泥頭）應(yīng)鼓勵(lì)建筑垃圾的就地回用，減少建筑垃圾的清運(yùn)量和處理量。（3）專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸原則建筑垃圾應(yīng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化密閉收集運(yùn)輸，應(yīng)指定建筑垃圾運(yùn)輸路線(xiàn)，解決建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中灑落給環(huán)境造成的危害問(wèn)題。建筑垃圾運(yùn)輸需環(huán)衛(wèi)部門(mén)核準(zhǔn)運(yùn)輸資質(zhì)，建筑垃圾產(chǎn)生單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸

56、的單位。（4）市、區(qū)二級(jí)聯(lián)動(dòng)，屬地化管理原則東部片區(qū)新華、衛(wèi)東、湛河和高新4區(qū)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)或管理人員，由長(zhǎng)春市建筑垃圾管理辦公室統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)調(diào)度和調(diào)配各區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾。各區(qū)在管轄范圍內(nèi)應(yīng)積極配合市建筑垃圾管理辦公室開(kāi)展建筑垃圾管理工作，進(jìn)行屬地化管理，跨區(qū)范圍進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸和處理時(shí)，應(yīng)上報(bào)市級(jí)主管部門(mén)備案，由市級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)籌安排，保證處理設(shè)施全市公用。第五十三條建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃方案規(guī)劃期內(nèi)，長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)建筑垃圾仍以回填利用為主，對(duì)于未能回用的建筑垃圾進(jìn)行資源化利用和臨時(shí)貯存。規(guī)劃期內(nèi)，考慮現(xiàn)有的建筑垃圾貯存場(chǎng)即將填滿(mǎn)，規(guī)劃新建建筑垃圾處理廠(chǎng)1座，包括資源再利

57、用區(qū)和建筑垃圾消納區(qū)，采取集中管理的模式，對(duì)未能回填利用的建筑垃圾進(jìn)行資源化利用，暫時(shí)無(wú)法資源化利用的建筑垃圾進(jìn)行臨時(shí)貯存，貯存量為一年的建筑垃圾清運(yùn)量。在建筑垃圾處理廠(chǎng)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施，采用“破碎+分選+骨料制備”技術(shù)，將建筑垃圾通過(guò)破碎、分選、摻混后制成建筑骨料，達(dá)到資源化目的，考慮到運(yùn)行便利性，可采用移動(dòng)式設(shè)備。城市建設(shè)研究院I吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃【文 中國(guó)本】城市建設(shè)研究院I吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃【文 #中國(guó)本】器本國(guó)城市建設(shè)研究院1吉林市主城區(qū)東部片區(qū)環(huán)衛(wèi)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)戈【文 規(guī)劃新建長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)建筑垃圾處理廠(chǎng)1座，位于長(zhǎng)春市東南方向

58、化工城內(nèi)西北角，長(zhǎng)春市生活垃圾焚燒廠(chǎng)旁，總占地1萬(wàn)平方米；建筑垃圾處理廠(chǎng)采用一次性建設(shè)，年儲(chǔ)存建筑垃圾14萬(wàn)噸/年，所需庫(kù)容9.5萬(wàn)立方米，貯存區(qū)占地0.6萬(wàn)平方米，配套建設(shè)資源化利用設(shè)施，處理規(guī)模400噸/日，占地0.1萬(wàn)平方米，產(chǎn)品晾曬區(qū)0.3萬(wàn)平方米。第四節(jié)糞便處理設(shè)施規(guī)劃第五十四條糞便管理原則1、加強(qiáng)糞便清運(yùn)與處理的管理糞便清掏與收運(yùn)管理工作可與公廁管理相結(jié)合。長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新華、衛(wèi)東、湛河和高新4區(qū)糞便產(chǎn)生、運(yùn)輸及清運(yùn)的管理，對(duì)糞便源頭清掏、過(guò)程運(yùn)輸、最終處理進(jìn)行全程監(jiān)管，保障糞便能夠按時(shí)清掏、清潔運(yùn)輸及無(wú)害化處理。對(duì)于新納入管理的清運(yùn)區(qū)域應(yīng)及時(shí)對(duì)接，統(tǒng)一管理。2、

59、加強(qiáng)糞便清運(yùn)處理的資料管理應(yīng)規(guī)范糞便清運(yùn)市場(chǎng)秩序，對(duì)從事化糞池清理工作的經(jīng)營(yíng)者登記備案，跟蹤管理，制止其隨意傾倒行為。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)糞便清運(yùn)量資料的統(tǒng)計(jì)。3、規(guī)范糞便清運(yùn)隊(duì)伍及作業(yè)質(zhì)量社會(huì)人員和車(chē)輛清運(yùn)糞便時(shí)更容易發(fā)生糞便隨意排放的現(xiàn)象，因此應(yīng)加強(qiáng)糞便清運(yùn)資質(zhì)的管理，由政府部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍開(kāi)展糞便的清運(yùn)。4、統(tǒng)一全市糞便清運(yùn)管理、加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)法力度在長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)新華、衛(wèi)東、湛河和高新4區(qū)糞便管理工作納入長(zhǎng)春市環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，編制糞便清運(yùn)管理的規(guī)章，制定相關(guān)罰則，保障相關(guān)工作的順利開(kāi)展。5、新建公廁應(yīng)實(shí)施管道化排放，全市公廁管道化排放率100%新建公廁應(yīng)采取高標(biāo)準(zhǔn)

60、建設(shè)，原則上不得低于2類(lèi)，規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)新建公共廁所實(shí)現(xiàn)100%管道化排放。第五十五條糞便處理設(shè)施規(guī)劃方案目前長(zhǎng)春市已有1座糞便無(wú)害化處理設(shè)施，位于建設(shè)路和許南路交界處向南800米長(zhǎng)春市污水處理廠(chǎng)內(nèi)，處理規(guī)模為100噸/日，規(guī)劃期內(nèi)能夠滿(mǎn)足長(zhǎng)春市主城區(qū)東部片區(qū)糞便無(wú)害化處理的要求，無(wú)需進(jìn)行擴(kuò)建。第五節(jié)餐廚垃圾處理設(shè)施規(guī)劃第五十六條餐廚垃圾管理原則1、加強(qiáng)宣傳教育和規(guī)章制度建設(shè)，提高餐廚垃圾收運(yùn)率通過(guò)對(duì)餐飲企業(yè)開(kāi)展宣傳教育和制定相關(guān)的監(jiān)管考核和獎(jiǎng)懲制度，提高餐飲企業(yè)的重視程度，防止餐飲企業(yè)將餐廚垃圾混入生活垃圾或私自做為飼料售賣(mài)，提高餐廚垃圾專(zhuān)業(yè)化收運(yùn)率。2、環(huán)衛(wèi)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的餐廚