法律法規(guī)政策規(guī)定摘要(人防)

1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for

2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredseveral group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box betwe

3、en of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid e

4、rrors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured 12/12several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are

5、 equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center lin

6、e distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured法律法規(guī)政策規(guī)定摘要 一、中華人民共和國人民防空法（1997年1月1日起施行）： 第2條，人民防空是國防的組成部分。人民防空實行長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。 第11條，城市是人民防空的重點。國家對城市實行分類防護。城市的防護類別、防護標準，由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。第13條，城市人民政府應當制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 第16條，對重要的經(jīng)濟目標，有關(guān)部門必須采取有效防護措施。重要

7、的經(jīng)濟目標，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。 第18條，人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合民用建筑的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。 第21條，人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建；醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程由其他有關(guān)部門負責組織修建。 第22條，城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。第23條，人民防空工程建設(shè)的設(shè)計、施工、質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。第28條，任何組織或者個人不得擅自拆除本法第二十一條規(guī)定的人

8、民防空工程；確需拆除的，必須報經(jīng)人民防空主管部門批準，并由拆除單位補建或者補償。 二、遼寧省實施中華人民共和國防空法辦法（1998年9月25日通過）：第9條，城市新建民用建筑，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設(shè)應當保證戰(zhàn)時的使用效能和平時的開發(fā)利用。第10條，建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計劃、規(guī)劃審批手續(xù)時，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門對防空地下室建設(shè)的審查。第11條，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準可易地修建；易地修建防空地下室確實有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準繳納易地建設(shè)費。第12條，市以上人民政府人民防空主管部門會同有關(guān)

9、部門負責人民防空工程建設(shè)項目的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。第21條，城市新建民用建筑，違反國家和省有關(guān)規(guī)定不修建防空地下室的，由縣以上人民政府人民防空主管部門責令限期易地補建或繳納易地建設(shè)費，并處一萬元以上十萬元以下罰款。 三、國務院、中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)20084號）：第7條，城市建設(shè)要兼顧人民防空要求。要把人民防空工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市建設(shè)中落實人民防空防護要求。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，城市公共綠地、廣場、地下交通干線以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，必須充分考慮人民防空需求，兼顧人民防空功能。高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學城等必

10、須依法落實人民防空建設(shè)要求，經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步規(guī)劃和建設(shè)人民防空工程。在城市規(guī)劃制訂過程中，規(guī)劃部門要會同人民防空部門，在城市詳細規(guī)劃中具體落實人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。第9條，依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確實因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定繳納易地建設(shè)費。對未按規(guī)定修建防空地下室、來按規(guī)定繳納易地建設(shè)費的，人民防空部門要嚴格依法處理。規(guī)劃部門要嚴格按照城市控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護要求的不得發(fā)放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件。 四、沈陽軍區(qū)，遼寧、吉林、

11、黑龍江人民政府關(guān)于貫徹落實國務院 中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見的意見（20088號）：第13條，人民防空建設(shè)要與城市建設(shè)同步規(guī)劃?？h級以上人民政府要將人民防空建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)有計劃地組織實施，逐步形成人民防空防護體系；要將人民防空主管部門納入城市建設(shè)規(guī)劃委員會成員單位，具體負責城市地下空間規(guī)劃、建設(shè)與管理，參與地下非防護空間規(guī)劃、管理和城市總體規(guī)劃的運行監(jiān)督。城市公共綠地、廣場、地下交通干線、地下過街道、地下停車場、地下商業(yè)娛樂設(shè)施及其他重要基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，要書面征求人民防空主管部門意見并兼顧人民防空要求；高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工

12、業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、大學城及重要經(jīng)濟目標區(qū)等，要依法落實人民防空要求；在重點防空區(qū)域或有重要防護目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步規(guī)劃、建設(shè)人民防空工程。第14條，加大結(jié)合民用建筑修建防空地下室的力度。城市及城市規(guī)劃區(qū)（含新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、大學城、重要經(jīng)濟目標區(qū)、經(jīng)濟適用住房和舊城區(qū)）內(nèi)建設(shè)的民用建筑，必須依法結(jié)合民用建筑修建防空地下室。所有新建、改建、擴建的民用建筑及臨時建筑項目，未經(jīng)人民防空主管部門審核，計劃部門不得批準建設(shè)項目計劃，規(guī)劃部門不得發(fā)給工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得發(fā)給施工許可，不予辦理竣工驗收備案，房產(chǎn)部門不得辦理預售許可，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。結(jié)合民用建筑修建的防空地下

13、室要嚴格依據(jù)城市地下空間規(guī)劃，落實防空地下室戰(zhàn)時用途、防護等級和建設(shè)標準，新建防空地下室未達到防護等級或質(zhì)量不合格的民用建筑，相關(guān)部門不得組織驗收、不得辦理產(chǎn)權(quán)證、不得投入使用，并應補交易地建設(shè)費。對成片開發(fā)建設(shè)的民用建筑區(qū)，按“結(jié)建”規(guī)定集中建設(shè)的單建式地下工程，應符合人民防空工程建設(shè)標準，納入人民防空工程建設(shè)規(guī)劃管理。確因地質(zhì)、地形等原因不能修建的，經(jīng)人防主管部門審核，報省人防辦審批，按照有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一安排易地修建人民防空工程。任何地方和部門不得少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件，修建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費符合國家規(guī)定減

14、免條件的，要經(jīng)省級人民防空部門批準。地方政府擅自批準少建或不建防空地下室，免繳、緩繳或減收防空地下室易地建設(shè)費的，由省級人民防空主管部門依法追繳易地建設(shè)費并收歸省財政專戶。各省要加強易地建設(shè)費的管理，設(shè)立全省統(tǒng)一的易地建設(shè)費匯繳專戶，各市（州）、縣（市、區(qū)）收取的易地建設(shè)費按照1020的比例上繳省財政，由三省人民防空主管部門統(tǒng)一調(diào)控，用于全省人民防空重點項目建設(shè)。五、國家國防動員委員、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、財政部關(guān)于頒發(fā)人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定的通知（2003國人防辦字第18號）：第2條，本規(guī)定所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護可單獨修建的地下防護建筑

15、，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。第45條，城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。前款所稱民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。第47條，新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室： （一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上的防空地下室；（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積25集中修建6級（含）以上防空地下室。（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按

16、照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的25集中修建6級（含）以上防空地下室；按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照45修建；二類人民防空重點城市按照34修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照23修建.(四)新建除以一款規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。（五）人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由城市（含縣城）人民政府人民防空主管部門確定。 六、國家發(fā)展計劃委員會 財政部 國家國防動員委員 建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費收費的規(guī)定的通知（計價

17、格2000474號）：第2條，對按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設(shè)的，不得收費。對按規(guī)定需要同步配套建設(shè)，但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可以申請易地建設(shè)： （一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的； （二）按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟很不合理的； （三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的。 （四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。 第4條，對以下新建民用

18、建筑項目應適當減免防空地下室易地建設(shè)費；（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房，減半收取；（二）新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務設(shè)施等民用建筑，減半收取。（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后接原面積修復的民用建筑，予以免收。七、沈陽市物價局 財政局 人民防空辦公室 規(guī)劃和國土資源局關(guān)于調(diào)整轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省物價局等部門印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費收費的規(guī)定的通知部分條款內(nèi)容的通知（沈價發(fā)201062號）：2010年5月17日起執(zhí)行：按應建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費的，其標準

19、為縣級市和縣每平方米1000元，其它地區(qū)每平方米2000元。按總建筑面積繳納易地建設(shè)費的，其標準為縣級市和縣每平方米20元，其它地區(qū)每平方米40元。 八、沈陽市人民防空辦公室關(guān)于加強沈陽市人防結(jié)建工作的意見（沈人防發(fā)201195號）：第11條，10層（不含）以下住宅可采用易地建設(shè)方式。繼續(xù)執(zhí)行按地面建筑面積2的標準收繳易地建設(shè)費；公共建筑性質(zhì)的部分按4的標準收繳易地建設(shè)費。如建設(shè)單位提出建設(shè)要求，應按照首層建筑面積修建6B級防空地下室。 九、沈陽市人民防空辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民防空辦公室關(guān)于嚴格控制物資庫項目建設(shè)有關(guān)問題的通知（沈人防發(fā)201269號）： 第2條，對確需建設(shè)一定比例物資庫工程的項

20、目，各級必須嚴格把關(guān)，實行專項申請、專項報批、專項復審備案。具體程序如下：項目建設(shè)單位提出物資庫工程專項申請，填報沈陽市人防物資庫工程專項申請審批表（樣式附后），委托授權(quán)審批單位領(lǐng)導集體研究提出意見，報送市人防辦審批辦初審，市人防辦主任簽批，主任辦公會復審備案。第3條，各級根據(jù)市人防辦審批結(jié)果，方可辦理后續(xù)相關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。對未批先建、違規(guī)批建的物資庫工程，市人防辦將不予審查工程施工圖和竣工驗收。對嚴重違規(guī)的單位，將視情停止人防工程審批委托授權(quán)。十、國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā)200724號）：第16條，落實解決城市低入家庭住房困難的經(jīng)濟政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟適

21、用住房、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。十一、遼寧省保障性安居工程建設(shè)和管理辦法（遼寧省人民政府令 第277號 2013年3月1日起施行）：第18條，廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。十二、遼寧省人民防空辦公室關(guān)于在廉租房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)中如何執(zhí)行人防建設(shè)和收取易地建設(shè)費政策問題的批復（遼人防復20094號）：廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)均屬于城市新建民用建筑范圍，你辦應按照國家規(guī)定在符合建設(shè)要求的廉租住房、經(jīng)濟適用

22、住房、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)項目中建設(shè)相應防護等級和面積的防空地下室。確因地質(zhì)、地形等原因不能修建的，按照有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費。 十三、沈陽市人民防空辦公室關(guān)于集中辦理保障性住房人防立項手續(xù)的通知（沈人防發(fā)201349號）：第1條，保障性住房（廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)整治），應按民用建筑相關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。建設(shè)有困難的，執(zhí)行國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見第十六條和遼寧省保障性安居工程建設(shè)和管理辦法第十八條規(guī)定，按照免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金的要求，免收人防易地建設(shè)費。第2條，保障性住房的人防立項，以市房產(chǎn)主管部門下達的建設(shè)指標、市規(guī)劃主管部門審定的建設(shè)方案及市政府業(yè)務會議紀要為依據(jù)。第3條，從7月1日起，保障性住房人防立項手續(xù)，由建設(shè)單位提出申請，市人防主管部門按規(guī)定辦理，各區(qū)（開發(fā)區(qū)、管委會）政府相關(guān)部門做好配合辦理工作。第4條，新民市和遼中、法庫、康平縣人防主管部門，依據(jù)此規(guī)定，辦理人防立項手續(xù)。 十四、中共沈陽市委 沈陽市人民政府關(guān)于向城區(qū)下放經(jīng)濟管理權(quán)限的實施意見（沈委發(fā)201314號）：第39條，各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）人防主管部門負責本區(qū)域內(nèi)（不含重點區(qū)域）民用建筑結(jié)建防空地下室（不含易地建設(shè)）的審批權(quán)限。 放權(quán)后保障措施：市人防辦負責審批重